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文檔簡介
XX省消防安全信用監(jiān)管實(shí)施辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)消防安全信用體系建設(shè),構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型消防監(jiān)管體系,規(guī)范消防安全秩序,督促社會單位和個人自覺遵守消防法律法規(guī)、履行消防安全主體責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《XX省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《XX省社會信用辦法》《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》《消防安全領(lǐng)域信用管理暫行辦法》《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》《XX省消防救援機(jī)構(gòu)消防行政處罰裁量規(guī)定》等法律法規(guī),以及國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用于對本省范圍內(nèi)消防安全領(lǐng)域失信行為的界定及信息歸集、公開、應(yīng)用等消防安全信用監(jiān)管活動。消防安全信用監(jiān)管對象包括以下社會單位及人員:(一)社會單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其他負(fù)有消防安全責(zé)任的相關(guān)人員;(二)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員;(三)注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員;(四)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)及其相關(guān)從業(yè)人員;(五)消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員;(六)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,中介服務(wù)機(jī)構(gòu),消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位,建筑使用管理單位及相關(guān)人員;(七)其他依法負(fù)有消防安全責(zé)任的法人、非法人組織和個人。第三條消防安全責(zé)任人是指社會單位主要負(fù)責(zé)人,如企業(yè)法定代表人、實(shí)際經(jīng)營人、實(shí)際控制人等。消防安全管理人是指社會單位組織實(shí)施本單位日常消防安全管理工作的人員。第四條省級消防救援部門負(fù)責(zé)組織全省消防安全信用監(jiān)管工作。市、縣級消防救援部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)消防安全信用監(jiān)管工作。XX、XX市轄鎮(zhèn)參照縣(市、區(qū))級消防救援部門權(quán)限執(zhí)行。第五條消防安全信用監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、及時的原則,堅(jiān)持褒揚(yáng)誠信、懲戒失信,堅(jiān)持部門聯(lián)動、社會協(xié)同,推動消防安全領(lǐng)域誠信守法,建立健全貫穿各類社會單位全使用周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型消防監(jiān)管機(jī)制,不斷提升消防監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)全社會誠信體系和安全體系建設(shè)。第六條消防安全領(lǐng)域失信行為分為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為,具體界定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家消防救援局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)施消防安全領(lǐng)域失信行為的主體納入消防安全領(lǐng)域失信主體名單。消防安全領(lǐng)域失信行為按情節(jié)輕重、責(zé)任大小及后果嚴(yán)重程度實(shí)施消防安全信用積分管理。消防安全信用積分情況作為消防安全領(lǐng)域失信行為主體信用等級確定依據(jù),具體分為A、B、C、D四個等級。第二章信用信息采集和公開第七條消防安全信用信息包括以下內(nèi)容:(一)基本信息。個人基本信息包括姓名、住址、聯(lián)系電話、身份證件號碼等。社會單位基本信息包括單位名稱、地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、資質(zhì)資格、統(tǒng)一社會信用代碼和消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等基本信息。(二)消防行政管理信息。包括消防監(jiān)督檢查信息、行政處罰信息、行政許可信息、行政強(qiáng)制信息和火災(zāi)事故調(diào)查信息等。(三)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域和消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的消防安全領(lǐng)域失信行為信息。(四)信用積分情況。包括累計(jì)扣分、累計(jì)得分、信用等級、信用修復(fù)等信息。第八條各級消防救援部門運(yùn)用消防安全信用監(jiān)管平臺,匯總消防安全信用信息,確定消防安全信用等級、失信主體名單,建立社會單位和個人消防安全信用檔案。鼓勵社會單位應(yīng)用XX社會消防管理應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)日常消防安全管理信息與消防救援部門互聯(lián)互通。