電力系統搶修預案電力系統搶修預案

一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本電力系統內各類突發性、緊急性故障事件的處理，包括但不限于電力設備故障、電力設施損壞、電力供應中斷等情形。該預案旨在確保電力系統在發生緊急故障時，能夠迅速、有序、高效地進行搶修，最大程度地降低事故損失，保障電力供應安全穩定，維護社會公共安全和電力用戶利益。

本預案適用于以下范圍：

1.電力系統內部各級運行單位；

2.電力系統外部相關協作單位；

3.電力用戶；

4.應急救援相關部門。

（二）響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：

1.一級響應：針對可能造成重大人員傷亡、嚴重影響電力系統安全穩定運行和廣泛社會影響的故障事件。

基本原則：立即啟動應急預案，啟動應急指揮機構，全面進入應急狀態，實施全面救援和恢復。

2.二級響應：針對可能造成一定人員傷亡、影響電力系統局部運行和部分社會影響的故障事件。

基本原則：啟動應急預案，成立應急指揮部，組織相關救援力量進行緊急搶修。

3.三級響應：針對可能造成輕微人員傷亡、影響電力系統局部運行和較小社會影響的故障事件。

基本原則：啟動應急預案，由現場負責人組織搶修，必要時報告上級單位。

4.四級響應：針對對電力系統運行影響較小、局部范圍內的故障事件。

基本原則：由現場負責人負責，按照常規流程進行故障處理。

各級響應的啟動和結束由應急指揮部根據事故發展情況和處理效果決定。應急響應分級的原則為：

及時性：確保在事故發生后能夠迅速啟動應急預案；

有效性：確保采取的措施能夠有效控制事態發展，降低事故損失；

科學性：根據事故特點和實際情況，科學制定和實施搶修方案；

協作性：協調內外部資源，形成合力，共同應對事故。

電力系統搶修預案

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急指揮部

構成單位（部門）：應急指揮部是電力系統搶修預案的最高應急指揮機構，由電力系統主要負責人、相關部門負責人以及專業技術專家組成。

應急處置職責：

統一指揮和協調電力系統搶修工作；

審議和決策重大搶修措施；

負責應急信息的收集、分析和發布；

指導和監督應急工作的全面實施。

2.現場指揮小組

構成單位（部門）：由搶修現場指揮官、技術支持人員、安全監督人員等組成。

應急處置職責：

實施現場指揮，協調搶修工作；

組織搶修隊伍，明確任務分工；

監督現場安全，確保搶修作業安全進行；

收集和上報現場情況。

3.技術支持小組

構成單位（部門）：由電力系統技術專家、設備維護人員、通信保障人員等組成。

應急處置職責：

提供技術支持，制定搶修方案；

確保通信設備正常運行，保障信息傳遞；

監控故障設備狀態，評估故障原因；

提供備品備件和技術指導。

4.后勤保障小組

構成單位（部門）：由物資供應人員、車輛調度人員、生活保障人員等組成。

應急處置職責：

負責物資和設備的調配；

組織搶修車輛和人員的調度；

提供現場生活保障，確保搶修人員身心健康；

維護現場秩序，保障交通暢通。

5.宣傳報道小組

構成單位（部門）：由新聞發言人、宣傳人員、輿情監控人員等組成。

應急處置職責：

發布應急信息，解釋事故原因和處理措施；

監控輿情，及時回應社會關切；

與媒體保持溝通，確保信息發布的一致性。

6.法律咨詢小組

構成單位（部門）：由法律顧問、合規人員等組成。

應急處置職責：

提供法律咨詢，確保搶修工作的合法性；

處理與事故相關的法律事務；

協助處理可能引發的法律糾紛。

（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.現場指揮小組

構成：現場指揮官（組長）、副組長、安全監督員、技術專家、維修人員等。

職責分工：現場指揮官負責全面指揮，副組長協助組長工作，安全監督員負責現場安全，技術專家提供技術支持，維修人員負責實際搶修操作。

行動任務：現場勘查、制定搶修方案、組織實施搶修、監控搶修進度。

2.技術支持小組

構成：技術顧問、設備工程師、通信工程師等。

職責分工：技術顧問提供整體技術指導，設備工程師負責設備檢查和故障分析，通信工程師保障通信暢通。

