平頂山學院健康養老護理教育培訓基地

（二次）

招標文件

采購編號：2019-04-147

招標人：平頂山學院

代理機構：許昌建設工程項目管理有限公司

日期：2019年5月

平頂山學院健康養老護理教育培訓基地（二次）招標文件

目錄

第一章招標公告..........................................2

第二章供應商須知.........................................7

第三章評標辦法.........................................23

第四章采購內容、技術指標及其他要求.....................26

第五章合同格式及合同條款................................47

第六章投標文件格式......................................48

許昌建設工程項目管理有限公司1

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第一章招標公告

平頂山學院健康養老護理教育培訓基地（二次）公開招標公告

許昌建設工程項目管理有限公司受平頂山學院委托，就平頂山學院健康養老護理

教育培訓基地（二次）進行公開招標，現歡迎符合相關條件的供應商參加投標。

一、項目名稱及編號：

1.1項目名稱：平頂山學院健康養老護理教育培訓基地（二次）

1.2采購編號：2019-04-147

二、招標項目簡要說明：

2.1采購內容：訓練用階梯（兩面）、肘關節牽引訓練椅、股四頭肌訓練椅、上

下肢拉伸訓練器、思維控制球、站立架、肋木、PT訓練床（電動升降）、PT凳、系列沙

袋、系列啞鈴、全身振動訓練系統、深層肌肉振動儀、治療室心理CT系統（1拖2）、

心理沙盤、咨詢椅、咨詢圓桌、錄音筆、心理掛圖、0T綜合訓練工作臺、可調式砂磨

板及附件、電動醫用床、電動移位機、輔助步行訓練器、雙輪助行器、電動輪椅、肘

拐、輪椅、構音評估與訓練系統、言語訓練卡片、認知評估與訓練系統、微電腦牽引

治療儀、智能康復訓練系統、中頻離子導入治療儀、中醫經絡導平治療儀、按摩床、

短波治療儀、全自動智能蠟療系統、膳食營養模型、電子體溫計、多功能關節活動測

量表、角度尺、握力計、簡易上肢功能評價器、視力表燈箱、手功能評估箱、空調（柜

機）、計算機（管理）、營養健康管理系統、早老干預系統等，具體內容詳見招標文

件。

2.2.資金來源：財政資金，已落實。

2.3預算金額：約105萬元。

2.4交貨及安裝期:合同簽訂后30日歷天

三、供應商資質要求：

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求：

3.1.1具有獨立承擔民事責任的能力（提供有效的營業執照）；

3.1.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供企業2015-2017年度的財

務報表,新成立公司以公司成立起點為準）；

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3.1.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供供應商書面承諾函；供

應商自行承諾并承擔后果，承諾函不實的，按《中華人民共和國政府采購法》有關提供

虛假材料的有關規定給予處罰。）；

3.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供近三個月的納稅及社保

繳納記錄）；

3.1.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（提供供

應商書面聲明；供應商自行承諾并承擔后果，聲明函不實的，按《中華人民共和國政府

采購法》有關提供虛假材料的有關規定給予處罰。）

3.1.6法律、行政法規規定的其他條件；

3.2投標人應為醫療器械的生產廠家或代理商，生產廠家投標的須具有醫療器械生

產許可證；代理商投標的應根據所投產品的醫療器械分類，具有醫療器械經營備案憑證

（所投產品屬于第一類醫療器械的無需提供）。

3.3提供信用中國網”失信被執行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”，“中

國政府采購”網站的“政府采購嚴重違法失信行為名單”查詢結果頁面截圖加蓋供應商

單位公章，不得有不良記錄，執行財庫［2016H25號文；【查詢渠道：“信用中國”網

站（www.creditchina,gov.cn）、中國政府米購網（www.ccgp.gov.cn）］

3.4本項目不接受聯合體投標。

報名及招標文件發售信息：

4.1報名時間：2019年5月13日00時00分整至2019年5月17日23時59分整。

4.2報名方法：本項目只接受網上報名，不接受其它形式報名。潛在供應商報名

需憑CA數字證書通過全國公共資源交易中心平臺（河南省?平頂山市）

（網址：http://www.pdsggzy.com/）”供應商登錄”入口進入交易系統進行報名。

具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml

辦理CA證書：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml

4.3招標文件的獲取

（1）招標文件出售時間：2019年5月13日00時00分整至2019年5月17日23時

59分。

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（2）招標文件下載時間：2019年1月母日至2019年容月1日（投標截止時間前1