消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域以及消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的消防安全領(lǐng)域失信行為信息,以市場監(jiān)督管理部門通報或核準(zhǔn)的信息為準(zhǔn)。第九條地級以上市消防救援部門確定消防安全信用等級、失信主體名單后,應(yīng)自確定之日起7個工作日內(nèi),依托消防安全信用監(jiān)管平臺,將確XX果推送至省、市公共信用信息平臺,并通過各級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,“X省事”、“X商通”等X系列平臺和“信用XX”網(wǎng)站向社會提供查詢服務(wù),具體查詢方式按照網(wǎng)站有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條除消防行政處罰信息以外的消防安全信用信息根據(jù)信用等級信息和失信行為確定公示期。公示期限自失信行為認(rèn)定之日起計(jì)算;失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的,公開期限自失信行為終止之日起計(jì)算。(一)累計(jì)積分確定為A級,且存在一般失信行為的對象信息,公示期為3個月。(二)累計(jì)積分確定為B級,且存在一般失信行為的對象信息,公示期為6個月。(二)累計(jì)積分確定為C級,且存在一般失信行為的對象信息,公示期為1年。累計(jì)積分確定為C級,且存在嚴(yán)重失信行為的對象信息,公示期為2年。(三)累計(jì)積分確定為D級,且存在一般失信行為的的對象信息,公示期為1.5年。累計(jì)積分確定為D級,且存在嚴(yán)重失信行為的對象信息,公示期為3年。第十一條消防行政處罰信息根據(jù)情節(jié)輕重設(shè)置公示期限。公示期限起點(diǎn)以消防行政處罰決定作出時間為準(zhǔn)。同一行政處罰決定涉及多種處罰情形的,其公示期限以期限最長的類型為準(zhǔn)。(一)符合以下情形之一的消防安全違法行為處罰信息,消防安全違法行為主體首次被罰的,公示期為1年;再次違法的疊加1年確定公示期,最長公示期為3年。1.消防救援部門依法責(zé)令停止使用、停業(yè)的;2.單位違反消防法規(guī)定,由消防救援部門依法處3.5萬元以上罰款的;3.消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反消防法規(guī)定,由消防救援部門依法處3.5萬元以上罰款或者依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的。(二)其他消防安全違法行為主體屬于首次被罰的,處罰信息公示期為3個月,再次違法的疊加3個月確定公示期,最長公示期為1年。第十二條存在消防安全領(lǐng)域失信行為的社會單位和個人,應(yīng)依法列入消防安全領(lǐng)域失信主體名單并公示。消防安全領(lǐng)域失信主體名單認(rèn)定程序與信用扣分、信用等級確定程序同步實(shí)施。各級消防救援部門應(yīng)當(dāng)出具并送達(dá)決定文書,載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施。消防安全領(lǐng)域失信主體名單公示期限自失信行為認(rèn)定之日起計(jì)算。屬于嚴(yán)重失信行為的,公示期為3年;屬于一般失信行為的,公示期為1年;屬于其他失信行為的,公示期為6個月。消防安全領(lǐng)域失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的,公開期限自失信行為終止之日起計(jì)算。在公示期限內(nèi)未再次發(fā)生消防安全失信情形的,公示期限期滿后自動移出消防安全信用失信名單。公示期限內(nèi)如再次發(fā)生失信行為情形的,按相關(guān)情形公示期限相應(yīng)XX。第十三條消防安全信用信息披露應(yīng)當(dāng)合法、公正、客觀、及時,依法維護(hù)國家利益、公共利益及信息主體的合法權(quán)益。披露時應(yīng)部分隱去個人身份證件號碼、地址、通訊方式等涉及個人隱私的信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及可能妨害正常執(zhí)法和影響社會穩(wěn)定的信用信息不予公布。信息公開有效期滿后,除司法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)需要或行業(yè)主管部門履行行業(yè)領(lǐng)域消防工作職責(zé)需要查詢外,不得對外披露。第三章信用等級確定第十四條消防安全信用等級采取信用積分模式確定,滿分為10分。(一)社會單位和個人信用積分累計(jì)為8分以上的,確定為A級。(二)社會單位和個人信用積分累計(jì)為6分以上8分以下的,確定為B級。(三)社會單位和個人信用積分累計(jì)為超過0分不足6分的,確定為C級。(四)社會單位和個人信用積分累計(jì)為0分的,確定為D級。第十五條省級消防救援部門負(fù)責(zé)組織消防安全信用等級確定工作。市、縣(市、區(qū))級消防救援部門應(yīng)按照日常消防監(jiān)管工作分工,依據(jù)消防監(jiān)督執(zhí)法情況和省、市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局通報或核準(zhǔn)信息,對相關(guān)社會單位和個人提出信用扣分和信用等級確定初步意見,并依法送達(dá)告知當(dāng)事人,告知列入失信主體名單的事實(shí)、理由、依據(jù)、約束措施和當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利。當(dāng)事人被告知后10個工作日內(nèi),有權(quán)向提出信用扣分和信用等級確定初步意見的消防救援部門提交書面陳述、申辯及相關(guān)證明材料,逾期未提交的視為無異議。消防救援部門應(yīng)當(dāng)于收到書面陳述、申辯意見及其他書面材料之日起5個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無異議或消防救援部門出具書面答復(fù)后,由市、縣(市、區(qū))級消防救援部門根據(jù)日常消防監(jiān)管分工,確定社會單位和個人信用扣分,由地級以上市消防救援部門確定消防安全信用等級。