呼圖壁縣東溝煤礦

安

全

管

理

制

度

匯

編

呼圖壁縣東溝煤炭XX

二零一五年度

目錄

第一部分安委會及安全生產管理管控管控機構......................1

一、安全生產委員會..............................................1

第二部分安全生產管理管控管控制度..............................5

一、安全目標管理管控管控制度...................................5

二、安全辦公會議制度............................................8

二、安全例會制度................................................9

四、安全費用提取和使用制度.....................................10

五、隱患排查、治理和報告制度...................................11

六、安全生產監督檢查制度.......................................13

七、職工全員安全教育與培訓制度.................................14

八、礦井質量標準化管理管控管控制度.............................17

九、井巷工程質量管理管控管控制度...............................18

十、安全技術措施審批制度.....................................20

十一、礦用設備、器材使用管理管控管控制度......................24

十二、礦井主要災害預防管理管控管控制度.........................27

十三、調度例會制度.............................................29

十四、煤礦事故應急救援制度.....................................30

十五、安全生產舉報獎勵制度.....................................31

十六、入井檢身與出入井人員清出制度.............................33

十七、安全操作規程管理管控管控制度.............................34

十八、事故統計、報告及事故責任追查規定.........................35

十九、礦領導下井帶班作業制度...................................36

二十、緊急避險撤人制度.........................................38

二十一、交接班制度.............................................40

二十二、班前會制度.............................................41

二十三、安全獎懲制度...........................................42

二十四、重點要害場所管理管控管控制度...........................50

二十五、職業病危害管理管控管控制度.............................50

二十六、礦井領導值班管理管控管控制度...........................52

二十七、爆炸物品管理管控管控制度...............................53

二十八、礦燈發放及考勤管理管控管控制度.........................57

二十九、“一通三防”安全管理管控管控規定........................58

三十、巷道安全管理管控管控制度................................119

三十一、機電安全管理管控管控制度..............................122

三十二、提升運輸安全管理管控管控制度..........................126

三十三、礦井水災防治管理管控管控制度..........................129

三十四、礦井安全監測監控系統管理管控管控制度..................132

三十五、三違認定管理管控管控辦法..............................139

三十六、生產安全事故處理制度.....................................141