日24：00）o

（3）招標文件售價人民幣300元，售后不退。

（4）繳費方式：轉賬或電匯支付招標文件費到指定賬戶。

支付賬戶名稱必須和供應商名稱一致且已在全國公共資源交易中心平臺（河南省?平

頂山市）響應人（供應商）庫中錄入的賬戶（基本戶或一般戶均可，不支持結算卡支

付）

（5）匯入賬戶和帳號：（投標保證金賬戶和賬號詳見招標文件）

收款單位全稱：平頂山市公共資源交易中心

賬號：6013301012010093076

開戶銀行：平頂山銀行行政中心支行

（6）潛在供應商網上報名、招標文件費轉賬成功后，須在全國公共資源交易中心

平臺（河南省?平頂山市）電子化交易系統中，將招標件費成功綁定至所投項目，之后

方可下載招標文件，紙質招標文件不再出售。具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11597.jhtml

注：考慮到人為操作和跨行轉賬時間延誤等因素，招標文件費綁定工作的截止時間為

開始報名起至報名截止時間后兩天，請供應商盡早進行招標文件費綁定工作。

（7）其他事項

1、供應商應仔細閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時間前完成網上報名、招

標文件費、投標保證金的繳納和綁定等工作。并充分考慮人為操作和銀行異地跨行轉

賬到賬的時間等因素，因供應商操作不當或銀行到賬時間等問題造成的無法報名、無

法下載招標文件、無法投標等一切后果，由供應商自行承擔。

2、招標文件費收取，交費綁定后才能下載招標文件。

五、投標文件接收信息

5.1、投標文件接收截止時間：投標文件接收截止時間：2019年⑴月9日2時

00分。

5.2、投標文件接收地點：平頂山市公共資源交易中心（平頂山市行政綜合辦公樓7

樓）。

5.3、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。

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5.4、未通過全國公共資源交易中心平臺（河南省?平頂山市）網下載招標文件的供