行動任務：故障診斷、方案制定、設備維護、通信保障。

3.后勤保障小組

構成：物資管理員、車輛調度員、生活支持員等。

職責分工：物資管理員負責物資供應，車輛調度員負責車輛調度，生活支持員負責人員生活保障。

行動任務：物資保障、車輛調度、生活支持。

4.宣傳報道小組

構成：新聞發言人、媒體聯絡員、輿情分析師等。

職責分工：新聞發言人負責對外發布信息，媒體聯絡員負責與媒體溝通，輿情分析師負責輿情監控。

行動任務：信息發布、媒體溝通、輿情監控。

5.法律咨詢小組

構成：法律顧問、合規專家等。

職責分工：法律顧問提供法律咨詢，合規專家負責合規性審查。

行動任務：法律咨詢、合規審查、糾紛處理。

電力系統搶修預案

三、信息接報

（一）應急值守電話

應急值守電話：設置24小時應急值守電話，號碼為12345678，確保全天候接收事故信息。

責任人：應急值守電話由值班人員負責接聽，值班人員需具備較高的應急處理能力和溝通協調能力。

（二）事故信息接收

接收方式：事故信息可通過電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等多種方式接收。

內部通報程序：

1.信息收集：值班人員接到事故報告后，立即記錄相關信息，包括事故發生時間、地點、性質、初步影響等。

2.初步判斷：值班人員對事故信息進行初步判斷，確定是否啟動應急預案。

3.報告上級：如需啟動應急預案，值班人員應立即向現場指揮小組報告，并按程序向上級主管部門和單位報告。

4.信息傳遞：現場指揮小組確認啟動應急預案后，將事故信息傳遞至各相關小組。

（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1.立即報告：事故發生后，現場指揮小組應立即向應急指揮部報告，啟動應急預案。

2.逐級報告：應急指揮部向電力系統主要負責人報告，并按程序向上級主管部門和單位報告。

3.持續報告：在事故處理過程中，應持續向上級單位報告事故進展和搶修情況。

報告內容：

事故發生的時間、地點、性質；

事故影響范圍和程度；

采取的應急措施和效果；

需要上級單位提供的支持。

時限和責任人：

時限：事故發生后，應在30分鐘內完成首次報告，之后每2小時報告一次事故進展。

責任人：應急指揮部負責人為報告的第一責任人，值班人員為報告的具體執行人。

（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

電話通報：通過電話向相關部門或單位通報事故信息。

書面通報：通過書面報告或電子郵件形式向相關部門或單位通報事故信息。

通報程序：

1.信息整理：由應急指揮部整理事故信息，確保信息的準確性和完整性。

2.通報對象：根據事故影響范圍，確定需要通報的部門或單位。

3.通報內容：包括事故概況、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計劃等。

4.通報責任人：應急指揮部負責人為通報的第一責任人，具體執行人由應急指揮部指定。

責任人：

信息整理責任人：應急指揮部信息組負責人。

通報責任人：應急指揮部負責人或其指定的人員。

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四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

啟動程序：

1.信息接收與初步研判：應急值守電話接收到事故報告后，值班人員應迅速進行信息接收，并對事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行初步研判。

2.啟動條件評估：根據事故信息，應急領導小組將評估是否滿足響應啟動的條件，包括但不限于事故危害程度、社會影響范圍、電力系統安全穩定運行的需要等。

3.決策制定：應急領導小組根據評估結果，決定是否啟動響應，并制定相應的響應策略。

4.啟動命令下達：一旦決定啟動響應，應急指揮部將下達啟動命令，通知相關小組和人員進入應急狀態。

啟動方式：

1.人工啟動：依據事故信息是否達到響應啟動的條件，由應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布。

