目錄

1.概述...........................................................1

1.1項目名稱.....................................................1

1.2建設及主管單位...............................................1

1.3建設地點.....................................................1

1.4設計依據、主要基礎資料、采用的規范和標準.....................1

1.4.1設計依據.................................................1

1.4.2主要基礎資料.............................................2

1.4.3采用的規范和標準.........................................4

1.5可研批復結論.................................................7

1.6初設對可研的修改說明.........................................8

1.7設計范圍.....................................................9

1.8設計原則....................................................10

1.9建設規模....................................................10

1.10工作制度及人員編制.........................................11

1.11投資概算及資金來源.........................................11

1.11.1投資概算...............................................11

1.11.2資金來源...............................................11

2.項目背景......................................................12

2.1城市概況及自然條件..........................................12

2.1.1城市概況................................................12

2.1.2自然條件.................................................13

2.2城市垃圾收運處理現狀及存在的問題............................16

2.2.1垃圾收運處理現狀........................................16

2.2.2現狀存在問題............................................18

2.3項目建設的必要性............................................19

3.工程總體設計..................................................23

3.1設計期限與服務范圍..........................................23

3.1.1設計期限................................................23

3.1.2服務范圍................................................23

3.2垃圾成分現狀與預測..........................................23

3.3垃圾產量預測................................................25

3.3.1服務人口................................................25

3.3.2垃圾產率................................................29

3.3.3各年垃圾產量預測........................................30

3.3.4處理方法................................................31

3.3.5衛生填埋場庫容..........................................31

3.3.6工程規模................................................32

3.4場址情況....................................................33

3.4.1場址描述和評價..........................................33

3.4.2擬選場地方山垃圾處理場地質狀況、水文地質、區域水文地質條件的

補充說明34

3.5環評報告對場址的分析........................................38

4.垃圾收運系統設計..............................................39

4.1垃圾收運體系................................................39

4.1.1收運系統規劃目標........................................39

4.1.2垃圾收運原則............................................39

4.1.3垃圾收運系統設計........................................39

4.2垃圾轉運站設置..............................................44

4.2.1垃圾轉運站的設置原則....................................44

4.2.2轉運站設置..............................................45

4.3新增車輛及設備..............................................45

5.垃圾填埋場工程設計............................................46

5.1工程內容....................................................46

5.2垃圾填埋庫區................................................46

5.2.1庫容及使用年限..........................................46

5.2.2填埋分期及工藝..........................................47

5.2.3覆蓋材料................................................51

5.2.4填埋場主要機械設備......................................51

5.2.5防滲工程................................................52

5.2.6滲瀝液收集及處理........................................59

5.2.7填埋氣體導排............................................67

5.2.8地下水導排..............................................69

5.2.9防洪工程................................................69

5.2.10垃圾壩及擋水壩.........................................69

5.2.11輔助建筑物.............................................72

5.3總圖設計....................................................73

5.3.1場區總平面布置..........................................73

5.3.2豎向設計................................................74

5.3.3綠化設計................................................74

5.4主要工程量及設備表..........................................75

6.其他專業設計...................................................76

6.1建筑設計....................................................76

6.1.1設計依據................................................76

6.1.2設計概述................................................76

6.1.3設計說明................................................77

6.1.4設計指導思想............................................77

6.1.5設計內容................................................77

6.2結構設計....................................................79

6.2.1工程概況................................................79

