1、推行平等協(xié)商和集體合同監(jiān)督檢查制度1總則1.1推行平等協(xié)商和集體合同制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的重要制度。依據(jù)中華人民共和國(guó)工會(huì)法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法和河南石油勘探局關(guān)于推行平等協(xié)商、簽訂集體合同的意見(jiàn)，特制定本制度。1.2平等協(xié)商是簽訂集體合同的必經(jīng)程序和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制，平等協(xié)商的質(zhì)量決定著集體合同的質(zhì)量。通過(guò)推行平等協(xié)商制度，使行政與工會(huì)(職工代表)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上就企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)方針、目標(biāo)、勞動(dòng)法規(guī)、集體合同、勞動(dòng)合同等內(nèi)容在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，以建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，有利于發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者兩個(gè)積極性，順利完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

2、目標(biāo)。1.3加強(qiáng)對(duì)集體合同簽訂和履行過(guò)程中的監(jiān)督檢查，對(duì)于建立和完善集體合同制度、保證集體合同的全面履行具有重要作用。2組織機(jī)構(gòu)2.1平等協(xié)商的組織機(jī)構(gòu)2.1.1按照有關(guān)規(guī)定及人數(shù)對(duì)等原則，由行政和工會(huì)雙方組成平等協(xié)商委員會(huì)，并在集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。2.1.2平等協(xié)商委員會(huì)成員由行政與工會(huì)各推薦711人對(duì)等組成，其中工會(huì)一方代表由工會(huì)主席、副主席、女工委主任、工會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和2名職工代表組成。工會(huì)主席或書面委托人為工會(huì)首席代表。企業(yè)法定代表人或書面委托人為行政首席代表。工會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員作為顧問(wèn)參加平等協(xié)商。2.1.3參加平等協(xié)商委員會(huì)成員的產(chǎn)生：行政方面由局(廠)

3、長(zhǎng)推薦審定，工會(huì)一方由職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議或職代會(huì)通過(guò)，雙方協(xié)商成員產(chǎn)生后，由黨政工組織聯(lián)合發(fā)文公布。雙方協(xié)商成員需替補(bǔ)時(shí)按各自產(chǎn)生程序進(jìn)行增補(bǔ)。2.2平等協(xié)商委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)：2.2.1平等協(xié)商委員會(huì)的權(quán)利2.2.1.1提出平等協(xié)商的要求及協(xié)商的事項(xiàng)。2.2.1.2要求對(duì)方提供與平等協(xié)商有關(guān)的情況和資料。2.2.1.3對(duì)協(xié)商規(guī)則等程序及注意事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議。2.2.1.4依法進(jìn)行平等協(xié)商，就協(xié)商事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議，包括對(duì)提出建議，進(jìn)行陳述，表示贊成或否決。2.2.2平等協(xié)商委員會(huì)成員承擔(dān)以下義務(wù)：2.2.2.1一方代表提出平等協(xié)商的要求對(duì)方代表應(yīng)給予答復(fù)。2.2.2.2遵守保密法規(guī)，

4、嚴(yán)守企業(yè)秘密，2.2.2.3向?qū)Ψ教峁┯嘘P(guān)平等協(xié)商的情況和資料。2.2.2.4依照平等合作的原則，進(jìn)行協(xié)商。2.2.2.5尊重對(duì)方成員的協(xié)商意見(jiàn)和人格，不得采取歧視和脅迫性行為。2.2.2.6切實(shí)代表各自主體方的利益，及時(shí)與所代表的主體方溝通平等協(xié)商的情況。2.2.2.7維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序，不得采取過(guò)激行為。2.2.2.8雙方代表和記錄員對(duì)平等協(xié)商過(guò)程中的個(gè)人意見(jiàn)保密。2.3職工協(xié)商代表的保護(hù)：2.3.1企業(yè)一方不得以任何借口，對(duì)工會(huì)干部和職工協(xié)商代表進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。職工一方的協(xié)商代表，在勞動(dòng)合同期內(nèi)，自擔(dān)任代表之日起，5年以內(nèi)除個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失外，企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同或做不利其就業(yè)條件的

