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文檔簡(jiǎn)介
化工事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施一、總則
1.適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)化工生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體包括但不限于以下范圍:
(1)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié);
(2)涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的設(shè)施設(shè)備;
(3)涉及化工生產(chǎn)過程中的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故;
(4)涉及化工企業(yè)周邊環(huán)境的安全防護(hù)。
2.響應(yīng)分級(jí)
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下:
(1)事故危害程度分級(jí):
a.重大事故:造成人員死亡或重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或超過1000萬元;
b.較大事故:造成人員重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或超過500萬元;
c.一般事故:造成人員輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或超過100萬元。
(2)影響范圍分級(jí):
a.特大影響:事故影響范圍超過省級(jí)行政區(qū)域;
b.大影響:事故影響范圍超過地市級(jí)行政區(qū)域;
c.中影響:事故影響范圍超過縣級(jí)行政區(qū)域;
d.小影響:事故影響范圍限于企業(yè)內(nèi)部。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)能力分級(jí):
a.能力極強(qiáng):生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠迅速、有效地控制事故事態(tài),減少事故損失;
b.能力較強(qiáng):生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠基本控制事故事態(tài),對(duì)事故損失進(jìn)行有效控制;
c.能力一般:生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)事故事態(tài)控制能力有限,需上級(jí)部門協(xié)助;
d.能力弱:生產(chǎn)經(jīng)營單位無法有效控制事故事態(tài),需上級(jí)部門全力支援。
(4)分級(jí)響應(yīng)原則:
a.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別應(yīng)與事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)能力相適應(yīng);
b.一旦發(fā)生事故,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行;
c.上級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援,形成應(yīng)急救援合力;
d.應(yīng)急救援過程中,要充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段,提高應(yīng)急救援效率和效果;
e.應(yīng)急救援結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式,由以下單位(部門)構(gòu)成:
(1)應(yīng)急指揮部:作為應(yīng)急救援的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部:設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)具體指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。
(3)應(yīng)急救援小組:包括以下專業(yè)小組:
a.現(xiàn)場(chǎng)救援小組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織實(shí)施,包括人員搜救、傷員救治等。
b.技術(shù)支持小組:負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)分析和解決方案,包括化學(xué)物質(zhì)特性、泄漏控制等。
c.醫(yī)療救護(hù)小組:負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。
d.環(huán)境監(jiān)測(cè)小組:負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染情況。
e.交通保障小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和救援物資運(yùn)輸。
f.通信聯(lián)絡(luò)小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建立和維護(hù),確保信息暢通。
g.資訊發(fā)布小組:負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布,及時(shí)向公眾通報(bào)事故進(jìn)展。
2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
(1)應(yīng)急指揮部
構(gòu)成單位:?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的全面指揮、決策和協(xié)調(diào)。
行動(dòng)任務(wù):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組行動(dòng)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
構(gòu)成單位:應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場(chǎng)救援小組負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的具體指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
行動(dòng)任務(wù):組織現(xiàn)場(chǎng)救援工作,確保救援行動(dòng)安全、高效。
(3)現(xiàn)場(chǎng)救援小組
構(gòu)成單位:救援人員、消防人員、工程技術(shù)人員等。
職責(zé)分工:執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)救援任務(wù),包括人員搜救、設(shè)備控制、泄漏處理等。
行動(dòng)任務(wù):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,制定救援方案,實(shí)施救援行動(dòng)。
(4)技術(shù)支持小組
構(gòu)成單位:化學(xué)工程師、安全工程師、環(huán)境保護(hù)專家等。
職責(zé)分工:提供事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)分析和解決方案。
行動(dòng)任務(wù):對(duì)事故原因、危害程度進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急處理措施。
(5)醫(yī)療救護(hù)小組
構(gòu)成單位:醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療救護(hù)人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。
行動(dòng)任務(wù):對(duì)傷員進(jìn)行初步救治,根據(jù)需要轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(6)環(huán)境監(jiān)測(cè)小組