應商，其投標文件將拒收。

六、開標有關信息：

6.1、開標時間：同投標文件接收截止時間。

6.2、開標地點：同投標文件接收地點。

七、公告發布媒體：

本公告同時在《河南省政府采購網》、《平頂山市政府采購網》、《全國公共資源

交易中心平臺（河南省?平頂山市）》、《河南省公共資源交易公共服務平臺》、《中

國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》上發布。

八、本次招標聯系事項：

采購人名稱：平頂山學院

采購人地址：河南省平頂山市新城區未來路南段

聯系人：王先生聯系電話/p>

代理機構：許昌建設工程項目管理有限公司

聯系人：胡女士聯系電話802

聯系地址：平頂山市建設路與凌云路交叉口西200米路北云頂燈飾城南門北

一排東20米

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溫馨提示：

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀采購文件，并注意以下事項。

1.供應商應按采購文件規定編制、提交電子投標文件，同時，供應商應提供與已

上傳的電子投標文件一致的pdf版電子投標文檔（U盤單獨密封）。

2.本項目供應商不用再提供紙質投標文件。

3.電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環節，供應商

須使用CA數字證書（證書須在有效期內）。

4.電子投標文件的制作

4.1供應商登錄《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》公共資源交易系

統（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下載“平頂山投標文件制作系統”，按采

購文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》公共

資源交易系統一一組件下載一一交易系統操作手冊（投標人、供應商）。

4.2供應商須將采購文件要求的資質、業績、榮譽及相關人員證明材料等資料原

件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

4.3供應商對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的采購文件，

按標段制作電子投標文件，并按采購文件要求在相應位置加蓋供應商電子印章和法人

電子印章。

一個標段對應生成一個文件夾（xxxx項目XX標段），其中包含2個文件和1個

文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，名稱為“備份”的文件夾使

用電子介質存儲，供開標現場備用。

5.加密電子投標文件的提交

5.1加密電子投標文件應在采購文件規定的投標截止時間（開標時間）之前成功

提交至《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》公共資源交易系統

（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。

供應商應充分考慮并預留技術處理和上傳數據所需時間。

5.2供應商對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提

交。

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第二章供應商須知

供應商須知前附表

序號名稱內容

采購人：平頂山學院

1.1.2采購人聯系人：王先生

電話/p>

代理機構：許昌建設工程項目管理有限公司

1.1.3代理機構聯系人：胡女士

電話802

1.1.4項目名稱平頂山學院健康養老護理教育培訓基地（二次）

1.1.5項目地點平頂山學院院內

資金來源及落

1.1.6財政資金，已落實

實情況

采購內容：訓練用階梯（兩面）、肘關節牽引訓練椅、股四頭

肌訓練椅、上下肢拉伸訓練器、思維控制球、站立架、肋木、

PT訓練床（電動升降）、PT凳、系列沙袋、系列啞鈴、全身振

動訓練系統、深層肌肉振動儀、治療室心理CT系統（1拖2）、

心理沙盤、咨詢椅、咨詢圓桌、錄音筆、心理掛圖、0T綜合訓

練工作臺、可調式砂磨板及附件、電動醫用床、電動移位機、

輔助步行訓練器、雙輪助行器、電動輪椅、肘拐、輪椅、構音

1.2.1采購內容

評估與訓練系統、言語訓練卡片、認知評估與訓練系統、微電

腦牽引治療儀、智能康復訓練系統、中頻離子導入治療儀、中

醫經絡導平治療儀、按摩床、短波治療儀、全自動智能蠟療系

統、膳食營養模型、電子體溫計、多功能關節活動測量表、角

度尺、握力計、簡易上肢功能評價器、視力表燈箱、手功能評

估箱、空調（柜機）、計算機（管理）、營養健康管理系統、

早老干預系統等，具體內容詳見招標文件。

1.2.2交貨及安裝期合同簽訂后30日歷天

1.2.3交貨地點采購人指定地點；

1.2.4質量要求符合行業或國家標準；

1.2.5質保期3年；

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1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求：