6.2.2設計依據................................................79

623工程及水文地質...........................................79

624結構設計標準.............................................80

6.2.5結構選型................................................80

6.3道路專業設計................................................82

6.3.1設計依據...................................................82

6.3.2工程設計技術標準...........................................82

6.3.3進場道路...................................................83

6.3.4庫區道路...................................................85

6.3.5道路工程量表...............................................86

6.4給排水專業設計..............................................87

6.4.1垃圾處理廠庫區給排水說明................................87

6.4.2辦公樓，機修間，地磅房給排水說明........................93

6.4.3城市環衛中心給排水說明..................................98

6.5電氣設計...................................................101

6.5.1設計依據...............................................101

6.5.2設計范圍...............................................102

6.5.3變、配電設計...........................................102

6.5.4酉己電系統...............................................104

655照明設計................................................104

6.5.6防雷及接地：...........................................105

6.5.7電氣專業節能設計........................................105

6.5.8電話系統、綜合布線系統及計算機網絡......................105

6.5.9主要設備表.............................................105

7.環境保護及環境監測.............................................109

7.1環境質量現狀...............................................109

7.2污染源.....................................................110

7.3環境評價結論...............................................111

7.4環境監測...................................................112

7.4.1本底監測...............................................112

7.4.2垃圾場運行環境監測.....................................112

7.4.3垃圾場封場后環境監測...................................113

7.4.4垃圾場簡易環境監測設備一覽表...........................113

8,勞動安全與衛生.................................................114

8.1依據及標準.................................................114

8.2垃圾處理行業存在的職業危害因素.............................114

8.3職業安全衛生設計及防范措施.................................115

9.項目實施與管理...............................................116

9.1項目實施...................................................116

9.1.1實施機構................................................116

9.1.2實施計劃與進度.........................................116

9.1.3工程招投標.............................................116

9.2項目的管理.................................................117

9.3勞動定員...................................................117

9.4人員培訓...................................................118

10.主要工程量及下階段設計要求..................................119

10.1主要工程量表..............................................119

10.2存在問題及建議............................................121

附件：............................................................122

L概述

1.1項目名稱

XX縣城市生活垃圾處理工程

1.2建設及主管單位

建設單位：XX縣垃圾清運處置有限公司

主管單位：XX縣建設局

1.3建設地點

填埋場場址位于縣城東北面，離縣城3公里的方山

1.4設計依據、主要基礎資料、采用的規范和標準

1.4.1設計依據

1.云南省發展和改革委員會文件，云發改投資【2008】2174號

《云南省發展和改革委員會關于XX縣城市生活垃圾處理工

程可行性研究報告調整的批復》；

2.XX縣建設局與云南省設計院簽訂的“建設工程設計合同”；

3.云南省環境保護局關于《XX縣城市生活垃圾處理工程環境

影響報告書》的審查意見及準許行政許可決定書；

4.國務院批轉建設部等部門《關于解決我國城市生活垃圾問題

幾點意見的通知》，國發[1992]39號；

5.國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，1992年5月；

6.《建設部、國家科委關于印發加強垃圾處理科學技術工作中

的幾點意見的通知》，建科[1991]663號；

7.建設部關于《印發城市環境衛生與當前產業政策實施辦法的

通知》，城建口992]637號;

8.建設部、國家環境保護總局、科技部關于發布《城市生活垃

圾處理及污染防治技術政策》的通知，建城[2000]120號；

9.《城市市容環境衛生管理條例》，國務院令第101號；

10.《中共云南省委、云南省人民政府關于加快城鎮建設的決

定》，云發[2000]8號文；

11.云南省建設廳《關于搞好城市市容和環境衛生、垃圾處理工

作的通知》,2000年8月;

12.國家計委、財政部、建設部、環保總局《關于實行城市生活

垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化》的通知，計價格

[2002]872號。

1.4.2主要基礎資料

1.《XX縣城市生活垃圾處理工程可行性研究報告》（云南省設

計院市政工程設計研究分院，2007.12）；

2.擬建垃圾場1：500地形圖；

3.《XX縣城市生活垃圾處理工程地質勘探初步勘察報告》（中

國有色昆明勘測設計股份有限公司，2005年7月2日）；

4.甲方提供的其它資料；

（DXX縣人民政府（批復）,馬政復[2000]人號“XX縣人民政府

關于無償劃撥國有林地建設垃圾生態處理廠”的批復。

2

(2)XX縣計劃委員會文件，馬計發[2000]127號，“關于XX縣城

垃圾生態處理場投資計劃”的批復。

(3)XX縣城垃圾生態化處理場可行性研究報告............XX

縣城鄉建設環境保護局1999.4.13

(4)XX縣城市生活垃圾處理工程項目建議書..............XX

縣環境保護局2002.9

(5)XX縣城市生活垃圾處理工程可行性研究..............云

南省環境產業科技開發中心2002.9

5.現場收集的資料。

DXX縣城總體規劃修編(文本、說明書、附件)..........

文山州城鄉規劃設計院2000年3月版

2)馬年縣全面建設小康社會發展綱要(2003

2020)...........XX縣人民政府2003.4

3)XX縣環境保護“十一五”規劃和2020年遠景目標規劃(討論

稿)...........................2006.5

4)XX年鑒(2002年)...........XX年鑒編纂委員會

5)XX縣土地管理局文件，馬土發[2001]33號，“關于對垃圾處理

場征撥用地的批復”...........XX縣土地管理局2001.4.20

6)5萬分之一比例的XX縣地圖...............省測繪局提供

7)XX縣方山城市生活垃圾處理場1：2000地形圖...........

3

云南地質工程勘察設計研究院2003.7

8)XX縣方山垃圾處理場初勘地質報告.....................

