4第四課我國的個人收入分配與社會保障我國的個人收入分配一、按勞分配為主體，多種分配方式并存二、完善個人收入分配物質資料生產人類要生存和發展國民收入國民收入對于一個國家而言，蛋糕要分給誰？如何分？國民收入，是一個國家(地區)在一定時期內所有常住單位(包括居民、企業、政府等）所獲得的收入。問：1、你們知道由那些主體儀器分整個“蛋糕”？2、為什么“分好蛋糕”如此重要？3、我國采用哪種“分蛋糕”制度？在一定時期內，社會所創造的國民收入要在政府、企業和個人之間進行合理的分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。在一定時期內，社會所創造的國民收入要在政府、企業和個人之間進行合理的分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。生產力生產關系生產資料所有制人們在生產中的地位和關系產品分配關系公有制為主體，多種所有制經濟共同發展按勞分配為主體，多種分配方式并存性質范圍基本內容和要求原因意義（1）前提：生產資料公有制（所有制決定分配制）（2）物質基礎：社會主義公有制條件下的生產力的發展水平（3）直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點

（1）提高效率：有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。（2）促進公平：體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。按勞分配是社會主義的分配原則（1）有勞動能力的社會成員必須參加勞動（2）在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得一、按勞分配為主體多種分配方式并存1、按勞分配①按勞分配存在于公有制經濟（工資、津貼、獎金）②農村集體經濟中農民（自己）承包土地經營所得①勞動要素在非公有制經濟中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入（注意區分按勞分配與按勞動要素分配）②資本要素儲蓄存款利息、股息或股本轉讓所得、債券的利息、民營企業主的稅后利潤（錢生錢）③土地要素憑借土地取得的收入。土地、房屋的租金和轉讓金，農民轉讓土地經營權所得④知識要素智力成果，如出版著作、繪畫等獲得的收入⑤技術要素技術入股、專利使用和技術轉讓的收入⑥管理要素企業管理人才憑借管理才能和貢獻參與分配的方式⑦數據要素數字經濟下，數據的收集、使用和轉移產生的價值一、按勞分配為主體多種分配方式并存2、按生產要素分配有利于讓一切要素的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,推動資源優化配置,促進經濟發展判斷：1、某種糧大戶承包土地獲得的收入屬于按生產要素參與分配所得2、勞動者付出勞動獲得的收入都是按勞分配3、公有制領域的分配方式都是按勞分配注：體現了國家對生產要素的尊重，容易導致收入差距過大快速辨別收入分配方式①按勞分配存在于公有制經濟中。凡是看到國有企業、集體企業的工資、獎金、津貼收入等信息，可以判定其為按勞分配收入。②按要素分配存在于各種所有制中。凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私營企業工資、數據、數字經濟等信息，可以判定其為按生產要素分配收入。③當前混合所有制經濟中，如果國有、集體控股，則具有明顯的公有性，其員工工資、獎金等收入是按勞分配所得。如果非公有資本控股，其員工工資、獎金等收入是按勞動要素參與分配所得。勞動性收入是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等財產性收入是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入eg.擁有的動產,如銀行存款、有價證券,（股票，股權，債券）和不動產,如房屋、車輛、收藏品等,所獲得的收入;包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入、投資收益等經營性收入是指通過生產經營活動所獲得的收入（經營餐館、服裝店等獲得的收入）轉移性收入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。轉移支付，又稱無償支付，主要是指政府或企業無償支付財物給其他經濟主體以增加其收入，是收入再分配的一種形式。政府向個人的轉移支付大都具有社會保障性質，上級政府對下級政府的轉移支付主要是為了平衡各地區的政府收入差距，企業對非盈利組織的捐贈也是一種重要的轉移支付。一、按勞分配為主體多種分配方式并存3、我國居民收入來源1.農民自己經營所承包土地獲得的收入2.農民流轉土地所得收入3.農民以土地入股分紅所得收入4.農民獲得的土地征收補償收入5.農民到流轉后獲得經營權的公司去打工6.農民的種糧補貼收入按勞分配勞動性收入按土地要素分配財產性收入按土地要素分配財產性收入財產性收入勞動性收入轉移性收入(土地經營組織為公有按勞分配)(土地經營組織為非公有按勞動要素分配)正確認識“三權分置”下農民收入的分配方式項目分配方式收入途徑爸爸在一家國企工作，每月有工資，年終還有獎金。媽媽是一家私人控股企業的總經理，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。姑姑和姑夫是農民，轉讓了自家承包地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多姑夫業余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利、獲得一筆收入姑夫的爸爸退休在家，每月都有養老金姑夫的媽媽是個殘疾人，每月政府都有發放殘疾人補貼。按勞分配勞動性收入勞動要素資本要素勞動性收入財產性收入資本要素財產性收入土地要素勞動要素財產性收入經營性收入技術要素財產性收入福利性分配轉移性收入福利性分配（保障性分配，不是按勞分配）轉移性收入（2024·湖北·高考）下表反映了2023年我國城鄉居民人均可支配收入及其來源結構情況統計指標收入主體人均可支配收入按收入來源分工資性收入經營凈收入財產凈收入轉移凈收入收入絕對量（元）城鎮居民5182131321590353929205農村居民21691916374315404557收入較上年名義增速城鎮居民5.1%5.9%5.7%2.9%3.6%農村居民7.7%8.4%6.6%6.0%8.4%據此可以推斷出（）①經營凈收入是農村居民最大的收入來源②城鄉居民人均可支配收入比值較上年有所上升③經濟回升向好，農民外出務工形勢好轉④與農村居民相比，城鎮居民的財產凈收入占比更高A．①② B．①③ C．②④ D．③④D(1)原因：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。(2)要求：①要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念。②要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。一、按勞分配為主體多種分配方式并存4、弘揚勞動精神