1.1具有獨立承擔民事責任的能力（提供有效的營業執照）；

1.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供企M

2015-2017年度的財務報表,新成立公司以公司成立起點為準）；

1.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供供應被

書面承諾函；供應商自行承諾并承擔后果，承諾函不實的，按

《中華人民共和國政府采購法》有關提供虛假材料的有關規定

給予處罰。）；

1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供近三

個月的納稅及社保繳納記錄）；

1.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大進

法記錄；（提供供應商書面聲明；供應商自行承諾并承擔后果,

聲明函不實的，按《中華人民共和國政府采購法》有關提供虛

供應商資格要

1.4.1

求假材料的有關規定給予處罰。）

1.6法律、行政法規規定的其他條件；

2、投標人應為醫療器械的生產廠家或代理商，生產廠家投標的

須具有醫療器械生產許可證；代理商投標的應根據所投產品的

醫療器械分類，具有醫療器械經營備案憑證（所投產品屬于第

一類醫療器械的無需提供）。

3、提供信用中國網”失信被執行人”和“重大稅收違法案伸

當事人名單”，“中國政府采購”網站的“政府采購嚴重違澄

失信行為名單”查詢結果頁面截圖加蓋供應商單位公章，不狷

有不良記錄，執行財庫［2016］125號文；【查詢渠道：”信用中

國”網站（）、中國政府采購網

（www.ccgp.gov.cn）］

4、本項目不接受聯合體投標。

M不接受

是否接受聯合

1.4.2

體投標口接受

目不組織

1.10踏勘現場及答

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疑口組織

M不召開

1.11投標預備會

口召開

構成招標文件

2.1招標文件的補充文件（如有）

的其他材料

供應商要求澄

2.2.1

清招標文件的按招標文件規定的投標文件截止前10日前

截止時間

供應商確認收

2.2.3

到招標文件澄招標文件澄清發出后24小時以內

清的時間

供應商確認收

2.3.2到招標文件修招標文件修改發出后24小時以內

改的間

3.3.1投標有效期自投標截止時間起90日歷天

1、投標保證金數額：

大寫：貳萬兀整小寫：20000.00兀;