云南地質工程勘察設計研究院2003.7

9)XX縣水利水電志.....云南省XX縣水利水電局編2003.7

10)XX縣氣象局提供的氣象資料

11)XX縣城區1997?2006年垃圾產生量統計表…XX縣環衛站

2006.12

12)云南省XX縣城城市生活垃圾處理工程地質可行性研究所段

勘察報告……中國有色金屬工業昆明勘察設計研究院2005.1

13)XX縣城污水處理廠項目建設規劃…XX縣建設局2006.3

14)文山州國民經濟及社會發展第十一個五年計劃綱要

15)XX縣2005年統計年鑒..............XX縣統計局

16)XX縣城區垃圾轉運站設置意見……XX縣環境衛生管理站

1.4.3采用的規范和標準

(1)《生活垃圾衛生填埋技術規范》CJJ17-2004；

(2)《生活垃圾填埋污染控制標準》GB16889-1997；

(3)《生活垃圾填埋場環境監測技術標準》CJ/T3O37-1995；

(4)《空氣環境質量標準》GB3O95-1996；

(5)《污水綜合排放標準》GB8978-1996；

(6)《惡臭污染物排放標準》GB14554-93；

4

(7)《城市生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標準》2001年;

(8)《城鎮環境衛生設施設置標準》CJJ27-2005；

(9)《生活垃圾衛生填埋場防滲系統工程技術規范》CJJ113-2007

(10)《生活垃圾衛生填埋場封場技術規程》CJJ112-2007

(11)《生活垃圾轉運站技術規范》CJJ47-2006

(12)《城市環境衛生專用設備-垃圾衛生填埋》CT/T29.3-91；

(13)《城市環境衛生專用設備-清掃、收集、運輸》CT/T29.1-91;