2.自動啟動：若應急監控系統檢測到特定的事故信號，系統可自動觸發響應啟動流程，通知相關小組和人員。

（二）響應啟動的條件

響應分級：根據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，響應分為不同級別。

一級響應：適用于可能導致重大人員傷亡、嚴重影響電力系統安全穩定運行和廣泛社會影響的事故。

二級響應：適用于可能導致一定人員傷亡、影響電力系統局部運行和部分社會影響的事故。

三級響應：適用于可能導致輕微人員傷亡、影響電力系統局部運行和較小社會影響的事故。

四級響應：適用于對電力系統運行影響較小、局部范圍內的故障事件。

啟動條件：

事故發生地點位于關鍵設施或重要區域；

事故可能引發次生災害或連鎖反應；

事故可能對電力系統安全穩定運行造成嚴重影響；

事故可能引發社會恐慌或對公共安全造成威脅。

（三）預警啟動的決策

當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：

1.發布預警信息：通過內部通訊系統和外部渠道發布預警信息，提醒相關單位和人員做好應對準備。

2.加強監測：實時跟蹤事態發展，密切監測事故動態，評估風險等級。

3.做好響應準備：組織相關小組和人員，準備應急物資和設備，確保隨時可以啟動響應。

（四）響應級別的調整

響應啟動后，應急指揮部應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求。

若事態發展發生變化，導致響應級別需要調整，應急指揮部應及時調整響應級別，并發布調整命令。

避免響應不足或過度響應，確保應急資源得到合理分配和有效利用。

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五、預警

（一）預警啟動

預警信息發布渠道：

1.內部通訊系統：通過企業內部網絡、緊急廣播系統等渠道發布預警信息。

2.外部通訊網絡：利用電話、短信、社交媒體等公共通訊工具，向相關利益相關方發布預警。

發布方式：

1.即時通知：采用語音、文字、圖形等多種形式，實現預警信息的即時傳播。

2.多渠道同步發布：確保預警信息通過不同渠道同步傳達，提高信息覆蓋率和準確性。

發布內容：

1.預警級別：明確預警級別，如高、中、低風險預警。

2.事故概況：簡要描述事故的性質、發生地點、可能的影響等。

3.應對措施：提供初步的應對措施和建議，指導相關人員做好防護準備。

4.聯系方式：提供應急聯系人及聯系方式，便于信息反饋和進一步溝通。

（二）響應準備

隊伍準備：

1.應急隊伍組建：根據預警級別，迅速組建專業的應急隊伍。

2.人員培訓：對應急隊伍進行專業技能和應急知識培訓。

物資準備：

1.物資儲備：確保應急物資的充足，包括搶修設備、個人防護用品等。

2.物資調配：制定物資調配方案，確保應急物資在關鍵時刻能夠及時到位。

裝備準備：

1.設備維護：對應急裝備進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態。

2.裝備檢查：在預警啟動前，對所有應急裝備進行全面檢查，確保其可用性。

后勤保障：

1.生活支持：為應急人員提供必要的食宿保障，確保其能夠連續作戰。

2.醫療保障：確保應急現場配備必要的醫療設施和藥品，以應對突發醫療需求。

通信保障：

1.通信設備檢查：檢查所有通信設備，確保其在應急情況下能夠正常工作。

2.備用通信方案：制定備用通信方案，以防主通信渠道出現故障。

（三）預警解除

解除條件：

1.風險降低：通過應急處置，事故風險得到有效控制，不再對電力系統運行構成威脅。

2.監測數據穩定：連續監測一定時間，事故相關數據穩定，無異常變化。

要求：

1.信息核實：確認預警解除條件的準確性。

2.通知發布：通過相同渠道發布預警解除信息，確保所有相關人員知曉。

責任人：

1.解除決策責任人：由應急指揮部負責人根據實際情況作出預警解除的決策。

2.信息發布責任人：由應急指揮部信息組負責人負責發布預警解除信息。

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六、應急響應

（一）響應啟動

確定響應級別：根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定響應級別，并依據響應分級明確條件進行啟動。