2、保證金遞交的截止時間：2019年6月5日23時59分前；

3、保證金匯入帳號和帳戶：

收款單位全稱：平頂山市公共資源交易中心

賬號：6013301012010104221

開戶銀行：平頂山銀行行政中心支行

4、遞交形式：

3.4.1投標保證金（1）供應商的投標保證金必須通過供應商基本賬戶以轉賬或

電匯的形式繳納。賬戶必須是已加入平頂山市公共資源交易供

應商或供應商庫中錄入的賬戶（不支持結算卡支付）。

（2）供應商繳納投標保證金后，應在規定的繳納截止時間前

通過平頂山公共資源交易中心電子化交易系統將保證金成功

綁定至所投標項目和標段。具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11598.jhtml

5、供應商應仔細閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時間

前完成網上報名、招標文件費、投標保證金的繳納和綁定等工

許昌建設工程項目管理有限公司9

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作。并充分考慮人為操作和銀行異地跨行轉賬到賬的時間等因

素，因供應商操作不當或銀行到賬時間等問題造成的無法報

名、無法下載招標文件、無法投標等一切后果，由供應商自行

承擔。

6、招標文件費收取，交費綁定后才能下載招標文件

7、供應商少交保證金屬無效繳納。

8、規定投標保證金到賬截止時間為開標前一日24點，節假日

除外（超時到賬視為未交保證金，取消報名資格）。

9、廢標項目重新招標時，必須按修改后的招標文件重新繳納

保證金，原繳納保證金及時退還。

1、投標人在生成電子化投標文件后，應對電子化投標文件進

行簽章，未進行簽章的視為無效投標。

2、招標文件中要求法定代表人或授權委托人簽字或蓋章的，

簽字或蓋章要

3.7.3投標人在進行電子化投標文件簽章時，以簽蓋法定代表人簽章

求

為準。電子化投標文件具體制作教材請投標人通過CA證書登

錄平頂山市公共資源電子化交易系統在右上角“組建下載”中

查看。

3.7.4投標文件份數一份密封可讀pdf格式電子文檔（U盤）

項目名稱：

供應商名稱：

4.1.2封套上寫明

供應商地址：

在_____年_____月_____日____時一分前不得開啟

投標文件遞交

4.2.1投標文件遞交截止時間：2019年6月6日9時00分

截止時間

投標文件遞交地點:平頂山市公共資源交易中心（地址：平頂

投標文件遞交

4.2.2

地點山市新城區行政服務綜合樓七樓）

開標時間：投標文件遞交截止時間

開標時間和地

5.1

點開標地點：同投標文件遞交地點

5.2部分開標程序密封情況檢查：由供應商代表和監督部門檢驗投標文件密封情

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況

評標委員會構成：評標委員會由采購人代表和評審專家組成，

成員人數應當為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總

數的三分之二；

評標委員會的評標專家確定方式:開標當天從平頂山市公共資源交易中心專

6.1.1

組建家庫中隨機抽取。

（上述規定為一組評標專家組成方式，根據項目標段數量和評

標工作量，可由多組專家完成評審，但一個標段只能由一組專

家評審。）

是否授權評標

口是

7.1委會確定中標回否，推薦的中標候選人數：推薦3名中標候選人。

人

履約擔保雙方協商

7.3.1

1、招標代理服務費依據相關標準”發改價格[2011]534號文和發改

價格[2015]299號文”由中標人支付，在中標人領取中標通知書時以

現金或轉賬方式向招標代理機構繳納。此費用由供應商綜合考慮到投標

報價中，不再單獨列項。

2、電子化投標文件的格式及上傳投標

（1）、投標人所上傳的電子化投標文件，應是通過中心投標文件制作

系統制作的，經過簽章和加密后生成的電子版投標文件。生成的電子版

投標文件包含用于投標文件上傳的主文件（項目文件格式為：XXX公司

_項目名稱.file）和用于應急補救的投標文件備份文件（項目文件格

其他式為：xxx公司一項目名稱.bin）,備份文件主要用于電子化開標出現

10

技術問題后的補救，請投標人隨身攜帶。

注：投標人投報多個標段的，根據標段制作各個標段的投標文件后上

傳

（2）、電子化投標文件應在投標截止時間前成功上傳至平頂山市公共

資源電子化交易系統。至投標截止時間止，仍未上傳成功的電子化投標

文件將不予接收。

注：如按照電子化投標操作教材制作完成的電子化投標文件無法上傳

的，投標人應在投標截止時間前盡早的聯系中心技術人員，以便有充

分的時間進行處理。投標人應充分考慮到處理技術問題和上傳數據等

工作所需的時間問題，投標文件未在投標截止時間前成功上傳的，其

投標文件不予接收。

招標控制價105.238萬元（投標報價超出招標控制價的按無效標處理）；

11

許昌建設工程項目管理有限公司11

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一.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已

具備招標條件，現對本項目進行招標。

1.1.2本招標項目采購人：見供應商須知前附表。

1.1.3本招標項目代理機構：見供應商須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見供應商須知前附表。