二十七、生產安全事故信息報告和處置辦法..........................144

第一部分安委會及安全生產管理管控管

控機構

一、安全生產委員會

1、概況

安全生產委員會（簡稱礦安委會）是我礦安全管理管控管控的最高權利機構。

安委會主任由我礦最高職務領導擔任，安委會副主任由礦級領導擔任，安委會成

員由礦各部室負責人和礦指定的相關人員聯合組成，安委會常設辦事機構設在礦

安全科。安委會在安全方面的決議（決定）高于全礦生產、經營活動中的其他任

何決議。

2、礦安全生產委員會安全管理管控管控職責：

第一條礦安全生產委員會，負責全礦安全生產的總體規劃、布署，制定我

礦安全生產管理管控管控制度，制定并落實安全生產管理管控管控目標。

第二條認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、條例

和上級相關的規定、制度、會議精神，規范操作行為，依法進行安全生產。

第三條強化對員工進行安全培訓與教育，不斷提高員工安全技能與素質，

自覺遵章守紀、按章作業。

第四條定期或不定期組織召開安委會成員會議，研究我礦安全管理管控管

控方面的重大問題，分析安全動態，并負責地做出科學的決策。

第五條研究處理全礦影響較大及較廣的安全事故的責任劃分及處理，按事

故處理，，四不放過，，的原則完善、論證預防措施。

第六條開展定期與不定期的安全檢查、救災演習、安全宣傳、安全競賽、

安全評價等活動，針對安全隱患及時制定安全技術措施，提高災害預防能力，增

強抗災自救能力，防患于未然。

第七條保證足夠的安全投入（人力、物力）和隙患整治“四落實改善勞

動、工作環境與條件，防止傷亡事故和職業危害，保障員工健康。

第八條檢查各部門安全管理管控管控工作，對安全管理管控管控不稱職人

員及時進行任免，對不利于安全管理管控管控的機構適時進行調整。

3、安委會人員及分工

主任：法定代理人，安全生產第一責任人，對礦井安全生產所要投入的設

備、資金提供保證

副主任：礦長，礦井安全生產現場負責人，對安全生產管理管控管控負全面

責任。

成員：安全副礦長：負責礦井安全工作。

生產副礦長：負責礦井生產工作。

機電副礦長：負責礦井機電運輸工作。

總工程師：負責全礦技術工作，“一通三防”工作。

通風副總：協助總工搞好礦井“一通三防”工作。

地測副總：負責地質、測量和防治水工作。

調度室主任：負責礦井調度工作。

安全科長：負責礦井通風安全具體工作。

技術科長：具體負責生產技術管理管控管控工作。

生產科長：具體負責生產技術資料和現場施工質量。

機電科科長：負責礦井機電設備管理管控管控工作。

運輸科科長：負責礦井軌道運輸管理管控管控工作。

地測科科長：具體負責礦井地質測量和防治水管理管控管控工作。

監測中心主任：具體負責礦井監測系統管理管控管控工作。

辦公室主任：負責后勤保證、材料供應、資金保障工作。

4、安全生產管理管控管控機構

東溝煤礦安全生產管理管控管控機構見下圖

東溝煤礦安全生產管理管控管控機構

5、安全生產文化

1）安全價值觀一以人為本，生命至上

2）安全管理管控管控理念一抓大不放小。

3）安全績效理念一以成敗論英雄。

4）安全認識理念一人人要安全，人人會安全。

5）安全行為準則一不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。

6）安全操作理念一生產第一，安全為天，不安全不生產。

7）安全管理管控管控作風一嚴、精、實。

8）安全目標一杜絕“三違”，消除隱患，實現人、機、環境、制度、系統

安全化，實現安全生產無事故

9）安全誓詞一一做本質安全人，上本質安全崗，為了家庭幸福，為了企業

發展，珍愛生命，決不違章

10）安全責任理念一一安全是第一責任，職工是第一牽掛。

第二部分安全生產管理管控管控制度

-、安全目標管理管控管控制度

<—>>目的

1、為明確安全目標與指標的制定、分解、實施、考核等環節合適的合適的

內容，建立健全安全生產管理管控管控體系，落實安全生產責任，使礦安全生產

目標管理管控管控規范化和制度化，確保礦安全生產0標能自上而下層層分解落

實，以及自下而上層層保證實現，結合本礦實際，特制定本制度。

<二）、適用范圍

5

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第6頁共151頁

本制度適用于礦所屬各部門。

＜三）、安全生產目標指標

1、工亡和重傷事故為零；

2、職業病危害事故、環境污染事故為零；

3、爆炸事故、重大火災事故、設備事故為零；

4、千人負傷率5%。；

5、三級安全培訓教育率100%；

6、安全隱患整改率100以

7、特種作業人員持證上崗率100樂特種設備檢驗合格率100%；

8、消防設施設備配置及完好率100虬