構(gòu)成單位:環(huán)境監(jiān)測(cè)人員、化學(xué)檢測(cè)人員。
職責(zé)分工:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估污染情況。
行動(dòng)任務(wù):定期采集環(huán)境樣品,分析污染物濃度,發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(7)交通保障小組
構(gòu)成單位:交通管理人員、救援車輛駕駛員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和救援物資運(yùn)輸。
行動(dòng)任務(wù):確保救援車輛和物資的快速、安全到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
(8)通信聯(lián)絡(luò)小組
構(gòu)成單位:通信技術(shù)人員、信息管理人員。
職責(zé)分工:建立和維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng),確保信息暢通。
行動(dòng)任務(wù):保障應(yīng)急通信設(shè)備運(yùn)行,傳遞應(yīng)急信息。
(9)資訊發(fā)布小組
構(gòu)成單位:新聞發(fā)言人、信息發(fā)布人員。
職責(zé)分工:收集、整理和發(fā)布事故信息,向公眾通報(bào)事故進(jìn)展。
行動(dòng)任務(wù):制定信息發(fā)布策略,發(fā)布官方信息,引導(dǎo)輿論。
三、信息接報(bào)
1.應(yīng)急值守電話
24小時(shí)應(yīng)急值守電話:[具體電話號(hào)碼]
應(yīng)急值守人員:[具體姓名及職務(wù)]
2.事故信息接收
接收渠道:電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。
接收責(zé)任人:[具體姓名及職務(wù)]
3.內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人
通報(bào)程序:事故發(fā)生后,接報(bào)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
通報(bào)方式:實(shí)時(shí)語音通話、短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。
責(zé)任人:[具體姓名及職務(wù)]
4.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人
報(bào)告流程:
1.事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部立即核實(shí)事故情況。
2.在[具體時(shí)限]內(nèi),通過[具體通信方式]向[上級(jí)主管部門及上級(jí)單位名稱]報(bào)告。
3.根據(jù)上級(jí)要求,提供后續(xù)報(bào)告和進(jìn)展更新。
報(bào)告內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱。
2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失。
3.已采取的應(yīng)急措施及效果。
4.需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。
報(bào)告時(shí)限:[具體時(shí)限],如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。
責(zé)任人:[具體姓名及職務(wù)]
5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人
方法:
1.通過官方渠道發(fā)布事故信息,包括新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等。
2.向政府應(yīng)急管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、衛(wèi)生健康部門等通報(bào)。
3.向受影響的企業(yè)、社區(qū)和公眾發(fā)布信息。
程序:
1.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,決定通報(bào)范圍和內(nèi)容。
2.資訊發(fā)布小組負(fù)責(zé)信息收集、整理和發(fā)布。
3.確保通報(bào)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
責(zé)任人:[具體姓名及職務(wù)]
6.事故信息發(fā)布規(guī)范
發(fā)布信息應(yīng)遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性的原則。
未經(jīng)核實(shí)的信息不得發(fā)布,防止誤導(dǎo)公眾。
信息發(fā)布過程中,應(yīng)密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整發(fā)布策略。
7.事故信息保密
對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事故信息,應(yīng)嚴(yán)格保密。
未經(jīng)授權(quán),不得擅自對(duì)外泄露事故信息。
四、信息處置與研判
1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
啟動(dòng)程序:
1.信息收集:通過多渠道收集事故相關(guān)信息,包括現(xiàn)場(chǎng)目擊者、監(jiān)控錄像、傳感器數(shù)據(jù)等。
2.初步研判:應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析,評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
3.響應(yīng)決策:根據(jù)初步研判結(jié)果,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。
4.啟動(dòng)公告:通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站、媒體等渠道發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)公告。
啟動(dòng)方式:
1.手動(dòng)啟動(dòng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息,手動(dòng)下達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)指令。
2.自動(dòng)啟動(dòng):若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件,應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng),通知相關(guān)責(zé)任人。
3.預(yù)警啟動(dòng):若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
2.響應(yīng)啟動(dòng)的條件
事故性質(zhì):涉及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等。
嚴(yán)重程度:造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。
影響范圍:影響范圍超過企業(yè)內(nèi)部,可能波及周邊社區(qū)或環(huán)境。
可控性:事故事態(tài)難以控制,需要外部支援。
3.響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布
決策:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決策。
宣布:通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站、媒體等渠道,向全體員工和社會(huì)公眾宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。
4.跟蹤事態(tài)發(fā)展與調(diào)整響應(yīng)級(jí)別
跟蹤:應(yīng)急指揮部持續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息。