1.1.5本項目實施地點：見供應商須知前附表。

1.1.6本招標項目的資金來源及落實情況：見供應商須知前附表。

1.2采購內容、交貨地點、質量要求

1.2.1本次采購內容：見供應商須知前附表。

1.2.2本項目的交貨及安裝期：見供應商須知前附表。

1.2.3本項目的交貨地點：見供應商須知前附表。

1.2.4本項目的質量要求：見供應商須知前附表。

1.3定義及解釋

1.3.1采購人：合同簽約的發包人。

1.3.2代理機構：許昌建設工程項目管理有限公司。

1.3.3供應商：指響應招標、參加投標競爭的具有獨立法人資格的制造商。

1.3.4招標文件：指本文件及答疑文件、補充文件。

1.3.5投標文件：指供應商響應招標文件要求提交的文件。

1.3.6中標人：指中標的制造商，合同簽約的承包人。

1.3.7貨物：指供應商按照招標文件規定，向采購人提供的所有貨物，包括器械設備、儀器

儀表、材料、專用工具、備品備件、消耗品、圖紙、手冊及其它有關技術資料。

1.3.8服務：指供應商按招標文件規定，向采購人提供的全部服務。例如設計、安裝、調試、

性能試驗、驗收、培訓及保證期內外的售后服務等全過程服務。

1.3.9評標委員會：是指依照《中華人民共和國政府采購法》和國家七部委頒布的《評標委

員會和評標方法暫行規定》組建的專門負責本次招標項目評標工作的臨時機構。

1.4合格的供應商

1.4.1供應商資格要求：見供應商須知前附表。

1.4.2是否接受聯合體投標：見供應商須知前附表。

許昌建設工程項目管理有限公司12

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1.5合格設備和服務

1.5.1供應商所投貨物須為符合招標文件要求，且所投貨物的所有部件均為全新的、未使用

過的各項手續證書齊全的合格產品。

1.5.2中標人對合同義務負全責；對貨物的質量、使用性能、技術培訓及售后服務（含質保

期內外）全面負責；對與采購人供貨設備的交接及驗收（含第三方驗收）全面負責。

1.5.3中標人負責辦理招標貨物相關進口部件手續并承擔所有費用。中標人交貨時須提供貨

物的授權證明。

1.5.4現場服務

（1）中標人應具有完善的售后服務保障，并在投標文件中明確并承諾售后服務。

（2）中標人應有對成品的保護措施及安全施工措施。

1.6費用承擔和招標代理服務費

1.6.1供應商承擔其投標文件編制與遞交所涉及的一切費用。在任何情況下采購人、招標代理

機構對上述費用均不承擔任何責任和義務。

1.6.2招標代理服務費依據相關規定“發改價格【2011】534號文和發改價格[2015]299號文”

由中標人支付。

1.7保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此

造成的后果承擔法律責任。

1.8語言文字和計量

1.8.1除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8.2所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9保證

供應商應保證在投標文件中所提交的資料和數據是真實的。

1.10踏勘現場

1.10.1供應商按須知前附表規定自行組織踏勘現場，采購人將提供必要的協助。

1.10.2供應商踏勘現場發生的費用自理。

1.10.3除采購人的原因外，供應商自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.10.4采購人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供供應商在編制投標文

件時參考，采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負責。

許昌建設工程項目管理有限公司13

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1.11投標預備會

1.11.1供應商須知前附表規定召開投標預備會的，采購人按供應商須知前附表規定的時間和

地點召開投標預備會，澄清供應商提出的問題。

1.11.2供應商應在供應商須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購人，

以便采購人在會議期間澄清。

1.H.3投標預備會后，采購人在供應商須知前附表規定的時間內，將對供應商所提問題的澄

清，以書面方式通知所有購買招標文件的供應商。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.12商務、技術偏離

如果供應商不能響應招標文件商務、技術條款中的某項要求（實質性不響應招標文件商務要求

的內容除外），供應商應按招標文件第六章投標文件格式認真填寫《商務偏離表》和《規格性能偏

離表》說明偏離情況。如果供應商不能提供《商務偏離表》和《規格性能偏離表》說明偏離情況，

則將認為供應商不能響應本招標文件商務條款和技術條款的要求。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

（1）招標公告；

（2）供應商須知；

（3）評標辦法；

（4）采購內容、技術指標及其他要求；

（5）合同格式及合同條款；

（6）投標文件格式；

根據本章第L11款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部

分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1供應商應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向采

購人提出，以便補齊。如有疑問，應在供應商須知前附表規定的時間前在電子交易系統中提出，要

求采購人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在供應商須知前附表規定的投標截止時間15天前以書面形式發給所

有購買招標文件的供應商，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15

天，相應延長投標截止時間。

2.2.3招標文件的澄清將在供應商須知前附表規定的投標截止時間15天前以在電子交易系統

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中以澄清形式公示給所有購買招標文件的供應商，但不指明澄清問題的來源，如果澄清發出的時間

距投標截止時間不足15天，應當延長投標截止時間。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間15天前，采購人可以通過公共資源交易系統電子平臺修改招標文件，

如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3.2當招標文件、補充通知、答疑紀要，內容相互矛盾時，以最后發出的通知或紀要為準。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括但不僅限于下列內容：