第四章信用分級分類監(jiān)管第十六條消防救援部門在辦理公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢查時,申請人消防安全信用等級為A級且未列入消防安全信用失信主體名單的,部分申報材料不齊備但書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供的,予以容缺受理、優(yōu)先辦理。書面承諾履約情況記入信用記錄,作為消防監(jiān)督抽查的重要依據(jù),對不履約的申請人,視情節(jié)實(shí)施消防安全信用積分扣分等懲戒措施。第十七條消防救援部門在實(shí)施消防安全綜合監(jiān)管中,應(yīng)以公共信用綜合評價和年度消防安全信用等級確XX果等為依據(jù),建立風(fēng)險預(yù)判預(yù)警機(jī)制,主動運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段發(fā)現(xiàn)和識別違法違規(guī)線索,根據(jù)信用等級確XX果,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制實(shí)施差異化的監(jiān)管措施。(一)對于列入消防安全信用紅名單內(nèi)的社會單位,可合理降低消防監(jiān)督抽查比例和頻次。(二)對于消防安全信用等級為A級或B級的社會單位,按常規(guī)比例和頻次開展消防監(jiān)督抽查。(三)對于消防安全信用等級為C級的社會單位,適當(dāng)提高消防監(jiān)督抽查比例和頻次,每年度監(jiān)督抽查不少于1次。(四)對于消防安全信用等級為D級的社會單位,應(yīng)作為消防監(jiān)督抽查必查對象,每季度監(jiān)督抽查應(yīng)不少于1次。(五)消防安全失信行為主體在消防安全信用信息公示期間,產(chǎn)生新的消防安全違法行為的,依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。第十八條鼓勵行業(yè)協(xié)會商會建立會員消防安全信用記錄,開展信用承諾、信用培訓(xùn)、誠信宣傳、誠信倡議等,將誠信作為消防安全行規(guī)行約重要內(nèi)容,推動行業(yè)消防安全自律管理。第十九條各級消防救援部門可采用政府采購服務(wù)形式,與市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測等方面開展合作,發(fā)揮市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防安全信用信息采集、加工、應(yīng)用等方面的專業(yè)作用。第五章信用結(jié)果運(yùn)用第二十條對消防安全信用等級確定為A級且未列入消防安全信用失信主體名單的社會單位和個人,各級消防救部門應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際實(shí)施守信激勵措施。各級消防救援部門應(yīng)推動同級行業(yè)主管部門主動運(yùn)用消防安全信用等級確XX果,對消防安全守信單位和個人依法依規(guī)實(shí)施激勵。第二十一條各級消防救援部門應(yīng)聯(lián)合負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)管理部門和行業(yè)組織,對消防安全信用等級確定為C級、D級的嚴(yán)重失信行為主體,依法依規(guī)分類實(shí)施政策性、市場性和行業(yè)性懲戒措施。第二十二條各級消防救援部門應(yīng)XX行業(yè)主管部門建立重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全失信問題專項(xiàng)治理機(jī)制,通過專家評估、自行評估等方式,判定是否存在行業(yè)領(lǐng)域共性火災(zāi)隱患問題,聯(lián)合開展火災(zāi)隱患綜合治理,督促社會單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任。第二十三條社會單位在開展消防安全管理工作和相關(guān)崗位人員聘用過程中,應(yīng)充分運(yùn)用消防安全信用信息,主動選擇信用記錄良好的從業(yè)人員。第六章權(quán)益保護(hù)第二十四條消防安全領(lǐng)域失信行為主體被告知或者信息公告之日起10個工作日內(nèi),有權(quán)向作出行政決定的消防救援部門提交書面異議申請。作出行政決定的消防救援部門在收到異議提出人申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否更正的決定,并將處理結(jié)果告知異議提出人。異議處理需要進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)、檢測或?qū)<以u審的,所需時間不計(jì)入異議申請辦理時間。消防安全領(lǐng)域失信行為主體對異議處理結(jié)果不服的,可以向上一級消防救援部門提出復(fù)核。各級消防救援部門應(yīng)向社會公布異議處理咨詢途徑、異議處理程序等,便于群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。第二十五條消防安全領(lǐng)域失信行為主體認(rèn)為公示的失信行為信息與實(shí)際情況不一致的,可向作出決定的消防救援部門提出書面核實(shí)申請,并提供有關(guān)證據(jù)材料。失信行為信息公示期限內(nèi),申請信用信息修正不能超過2次。作出決定的消防救援部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起3個工作日內(nèi)組織核實(shí),與實(shí)際情況一致的,書面答復(fù)申請人;與實(shí)際情況不一致的,應(yīng)及時予以修正并書面答復(fù)申請人,同時報上級消防救援部門備案。第二十六條消防安全領(lǐng)域失信行為主體對消防救援部門公示其失信信息不服的,可以依法依規(guī)申請異議處理、行政復(fù)議或提起行政訴訟。消防安全領(lǐng)域失信行為主體對異議處理結(jié)果不服的,可以向上一級消防救援部門提出復(fù)核。第二十七條消防救援部門應(yīng)建立完善協(xié)同聯(lián)動、一網(wǎng)通辦機(jī)制,為失信行為主體提供高效便捷的消防安全信用修復(fù)服務(wù)。