(14)《土工合成材料應用技術規范》GB50290-98；

(15)《土工合成材料測試規程》SL/T235-1999；

(16)《碾壓式土石壩設計規范》SDJ218-84；

(17)《碾壓式土石壩施工規范》DL/T5129-2001；

(18)《城市防洪工程設計規范》CJJ50-92；

(19)《建筑設計防火規范》GB50016-2006

(20)《民用建筑設計通則》GB50352—2005

(21)《屋面工程技術規范》GB50345-2004

(22)《辦公建筑設計規范》JGJ67-89

(23)《宿舍建筑設計規范》JGJ36—2005

(24)《飲食建筑設計規范》JGJ64-89

(25)《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》GB50067-97

(26)《建筑結構可靠度設計統一標準》GB50068-2001

(27)《建筑工程抗震設防分類標準》GB50223-2004

(28)《建筑抗震設計規范》GB50011-2001

5

(29)《構筑物抗震設計規范》GB50191-93

(30)《混凝土結構設計規范》GB50010-2002

(31)《砌體結構設計規范》GB50003-2001

(32)《建筑結構荷載規范》GB50009-2001

(33)《碾壓式土石壩設計規范》SL274-2001

(34)《民用建筑電氣設計規范》JGJ/T16-92

(35)《建筑設計防火規范》GB50016-2006

(36)《10KV及以下變電所設計規范》GB50053-94

(37)《供配電系統設計規范》GB50052-95

(38)《低壓配電設計規范》GB50054-95

(39)《建筑照明設計標準》GB50034-2004

(40)《建筑物防雷設計規范》GB50057-94

(41)《建筑物電子信息系統防雷技術規范》GB50343-2004

(42)《智能建筑設計標準》GB/T5O314-2000

(43)《建筑與建筑群綜合布線系統工程設計規范》

GB/T5O311-2000

(44)《有線電視系統工程技術規范》GB50200-94

(45)《建筑給水排水設計規范》GB50015-2003

(46)《建筑滅火器配置設計規范》GB50140-2005

(47)《室外排水設計規范》GB50014-2006

(48)《建筑設計防火規范》GBJ50016-2006

(49)《生活垃圾填埋場污染控制標準》GB16889-2008

6

1.5可研批復結論

云南省發展和改革委員會文件，云發改投資【2007】583號《云

南省發展和改革委員會關于XX縣城市生活垃圾處理工程可行性研

究報告的批復》主要內容如下：

一、建設必要性

XX縣位于云南省東南部，東接麻栗坡，南與越南接壤，西接紅

河州的屏邊縣和河口縣。境內有響水河流經，并匯入齋河，齋河是中

國和越南間的國際河流。縣城原建有一露天垃圾堆放場，處于響水河

流域，露天堆放垃圾，污染環境，對響水河、齋河等河流的水質安全

構成嚴重威脅。因此，XX縣城城市生活垃圾處理工程的建設是非常

必要的。

二、建設內容和規模

（一）建設內容：垃圾處理場主體工程及附屬設施、設備和環保

措施，配套收運系統的設施、設備。

（二）建設規模：平均日處理垃圾80噸，總庫容75.5萬立方米,

服務年限14.3年。

三、工藝方案

垃圾處理采用衛生填埋處理工藝；城市生活垃圾采用垃圾袋裝

化、定點收運辦法，因運距不遠，規模不大、不設中轉站，垃圾收集

后由收運車直接運往垃圾處理場填埋。

四、場址

場址位于縣城東北面，離縣城3公里的方山。

7

五、服務范圍和人口

服務范圍主要是XX縣城規劃建成區及都龍、仁合、夾寒箸等三

個鄉鎮。服務人口近期約4.426萬人，遠期約8.76萬人。

六、總投資及資金籌措

項目總投資3920.72萬元，資金來源以國債為主，并積極爭取地

方支持，同時自籌和拓寬社會融資渠道。

1.6初設對可研的修改說明

在本初步設計進行中，根據業主單位提供的最新資料，對可行性

研究報告主要進行了以下幾個方面的修改：

1.對道路部分修改、補充

由于編制深度要求的不同，可行性研究報告中道路部分僅有一個

較粗略的道路改造長度統計及土石方量統計。在本初步設計中，按編

制深度要求對道路部分進行了較詳細的設計、計算，特別是場內道路,

因為采用了20米高的垃圾壩，而場地本身又比較狹窄，故場內道路

的設計是難點和重點，因此本初步設計結合XX方山垃圾處理場的特

點，采取了較多特殊措施和手段，確保場內道路的設計符合設計規范

的要求。具體設計計算及說明詳道路專業部分。

2.對填埋庫區的修改

本工程可行性研究報告中，使用的是2003年測繪的兩千分之一

地形圖，地形、標高等誤差較大，此次甲方提供了伍佰分之一的地形

圖，我們據此重新進行了工藝布置，將壩體南移了50米，壩頂高由

1470.00米降為1455.00米，最終填埋高度由1510.00米降為1505.00

8

米。本次初設，經過設計，確保填埋場在最終填埋高度調整為1505.0

米后，實際庫容應為75.5萬m3o垃圾壩仍用可研中的扶壁式鋼筋混

凝土壩，壩高不變，仍為20米。

3.對滲瀝液處置方法和滲瀝液調節池的調整

本工程可行性研究報告中，對滲瀝液的處理采用的是將垃圾填埋

場的污水下送的處理方式。但由于可行性研究報告編制于2007年12

月，而根據2008年7月1日起實施的《生活垃圾填埋場污染控制標

準》(GB16889-2008)中的要求，新建生活垃圾填埋場均應設置污水

處理裝置，且目前XX污水處理廠尚未建成，因此，本初設將原可研

中污水下送污水廠的方案調整為在填埋場內設置就地處理系統處理

滲瀝液。滲瀝液處理流程為：絮凝初沉池+氨吹脫+厭氧UASB+好

氧MBBR十分體式超濾系統+消毒。

根據本項目環境影響評價報告的要求，調節池容積建議為

3

12000mo經對滲瀝液調節池容積再次仔細計算，調節池容積仍為

3

12000mo

根據《生活垃圾填埋場污染控制標準》GB16889-2008要求，為

防止惡臭物質的排放，調節池采取了一定的密閉措施。

1.7設計范圍

本次初步設計范圍包括垃圾處理場主體工程及附屬設施、設備，

配套收運系統的設施、設備。設計內容如下：

1.垃圾處理場主體工程；

2.場區附屬設施，包括辦公樓、停車及機修間、地磅房、6m3的

9

埋地式油罐等；

3.垃圾填埋場進場道路設計；

4.垃圾滲瀝液的就地處理系統；

5.垃圾收運系統設計，包括收集方式和城區的環衛中心；

6.對垃圾場老垃圾的倒運處理；

7.初步設計概算。

1.8設計原則

1.結合實際情況，合理確定垃圾收集的范圍、標準，并遵守國家的

有關標準、規范。積極穩妥地采用先進技術，節約工程投資。完

善城市垃圾收運及處理系統，對城市生活垃圾進行綜合處置，充

分發揮建設項目的社會效益、經濟效益和環境效益。

2.充分利用當地自然地形，合理進行庫區布置，節約建設費用。

3.在可行性研究中經過多個方案比較后的推薦最佳方案為本次初步

設計的實施方案。

4.應服從XX縣總體規劃布局，并與原有垃圾收集及處理系統相協

調。

1.9建設規模

根據省發改委云發改投資［2007］385號《云南省發展和改革委

員會關于XX縣城市生活垃圾處理工程可行性研究報告的批復》及云

發改投資［200812174號文“云南省發展和改革委員會關于XX縣

城市生活垃圾處理工程可行性研究調整報告的批復”的意見，本次初

10

步設計經過優化設計后，確定的工程建設規模如下:

平均日處理垃圾80噸，總庫容75.5萬立方米，服務年限約14.3

年。

1.10工作制度及人員編制

參照建設部建人口996]606號文《全國城市市容環境衛生統一勞

動定額》及《城市生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標準》并結合

XX縣環衛站現狀，人員編制執行可行性研究報告標準：填埋場收運

系統人員配置由建設單位根據現有職工的情況，或調整式新增，根據

有關政策自行決定。

1.11投資概算及資金來源

1.11.1投資概算

工程總投資3920.72萬元，包括建筑工程費、設備及安裝工程費、

工程建設其它費、基本預備費和建設期貸款利息等費用。

1.11.2資金來源

本工程資金70%積極爭取國債資金，企業自籌資金10%,商業貸

款20%。

11

2.項目背景

2.1城市概況及自然條件

2.1.1城市概況

XX縣地處云南省東南部，隸屬于云南文山壯族苗族自治州，是

一個與越南社會主義共和國接壤的邊境縣。

XX歷史悠久。早在舊石器時代晚期就有古人類在此生息，蜀漢

屬興古郡，唐南詔為通海都督轄地，明代屬臨安府八寨長官司直隸云

南布政使司，清康熙六年（1667年）屬開化府。民國時期，XX縣先屬

蒙自道尹管轄，后屬文山專員公署。中華人民共和國成立后，XX隸

屬云南文山壯族苗族自治州。

XX縣位于北緯22°42，?23°15,，東經103°52，?104°

39,之間。東與麻栗坡縣相連，南與越南社會主義共和國交界，西南

連接河口縣，西與屏邊縣毗鄰，北與文山縣接壤，東北與西疇縣隔盤

龍河相望。縣城距省會昆明442公里（公路里程），距州府文山73公

里（公路里程），距中越邊境縣最短距離約20公里，縣境東西最大橫

距79公里，南北最大縱距61公里，全縣總面積2676平方公里，居

住著漢、壯、苗、瑤、彝、傣、布依、蒙古等34.87萬各族人民，少

數民族人口占全縣總人口的48.96%。

縣城駐地馬白鎮距省會昆明市397公里，距行署駐地文山72公

里。

人口規模：現狀2007年，4.86萬人

12

遠期2022年，8.76萬人

用地規模：現狀3.2km2（僅為縣城）；

遠期G.Okn?（僅為縣城）。

2.1.2自然條件

1.氣象、氣候

XX屬低緯度亞熱帶西部型山地季風氣候，氣候主要受以下幾大

因素的影響：1）冬半年XX高空主要受南支西風氣流控制，這支氣流

來自西部伊朗、阿拉伯內陸干燥沙漠地區，從而形成冬春多晴少雨，

而夏半年常受孟加拉灣低壓前的西南暖濕氣流和西太平洋副熱帶高

壓前沿的東南暖濕氣流影響，至使夏秋多雨。2）XX屬滇東南巖溶山

原地貌，且受盤龍河、響水河、那么果河等的長期切割，至使山高谷

深、河川迂回曲折，海拔高差極為懸殊，由于海拔高程差異大，同一

地區的氣候溫差也較懸殊，局部地區形成“一山分四季，十里不同天”

的立體氣候。具有低壩河谷炎熱，中山淺丘溫暖潮濕，高山溫涼，冬

無嚴寒，夏無酷熱，干雨季分明的特點。縣城馬白鎮屬中山淺丘溫暖,

潮濕型氣候。平均降雨量1350mm,年平均氣溫16.1℃?17.5℃,無

霜期平均為327天，詳細氣象情況請見下表。

歷年年平均氣溫17℃

歷年極端最高氣溫32.2℃

歷年極端最低氣溫一4℃

歷年平均相對濕度83%

歷年平均降雨量1350ram

13

年最大降雨量1776.2mm（1978年）

年最小降雨量1027.3mm（1980年）

歷年一日最大降雨量111.2mm（1978.6.3）

歷年最多250mm降水的日數6日

最大月降水量456.7nlrn（1971.8）

最大日照數2193.0小時

歷年平均蒸發量1375.1mm

年最大蒸發量1665.3mm（1962年）

年最小蒸發量1151.1mm（1968年）

歷年最大風速及風向32m/s西南風（1987.4.10）

最早雨季開始日期：4月27日1970、1973年

最早雨季結束日期：9月9日1978年

最晚雨季開始日期：6月5日1982、1983年

最晚雨季結束日期：11月28日1982年

2.地形、地貌

XX縣屬華南臺塊西部的滇桂臺向斜構造，位于黔桂地臺之南端,

正好處于隆起部位，又由于XX縣地處滇東南巖溶高原南部邊緣，為

石灰巖山地與峽谷相間地貌，在石山起伏較為平緩地區，又會突然有

高大的石峰林與深沉的溶蝕洼地、溶蝕盆地，地形地貌比較獨特，一

般無較大壩子，山地和窄型谷地面占全縣面積的87.7%,丘陵盆地占

12.3%,全縣基本為河谷、中山緩坡，中山溫涼、巖溶和丘陵盆地五

中地貌，縣城處在丘陵盆地。擬建方山垃圾處理場為山間溝谷地貌。

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縣城所在地海拔1325m左右，擬建垃圾場區海拔1450?1510m。