地區收入分配差距大行業收入分配差距大城鄉收入分配差距大行業內部收入分配差距大真的分好了嗎？二、完善個人收入分配1、原因：收入分配是民生之源，是改善民生，實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2、完善個人收入分配的措施★根本途徑制度保證兩個同步初次分配再分配第三次分配?大力發展生產力，堅持高質量發展，為增加社會財富和居民收入奠定物質基礎?理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。（做大蛋糕）企業經營純收入稅收企業提留報酬上繳留給發給國家企業個人財政收入個人收入形成形成財政支出慈善捐贈個人所得稅科教文衛體育行政國防社會保障償還債務初次分配(企業內部）（生產部門內部的分配）再分配（國家、政府主導）第三次分配（自愿）eg.提高最低工資標準轉移支付含義：是指政府或企業無償地支付給個人以增加其收入和購買力的費用。主要形式：政府的轉移支付：

大都具有福利支出的性質，如社會保險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費等；農產品價格補貼也是政府的轉移支付。企業的轉移支付

通常是指企業對非營利組織的贈款或捐款，以及非企業雇員的人身傷害賠償等等。轉移支付在客觀上縮小了收入差距，對保持總需求水平穩定，減輕總需求擺動的幅度和強度，穩定社會經濟有積極的作用。政府間的轉移支付

一般是上一級政府對下級政府的補助。區別初次分配再分配第三次分配分配領域分配主體分配手段分配目的舉例物質生產部門全社會企業（市場）國家（政府）社會（企業或者個人）全社會市場機制政府調控機制個人自愿捐贈（慈善等社會公益事業）提高效率、體現公平更加體現公平更體現公平①企業職工工資、獎金、津貼②企業向國家企業向國家交的“增值稅”、“關稅”等③生產要素參與分配獲得的租金、股息、利息、紅利等收入稅收（如：提高個稅起征點、財產稅）社會保障（如：最低生活保障、社會救助）轉移支付（如：補貼）民間捐贈；慈善事業；志愿行動。區分三次分配2、完善個人收入分配的措施★根本途徑制度保證兩個同步初次分配再分配第三次分配?大力發展生產力，堅持高質量發展，為增加社會財富和居民收入奠定物質基礎?理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。?堅持居民收入增長和經濟增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步?要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收人者收入，擴大中等收入群體;完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收人群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。?要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度，完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入?重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。（做大蛋糕）（2024·新課標·高考真題）以下是某縣關于如何盤活本地閑置耕地的討論。農戶：家里青壯年外出打工了，耕地閑置了，不如流轉給村集體吧!村集體：可是我們不擅長經營!不如把閑置耕地外包給專業合作社，農戶、村集體和專業合作社，三方按合理比例分紅。專業合作社：這個咱在行!咱把流轉的這800多畝耕地整治后，進行規模種植和管理。縣政府：這個經營模式好!誰種植就補貼誰!該經營模式好在（）①讓農戶閑置耕地作為生產要素參與收入分配②引入新型農業經營主體，提高農業生產效率③運用初次分配機制，調動農業種植的積極性④增強村集體的經營能力，擴大集體收入來源A．①② B．①③ C．②④ D．③④A聿見思政統編新教材教學網