分析:科學(xué)分析處置需求,評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急措施的有效性。
調(diào)整:根據(jù)事態(tài)變化,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)措施與事故情況相匹配。
避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng):通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整,避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大,或因過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。
5.信息處置與研判的技術(shù)支持
數(shù)據(jù)分析平臺(tái):利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,為響應(yīng)啟動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。
模型預(yù)測(cè):運(yùn)用事故模擬模型,預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì),為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。
專家咨詢:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)事故信息進(jìn)行研判,提供專業(yè)意見和建議。
五、預(yù)警
1.預(yù)警啟動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布渠道:
a.內(nèi)部廣播系統(tǒng):通過企業(yè)內(nèi)部廣播網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
b.專用通信平臺(tái):利用衛(wèi)星通信、集群通信等專用平臺(tái),確保信息傳遞的及時(shí)性。
c.網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布系統(tǒng):通過企業(yè)官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道,向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布方式:
a.文字通知:以書面形式詳細(xì)描述預(yù)警原因、可能影響和應(yīng)對(duì)措施。
b.語音廣播:通過語音播報(bào),快速傳達(dá)預(yù)警信息。
c.圖文并茂:結(jié)合圖表、圖片等視覺元素,提高預(yù)警信息的可理解性。
預(yù)警信息內(nèi)容:
a.預(yù)警級(jí)別:根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定預(yù)警的級(jí)別。
b.預(yù)警原因:簡(jiǎn)要說明可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素。
c.可能影響:預(yù)測(cè)事故可能造成的后果和影響范圍。
d.應(yīng)對(duì)措施:提供具體的應(yīng)對(duì)措施和建議。
e.聯(lián)系方式:提供應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
2.響應(yīng)準(zhǔn)備
隊(duì)伍準(zhǔn)備:
a.組織應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié),包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等。
b.對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)能力。
物資準(zhǔn)備:
a.配備必要的應(yīng)急救援物資,如防護(hù)裝備、救援工具、醫(yī)療藥品等。
b.確保物資的充足性和可及性。
裝備準(zhǔn)備:
a.檢查和維護(hù)應(yīng)急救援裝備,確保其處于良好工作狀態(tài)。
b.對(duì)裝備進(jìn)行性能測(cè)試,確保其可靠性。
后勤準(zhǔn)備:
a.準(zhǔn)備應(yīng)急食宿,確保救援人員的基本生活需求。
b.確保救援車輛和運(yùn)輸工具的可用性。
通信準(zhǔn)備:
a.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞的暢通。
b.配備應(yīng)急通信設(shè)備,如衛(wèi)星電話、無線電等。
3.預(yù)警解除
解除條件:
a.事故風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制,不再存在對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的安全威脅。
b.預(yù)警信息已得到充分傳播,公眾已采取相應(yīng)的防范措施。
解除要求:
a.由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況,提出預(yù)警解除申請(qǐng)。
b.經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后,發(fā)布預(yù)警解除通知。
責(zé)任人:
a.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。
b.信息發(fā)布小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和宣傳。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)
響應(yīng)級(jí)別確定:
a.根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,按照應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)體系,確定響應(yīng)級(jí)別。
b.響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。
響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作:
a.應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議,討論事故情況,決定響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急措施。
b.信息上報(bào):按照規(guī)定時(shí)限,向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故情況,包括響應(yīng)級(jí)別、已采取措施等。
c.資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門、各小組所需資源,確保救援工作順利進(jìn)行。
d.信息公開:通過官方渠道,向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。
e.后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤保障和財(cái)力支持。
2.應(yīng)急處置
警戒疏散:
a.根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn),劃定警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制。
b.組織受威脅區(qū)域人員有序疏散,確保人員安全。
人員搜救:
a.運(yùn)用專業(yè)搜救技術(shù),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致搜索。
b.重點(diǎn)關(guān)注被困人員,確保及時(shí)救援。
醫(yī)療救治:
a.對(duì)傷員進(jìn)行初步救治,及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
b.建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn),提供現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):