3.地質構造及地震

XX盆地及擬建場地位于云南山字型、廣西山字型構造之間的文

山巨型環狀構造內帶中部，歹字形構造體系與環狀構造體系交匯部

位，發育為環狀構造體系的北東向壓扭性斷裂、背斜、向斜，歹字形

構造體系的北西向旋扭性斷裂，以及斷陷拗盆地（XX縣盆地）；擬建

場地地處XX斷陷拗盆地北緣，在橋頭一山車、小壩子一夾寒菁北東

向壓扭性斷裂挾持之間，北東向背斜之西冀，與XX盆地之間為北西

向城子山旋扭性斷裂相隔，處城子山斷裂北盤。屬新構造運動的掀升

中等隆起區。

4.水文

XX縣境內河流屬紅河流域瀘江水系，全縣有大小河流42條，

其中較大的河流有8條。分布于縣城附近的河流為響水河，響水河發

源于大栗樹鄉深灑村，河流總長50.6km,徑流面積1012.8km2；年平

均流量15.58m%。其上游稱南山河，流域面積234.3km2,河長29.5km,

年平均流量10.46m3/s。中游河段稱響水河，下游河段又稱大梁子河,

流至拉氣村寨腳匯入中越界河一齋河。

響水河的主要支流上游有賭咒河，中游有落都河，下游有咪湖河。

其中涉及南山河的支流為賭咒河，發源于縣城東面的菊花山，從北面

向南流經縣城東郊，到花枝格小岔河與南山河交匯，河長14.6km。

根據《云南省地表水水環境功能區劃（復審）》，響水河為齋河的

二級支流，源頭至出國境河段主要功能為飲用二級，執行ni類水質標

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準。

縣城東北面約2.5km左右有一座城子卡水庫，庫容20萬m3,現

狀功能為農業灌溉用水。水庫旁有一大泉為地下水出露點，流量

191L/s,為水庫補給水源之一。

響水河上游河段（南山河）及其支流賭咒河，目前的利用情況一是

農田灌溉用水，二是工業用水，無飲用功能。響水河下游河段已開發

水力發電功能。縣城的飲用水源地在位于縣城東面約3km的海龍山大

龍潭，其水源保護區范圍不涉及擬建垃圾填埋場場址范圍。

2.2城市垃圾收運處理現狀及存在的問題

2.2.1垃圾收運處理現狀

目前XX縣的城市環衛工作由縣環境衛生管理站負責管理，環衛

站直屬于XX縣建設局。城市生活垃圾收運及處理均處于較低的水

平，在設備及設施上相對比較落后，垃圾清掃工作全部是人工清掃，

垃圾的收集、運輸系統不完善，城市環境衛生質量較差。

XX縣城區面積已達3kn）2,具有大小街道近16條，全部為水泥路

面街道，需要全日保潔的街道為16條，面積24萬in?左右，幾乎全部

為人工清掃。

主要街道共劃為31個清掃段，各興建小區清掃保潔段26段，每

個清掃段約5000平方米，基本由一個人包干，主要為人工清掃，現

有的一輛愛潔清掃車主要作為重要街段的保潔用。

現有XX縣城常住人口約32000人左右，流動人口2000人，總人

數已近3.4萬，據環衛部門統計，95?97年年日產垃圾約25噸，98?

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2000年日產垃圾32噸，2001?2003年日產達到38噸，2005—2006

年更超過70噸，達75噸/日，目前城內垃圾收集還是依靠250升金

屬桶，全城仍有幾十只垃圾桶、十多個擺放點，皆為露天設置，二次

污染嚴重，晴天揚塵，雨天污水橫流，招致蚊蠅滋生，垃圾車裝運時,

污桶高懸，一遇有風，更造成大面積二次污染，特別引起垃圾桶放置

點附近居民、商店和單位的反感，更有好事者常引入煙頭火種，造成

煙霧繚繞或垃圾桶燒壞，每年桶的損失和處理費都很可觀。由于部分

街道狹窄，轉運不便，也缺乏場地，有幾條街道每天還有許多袋裝垃

圾，還需人工裝車外運。

由于收運困難，所以有部分邊遠地區的單位和居民經常亂堆亂倒

和沿公路兩側隨意傾倒垃圾，造成環境污染和極壞的影響。然而最緊

迫也最棘手的是，XX地區沒有一個符合國家衛生標準的城市生活垃

圾衛生填埋場。

環衛站現有職工94人，其中管理人員3人，清掃保潔人員47人

2

（含垃圾清運人員8人），城區清掃面積約24萬mo

（1）垃圾清掃

縣環境衛生管理站負責整個城區16條主次干道的清掃，每天分

早、中、晚三次進行，清掃面積達24萬n?。清掃工作實行招投標承

包方式，分26個標段，定點定人分片區包干，全天保潔。

（2）垃圾收集及運輸設施

城區主要街道由三輛后裝式三噸垃圾車每天早、晚兩次沿街巡回

收集；街、巷、次干道及部分單位由手推車或手扶拖拉機每天上午、

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下午兩次收集。大部分街道還是以垃圾桶定點收集為主，晴天揚塵、