原創作品4第四課我國的個人收入分配與社會保障我國的社會保障一、按勞分配為主體，多種分配方式并存二、完善個人收入分配★社會保障體系的內容形式

社會保險社會救助社會福利社會優撫地位或特點我國社會保障體系的核心最先形成的、歷史最悠久，是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”促使生活質量不斷改善和提高，最高層次褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障資金來源通過政府、單位、個人三方共同籌集資金政府通過國民收入再分配來實現政府和社會政府和社會保障對象因年老、疾病、工傷、失業、生育等因素暫時或永久失去勞動能力，從而失去勞動收入來源的勞動者因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象保障方式基本養老/醫療/工傷/失業保險/生育保險等（5險）給予無償幫助，以保障其最低生活水平提供社會化服務、實物供給或者福利津貼物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰找共性：資金主要來自于國家財政，都屬于再分配區分商業保險和社會保險商業保險社會保險不同點性質自愿的市場行為具有強制性和福利性質給付標準項目廣泛，標準較高只保障基本生活經營目標追求利潤保障社會成員的基本生活，維護社會穩定經營方式保險公司經營由國家經辦費用來源全部由個人承擔由國家、單位和個人分攤保障對象簽訂保險合同并按照約定繳費的人法律規定有權利享受社會保險的人保障水平滿足被保險人較高層次的保險需求保障社會成員的基本生活需求相同點都是經濟保障機制，都要求投保人事先繳納保險費，保護投保人遇到風險后獲得一定的補償，都是風險規避和轉移機制。我國其他的社會保障形式企業年金：是企業依據自身經濟實力和發展戰略需要建立的，旨在在本企業職工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度，所需費用由企業和職工共同繳納，其直接目的是激勵員工的勞動積極性，客觀上會提高勞動者的退休養老金水平。社區服務：是在政府指導下社區內部成員的互助活動，主要針對特殊困難成員，以扶貧、幫困或提供必要的服務的形式進行的一種社會化保障機制。（1）疫情失業期間可從政府處領取失業金。（2）烈士家屬獲得撫恤。（3）國有企業職工的取暖補貼。（4）四川地震災區得到政府救助。（5）65歲以上老人發放公交免費乘車卡。（6）對城市生活無著落的流浪乞討人員進行救助。社會保險社會優撫社會福利社會救助社會福利社會救助判斷下列各項屬于哪一類社會保障？穩定功能:作為……“社會減震器”,通過防范和化解社會成員的生存危機,保障他們的基本生活權利,能夠有效維護社會生活秩序的穩定。調節功能:社會保障通過國民收入再分配,能夠調節不同社會群體之間的利益關系,化解社會矛盾和沖突,促進社會公平正義。互助功能:社會保障通過風險分攤與責任共擔,充分發揮社會互助功能,同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續健康發展。社會保障的作用：完善我國社會保障體系的措施（1）要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。①要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”;②更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。（經濟發展是社會保障的基礎）（3）要做到權責清晰。社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管（4）健全多層次社會保障體系，堅持應保盡保原則；按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。我國的個人收入分配與社會保障我國的個人收入分配生產資料所有制決定分配方式按勞分配按生產要素分配性質、地位、適用范圍、基本內容和要求原因：（必要性＋重要性）前提：生產資料公有制物質基礎：生產力發展水平直接原因：勞動的性質和特點要素：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等意義：一切要素活力迸發，優化資源配置原因：是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式措施：根本措施、制度基礎、理順關系、兩個同步、初次分配、再分配、第三次分配、規范收入分配秩序、消除貧困收入途徑：勞動性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入分配制度完善個人收入分配社會保障怎么做？①社會保險：核心；②社會救助：最后一道防線；③社會福利：最高層次；④社會優撫：特殊的社會保障含義：國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”內容：是什么？為什么？意義：社會穩定、社會公平正義、社會健康持續發展措施：公平對待、量力而行、權責統一聿見思政統編新教材教學網