響應啟動后的程序性工作：

1.應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，分析事故情況，確定應急行動方案。

2.信息上報：按照信息上報流程，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。

3.資源協調：協調各方資源，包括人力資源、物資資源、技術資源等，確保應急響應的有效實施。

4.信息公開：根據信息公開原則，適時發布事故信息和應急進展，維護社會穩定。

5.后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包括住宿、餐飲、醫療等。

（二）應急處置

事故現場的警戒疏散：

1.設立警戒區域：根據事故情況，劃定警戒區域，控制人員出入。

2.疏散人員：有序疏散事故現場及附近區域的人員，確保人員安全。

人員搜救：

1.搜救隊伍組建：組建專業的搜救隊伍，配備必要搜救設備。

2.搜救行動：按照搜救預案，進行有序的搜救行動。

醫療救治：

1.醫療救援隊：組織醫療救援隊，對傷員進行現場救治和轉運。

2.傷員分類：根據傷員傷情進行分類救治，確保重癥傷員得到優先救治。

現場監測：

1.環境監測：對事故現場及周圍環境進行監測，評估污染情況。

2.電力系統監測：實時監測電力系統運行狀態，確保電力供應安全。

技術支持：

1.技術專家支持：邀請相關技術專家提供技術支持，指導搶修工作。

2.數據分析：對事故數據進行分析，為搶修決策提供依據。

工程搶險：

1.搶險隊伍：組織工程搶險隊伍，迅速進行故障設備的修復和替換。

2.修復方案：根據實際情況制定修復方案，確保修復工作的有效性。

環境保護：

1.污染控制：采取有效措施控制事故造成的污染，防止環境污染擴散。

2.環境恢復：事故處理后，組織力量進行環境恢復工作。

人員防護：

1.個人防護裝備：為搶修人員提供必要的個人防護裝備，如防護服、防毒面具等。

2.健康監測：對搶修人員進行健康監測，確保其身體健康。

（三）應急支援

請求支援的程序及要求：

1.情況評估：對事故情況進行評估，確定是否需要外部支援。

2.請求支援：通過正規渠道向外部救援力量發出支援請求，明確支援需求和時限。

聯動程序及要求：

1.信息共享：與外部救援力量建立信息共享機制，確保信息及時傳遞。

2.協同作戰：與外部救援力量協同作戰，形成合力。

外部（救援）力量到達后的指揮關系：

1.統一指揮：由應急指揮部統一指揮外部救援力量的行動。

2.任務分配：根據外部救援力量的專業特長，合理分配任務。

3.工作協調：與外部救援力量保持密切溝通，協調各項工作。

（四）響應終止

響應終止的基本條件：

1.事故得到控制：事故原因已查明，風險得到有效控制。

2.搶修工作完成：故障設備得到修復，電力系統恢復正常運行。

3.環境安全恢復：事故造成的環境污染得到有效治理。

要求：

1.評估報告：應急指揮部組織編寫事故評估報告，總結經驗教訓。

2.信息發布：向公眾發布事故處理完成和響應終止的信息。

責任人：

1.終止決策責任人：由應急指揮部負責人根據實際情況作出響應終止的決策。

2.信息發布責任人：由應急指揮部信息組負責人負責發布響應終止信息。

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七、后期處置

（一）污染物處理

污染源識別：在事故調查過程中，明確污染物來源，包括泄漏點、泄漏物種類及數量。

污染監測：對受污染區域進行連續監測，評估污染物擴散范圍和影響。

污染治理：

1.應急治理：采用應急措施，如隔離、吸附、中和等方法，控制污染源。

2.專業清除：組織專業團隊，使用專業設備對污染物進行清除。

3.生態修復：針對受污染的生態環境，實施生態修復措施，如土壤改良、水體凈化等。

環境評估：完成污染物處理后，進行環境評估，確保環境質量達到國家標準。

責任追究：對污染事故責任人進行追責，包括行政處罰、刑事責任等。

（二）生產秩序恢復

設備檢查：對搶修后的設備進行全面檢查，確保其安全可靠。

系統測試：對電力系統進行全面測試，驗證系統穩定性和可靠性。

生產計劃調整：根據實際情況調整生產計劃，合理安排生產活動。

人員培訓：對相關人員進行再培訓，確保其具備恢復生產所需的知識和技能。

供應鏈恢復：與供應商協調，確保原材料和物資的及時供應。

（三）人員安置

傷員救治：對事故受傷人員進行后續治療，確保其身心健康。

心理疏導：對事故相關人員提供心理疏導服務，幫助其恢復正常生活。

生活安置：

1.臨時安置：對受事故影響無法返回原住地的人員提供臨時住所。

2.生活補助：為受影響人員提供必要的生活補助，如食品、衣物等。

勞動關系處理：

1.合同續簽：與受事故影響的相關人員協商，處理勞動合同續簽事宜。

2.賠償事宜：根據法律法規，處理事故賠償事宜，包括醫療賠償、財產損失賠償等。

在后期處置過程中，應確保以下事項：

信息透明：及時向公眾、員工及相關利益相關方通報后期處置進展。

持續監督：對后期處置工作進行持續監督，確保各項措施落實到位。