失信行為主體申請信用修復(fù)的,作出信用等級確定的消防救援部門接到信用修復(fù)的申請后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)出具是否同意修復(fù)的答復(fù)意見。部門同意修復(fù)的,應(yīng)在向失信行為主體答復(fù)后3個工作日內(nèi),向當(dāng)?shù)匦庞眯畔⒐蚕砥脚_、信用網(wǎng)站管理部門提出修復(fù)意見,按程序及時停止公示其消防安全失信記錄,終止實(shí)施相關(guān)懲戒措施,并報省級消防救援部門備案。第二十八條被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的嚴(yán)重失信行為主體不適用消防安全信用修復(fù)。其他失信行為主體在信用信息公示期內(nèi)滿足以下要求的,可申請消防安全信用修復(fù),但信用信息公示期不得少于本辦法第十條、第十一條規(guī)定時限的一半:社會單位和個人在規(guī)定期限內(nèi)完成火災(zāi)隱患或消防違法行為整改,主動消除危害后果和不良影響,經(jīng)當(dāng)事人書面申請和消防救援部門現(xiàn)場核實(shí),確認(rèn)消除違法行為和火災(zāi)隱患。社會單位和個人履行行政處罰、行政強(qiáng)制要求,信用修復(fù)決定作出前未因同一類違法行為再次受到消防救援部門行政處罰或行政強(qiáng)制。(三)個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)主動依法接受消防安全專題教育培訓(xùn),按1天4個學(xué)時計(jì),累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時要求。屬于消防安全信用等級為B級的,消防安全專題教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)不得少于12個學(xué)時;屬于消防安全信用等級為C級的,消防安全專題教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)不得少于24個學(xué)時。個人參加培訓(xùn)后,應(yīng)通過XX社會消防培訓(xùn)考核管理系統(tǒng)考試端申報考試,取得培訓(xùn)效果合格證明文件。(四)個人可在規(guī)定期限內(nèi)由本人承擔(dān)社區(qū)消防志愿者,發(fā)放宣傳單張,普及消防安全常識,并達(dá)到規(guī)定數(shù)量要求的。屬于消防安全信用等級為B級的,社區(qū)消防志愿者服務(wù)范圍不得少于1個行政社區(qū)(村),入戶宣傳不少于100戶;屬于消防安全信用等級為C級的,社區(qū)消防志愿者服務(wù)范圍不得少于2個行政社區(qū)(村),入戶宣傳不少于200戶。社區(qū)消防志愿者志愿者服務(wù)數(shù)量判定應(yīng)以回收消防安全宣傳單張回執(zhí)為準(zhǔn)。經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟,原行政處罰或行政強(qiáng)制措施決定被變更或撤銷,已不屬于消防安全失信情形的,消防救援部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷原扣分決定、變更信用等級評定及公開期限,如已納入失信主體名單的,應(yīng)及時移出,并予以公告。第二十九條消防安全信用等級為A級的社會單位和個人,火災(zāi)隱患或消防安全違法行為在責(zé)令改正規(guī)定時間內(nèi)整改完畢,經(jīng)消防救援部門核實(shí)后,信用積分恢復(fù)基本分。第三十條消防安全失信行為主體申請消防信用修復(fù)應(yīng)提交以下材料:(一)信用修復(fù)申請書;(二)消防安全信用承諾書;(三)行政相對人主要登記證照復(fù)印件加蓋公章;(四)已履行行政處罰等決定文書相關(guān)證明材料復(fù)印件;(五)完成本辦法第二十六條信用修復(fù)行為的證明材料或信用報告。第三十一條消防救援部門應(yīng)當(dāng)及時將消防安全信用異議處理結(jié)果、信用修復(fù)結(jié)果等書面告知失信行為主體。第七章監(jiān)督管理第三十二條各級消防救援部門在實(shí)施消防安全信用監(jiān)管時,應(yīng)當(dāng)做到合法、公正、客觀、及時,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理制度建設(shè)和人員培訓(xùn),核實(shí)信用記錄的準(zhǔn)確性、完整性,不得違規(guī)發(fā)布消防安全領(lǐng)域失信主體名單或刪除已公示的消防安全信用信息。各級消防救援部門應(yīng)當(dāng)自覺接受社會信用體系建設(shè)牽頭部門對消防安全信用信息征集、披露和使用情況的監(jiān)督,加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全監(jiān)管,嚴(yán)格遵守消防安全信用信息公示、查詢和修復(fù)等規(guī)定,保障消防安全信用監(jiān)管順利實(shí)施。第三十三條各級消防救援部門及其工作人員在消防安全信用監(jiān)管工作中有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)以非法方式采集信用信息的;(二)篡改、虛構(gòu)信用信息的;(三)違反規(guī)定披露信用信息的;(四)違法提供或出售信用信息,或因過失或故意泄露信用信息,給信息主體造成較大損失的;(五)未按規(guī)定及時處理異議信息的;(六)違反法律法規(guī),造成國家秘密或者工作秘密信息泄露的;(七)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追責(zé)的其他情形。第八章附則第三十四條本辦法涉及“以上”內(nèi)容包含本數(shù),涉及“以下”內(nèi)容不包含本數(shù)。第三十五條本辦法由省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本辦法自2025年*月*日起施行,有效期為5年。附件:《XX省消防安全信用積分實(shí)施細(xì)則》