雨天污水橫流，影響市容景觀。

XX縣現無垃圾中轉站，垃圾通過車輛收集后直接運輸至垃圾堆

放處。環衛站現有環衛機動車7輛，其中包括垃圾車6輛，愛潔清掃

車1輛。最近又新增了電動小型垃圾收集車（載重350kg）3輛。

（3）現有垃圾堆場

目前，XX縣城市生活垃圾采用簡易堆填，地點位于縣城的東北

方向，簡易垃圾堆場沒有采取任何環境保護工程處理措施。據2006

年度統計資料顯示，全年清運垃圾共14000噸。

2.2.2現狀存在問題

DXX縣負責垃圾清運和處理的機構成立已經二十多年了，員工

人數不算少，不僅有正式員工，還有大量的臨時工，但由于缺乏合理

的機制，更由于投入的嚴重不足，硬件設施太差，所以垃圾的清掃、

收集、運輸仍處于一種手工人力操作的原始狀態，效率相當的低下。

2）最急迫的問題，還是缺少一個符合國家標準的垃圾衛生填埋

場，缺少對垃圾進行衛生填埋的場地、填埋設備，也缺乏進行衛生填

埋的配套條件，每天產生的六七十噸生活垃圾急待處理。

3）現已集存的幾萬噸垃圾，每天都在對大氣、地下水、地表水等

造成污染，需及時進行處理。

4）縣城城區垃圾收集后缺少一個集中收貯暫存的地點，造成要么

不能及時收貯，要么就一丁一點就要往垃圾場送的局面，收集工效太

低，因此必須盡快在城區建立垃圾收集站。

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5）縣城附近的鄉鎮也必須建立鄉鎮集市垃圾的收集，貯放機制，

建立相應的垃圾收集站。

2.3項目建設的必要性

（1）項目建設是XX縣人民健康生活的必需

XX縣環衛站成立于83年，在此之前垃圾絕大部分被農民收集用

作肥料，1983年XX縣環衛站一天也只清運垃圾2?3噸，1989年也

就征用了城東南郊一個荒凹塘（面積僅4.68畝），作無序的傳統裸堆,

由于地點相關狹小，也缺少資金和經驗不足，未采取任何防滲和防污

染措施，加之周圍多為農田，地下水位又高，因而造成對環境的巨大

影響，農作物大幅減產，地表水地下水變渾變味，蚊蠅滋生，周圍農

民意見很大，后來由于場地內垃圾已經填滿，高出地面幾米，一遇刮

風和下雨，垃圾、塑料袋滿天飛，污水橫流，經多方協調，縣政府、

縣計委、縣土地局批準，關閉了原垃圾堆放場，建設并啟用馬白鎮方

山村民委員會方山村民小組集體旱地6.063畝，荒山59.146畝，并

劃撥了城子山后側的國有林地85畝，建設XX縣城新的生態垃圾處理

場，現已從馬（關）麻（栗坡）公路3km處修建了一條泥結碎石路面的進

場道路進入場區，場外部分路寬4.5米，場內道路寬約6.5米，并附

有約1000平方米的迥車場、停車場，埋填場內還建設了一個很小的

管理區，建有磚混辦公及生活用房兩小幢，面積各為120平方米左右,

并形成一個小的院落，但仍因處于建設初期，目前仍無生活用水，需

用車輛向場內運送。填埋場周圍植被很好，又劃撥了大面積的國有林

場，基本可以隔離對外界的氣味污染，建場后又對周圍環境進行了大

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范圍的綠化，種植了大批的竹子，速生楊，整個垃圾場掩映在一片綠

海之中。垃圾場使用四年多來，已消納了XX縣城的生活垃圾四萬五

千多噸，但由于當時并未將垃圾場設計成衛生填埋場，而只是在山溝

內隨意裸堆這些來勢洶猛的垃圾，當時也沒作地質調查，對庫區地下

的土質，地下水情況都不甚了解，未采取任何的防滲措施，也未作任

何覆土輾壓，更沒有消毒和防蚊蠅措施，如今垃圾堆、填埋達30?