總結經驗：對事故及后期處置進行全面總結，形成報告，為今后類似事件提供參考。

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八、應急保障

（一）通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

1.應急指揮部：設置專用通信頻道，包括衛星電話、無線電通信設備等，確保24小時暢通。

2.現場指揮小組：配備移動通信設備，確?，F場指揮人員與應急指揮部及其他小組的實時通信。

3.專家及技術人員：提供專家及技術人員的通信名單，包括固定電話、移動電話、電子郵件等聯系方式。

通信方法：

1.常規通信：使用有線電話、移動電話、互聯網等常規通信手段。

2.應急通信：在常規通信手段失效時，啟用應急通信設備，如衛星通信、無線電通信等。

備用方案：

1.備用通信節點：設立備用通信節點，確保在主通信節點失效時，通信不受影響。

2.多路徑通信：建立多路徑通信網絡，確保信息傳輸的可靠性。

保障責任人：

1.通信保障負責人：負責整個通信保障系統的維護和管理。

2.現場通信聯絡員：負責現場通信聯絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（二）應急隊伍保障

相關應急人力資源：

1.專家團隊：包括電力系統安全專家、技術專家、環境監測專家等。

2.專兼職應急救援隊伍：由電力系統內部專業人員組成，具備應急處置能力。

3.協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得救援支持。

人員配置：

1.現場指揮員：負責現場指揮和協調。

2.技術操作員：負責設備的操作和維護。

3.安全監督員：負責現場安全監督和隱患排查。

4.醫療救護人員：負責現場傷員的救治。

（三）物資裝備保障

應急物資和裝備：

1.類型：包括搶修工具、個人防護裝備、通訊設備、監測設備、醫療急救用品等。

2.數量：根據應急預案要求和實際需要，確定各類物資和裝備的數量。

3.性能：確保物資和裝備的性能符合國家相關標準和要求。

4.存放位置：設立專用倉庫，存放應急物資和裝備，并定期檢查。

5.運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規范，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。

6.更新及補充時限：定期對物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態。

管理責任人：

1.物資裝備管理負責人：負責應急物資和裝備的采購、儲存、維護和更新。

2.使用責任人：負責應急物資和裝備的具體使用和管理。

臺賬管理：

1.建立電子臺賬：使用電子管理系統，對應急物資和裝備進行電子化管理。

2.定期檢查：定期對臺賬進行檢查，確保信息準確無誤。

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九、其他保障

（一）能源保障

應急能源供應：確保應急響應期間必要的能源供應，包括電力、燃料等。

備用能源設施：配置備用能源設施，如應急發電機、移動加油車等，以應對能源中斷情況。

能源調度管理：建立能源調度管理系統，實時監控能源消耗，優化能源分配。

（二）經費保障

專項應急基金：設立專項應急基金，用于應急響應期間的各項費用支出。

經費審批流程：簡化應急響應期間的經費審批流程，確保資金快速到位。

財務監督：設立財務監督小組，對應急經費的使用進行監督，確保資金使用的合理性和透明度。

（三）交通運輸保障

交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保應急車輛通行暢通。

專用通道：開辟應急專用通道，用于快速運輸應急物資和人員。

運輸協調：與交通運輸部門協調，確保應急物資和人員的優先運輸。

（四）治安保障

現場治安維護：在事故現場及周邊區域部署警力，維護現場治安秩序。

信息發布管理：加強對事故信息的發布管理，防止不實信息傳播，維護社會穩定。

（五）技術保障

信息技術支持：提供信息技術支持，確保應急響應過程中的數據傳輸和處理。

技術研發應用：鼓勵技術創新，應用先進的搶修技術和設備，提高搶修效率。

技術培訓：對應急人員進行技術培訓，提升其專業技能。

（六）醫療保障

醫療資源調配：根據事故情況，調配醫療資源，包括醫院、救護車、醫療人員等。

藥品及物資儲備：儲備必要的藥品和醫療物資，確保事故現場的醫療需求。

遠程醫療支持：在必要時，提供遠程醫療支持，協助現場醫療救治。

（七）后勤保障

生活物資供應：確保應急人員的生活物資供應，如食品、飲用水、住宿等。

餐飲服務：提供營養均衡的餐飲服務，保障應急人員的飲食需求。

心理支持：為應急人員提供心理支持服務，緩解其心理壓力。

在實施上述保障措施時，應遵循以下原則：

協同配合：各保障部門應協同配合，形成合力，確保應急響應的順利進行。

快速響應：在應急情況下，各保障措施應