附件:XX省消防安全信用積分實(shí)施細(xì)則第一條消防安全信用積分管理由省級消防救援部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織,由市、縣(市、區(qū))級消防救援部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。XX、XX市轄鎮(zhèn)消防救援部門按照縣(市、區(qū))級消防救援部門權(quán)限執(zhí)行。第二條社會單位和個人消防安全信用基本分均為10分。第三條消防救援部門依據(jù)消防安全領(lǐng)域失信行為及其相關(guān)消防安全違法情形的嚴(yán)重程度,在消防安全信用基本分上扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。社會單位和自然人消防信用信息公示期限屆滿,或信用修復(fù)且滿足最低公示期限規(guī)定要求的,信用積分自動恢復(fù)至基本分。社會單位存在符合扣分事項(xiàng)情形的,應(yīng)根據(jù)管理行為責(zé)任歸屬,按同一扣分標(biāo)準(zhǔn)同步扣除本單位及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他消防從業(yè)人員信用積分。同一年度內(nèi)存在相同扣分情形的,實(shí)施累計(jì)扣分,扣完10分為止。同一月度內(nèi)存在多項(xiàng)扣分情形的,實(shí)施累計(jì)扣分,扣完10分為止。第四條符合下列嚴(yán)重消防安全失信行為之一的,一次扣10分:(一)社會單位存在重大火災(zāi)隱患,經(jīng)消防救援部門通知后,無客觀原因拒不整改的;(二)公眾聚集場所未依法申報投入使用、營業(yè)前消防安全檢查,且存在重大火災(zāi)隱患的;(三)相關(guān)責(zé)任主體不執(zhí)行消防救援部門作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用決定,經(jīng)催告,逾期仍不履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的;(四)社會單位或個人擅自拆封或者使用被消防救援部門臨時查封場所、部位的;(五)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴(yán)重失實(shí)文件的;(六)注冊消防工程師變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章以及嚴(yán)重違反規(guī)定執(zhí)業(yè)的;(七)消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)工作3次以上的;(八)社會單位或個人存在違法停車占用消防車通道,影響滅火救援導(dǎo)致重大亡人火災(zāi)事故的;(九)經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定,工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個人對重大及以上火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的;(十)社會單位或個人不履行法定消防安全主體責(zé)任,存在消防違法行為,其從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故的。第五條符合下列嚴(yán)重消防安全失信行為之一的,一次扣6分:(一)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾或做出虛假消防安全承諾,且存在重大火災(zāi)隱患的;(二)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離,經(jīng)告知后拒不整改或同一年度內(nèi)連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)存在該行為的;(三)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營除易燃易爆危險品外其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)告知后拒不整改或同一年度內(nèi)連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)存在該行為的;(四)社會單位或個人被消防救援部門抽查發(fā)現(xiàn)存在消防安全違法行為,違法情形符合《XX省消防救援機(jī)構(gòu)消防行政處罰裁量規(guī)定》中嚴(yán)重違法情形,經(jīng)告知后拒不改正的;(五)社會單位存在重大火災(zāi)隱患,經(jīng)告知后,因客觀原因暫時不能整改,但未采取嚴(yán)密有效安全防范措施的;(六)社會單位或個人存在違法停車占用消防車通道行為,影響滅火救援導(dǎo)致較大亡人火災(zāi)事故的。(七)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰消防產(chǎn)品數(shù)量或型號3種以上的。(八)社會單位未依法設(shè)立企業(yè)專職消防隊(duì)并達(dá)到相應(yīng)執(zhí)勤能力,經(jīng)告知后拒不整改的。(九)社會單位或個人擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮,影響滅火救援,經(jīng)告知后拒不整改的。(十)社會單位或個人故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的。(十一)消防設(shè)施操作員存在嚴(yán)重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為或消防安全違法行為,經(jīng)告知拒不整改的;(十二)經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定,工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個人對較大火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的。