40米深，污黑發臭的滲瀝液已開始形成，流入河溝的滲瀝液被水一

沖，更造成大面積的地下水、地表水二次污染，造成的污染范圍已比

較寬廣，附近農民很不滿。

(2)項目建設是XX縣邊疆穩定、經濟繁榮、社會和諧發展的需

要

云南省建設廳“關于進一步搞好城市市容和環境衛生，垃圾處理

工作的通知”，對城市市容和環境衛生、垃圾處理工作職能、指導思

想、工作目標、工作程序都提出了明確要求。

國務院國辦發(1986)57號《關于處理城市垃圾改善環境衛生面

貌報告的通知》中明確指出：“解決好城市垃圾問題，是建設清潔優

美的城市，保護人民基本生活環境的重要條件。要把這項工作作為建

設兩個文明和綜合整治城市環境的重要內容來抓。要使垃圾從產生、

收集、運輸、處理到回收利用，都能銜接配套，落到實處”。國務院

的這個通知高度概括了城市垃圾清運及處理工作的重要性和必要性。

建設部和國家委在建科(1991)663號文《關于加強城市垃圾處理

科學技術工作的幾點意見》中也明確指出：“隨著人民生活水平的不

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斷提高，城市垃圾數量逐年增加，以及絕大部分垃圾未經無害化處理,

裸露堆置，致使垃圾中的有害成份對大氣、土壤、水體造成了嚴重污

染，不僅嚴重破壞了城市生態環境，而且嚴重危害人民群眾身體健康,

已經成為一大社會公害。加強城市垃圾處理工作，不僅是城市環衛事

業的工作重點，而且應當提到各級有關部門的議事日程進一步強

調了做好城市垃圾清運及處理工作的重要性和必要性。

XX縣為加強縣城基礎設施建設，通過《公民道德建設實施綱要》,

開展了“文明單位”、“文明窗口”創建活動，市容市貌得到了極大的

改觀，廣大市民的生活環境有了很大的改善。自“80年代”以來，

XX的固定資產投資逐年提高，已累計達十幾個億，僅去年一年就達

1.937億元，使XX縣能源、交通、通訊、市政設施落后，城市面貌

陳舊的狀況得到了初步改觀。但在這些突飛猛進的飛躍中，城市環境

衛生設施和污水處理設施相對落后，這當中有人們思想認識，環境觀

念還不強，經驗不足辦法不多走了點彎路的原因，但總的來看，還是

在這方面的投入不足。

(3)項目建設是XX縣21世紀可持續發展的需要

但盡管如此，XX縣環保、環衛部門還是根據現有條件，盡力做

好XX城市的環境衛生工作，城市街道干凈整潔，垃圾日產日清，衛

生工作還是走在全省小城市的前頭，為了21世紀可持續發展，為了

徹底改變XX環衛設施落后的狀況，必須在資金和技術上有適當的投

入，更急切盼望得到省市各有關部門的支持，以使XX縣的環境衛生

工作不僅能很好的保持下去，而且能躍上一個新的臺階。

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因此，本項目的建設是十分必要和非常緊迫的。

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3.工程總體設計

3.1設計期限與服務范圍

3.1.1設計期限

本工程設計服務年限為14.3年:2009年垃圾入場,可服務至2023

上半年。

3.1.2服務范圍

本工程服務范圍為：主要為整個縣城建成區及規劃區，另外還包

括縣城附近都龍、仁合、夾寒箸三個鄉鎮政府所在地。

服務面積：現狀2007年為5.0km2,遠期2022年為10.24km2（包

括上述三個鄉鎮）。

服務人口：現狀2007年為5.0萬人，遠期2022年為8.76萬人。

3.2垃圾成分現狀與預測

根據XX縣環衛站提供的垃圾成分見下表3-1：

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表3-1XX縣城市垃圾成分表

總重有機物灰土磚石玻璃塑料紙類雜物金屬

地點(kg)(%)(%)(%)(%)(%)(%)(%)(%)

板子街65533.660.90.70.52.31.20.60.7

圓中路25828.863.21.30.92.82.40.30.3

興隆街32834.957.30.90.72.43.60.10.1

石興路35029.164.51.10.41.62.70.6

文化路41525.969.21.00.61.11.90.20.1

商達市場62564.4240.30.17.63.20.4

信合路31829.364.81.40.31.32.20.40.3

馬中路2452668.60.80.21.62.30.5

平均34.259.10.940.462.62.40.20.4

結果分析：從上述的統計數字中可以看出，XX縣城居民生活垃

圾和商業垃圾的成分與國內其他城市的垃圾成分基本是相似的，同樣

無機物多于有機物，不可循環使用物多于可循環使用物，不可燃物多

于可燃物，非生物降解物多于生物降解物。但XX縣城城市生活垃圾

中有機成分還較多，可以開發簡易堆肥產品。

XX縣城內的居民主要為國家機關工作人員及家屬；各企事業單

位職工及家屬；原來或新近進城經商或從事服務業的居民或家屬；原

在縣城內有老房屋的居民；新近進城的富裕戶；土地已被征用或部分

征用但還在城內居住的農民；進城打工的流動人員等。這其中除前兩

部分人有固定工資收入外，其他人員的收入都不固定，也可能并不豐

厚，所以X