〈四〉、目標與指標的制定原則

1、年度安全生產目標與指標由總經理組織相關部門根據歷年和上年度安全生產

執行情況制定，最后由公司安全生產委員會審議通過后頒布執行。

2、安全生產目標與指標的制定不能高于行業和安監部門規定的目標指標不能高

于上一年度安全生產目標指標，要體現持續改善的原則。

3、死亡及重傷事故，職業病危害事故及環境污染事故，重大事故（火災、爆炸、

設備等）必須嚴加控制，確保事故發生率為零。

4、安全生產目標除事故發生率的硬指標外，還應包括隱患排查治理、安全培訓、

作業規范、安全技術進步等方面的指標。

＜五）、目標與指標的分解

第6頁共151頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第7頁共151頁

1、安全目標制定后，根據各部門在安全生產中的職能，分解年度安全生產目標

并制定實施相關相關計劃和考核辦法。

2、安全生產目標層層分解、量化考核后，后勤辦公室與行政管理管控管控部門

要把安全生產目標與工資分配掛鉤。

＜六）、目標與指標的實施

1、礦長要抓安全生產目標的落實與執行。各級部門均應在抓生產的同時應全面

開展安全生產目標管理管控管控和安全生產達標活動，總結經驗，評出先進并實

行獎勵，樹立先進榜樣。

2、安全科年度末要對安全生產目標和指標實施相關相關計劃的執行情況進行檢

查，并做好檢查記錄。

＜七）、目標與指標的獎懲考核

1、獎勵規定

1）、在年度考評期內，完成考核期安全生產目標指標的，給予安全生產責任人和

安全主管部門獎勵。

2）、各部門全面完成安全生產考核目標指標的，給予部門安全生產責任人和部門

獎勵，其余有關人員和部門按比例給予獎勵。

3）、獎勵合適的合適的方案及獎金額度，由公司另行制定。

2、考核規定

公司或屬下各部門發生超考評期安全生產目標指標考核指標時按下情況進行一

次性處罰

3、制定目標與指標考核辦法，由安全進行考核，由工會進行監督，由安全生產

委員會進行總結與評比。

第7頁共151頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第8頁共151頁

4、每半年對安全生產目標的完成效果進行評估和考核，依據評估考核結果；及

時調整安全生產目標和指標的實施相關相關計劃。

二、安全辦公會議制度

為了加強礦安全管理管控管控，隨時分析當前安全生產的情況，及時解決、

處理安全生產中存在的問題，經研究決定，特制定安全辦公會議制度。會議要抓

住重點，有議有決，講求實效，規定如下：

（一）會議時間：每周四下午16點30分召開。

（二）主持人：法人代表、礦長，若礦長出差、外出開會或因特殊情況不能

主持會議，由礦長臨時指定的分管副礦長主持。

（三）參加人員：礦副總以上領導，礦所屬各單位行政正職及分管安全的行

政副職及技術員，特殊情況如單位行政正職不能參加由其它副職管理管控管控人

員參加。

（四）會議合適的合適的內容：

1、學習貫徹上級有關安全生產方針、政策、規定、指示。

2、由安全科總結上周安全工作情況，包括安全事故剖析、通報現場執行“三

大規程”落實情況、“三違”分析、存在的隱患及安全管理管控管控缺陷等，對

本周施工現場安全工作重點提出具體要求。

3、各單位匯報：

1）提出本單位近期可能出現的危害、評價及控制措施。

2）上次安全辦公會安排工作的貫徹、落實、執行情況。

3）本月需要報請礦部協調解決的問題。

4、由分管副礦長或副總對存在的問題和安全隱患，提出解決的措施、辦法，

第8頁共151頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第9頁共151頁

并落實到有關部門、單位和人員，限期整改。

5、礦主要領導對下一步安全工作做出具體指示和要求。

6、綜合辦公室做好安全會議記錄，存檔備案。對會議合適的合適的內容、

決定以會議紀要形式下發各單位。

7、各單位主要領導要根據安全辦公會議要求，結合本單位實際，制定出具

體整改、貫徹、落實措施，并對其落實結果分別在下次安全辦公會議上做匯報和

書面報安全科。

8、安全科對安全辦公會議決定事項的落實情況進行監督檢查。

（五）會議紀律：

1、發言順序：區隊、科室、副總工程師、副礦長、總工、礦長、法人，當

人員在發言時，其他人不得插話打斷。

2、所有參加會議人員，必須自帶筆和記錄本，認真記錄逐條落實。

3、無故不參加會議，每次予以罰款100元。

4、開會遲到，每次予以罰款50元。

三、安全例會制度

（一）主持單位：安全科

（二）會議時間：每周五下午17:30,特殊情況時，安全科另行通知。

（三）參加人員：礦副總以上領導，礦所屬各單位行政正職及分管安全的行

政副職及技術員，特殊情況如單位行政正職不能參加由其它副職管理管控管控人

員參加。

（四）會議要求:

第9頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第1。頁共⑸頁

1、參加會議的各專業科室科長針對本專業上旬檢查安全隱患要及時通報，

對沒有按“四定”時間整改又無正當理由的單位，要提出處罰意見，并責令其立

即按要求處理；對下周的安全工作做出具體安排。

2、參加會議人員要認真做好筆記。

（五）會議紀律

1、參加會議人員必須為各單位正職領導，如果確實有事必須事向安全科請

假，并指定專人參加會議。無故不參加會議或讓別人代替的，一次罰款300元。

2、所有參加會議人員，必須自帶筆和記錄本，認真記錄逐條落實。

3、無故不參加會議，每次予以罰款100元。

4、開會遲到，每次予以罰款50元。

四、安全費用提取和使用制度

為了使企業在安全生產方面有充足的資金投入，建立長期有效的投入機制,

做到安全生產，特制定本制度

（一）關于安全費用提取和使用，我礦建井期間，安全費用按礦山工程造價

2.5%標準提取。

（二）安全投入使用用于下列改善礦井安全生產條件、重大災害治理、設備

更新和隱患排查治理：

1、完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入

的安全設施），包括施工現場用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、

交叉作業防護、防火、防爆、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害

氣體檢測、通風、臨時安裝防護等設施設備支出；

2、配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練指出；

第10頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第11頁共⑸頁

3、開展重大危險源事故隱患評估、監控和整改支出；

4、安全生產檢查、評價（不包括新建、改造、擴建相關相關項目安全評價）、

咨詢和標準化建設支出；

5、配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

6、安全生產宣傳、教育、培訓支出；

7安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

8、安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

9、其他與安全生產相關的支出；

（三）年初總工程師編制安全技術措施相關相關計劃，對確定相關相關項目，

分別編制預算。

（四）公司財務室負責安全費用的核算、資金的落實并執行國家統一會計制

度，并按有關規定上報相關相關計劃和提取、使用情況。

（五）安全投入費用在企業所得稅前列支，專戶存儲，?？顚Ｓ?。

（六）相關相關項目工程竣工后，礦長組織各部門進行驗收，并進行決算。

年終對安全投入進行總決算。

五、隱患排查、治理和報告制度

建立煤礦安全生產隱患排查治理長效機制，防止和減少生產安全事故，保障

職工身體健康和生命安全，根據《昌吉州隱患排查治理雙閉環管理管控管控規定》，

特制訂本制度：

（一）礦井隱患按照日常排查、定期排查和分級管理管控管控原則進行。

（二）根據事故隱患嚴重程度和解決的難易程度，將事故隱患分一般監控（C

第11頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第12頁共⑸頁

級）、重點監控（B級）、特別監控（A級）：

1、C類隱患指安全隱患可立即或當場整改。由煤礦安全科負責落實整改、

驗收，并將整改情況匯報安全副礦長、礦長，安全副礦長對本級別安全隱患實施

動態監控。

2、重點監控（B級）：B類隱患指安全隱患必須在一定期限內完成整改，存

在安全隱患的作業場所在整改期間內停止作業。由煤礦安全副礦長指定整改責任

人，負責監督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字后備案后，方可恢復

作業。

3、特別監控（A級）：A類隱患指重大安全生產隱患為《國務院關丁?預防煤

礦生產安全事故的特別規定》所列的重大安全隱患，或煤礦企業應立即停止生產、

施工，報告縣級煤炭行業管理管控管控部門，并由礦長組織制定安全隱患治理合

適的合適的方案。治理合適的合適的方案包括目標、任務、負責人、資金時限、

整改作業范圍、安全措施和應急預案等合適的合適的內容。

（三）實行隱患排查、治理、評估、驗收、建檔、銷號閉環管理管控管控。

1、合同合約合同乙方對芻己管轄范圍進行日常的安全隱患排查、治理、評

估、銷號。合約合約甲方負責監督管理管控管控。

2、合約合約甲方由安仝副礦長每周一次、礦長每月組織一次由安仝生產管

理管控管控人員、工程技術人員參、施工隊主要負責人加的安全隱患排查。

3、對排查出的安全隱患，安全科統一按照除患等級進行登記、建檔、監督

管理管控管控。對A、B類隱患，當天下午召開檢查總結通報會議，對查出的安

全隱患進行匯總，并制訂整改合適的合適的方案，按照“五定”原則落實責任人

進行立即或限期整改，并由安全科組織人員指出專人對整改情況進行跟蹤、落實、

評估、復查，實現隱患排查、建檔、治理、驗收、銷號閉環管理管控管控

4、對于排查出的C類隱患，制定安全措施后由當班帶班領導落實整改，做

好記錄、跟蹤銷號；B類隱患，制定安全措施后，按整改合適的合適的方案指定

第12頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第13頁共⑸頁

隱患整改貢任人進行整改，整改結束后由礦長組織驗收，做好記錄、跟蹤銷號；

A類隱患，煤礦組織制定隱患整改合適的合適的方案和安全保障措施，煤礦法人

和礦長落實整改合適的合適的內容、資金、期限、責任人，報縣煤炭局掛牌督辦，

及時復查，合格后方可銷號、摘牌。

（四）每季度向縣煤炭局、州煤炭局和北疆分局上報隱患排查治理書面報告。

（五）建立安全生產隱患排查治理臺帳、信息統計分析制度。安全科負責建

立安全生產隱患排查治理臺帳，并每季度對排查出安全隱患進行統計、分析、論

證、匯總、查找管理管控管控漏洞，總結經驗教訓。

（六）隱患治理資金來源丁?提取的安全費用，專款專用,

（七）未按期整改或整改不合格，一項給予100元―1000元的處罰，由此

造成事故的應負直接責任；如發生重大安全隱患，如不及時采取措施處理，處理

不了也不及時報告和組織人員撤離，予以當事人500-2000元罰款。

六、安全生產監督檢查制度

（一）每周星期二（節假日順延）上午，安全副礦長（每月最后一周星期二，

由法定代表人與礦長共同組織安全監督檢查）組織全礦安全監督檢查。

（二）參加檢查人員：法定代表人、礦長、副礦長、總工、副總工程師、各

科室負責人、施工單位負責人。

（三）對照檢查表，各主管掘進、機電、運輸、通風的礦級副職領導對各自

工作范圍內的安全、質量進行日常檢查。

（四）檢查合適的合適的內容：

1、地面絞車房、修理房、礦燈房提升系統和生產系統及職工宿舍供電安全。

2、提升運輸系統;