a.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),包括有害氣體濃度、溫度、濕度等。
b.分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
技術(shù)支持:
a.提供事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)分析和解決方案。
b.協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng),確保救援措施的科學(xué)性和有效性。
工程搶險(xiǎn):
a.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急工程搶險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大。
b.采取隔離、封堵等措施,控制事故源。
環(huán)境保護(hù):
a.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),防止環(huán)境污染。
b.采取措施,減輕事故對(duì)環(huán)境的影響。
人員防護(hù)要求:
a.所有參與救援的人員必須佩戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。
b.定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保其身體狀況符合救援要求。
3.應(yīng)急支援
請(qǐng)求支援程序及要求:
a.當(dāng)事故規(guī)模超出單位自身救援能力時(shí),立即向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。
b.提供詳細(xì)的事故信息和救援需求,確保外部救援力量能夠快速響應(yīng)。
聯(lián)動(dòng)程序及要求:
a.與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確指揮關(guān)系和協(xié)作流程。
b.確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào),提高救援效率。
外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系:
a.由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮外部救援力量。
b.明確外部救援力量的職責(zé)和任務(wù),確保救援工作的有序進(jìn)行。
4.響應(yīng)終止
響應(yīng)終止的基本條件:
a.事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,不再對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成威脅。
b.所有救援任務(wù)已完成,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境恢復(fù)穩(wěn)定。
響應(yīng)終止的要求:
a.按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,逐級(jí)報(bào)告響應(yīng)終止。
b.組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,評(píng)估損失。
責(zé)任人:
a.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行。
b.各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的響應(yīng)終止工作。
七、后期處置
1.污染物處理
污染物識(shí)別與分析:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境監(jiān)測(cè),識(shí)別和評(píng)估污染物的種類、濃度和分布。
清理與解毒:根據(jù)污染物特性,采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清理和解毒,降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
處置方案實(shí)施:制定詳細(xì)的污染物處理方案,包括臨時(shí)儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和最終處置措施。
監(jiān)測(cè)與評(píng)估:對(duì)污染物處理效果進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
污染物處理記錄:建立污染物處理記錄檔案,包括處理方法、時(shí)間、參與人員等信息。
2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)
設(shè)備檢查與維修:對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)備進(jìn)行維修或更換。
供應(yīng)鏈重建:重新評(píng)估和恢復(fù)供應(yīng)鏈,確保原材料和產(chǎn)品的供應(yīng)。
生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整:根據(jù)設(shè)備恢復(fù)情況和市場(chǎng)狀況,調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,合理安排生產(chǎn)活動(dòng)。
質(zhì)量控制:加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)恢復(fù)評(píng)估:對(duì)生產(chǎn)恢復(fù)情況進(jìn)行定期評(píng)估,確保生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。
3.人員安置
受損人員援助:為事故受傷人員提供醫(yī)療救治和心理支持,協(xié)助其康復(fù)。
職工心理輔導(dǎo):對(duì)受到事故影響的職工進(jìn)行心理輔導(dǎo),幫助其恢復(fù)正常工作狀態(tài)。
失業(yè)人員安置:對(duì)于因事故導(dǎo)致失業(yè)的人員,提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)服務(wù)。
薪酬福利處理:對(duì)于因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,妥善處理職工薪酬福利問題。
事故調(diào)查與總結(jié):對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生。
4.環(huán)境恢復(fù)與重建
環(huán)境修復(fù):對(duì)事故造成的環(huán)境損害進(jìn)行修復(fù),包括土壤、水體、植被等。
生態(tài)恢復(fù):采取生態(tài)重建措施,恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)的功能和穩(wěn)定性。
環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)修復(fù)后的環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
5.法律責(zé)任與賠償
法律責(zé)任:根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
賠償處理:對(duì)事故受害者進(jìn)行賠償,包括醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)、精神損害撫慰金等。
賠償監(jiān)督:建立賠償監(jiān)督機(jī)制,確保賠償資金合理使用,維護(hù)受害者合法權(quán)益。
八、應(yīng)急保障
1.通信與信息保障
相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式:
a.應(yīng)急指揮部:[具體電話號(hào)碼]、[電子郵箱]、[即時(shí)通訊工具賬號(hào)]。
b.各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人:[具體電話號(hào)碼]、[電子郵箱]。