（1）投標函；

（2）法定代表人身份證明及法定代表人授權書；

（3）開標一覽表；

（4）投標保證金（附投標保證金有效證明復印件）；

（5）投標設備（產品）主要技術參數表；

（6）設備質量保證書；

（7）規格、性能偏離表；

（8）商務偏離表；

（9）隨機易損件、備品備件、專用工具明細表；

（10）反商業賄賂承諾書

（11）中小型企業聲明函

（12）供應商認為應附的其他資料；

3.2投標報價

3.2.1供應商的投標報價包含最終驗收合格正式交付采購人使用前所發生的一切費用（包括

關稅及其它相關稅費、安裝及安裝配合費、檢驗驗收費用等），且供應商只能提出一個不變價格，

采購人不接受任何選擇價，合同實施時以人民幣支付。

3.2.2供應商應按招標文件第六章投標文件格式填寫相關報價表格，列清各項貨物的價格。

3.2.3供應商在《投標貨物報價明細表》中提出的價格在整個合同實施期間是固定的，不因

任何原因而改變。

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3.3投標有效期

3.3.1在供應商須知前附表規定的投標有效期內，供應商不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長投標有

效期。供應商同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其

投標文件；供應商拒絕延長的，其投標失效，但供應商有權收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1供應商在遞交投標文件的同時，應按供應商須知前附表規定的金額、擔保形式和第六

章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2供應商不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件將被否決。

3.4.3采購人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的供應商和中標人退還投標保證

金。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）供應商在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約

擔保。

3.5投標貨物合格文件

供應商須提供有關投標貨物符合招標文件要求的證明文件，這些文件包括但不限于以下資料：

3.5.1設備制造商概況，設備生產水平、技術力量、裝備水平及生產能力等介紹；

3.5.2設備品牌、產地、規格型號、主要技術參數；

3.5.3設備詳細技術性能、技術特點、性能指標說明等；

3.5.4設備的制造、安裝和驗收標準；

3.5.5設備安裝和維修時所需的特殊工具、備品備件清單及其價格；

3.5.6隨機備件和隨機文件清單；

3.5.7技術要求及交貨要求中要求說明的其它事項和須提供的其它資料。

3.6備選投標方案

供應商不得遞交備選投標方案

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投

標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件

要求更有利于采購人的承諾。供應商仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文

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件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質性投標，各供應商須在投

標文件中做出承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關交貨及安裝期、質保期、質量要求等實質性內容作出響

應。

3.7.3投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單

位章并由供應商的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字和蓋章的具體要求詳見供應商須知

前附表。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1電子投標文件密封包裝在一個封套內，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應商單位

早。

4.1.2投標文件封套上應寫明的其他內容見供應商須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件,采購人不予受理。

4.2投標文件的遞交

4.2.1供應商遞交投標文件的地點：見供應商須知前附表。

4.2.2供應商遞交投標文件的截止時間：見供應商須知前附表。

4.2.3除供應商須知前附表另有規定外，供應商所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章第4.2.2項規定的投標截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的投標文件,