第13頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第14頁共⑸頁

3、供電系統以及機電設備防爆、安裝及電纜懸掛；

4、排水系統和防治水情況；

5、“一通三防”工作；

6、工作面情況；

7、火工品管理管控管控；

8、“三違”行為；

9、質量標準化檢查。

（五）安全檢查人員必須按時（夏季早晨9：30、冬季早晨10：00）到調度

室進行集合，部署檢查工作，對檢查路線和檢查人員進行分工。

（六）當天下午召開檢查總結通報會議，對查出的安全隱患進行匯總，并制

訂整改合適的合適的方案，按照“五定”原則落實責任人進行立即或限期整改，

并由安全科組織人員指出專人對整改情況進行跟蹤、落實、評估、復查，實現隱

患排查、建檔、治理、驗收、銷號閉環管理管控管控

（七）做好安全監督檢查、記錄臺帳。

（八）無故不參加礦安全大檢查，一次予以100元的處罰，遲到一次罰款

50元，漏檢一個工作點罰款50元。

（九）未嚴格執行或末按期完成各級部門所下達的安全檢查隱患整改指令書,

一項給予100元―1000元的處罰；由此造成事故的應負直接責任予以當事人500

—2000元罰款。

七、職工全員安全教育與培訓制度

（一）職工的培訓工作，由安全副礦長全面負責，任務是組織人員，安排場

所，對培訓進行考核，并制定培訓考核的獎罰措施，嚴格貫徹執行。

第14頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第15頁共⑸頁

（二）安全副礦長組織編制年度職工安全教育培訓合適的合適的方案及相關

相關計劃，落實材料的準備，講課人員的安排有相關相關計劃、有針對性的進行

安全教育培訓。

（三）“三項人員”培訓

1＞法人代表、礦長、總工和監控工在自治區安全技術培訓中心參加安全培

訓。

2、副礦長、副總工程師、科室負責人、施工隊負責人等安全生產管理管控

管控人員和安全員、爆破員、瓦檢員、電鉗工、探放水工等特殊種作業人員在昌

吉州安全技術培訓中心參加安全培訓。

3、離開特種作業崗位達6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操

作考核，經確認合格后方可上崗作業。

4、培訓時間：按呼圖縣東溝煤礦安全培訓相關相關計劃進行。

（四）自主全員安全培訓

1、教育培訓合適的合適的內容按季度安排

第一季度培訓合適的合適的內容：上級安全生產法律、法規以及重要文件,

公司安全管理管控管控制度，節后復工相關安全知識。

第二季度培訓合適的合適的內容：職業病預防管理管控管控制度及其預防措

施、安全技術操作規程、安全生產責任制、應急救援預案、礦井災害預防與處理

相關相關計劃、搶險及自救互救知識以及自救器材使用、雨季“三防”知識等。

安全生產月期間，各單位要及早部署、扎實安排，以各種形式廣泛開展安全生產

宣傳教育活動，并組織觀看電教片，著力增強全員的安全生產意識。

第三季度培訓合適的合適的內容：質量標準化管理管控管控及達標標準。

第四季度培訓合適的合適的內容：火工品安全管理管控管控知識、頂板管理

管控管控和探放水等方面的知識。

第15頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第16頁共⑸頁

2、培訓時間不少于20小時。

3、培訓科負責做好培訓記錄、到會人員考勤、職工安全培訓的考核工作以

及建立考核檔案。

（五）新工人的安全教育

1、培訓合適的合適的內容：安全生產法律、法規，公司勞動工作紀律，安

全生產基礎知識；自救互救、急救方法、疏散和緊急情況的處理，事故應急處置

措施；具有針對性的崗位安全管理管控管控制度和操作規程、作業規程；崗位之

間工作銜接配合的安全與職業衛生事項，本崗位及周圍環境存在的有毒有害因素、

事故案例、安全防護、應急處置措施G

2、對新工人進行上崗前安全教育培訓，時間不得少于72小時，按每天8

小時計算，培訓時間為9天。培訓結束后進行考核。

3、按照自治區《實施意見》143號文件要求，由縣煤炭局統一進行資格審

核，統一培訓、統一考核，經考核合格后方可上崗作業。

4、分到班級上崗作業，由當班組長“管幫帶”四個月，方可獨立工作（合

格者繼續留用，不合格予以辭退）。

（六）積極配合上級部門的安全培訓工作。

（七）對特殊崗位的崗位工人如檢身工、信號把鉤工、水泵工等進行專項培

訓，每半年一次，每次不少于8小時，對該崗位的崗位責任制、操作規程等進行

詳細講解并組織考試、考試不合格者不得上崗。

（八）采用新工藝、新技術、或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業

人員重新進行有針對性的培訓。

（九）安全副礦長每季度對安全生產教育培訓開展情況至少進行1次檢查和

總結，對查出的問題制定措施，整改落實；對年終安全培訓進行總結。

（十）職工無故不參加安全教育和培訓，一次予以100元的罰款。遲到予以

第16頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第17頁共⑸頁

50元的罰款。

（十一）新工人未經入井培訓及相關手續，擅自安排新工人入井作業，給責