c.專家團(tuán)隊(duì):[具體電話號(hào)碼]、[電子郵箱]。
d.外部救援單位:[具體電話號(hào)碼]、[電子郵箱]。
通信方法:
a.優(yōu)先使用專用應(yīng)急通信設(shè)備,如衛(wèi)星電話、集群通信系統(tǒng)。
b.利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)作為輔助通信手段。
備用方案:
a.在主要通信線路故障時(shí),啟用備用通信線路和設(shè)備。
b.建立應(yīng)急信息共享平臺(tái),確保信息傳遞的多樣性。
保障責(zé)任人:
a.通信聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通信保障的全面管理。
b.各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組通信聯(lián)絡(luò)的保障。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急人力資源:
a.專家團(tuán)隊(duì):由化學(xué)、安全、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家組成。
b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員和志愿者組成。
c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與企業(yè)簽訂協(xié)議的外部救援隊(duì)伍。
隊(duì)伍培訓(xùn)與演練:
a.定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。
b.組織應(yīng)急演練,提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
3.物資裝備保障
應(yīng)急物資和裝備:
a.個(gè)人防護(hù)裝備:包括防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡等。
b.救援工具:包括切割工具、起重設(shè)備、救援梯等。
c.醫(yī)療救護(hù)設(shè)備:包括急救箱、擔(dān)架、監(jiān)護(hù)設(shè)備等。
d.監(jiān)測(cè)設(shè)備:包括氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀、輻射檢測(cè)儀等。
存放位置與運(yùn)輸:
a.物資裝備存放于專用倉庫,確保安全、干燥、通風(fēng)。
b.運(yùn)輸時(shí)采用專用車輛,并配備專業(yè)駕駛員。
使用條件與更新:
a.物資裝備根據(jù)操作手冊(cè)使用,確保正確操作。
b.定期對(duì)物資裝備進(jìn)行性能測(cè)試和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
c.根據(jù)使用情況和損耗情況,定期更新和補(bǔ)充物資裝備。
管理責(zé)任人:
a.應(yīng)急物資裝備管理責(zé)任人負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理。
b.管理責(zé)任人聯(lián)系方式:[具體電話號(hào)碼]、[電子郵箱]。
賬冊(cè)管理:
a.建立詳細(xì)的物資裝備臺(tái)賬,記錄物資裝備的出入庫、使用、維護(hù)等信息。
b.定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核,確保信息準(zhǔn)確無誤。
九、其他保障
1.能源保障
能源供應(yīng):確保應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)、臨時(shí)住所等關(guān)鍵設(shè)施的能量供應(yīng)。
備用能源:配備備用發(fā)電機(jī)、燃料罐等,以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)中斷的情況。
能源管理:建立能源使用監(jiān)控系統(tǒng),優(yōu)化能源分配,減少浪費(fèi)。
責(zé)任人:能源保障小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理。
2.經(jīng)費(fèi)保障
預(yù)算編制:根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求,編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括人員工資、物資采購、設(shè)備維護(hù)等。
經(jīng)費(fèi)管理:設(shè)立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶,確保資金使用的透明度和效率。
財(cái)務(wù)監(jiān)督:由財(cái)務(wù)部門對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督,防止違規(guī)使用。
責(zé)任人:財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和監(jiān)督。
3.交通運(yùn)輸保障
交通管制:在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛通行無阻。
運(yùn)輸協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)救援物資和人員的運(yùn)輸,確保及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
專用通道:建立應(yīng)急專用通道,優(yōu)先保障救援車輛通行。
責(zé)任人:交通運(yùn)輸保障小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)交通管制和運(yùn)輸協(xié)調(diào)。
4.治安保障
安全巡邏:在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┌踩策墸S護(hù)秩序,防止非法侵入和盜竊。
信息監(jiān)控:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置異常情況。
應(yīng)急預(yù)案:制定治安保障應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施。
責(zé)任人:治安保障小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)治安維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)。
5.技術(shù)保障
技術(shù)支持:提供事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)分析、預(yù)測(cè)和解決方案。
數(shù)據(jù)分析:利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,為決策提供支持。
信息技術(shù):確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,保障信息傳遞的及時(shí)性。
責(zé)任人:技術(shù)保障小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)技術(shù)支持和信息系統(tǒng)維護(hù)。
6.醫(yī)療保障
醫(yī)療救援:配備專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì),提供現(xiàn)場(chǎng)急救和后續(xù)治療。
醫(yī)療物資:儲(chǔ)備充足的醫(yī)療物資,如藥品、醫(yī)療器械等。
醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn):確保傷員能夠迅速、安全地轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
責(zé)任人:醫(yī)療保障小組負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)醫(yī)療救援和物資保障。
7.后勤保障
食宿安排:為救援人員提供臨時(shí)食宿,確
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