(十三)社會單位或個人不履行法定消防安全主體責(zé)任,存在消防違法行為,其從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所發(fā)生較大火災(zāi)事故的。第六條符合下列嚴(yán)重消防安全失信行為之一的,一次扣3分:(一)公眾聚集場所未依法申報投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的;(二)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;(三)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營除易燃易爆危險品外其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;(四)社會單位或個人違規(guī)占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散樓梯、安全出口或占用消防車登高場地,拒不改正的;(五)社會單位未依法設(shè)立企業(yè)專職消防隊(duì)并達(dá)到相應(yīng)執(zhí)勤能力的;(六)社會單位或個人擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序,或者拒不服從火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮,影響滅火救援的;(七)消防設(shè)施操作員存在嚴(yán)重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為或消防安全違法行為的;(八)經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定,工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個人對一般亡人火災(zāi)事故或重大社會影響的火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的;(九)社會單位或個人不履行法定消防安全主體責(zé)任,存在消防違法行為,其從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所發(fā)生一般亡人火災(zāi)事故的。第七條符合下列一般消防安全失信行為之一的,一次扣2分:(一)社會單位存在一般性火災(zāi)隱患或消防安全違法行為,經(jīng)消防救援部門告知,逾期未整改的。(二)經(jīng)消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在一般性火災(zāi)隱患或消防安全違法行為,同一年度內(nèi)消防救援部門已實(shí)施過3次責(zé)令改正行政處理的。(三)經(jīng)消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在不履行消防安全管理職責(zé),經(jīng)消防救援部門3次責(zé)令改正后仍拒不整改的。(四)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前作出虛假消防安全承諾,存在一般性火災(zāi)隱患的。(五)經(jīng)消防監(jiān)督檢查,連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)部門及其工作人員存在除偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴(yán)重失實(shí)文件外其他違規(guī)執(zhí)業(yè)、承諾失實(shí)行為的。(六)經(jīng)消防監(jiān)督檢查,連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)注冊消防工程師存在除變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章以及嚴(yán)重違反規(guī)定執(zhí)業(yè)外其他違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的。(七)消防設(shè)施操作員存在一般性違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的。(八)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰2種消防產(chǎn)品的。(九)消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展2次認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)工作的。(十)社會單位或個人違規(guī)占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散樓梯、安全出口或占用消防車登高場地,被處以罰款、拘留等處罰的。(十一)社會單位超過法律規(guī)定的訴訟期限仍然不履行消防救援部門作出的罰款等行政處罰決定的。(十二)申報公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢查時因資料不全提交書面承諾,年度內(nèi)3次未按規(guī)定時限履行承諾的。第八條符合下列一般消防安全失信行為之一的,一次扣1分:(一)經(jīng)消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在一般性火災(zāi)隱患,被消防救援部門責(zé)令限期改正的;(二)經(jīng)消防監(jiān)督復(fù)查,上一次消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)立即整改的火災(zāi)隱患未落實(shí)整改的;(三)經(jīng)消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在一般性火災(zāi)隱患或消防安全違法行為,同一年度內(nèi)消防救援部門已實(shí)施過2次責(zé)令改正行政處理的;(四)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾的;(五)
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