但應以書面形式通知采購人。

4.3.2供應商修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋

章。采購人收到書面通知后，向供應商出具簽收憑證。

4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進

行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5.開標

5.1開標時間和地點

采購人在投標須知前附表規定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開標，并邀請所有供

應商的法定代表人或其委托代理人準時參加。

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5.2開標程序

主持人按下列程序進行開標：

(1)宣布開標紀律；

(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的供應商名稱，并點名確認供應商是否派人到場；

(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；

(4)按照供應商須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；

(5)電子投標文件解密；

(6)按照宣布的開標順序當眾開標，公布供應商名稱、投標報價、質量目標、交貨期及其他

內容，并記錄在案；

(7)供應商代表、采購人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；

(8)開標結束。

注：1、電子化投標文件采用雙重加密方式。開標時，首先由投標人使用CA證書，在規定時間

內對其電子化投標文件進行首次解密，投標人解密完成后，再由中介服務機構使用CA證書對投標文

件進行再次解密。

2、電子化投標文件解密異常的處理

如出現投標人的電子投標文件無法解密的情況，投標人應及時聯系中介服務機構說明。投標

文件解密異常，按以下步驟進行處理：

(1)首先由技術人員進行問題排查。

(2)經技術人員排查后，是投標人文件自身問題導致投標文件無法解密的，該投標文件將不

予接收、解密和唱標，開標會議繼續進行。

(3)經技術人員排查后，如果是電子化交易系統問題造成投標文件無法解密的，將由技術人

員對問題進行處理。如短時間內問題無法解決的，將由中介服務機構向監督部門申請，經監督部門

同意后，暫停開標會議，待問題解決后繼續開標。

3、待所有投標人投標文件解密完成后，由中介服務機構操作，對所有已解密投標文件進行唱

標。

4、評標時，評標委員會對電子化投標文件有質疑的，將通過電子化交易系統對投標人發起質

疑。質疑回復內容確認后，投標人的回復文件必須以經過投標人和其法定代表人簽章的PDF格式文

件為準，并通過電子化交易系統提交至評標委員會。

5、如評標委員會對需要回復的投標人回復內容有異議的，經過幾次回復仍不清楚的，需在監

督下進行免提電話進行質疑。

6、評標時如因系統異常、停電、電腦病毒、網絡堵塞等原因無法正常進行的，由技術人員排

查解決，短時間無法解決的，經監督部門同意后，暫停評標活動，待問題解決后繼續評標。

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6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表以及有關技術、

經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見供應商須知

前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）采購人或供應商的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與供應商有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事

處罰的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。

第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

7.合同授予

7.1定標方式

除供應商須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，采購人依據評標委員會推薦的中標候

選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見供應商須知前附表。

7.2中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，采購人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中

標結果通知未中標的供應商。

7.3履約擔保及付款方式

7.3.1履約擔保：詳見供應商須知前附表

7.3.2付款方式：供貨安裝調試正常運行驗收合格后支付合同總價的95%,余5%作為質量

保證金，待質保期滿無質量問題后三十日內一次付清。

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7.4簽訂合同

7.4.1采購人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標

文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其中標資格，其投標保證金不予退

還；給采購人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2發出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向中標人退還投標保證金;

給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.4.3根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十九條中標或者成交供應商拒絕與

采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選

人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，采購人將重新招標：

(1)投標截止時間止，供應商少于3個的；

(2)經評標委員會評審后有效供應商少于3個的。

8.2不再招標

重新招標后供應商仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的項目，經原審批

或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監督

9.1對采購人的紀律要求

采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、

社會公共利益或者他人合法權益。

9.2對供應商的紀律要求

供應商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評標委員會成員行賄謀

取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應商不得以任何方式干擾、影

響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比

較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職

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守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件

的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關

的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

供應商和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政

監督部門投訴。

10.需要補充的其他內容

10.1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫［201U181號）的規定，對于非專門面

向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審，供

應商應當在投標文件中單獨列明本項目中所投的“小型和微型企業產品清單”，并提供由企業所在

地的縣級以上中小型企業主管部門出具的中小型企業認定證書和《中小企業聲明函》等有效證明材

料，否則不予認可。

根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫2014［2014］68號）

的規定，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的

證明文件的，監獄企業視同小型、微型企業。

根據《財政部、民政部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫

（2017）141號）規定，提供本通知規定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的

真實性負責，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。

10.2.依據《財政部國家發展改革委員會關于印發〈節能產品政府采購實施意見〉的通知》財

庫［2004）185號、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》國辦發［2007）

51號、《財政部國家發展改革委員會關于調整公布（最新）一期節能產品政府采購清單的通知》

文件要求，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優先采購節能產品，對部分節能效果、

性能等達到要求的產品，實行強制采購，各潛在供應商在本次投標活動中，招標貨物中如有涉及到

節能產品清單內強制采購產品時”，則所投涉及到節能產品的必須選擇公布（最新）一期節能清單

中的節能產品貨物參與投標，并提供節能產品政府采購清單復印件。節能清單中無對應細化分類且

節能清單中的產品確實無法滿足工作需要的，允許在節能清單之外采購。

10.3.依據《財政部國家環保總局關于印發（環境標志產品政府采購實施的意見）的通知》財

庫［2006）90號文件要求，采購人采購的產品屬于清單中品目的（以財政局、國家環境保護總局公