任人一次罰款500元。

八、礦井質量標準化管理管控管控制度

礦井質量標準化是煤礦企業安全管理管控管控、技術管理管控管控的重要基

礎工作，是煤礦實現文明生產、安全生產的前提。為實現我礦安全生產目標管理

管控管控，使我礦工程質量上一個新臺階，并結合我礦實際情況制訂如下安全生

產質量標準化管理管控管控制度：

一、建井期間，礦井質量標準化管理管控管控分通風、地測防治水、掘進、

機電、運輸、安全管理管控管控、職業、應急、調度、地面設施十個專業。

二、各專業驗收小組組長：

通風安全驗收小組組長：通風副總；

應急、調度小組組長：安全副礦長；

掘進驗收小組組長：生產副礦長；

機電、運輸小組組長：機電副礦長；

地面設施、防治水小組組長：地測副總。

各專業組組長根據《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》制定各管理

管控管控制度及臺帳。

年初，總工組織各專業小組成員進行培訓，提高職工質量意識和業務水平。

五、煤礦安全質量標準化檢查納入每周二的安全大檢查C

六、每月最后一周的星期三，礦總工與綜合辦根據《煤礦安全質量標準化基

第17頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第18頁共⑸頁

本要求及評分方法》對當月安全質量標準化進行考評。

七、下月上旬，對上月的考評結果進行公布，并通報存在的問題，對存在問

題，按照“四定”原則，制定整改合適的合適的方案，落實人員，及時進行整改，

不斷提高。

八、對當月質量標準化達標評比為第一的專業小組予以獎勵600元，對當月

評比為末位的專業小組進行處罰600元，每月兌現。

九、年底達到縣煤炭局要求的三級安全質量標準化標準，給各專業小組獎勵

1000元。

九、井巷工程質量管理管控管控制度

為保證工程質量，防止質量事故，使礦井質量達到縣級標準，順利通過質量

認證，特制定本制度：

（一）巷道開工10天前，施工隊制定該巷道的作業規程、施工圖和質量驗

收標準及方法，報建設單位審核。

（二）巷道開工3天前，技術員組織區隊全體施工人員進行技術交底，并在

現場懸掛有關圖表。

（三）班組建立質量自檢、互檢制度。打眼前班長必須核對巷道中線；支護

前班長必須重新核對巷道中線，并放好施工線，確認無誤后，方可施工，每班施

工質量自檢記錄。交接班時，交接兩班必須在現場進行互檢，交接巷道質量，對

上一班質量存在問題，下一班必須立即報告區隊長或當班帶班領導給予協調解決,

在上一班問題沒解決之前，下一班不得繼續進行施工。

（四）質量驗收標準：

1、巷道凈寬誤并范圍符合GB50213—2010的要求：錨網（索）、錨噴、鋼

架噴射混凝土巷道有中線的》l（）（）mm,無中線的-5（）-200mm,剛性支架、預制混

第18頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第19頁共⑸頁

凝土塊，鋼筋混凝土弧板、鋼筋混凝土巷道有中線的0-50mm,無中線的鋼筋混

凝土巷道-30-80mm,其他-30-50mm,可縮性支架巷道有中線的0-100mm,無中

線的-50-100mm,裸體巷道有中線的0-150mm,無中線的-50-200mml、砌詭巷道

質量驗收標準。

2、巷道凈高誤差范圍符合GB50213——2010的要求：錨網背（索）、錨噴

巷道有腰線的0-100mm,無腰線的?50-200mm,鋼性支架有腰線的-30-50mm,無

腰線的-30-50mm,鋼架噴射混凝土、可縮性支架巷道-30-100mm,裸體巷道有腰

線的0-150mm,無腰線的?30-200mm,預制混凝土、鋼筋混凝土弧板、鋼筋混凝

土有腰線的0-5（）mm,無腰線的鋼筋混凝土巷道一30-80mm,其他-3O-5（）mm（1）

巷道斷面規格（基本相關相關項目）：巷道凈寬允許偏差0—60mm,巷道凈高度

允許偏差0—60mm.0

3、巷道坡度等符合GB50213——2010的要求,掘進坡度的偏差不得超過1%。。

4、巷道水溝誤差應符合以下要求：中線至內沿距離?50-50mm,腰線至上沿

距離?20?20mm,深度、寬度-3O-3Omm,壁厚?10mm（2）中腰線要求（基本相關

相關項目）：巷道中線至任一幫允許偏差0—30mm；水平巷道坡度允許偏差土

0.5%。，傾斜巷道坡度允許偏差50m±50mm。

5、錨桿（索）安裝、螺母粗矩、抗拔力、網的鋪設連接符合設計要求，錨

桿（索）的間、排距偏差?100-100mm,錨桿露出昆母長度為10-40mm,錨索露

出鎖具長度為150-250mm,錨桿應與井巷輪廓線切線或與層理面、節理面裂隙

面垂直，最小不應小于75°,抗拔力、預應力不應小于設計值的90%,錨桿、錨

網緊貼煤巖壁（基本相關相關項目）；每10m試驗1組，每組不少于3個（基本

相關相關項目）。

6、錨噴巷道噴層厚度不低于設計值90%（現場每25m打一組觀測孔，一組

觀測孔至少打3個且均勻布置），噴射混凝土地的強度符合設計要求，基礎深度

不少于設計值的90%。

7、無雜物、無淤泥、無積水，設備、工具、材料碼放整齊。

