危險源、隱患、事故 隱患： n詞義：就是在某個條件、事物以及事件 中所存在的不穩定并且影響到個人或他 人安全利益的因素，它是一種潛在的因 素。 n隠：潛藏、隱蔽 n患：禍患，不好的狀況 隱患基本解釋 n潛藏的或不易發現的危險或禍患，隱藏 著的禍患。 n清 李漁 比目魚.辦賊：“這些山賊 未除，終是地方隱患。” n孫中山 三民主義與中國前途：“社 會問題，隱患在將來，不像民族民權兩 問題，是燃眉之急，所以少人去理會他” 。 安全隱患 n是指生產經營單位違反安全生產法律、 法規、規章、標準、規程、安全生產管 理制度的規定，或者其他因素在生產經 營活動中存在的可能導致不安全事件或 事故發生的不安全狀態、人的不安全行 為和管理上的缺陷。 事故隱患 n是指人的活動場所、設備及設施的不安 全狀態，或者由于人的不安全行為和管 理上的缺陷而可能導致人身傷害或者經 濟損失的潛在危險。事故隱患是引發安 全事故的直接原因。 n一般事故隱患 n重大事故隱患 事故隱患等級 n一般事故隱患：可能造成3人以下死亡，或直 接經濟損失100萬以下（不含） n較大事故隱患：可能造成3人以上10人以下死 亡，或直接經濟損失100萬元-500萬元以下。 n重大事故隱患：可能造成10人以上50人以下死 亡，或直接經濟損失500萬元-1000萬元以下 。 n特大事故隱患：可能造成50人以上死亡，或直 接經濟損失1000萬元以上。 事故隱患的分類 n一般分類 n事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態 ，人的不安全行為和管理上的缺陷。 n事故隱患實質：是一種有危險的、不安全的、有缺 陷的“狀態”，這種狀態可在人或物上表現出來，如 人走路不穩、路面太滑都是導致摔傷的隱患，也可 表現在管理的程序、內容或方式上，如檢查不到位 、制度不完善、人員培訓不到位等。 n生產型和儲存型 隱患處理方式 n思想上對隱患的錯誤認識是最大的隱患 。 n首先要消除企業領導對安全不重視的隱患。 n不認真整改事故隱患，就是不重視安全工作，就沒有 履行安全生產第一責任人的職責，就是沒有執行好國 家有關安全的法規，就是對企業和職工的極大的不負 責任。 n隱患整改工作就是貫徹預防為主的方針，就是采取安 全措施保證安全生產，就是預防和消滅事故。 n資金上保證 n缺少資金就難以保證隱患的整改，企業就不 能安全生產。 n市場經濟中，效益安全都是企業的生命，缺 少哪一方面就難以生存，整改隱患需要投入 一些資金，但消除了危險源，防止了事故發 生所造成的重大損失，也就是效益。 n善于發現和辨別動態的隱患。 n隱患存在是事故的成因，多一個隱患就多一 個事故發生的危險。 n隱患的存在是動態的、變化的。有生產活動 就會有隱患出現，老的隱患解決了，新的隱 患又出現了，有的隱患是動態的，有的隱患 是靜態的。 n隱患來自各個方面、各種原因，認識隱患是 預防隱患的重要前提。 危險源定義 n危險源是指一個系統中具有潛在能量和 物質釋放危險的、可能造成人員傷害、 財產損失或環境破換的，在一定觸發因 素作用下可能轉化為故障、事故的部位 。 n安全工程學：危險源是各種事故發生的 根源，是指可能導致事故從而造成人員 傷亡和財產損失等損害的潛在的不安全 因素 危險源的釋譯 n危險源是存在于確定的系統中的。系統范圍是 相對的，不同的系統范圍，危險源的區域不同 。就大范圍全國來講，危險行業具體的一個企 業就是一個危險源（如煉油廠）。而相對于一 個企業來講，危險源可能是某個車間或者倉庫 。在細分相對某個車間來講，某臺設備可能是 車間系統的危險源。 n由此可見，分析危險源要按照系統的不同層次 來進行 n危險源的三個特性 n決定性：事故的發生是以危險源的存在為前提的，也就是說危險源 的存在是事故發生的基礎，離開了危險源就不會有事故發生。如車 間旋風桶雨帽脫落事故是因為有旋風桶雨帽這個危險源的存在，沒 有了雨帽這個危險源的存在，就不存在雨帽脫落這個事故。 n可能性：危險源可能導致事故，但并不一定都導致事故，只有失去 管控或管控不足的危險源才可能導致事故。雨帽焊接良好不會出事 故，當焊接脫落或其他問題時就有可能導致事故。海因里希法則告 訴我們，意外事件（隱患）的量化積累，必然導致事故的發生。 n隱蔽性：危險源具有潛在性，一是存在于即將開展的作業過程中， 不容易被人們意識到或能夠及時發覺而 又有一定危險性的因素。二 是存在與作業過程中的危險源雖然明確地暴露出來，但沒有變為現 實的危害。相當一部分危險源是在事故發生后才會明確地顯現出來 。 危險源與隱患的關系 一、風險預控管理 n現代安全管理經歷著經驗管理、制度管 理、風險預控管理和文化管理四個階段 。