5、崗位變動(dòng)2.3.2職工協(xié)商代表的勞動(dòng)合同期滿，但其作為協(xié)商代表參與簽訂的集體合同期限未滿的，企業(yè)應(yīng)與其續(xù)簽訂勞動(dòng)合同，續(xù)訂勞動(dòng)合同的期限應(yīng)不少于集體合同期滿之日。2.4集體合同監(jiān)督檢查的組織機(jī)構(gòu)2.4.1成立集體合同監(jiān)督檢查委員會(huì)，由黨政工主要負(fù)責(zé)人、行政和工會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，職工代表共34人組成。行政方人員由局(廠)長(zhǎng)推薦確定，職工代表由工會(huì)推薦，經(jīng)職代會(huì)或職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)通過(guò)。委員會(huì)成員任期與合同期相同。2.4.2集體合同監(jiān)督檢查委員會(huì)屬集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，辦公室設(shè)在局工會(huì)。2.4.3直屬單位可相應(yīng)成立監(jiān)督檢查小組，班組設(shè)監(jiān)督員。監(jiān)督檢查工作與民主管理程序相同，在向同級(jí)職代會(huì)（基

6、層隊(duì)、車間職工民主管理大會(huì)，班組民主管理會(huì))負(fù)責(zé)的同時(shí)，接受上級(jí)監(jiān)督檢查組織的指導(dǎo)和檢查。3職責(zé)3.1平等協(xié)商委員會(huì)的職責(zé)：3.1.1對(duì)集體合同文本起草、訂立、修訂、變更、解除進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成共識(shí)。3.1.2協(xié)商制定和修改涉及職工利益的有關(guān)規(guī)章制度。3.1.3對(duì)集體合同的內(nèi)容進(jìn)行綜合或單項(xiàng)的協(xié)商。3.1.4對(duì)勞動(dòng)用工制度改革和有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防處理問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。3.1.5每年協(xié)商情況應(yīng)向職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議或職代會(huì)報(bào)告一次。 3.2集體合同監(jiān)督檢查委員會(huì)的職責(zé)：3.2.1依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)集體合同起草，簽訂、變更、解除以及實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。3.2.2對(duì)合同履行過(guò)程中

7、出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促協(xié)調(diào)有關(guān)方面妥善處理，保證合同切實(shí)得到履行。3.2.3每年就集體合同履行情況向職代會(huì)或職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行報(bào)告。3.2.4對(duì)下屬單位集體合同履行情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查4制度4.1平等協(xié)商制度4.1.1定期協(xié)商制度。協(xié)商雙方每年至少對(duì)集體合同的修改，變更和完善進(jìn)行2次綜合性協(xié)商，一般為每年的6月份和12月份。4.1.2不定期協(xié)商制度。協(xié)商雙方對(duì)集體合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)互通情況，溝通思想，進(jìn)行平等協(xié)商。協(xié)商提出要約的一方，應(yīng)提前1周將擬定協(xié)商的事項(xiàng)通知對(duì)方，對(duì)方應(yīng)在15日內(nèi)，重大問(wèn)題在30日給予答復(fù)。4.1.3平等協(xié)商應(yīng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定和平等、合作的原則，任何一

8、方不得有過(guò)激行為。4.1.4平等協(xié)商的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)，應(yīng)由雙方共同商定，在不違反有關(guān)保密法律、法規(guī)和不涉及企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，協(xié)商雙方有義務(wù)向?qū)Ψ教峁┡c平等協(xié)商有關(guān)的情況或資料。4.1.5協(xié)商未達(dá)戍一致或出現(xiàn)事先未預(yù)料的問(wèn)題時(shí)，經(jīng)雙方同意，可以暫時(shí)中止協(xié)商。協(xié)商中止期限最長(zhǎng)不超過(guò)60天。具體中止期限及下次協(xié)商的具體時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，由雙方共同商定。4.1.6協(xié)商要堅(jiān)持由雙方推薦一名非協(xié)商代表作為會(huì)議記錄員。協(xié)商記錄由雙方首席代表簽字，予以保存?zhèn)浒浮?4.1.7修改、變更的協(xié)商結(jié)果，應(yīng)提交職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議或職代會(huì)予以確認(rèn)，并通報(bào)全體職工。4.1.8協(xié)商會(huì)議的主持者由雙方首席代表輪流擔(dān)

9、任。主持方首席代表臨時(shí)不在可委托本方其他人選臨時(shí)擔(dān)任，但必須事先征得對(duì)方同意。4.2集體合同監(jiān)督檢查的制度4.2.1集體合同監(jiān)督檢查委員會(huì)每半年對(duì)集體合同履行情況進(jìn)行一次全面綜合檢查，除向有關(guān)責(zé)任部門提出整改意見(jiàn)外，每年應(yīng)向職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議或職代會(huì)報(bào)告檢查情況。4.2.2集體合同監(jiān)督檢查委員會(huì)可責(zé)成其成員每季度對(duì)集體合同內(nèi)容會(huì)同行政對(duì)應(yīng)(處)科室進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查情況向監(jiān)督檢查委員會(huì)匯報(bào)并向職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告。4.2.3下級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)(除特殊情況及時(shí)報(bào)告外)每半年向局上級(jí)監(jiān)督檢查委員會(huì)報(bào)告一次工作。4.2.4各級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其成員要隨時(shí)接受職工群眾的反映或舉報(bào)，并及時(shí)將情