第19頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第20頁共⑸頁

（五）每月底，監理（若無為總工）組織相關部門對該月已完成的工程進行

工程質量檢查驗收，檢查驗收組成員由建設方工程技術人員、監理組成，每次參

加驗收人員不少于3人。檢查驗收組成員本著“誰驗收、誰簽字、誰負責”原則，

嚴格把好驗收關。驗收井下現場和地面分項驗收資料?；鞠嚓P相關項目達不到

要求的，視為不合格，必須進行返工整改；不整改或整改后仍不合格的，礦對該

段不進行結算。其余相關相關項目不合格的，必須進行整改；不整改或整改后仍

不合格的，礦按成巷率對對該巷進行結算。無分項驗收資料和分項驗收資料不全

不予結算。

（六）每項單項工程完工時，建設單位、監理單位和施工單位三方到現場進

行驗收。

十、安全技術措施審批制度

安全技術是煤礦生產全過程中為保證安全生產所涉及的技術。為加強礦井生

產技術基礎管理管控管控工作，規范安全技術審批行為，實現礦井安全技術的編

制、審批流程化、規范化、標準化，根據國家安全生產方針和有關法律、法規,

結合我公司實際情況，制定本制度。

一、安全技術審批合適的合適的內容

1、安全技術合適的合適的內容分類

安全技術常規合適的合適的內容：包括安全技術發展規劃，安全技措相關相

關計劃，安全技術合適的合適的方案、設計，作業規程和安全技術措施。安全

技術按涉及的范圍、時效性、工程量，分為重大安全技術問題，重要安全技術問

題，一般安全技術問題。重大安全技術問題是指對礦井生產環境有根本改善，工

程量大，工程實施后時效性長的安全技術問題，需經礦領導班子討論通過并報縣

局審批。重要安全技術問題是指對整個單位工程起作用，時間從單位工程開工至

竣工，需經礦總工程師批準的安全技術問題報縣局備案。一般安全技術問題是指

對工程局部起作用，不涉及生產安全系統構建，時間短的安全技術問題。

第20頁共151頁

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第21頁共⑸頁

2、重大安全技術問題包括以下合適的合適的內容：

(1)建設相關相關項目施工組織設計、采區設計、開拓延深設計、殘煤邊角

煤

開采利用；

(2)礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告；

(3)地面建筑物、河流、鐵路、防水等煤柱留設及變更；

(4)調整全礦井通風系統的措施；

(5)采用專用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施；

(6)礦井災害預防和處理相關相關計劃；

(7)試驗涉及安全生產的新材料、新技術、新工藝、新設備的措施；

(8)安全技措工程相關相關計劃；

(9)礦井、采區、工作面防治水合適的合適的方案設計，事故礦井整改措施，

重大

隱患整改合適的合適的方案等；

(10)需要報批的其它安全技術設計、措施。

3、重要安全技術包括以下合適的合適的內容：

(1)采掘工程設計；

(2)采掘工作面作業規程；

(3)“一通三防”安全技術措施；

(4)一般安全技措工程設計、措施；

(5)巷道貫通措施；

(6)涉及“一通三防”與防治水的機電運輸安全技術措施。

第21頁共151頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第22頁共⑸頁

4、一般安全技術包括以下合適的合適的內容：

⑴采煤、掘進、巷修、“一通三防''工作的局部安全技術措施；

(2)機電、運輸安全技術措施；

(3)工程局部的變更設計；

(4)作業規程的復審意見、補充措施；

(5)有關安全生產的正常預報、業務聯系通知單(書)、技術業務委托書等。

二、安全技術審批程序

1、重大安全技術審批程序：

礦總工程師召開專題會議說明工程的合適的合適的內容、目的和意義一業務

科室

論證、設計優化T總工程師組織會審、簽字一礦長審批一擬文呈報縣局

審批。

2、重要安全技術審批程序：

根據業務科室的施工圖設計或安全生產需要一施工單位(一般為技

術人員)編制一業務科室審查T總工程師組織會審、批準一縣局備案。

3、一般安全技術措施審批程序：

根據現場安全生產需要或工程的局部變更設計一施工單位技術人員

編制一業務科室審批(涉及到“一通三防”的通風隊也要審批)一總工

程師審批、批準。

4、井下電氣焊、氣割措施審批程序：

施工單位技術人員編制一分管機電副總工程師(或機電副礦長)組

織機電科、安檢科、調度室、通風隊、施工單位進行會審、簽字―總工

第22頁共151頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第23頁共⑸頁

程師審批一礦長批準。

三、安全技術審批管理管控管控辦法

1、會審辦法

(1)準備會審的合適的合適的方案設計、作業規程、安全技術措施等，設計

或編制單位必須至少提前2天發布并通知相關人員進行預審c

(2)責任科室至少提前半天通知相關科室人員按時參加會審。

(3)參加會審人員應為已對合適的合適的方案設計、作業規程、安全技術措

施等進行預審的人員。

(4)有關人員對合適的合適的方案設計、作業規程、安全技術措施等進行預