文化管理是安全管理的最高階段，風 險預控管理則是達到文化管理的必經途 徑。因此建立并實施以風險預控管理為 核心的本質安全管理體系具有重要的戰 略歷史意義。 n1、開展風險預控管理的原因 n國家的要求：國家煤礦安全生產監督管理總局07年發布的 關于開展煤礦本質安全管理體建設的指導意見中明確指出 ，其他相關企業也要推廣實施本質安全管理體系。 n現代安全管理的要求：現代安全管理經歷著經驗管理、制度 管理、風險預控管理和文化管理四個階段。文化管理是安全 管理的最高階段，風險預控管理則是達到文化管理的必經途 徑。 n安全管理先進性的要求：以風險預控管理為核心的本質安全 管理體系能夠實現“事后處理”為“事先控制”，變“被動應對”為“ 主動預防”；是全面加強安全基礎工作的重要保證；是最終實 現文化管理的必要途徑，是當前和今后一個時期安全工作的 關鍵點和著力點；也是踐行“兩個安全理念”的行動指南，因此 應加強以風險預控管理為核心，逐步推廣、建立并實施本質 安全管理體系。 風險預控管理 n2、預控管理本質安全管理體系簡介 n以風險預控管路為核心的本質安全管理體系 是個長期的、龐大的、復雜的系統工程，它 廣泛涵蓋著企業系統中的人、物、環境、管 理。大的構成框架包括風險預控管理、標準 制定、保障體系、安全文化、運行評價、信 息系統、實施方案。 n二、危險源與隱患 n1、隱患 n2005年9月3日國務院頒發的“關于預防煤礦生產安全責任事故 的特別規定”中是這樣提到隱患的-“隱患泛指物的不安全狀 態，人的不安全行為和管理上的缺陷”。 n注意隱患的實質：已經有危險、已經不安全、已經有缺陷 n該提法把隱患的實質囊括為已經有危險、已經不安全、已經 有缺陷的狀態，這種狀態可以在人也可以在物上表現出來， 如人走路不穩、路面太滑都是導致人摔倒致傷的隱患，也可 表現在管理的程序、內容或方式上，如檢查不到位、制度不 健全、人員培訓不到位等。 n2、危險源 n危險源是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、可 造成人員傷害、財產損失或環境破壞的、在一定的觸發因素 作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設 備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源頭或部位，是爆 發事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心，是能量從那 里傳出來或爆發的地方。存在確定的系統中。 n危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存 在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能 導致事故。（旋風機雨帽）。 n事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯系在一起，因為 沒有危險的隱患也就談不上去控制它；而對危險源的控制， 實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現事故隱患。故 在實際中不加區別使用這兩個概念。 ； n危險源構成三要素 n1、潛在危險性：是指一旦觸發事故，可能帶來的危害程度或 損失大小，或者說危險源釋放的能量強度或危險物質量的大 小。 n2、存在條件：是指危險所處的物理、化學狀態和約束條件狀 態。如物質的壓力、溫度、化學穩定性，盛裝壓力容器的堅 固性，周圍環境障礙物等情況。 n3、觸發因素：觸發因素不屬于危險源的固有屬性，但它是危 險源轉化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應的 敏感觸發因素。如易燃易爆物質，熱能是其敏感的觸發因素 ；壓力容器，壓力升高是其敏感觸發因素。 n一定的危險源總是與其相應的觸發因素相關聯。在觸發因素 的作用下，危險源轉化為危險狀態，繼而轉化為事故。 n3、危險源與隱患關系 n隱患一定是危險源，而危險源不一定是事故 隱患。 n隱患是失去管控或管控不足的危險源。 n通過各種手段，如巡視、測量等檢測手段以 監視設備，來加強危險源的管控，杜絕隱患 。 n危險因素：是指能對人 造成傷亡或對物造成突 發性損害的因素。有害 因素：指能夠影響人的 身體健康，導致疾病， 或對物造成慢性損害的 因素。 n安全措施：預防事故發 生和