10、況匯總上報(bào)。5程序5.1平等協(xié)商的程序：5.1.1搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。5.1.2深入調(diào)查研究，確定協(xié)商議題。5.1.3掌握有關(guān)資料，擬定協(xié)商方案。5.1.4提出要約，商定規(guī)劃。5.1.5進(jìn)行正式協(xié)商。5.1.5.1確定協(xié)商會(huì)議主持人。5.1.5.2宣布協(xié)商議程、協(xié)商規(guī)劃和紀(jì)律。5.1.5.3協(xié)商發(fā)起方首席代表介紹平等協(xié)商的準(zhǔn)備過(guò)程，協(xié)商的主要內(nèi)容和主要要求，提出議案的理由和依據(jù)。5.1.5.4協(xié)商受約方首席代表就對(duì)方提出的問(wèn)題和要求作出回應(yīng)。5.1.5.5全體代表討論，以互相信任，以誠(chéng)相待和良好的合作態(tài)度、充分發(fā)表意見(jiàn)。5.1.5.6按照雙方商定的方案，對(duì)協(xié)商內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行商議確定。5.

11、1.5.7雙方首席代表歸納協(xié)商意見(jiàn)，就協(xié)商一致的意見(jiàn)提出共同確認(rèn)的表述方法。5.1.5.8視具體情況和需要，可進(jìn)行一輪或多輪協(xié)商。5.1.6宣讀所議議題的決議。雙方首席代表簽字蓋章，存檔備案。5.1.7協(xié)商中不能達(dá)成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)，上級(jí)工會(huì)和勞動(dòng)行政部門進(jìn)行咨詢，取得指導(dǎo)。5.2集體合同監(jiān)督檢查工作程序：5.2.1監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)可提前10天向被檢查單位或部門下達(dá)檢查通知。通知內(nèi)容包括檢查項(xiàng)目、時(shí)間，內(nèi)容等。5.2.2被檢查單位進(jìn)行自查，并向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報(bào)告集體合同履行情況。5.2.3監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行檢查，其結(jié)果要定期向集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組和職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議或職代會(huì)報(bào)告，

12、并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組或職代會(huì)按權(quán)限范圍作出決定，組織整改。5.2.4職工群眾日常監(jiān)督可隨時(shí)進(jìn)行，原則上可向同級(jí)監(jiān)督檢查組織反映。特殊情況可向上級(jí)反映和舉報(bào)。5.2.5根據(jù)反映或舉報(bào)，同級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或上一級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)組織調(diào)查核實(shí)，提出解決意見(jiàn)。5.2.6根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和職責(zé)權(quán)限，同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理決定，責(zé)成有關(guān)方面予以落實(shí)。6內(nèi)容6.1平等協(xié)商的內(nèi)容：6.1.1關(guān)于集體合同和勞動(dòng)合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除及對(duì)已訂立的集體合同和勞動(dòng)合同的履行監(jiān)督檢查。6.1.2關(guān)于企業(yè)涉及職工利益的規(guī)章制度的制定和修改。6.1.3關(guān)于職工的具體利益：勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、

13、請(qǐng)假、職工保險(xiǎn)、集體福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、女職工特殊保護(hù)等。6.2集體合同監(jiān)督檢查的內(nèi)容：6.2.1集體合同簽訂過(guò)程監(jiān)督檢查內(nèi)容：6.2.1.1平等協(xié)商雙方代表的產(chǎn)生、構(gòu)成和資格的合法性、有效性，雙方代表行使權(quán)利和履行義務(wù)的情況。6.2.1.2平等協(xié)商程序，包括協(xié)商、簽約、中止、爭(zhēng)議處理等執(zhí)行情況。6.2.1.3集體合同的內(nèi)容、格式是否符合法律、法規(guī)。6.2.1.4集體合同簽訂程序，包括職工(代表)大會(huì)審議簽字、報(bào)送登記和公布的執(zhí)行情況。6.2.2集體合同履行過(guò)程中的監(jiān)督檢查內(nèi)容：集體合同的全部?jī)?nèi)容都在監(jiān)督檢查范圍之內(nèi)。7集體合同監(jiān)督檢查形式7.1對(duì)集體合同中帶有經(jīng)常性和周期性的工資發(fā)放、工作時(shí)間