審時，應自行詳細記錄預審時發現的問題及預審意見。

(5)會審時，預審人員將預審時發現的問題及預審意見逐一提出，讓參加會

審人員討論，讓編制人員整改。

⑹會審時，責任科室負責整理參加會審人員的意見，形成“會審意見”；設計

或編制人員必須根據會審意見，落實整改，并將整改結果形成“會審意見落實情

況”。

(7)參加會審人員必須對分管專業的合適的合適的內容簽字認可。如相關合

適的合適的內容需要修改，參加會審人員可不簽字，待設計或編制人員修改完善

后再簽字，但簽字落款日期仍為會審時的日期。

2、傳審辦法

(1)一般安全技術措施編制完成后，必須由主管科室首先審批，編制人員根

據審批人員意見進行修改完善。只有在主管科室審批人員簽字確認后，方準傳審

到其它科室。

第23頁共151頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第24頁共⑸頁

(2)傳審時，相關科室審批人員分別對分管專業合適的合適的內容逐頁簽字

確認并將審批意見按序號寫明在“審批意見''頁中。如相關專業合適的合適的內容

需要修改，審批人員可待修改后簽字確認。

(3)措施傳審時間不得超過一天，即所有參加傳審人員的審批日期為同一日

期。

3、審批分工

合適的合適的方案設計、作業規程、安全技術措施審批時，各業務科室針對

不同專業合適的合適的內容，分工負責。

十一、礦用設備、器材使用管理管控管控制度

為加強礦內部管理管控管控，提高機電設備的質量和使月率，保證設備的安

全運行，促進增產節約特制定本制度，望各單位認真組織學習并嚴格貫徹執行。

一、設備器材本著“誰使用、誰愛護”的原則，由使用單位對所使用的設備器

材負責日常維護保養工作，保證設備完好運行。

二、加強設備日常性檢查、維護及修理，加強安全保護裝置使用與維護，機

電科必須按規定期限檢查、試驗，確保設備運轉正常、動作靈敏可靠。

三、設備實行包機制，施工隊必須配備專職維護、負責日常維護、檢修，發

現問題必須立即處理，確保設備隨時處于完好狀態。

四、專職檢修人員必須嚴格按《礦山企業機電設備完好標準》和《礦山企業

機電設備檢修標準》及規定的周期對分片包干設備進行日常維護、檢修，嚴禁不

完好設備投入運行。

五、各使用單位對所使用的設備和易損件、潤滑油等在使用地點應有一定的

備用量，以保證設備的日常維護、檢修到位。

第24頁共151頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第25頁共⑸頁

六、因日常維護檢修不到位造成設備損壞或造成事故的，設備損壞的加倍處

罰；造成事故的追究責任人及單位領導的責任。

七、礦用設備器材使用管理管控管控具體執行下列制度：

（一）設備管理管控管控制度

1、機電科為機電設備主管部門，其職責是：

（1）建立完整的設備檔案；

（2）按時編報設備報表。

2、設備使用機電科要負責本礦的設備管理管控管控工作，做到資料、圖紙、

臺帳齊全，管理管控管控到位。

3、主要設備實行包機制，嚴格執行崗位責任制、操作規程、交接班制、巡

回檢查制。

4、嚴格貫徹執行設備定期檢修制度。

（二）機電設備運行、維修、保養制度

1、機電設備維護保養合適的合適的內容是指：設備日常的運轉狀況、響聲

和潤滑情況，以及安全保護裝置是否正常使用，對這些相關相關項目所進行的檢

查和有相關相關計劃的預防性修理。

2、設備維護人員必須注意以下幾點：

（1）只有在設備完全正常的情況下，方可運轉。

（2）設備檢修后啟動時，需注意設備各部件是否正常。

（3）定期清除設備內外部的灰塵、污垢及水雜質，防止銹蝕；

（4）對設備的修理禁止在運轉中進行。

（三）機電設備包機制度

1、全礦所有機電設備必須專人負責。

第25頁共151頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第26頁共⑸頁

2、三班運轉時實行圓班包機，做到小班分片，貢任到人。

3、包機人員應嚴格執行崗位責任制和各種規章制度，保證安全使用，正確

操作。

4、包機人員應認真維護保養所負責的設備，維護保養的方法和質量必須符

合操作工藝和質量標準的要求。

5、設備的日常維護保養，應及時填寫記錄。

（四）防爆設備入井安裝、驗收制度

1、領用電氣設備（包括王小電器）時，該設備必須具備煤礦防爆專用標志，

方可領用該設備，否則不能領用。

2、安裝的電氣設備（包括五小電器）在入井前，必須經過檢驗合格后方可

入井。

3、安裝電氣設備（包括五小電器）時，必須按照安裝規定、接線工藝、防

爆性能規定要求進行安裝，在安裝過程中杜絕失爆，杜絕不完好設備出現。

4、安裝電氣設備（包括五小電器）時，必須嚴格執行《煤礦電氣設備防爆

性能》、《設備完好標準》等有關規定。

（五）設備備品、備件、配件出入庫領用審批制度

1、備品備件或配件到貨驗收，驗收人員必須職責明確，嚴格把關，出入庫

手續必須齊全，且臺帳清晰，存放地點必須做到衛生潔凈，嚴禁露天存放。價值

較大的備品備件或配件必須有專庫、專柜存放，并采取必要的防風、防沙、防雨、

防腐、防火等措施。

2、管理管控管控人員必須熟悉備品備件及配件的