原創作品（2023年山東卷4）近年來，我國醫保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統一的醫保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫直接結算基金支付809.19億元；開展國家醫保藥品目錄準入談判，實現醫保用藥全國范圍基本統一；國家集中采購7批294種藥品，平均降價超過50%。關于醫保改革，下列傳導正確的是①異地就醫直接結算→提高社會福利水平→提高居民參加醫療保險積極性②醫保藥品目錄準入談判→篩選創新藥進入目錄→提升醫保基金使用效能③統一醫保用藥范圍→增加藥品報銷種類→滿足居民高層次保險需求④藥品集中采購→通過市場化機制以量換價→降低居民醫療負擔A.①② B.①③ C.②④ D.③④③錯誤，醫療保險屬于社會保險，滿足的是居民的基本保險需求，商業保險滿足居民高層次保險需求；C①錯誤，醫療保險屬于社會保險，不屬于社會福利，因此醫保改革不會提高社會福利水平；②正確，醫保藥品目錄準入談判，篩選創新藥進入目錄，有利于提升醫保基金使用效能；④正確，藥品集中采購，是國家通過市場化機制以量換價，有利于降低居民醫療負擔。（2024·山東·模擬）中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，這必然要求更加注重統籌效率與公平。S省委、省政府在推進中國式現代化過程中，始終堅持統籌效率與公平兩翼齊飛、一體推進。推進發展新質生產力兜住、兜牢民生底線推動鄉村全面振興統籌區域協調發展一方面加強政府層面的主導支持，另一方面從資本市場找“活水”，既讓各種生產要素充分參與市場競爭，又通過財政、貨幣等政策，增強了發展的均衡性和可持續性。2023年S省在超算互聯、畫質芯片等戰略性新興產業領域取得了新突破S省加快構建高質量就業創業體系，著力形成經濟發展與就業擴容的良性循環。同時，加大收入結構調整力度、拓寬增收渠道、不斷推動財產性收入增長；針對低收入群體，建設完善“全面覆蓋+精準畫像”的基礎數據庫S省學習運用“千萬工程”經驗，實施強村富戶行動，盤活農村資產，發展壯大新型農村集體經濟，增加農民財產性收入。增強“造血”功能，讓農民有同其他市場主體平等博弈的能力S省對口支援西藏、新疆、青海等地，著力打造東西部協作“升級版”，積極推動民族地區繁榮發展。促進了先富地區和后富地區的產業對接、要素流動和干部交流結合材料，運用《經濟與社會》的知識，分析S省在統籌效率與公平的過程中是如何彰顯制度優勢的?聿見思政統編新教材教學網

原創作品（2024·山東·模擬）中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，這必然要求更加注重統籌效率與公平。S省委、省政府在推進中國式現代化過程中，始終堅持統籌效率與公平兩翼齊飛、一體推進。推進發展新質生產力兜住、兜牢民生底線推動鄉村全面振興統籌區域協調發展一方面加強政府層面的主導支持，另一方面從資本市場找“活水”，既讓各種生產要素充分參與市場競爭，又通過財政、貨幣等政策，增強了發展的均衡性和可持續性。2023年S省在超算互聯、畫質芯片等戰略性新興產業領域取得了新突破S省加快構建高質量就業創業體系，著力形成經濟發展與就業擴容的良性循環。同時，加大收入結構調整力度、拓寬增收渠道、不斷推動財產性收入增長；針對低收入群體，建設完善“全面覆蓋+精準畫像”的基礎數據庫S省學習運用“千萬工程”經驗，實施強村富戶行動，盤活農村資產，發展壯大新型農村集體經濟，增加農民財產性收入。增強“造血”功能，讓農民有同其他市場主體平等博弈的能力S省對口支援西藏、新疆、青海等地，著力打造東西部協作“升級版”，積極推動民族地區繁榮發展。促進了先富地區和后富地區的產業對接、要素流動和干部交流結合材料，運用《經濟與社會》的知識，分析S省在統籌效率與公平的過程中是如何彰顯制度優勢的?聿見思政統編新教材教學網

原創作品①堅持和加強黨對經濟工作的全面領導，為S省推進中國式現代化提供根本政治保證。②我們實行社會主義市場經濟體制，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用，推進發展了S省新質生產力。科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求，創立對口援助制度，發揮社會主義市場經濟體制集中力量辦大事的顯著優勢，統籌區域協調發展。③堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善社會保障體系，構建體現效率、促進公平的收入分配體系，著力維護和促進社會公平正義。④堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發展的所有制制度，通過發展壯大新型農村集體經濟，堅持統籌效率與公平，既增加了農民收入，又縮小了城鄉差距。（若有其他結論言之成理均可得分）聿見思政統編新教材教學網

原創作品共同富裕：是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。如何實現共同富裕？一、大力發展生產力，推動經濟高質量發展（做大蛋糕）（以人民為中心發展思想、新發展理念、實體經濟、供給側改革、鄉村振興戰略、區域協調發展）二、健全體現效率、促進公平的分配制度（分好蛋糕）（初次分配、再分配、第三次分配）三、完善社會保障體系新質