在全市促進大學生創新創業工作調度會上的講話材料同志們：今天，我們召開全市促進大學生創新創業工作調度會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于大學生創新創業工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署，總結前段時間工作，分析當前形勢，安排部署下一階段重點任務，進一步凝聚共識、壓實責任、強化措施，推動全市大學生創新創業工作再上新臺階。下面，我講三個方面的意見。一、提高認識、深化理解，切實增強做好大學生創新創業工作的責任感和使命感大學生是最具創新活力和創業潛力的群體，大學生創新創業工作是一項既利當前又惠長遠的重要工作，對于推動經濟社會高質量發展、促進大學生全面成長成才具有十分重要的意義。我們要從戰略和全局的高度，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性。（一）做好大學生創新創業工作，是落實國家戰略、推動城市發展的必然要求。創新是引領發展的第一動力，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。黨中央、國務院高度重視創新創業工作，將其作為實施創新驅動發展戰略的重要抓手，出臺了一系列政策措施，大力營造鼓勵創新、支持創業的良好環境。從全國來看，各地都在積極搶抓機遇，加大對大學生創新創業的扶持力度，努力打造創新創業高地，以吸引更多優秀人才和優質項目，為城市發展注入新的動力和活力。就我市而言，當前正處于轉型升級、高質量發展的關鍵時期，面臨著產業結構調整、新舊動能轉換等諸多挑戰。大學生作為知識水平高、創新能力強的群體，是我市創新驅動發展的重要人才儲備。做好大學生創新創業工作，能夠有效激發他們的創新活力和創業熱情，引導他們將所學知識與實際需求相結合，積極投身到我市的產業發展、科技創新、鄉村振興等各項事業中來，為我市經濟社會發展提供強大的人才支撐和智力支持。同時，通過大學生創新創業項目的孵化和成長，能夠培育出一批具有核心競爭力的新興企業和產業，推動我市產業結構優化升級，提升城市的核心競爭力。（二）做好大學生創新創業工作，是促進大學生就業、實現人生價值的重要途徑。就業是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。當前，隨著高校畢業生人數的逐年增加，大學生就業壓力日益增大。做好大學生創新創業工作，是緩解就業壓力、促進大學生就業的重要舉措。通過鼓勵和支持大學生創新創業，一方面可以讓一部分大學生通過自主創業實現就業，直接創造就業崗位，緩解就業市場的壓力；另一方面，創業成功的大學生還能夠帶動更多的人就業，形成"創業帶動就業"的良好效應。同時，創新創業也是大學生實現人生價值、展現個人才華的重要平臺。在創新創業的過程中，大學生需要不斷學習、不斷實踐、不斷挑戰自我，能夠鍛煉和提升他們的創新思維、創業能力、溝通能力、團隊協作能力等綜合素質，為他們的未來發展奠定堅實的基礎。許多成功的企業家都是從大學生時期開始創業的，他們通過自己的努力和奮斗，實現了人生的夢想，為社會做出了重要貢獻。我們要鼓勵更多的大學生勇敢地邁出創新創業的第一步，在創新創業的實踐中實現自己的人生價值。（三）做好大學生創新創業工作，是營造創新生態、建設創新型城市的重要內容。創新生態是一個地區創新發展的關鍵因素，包括創新文化、創新資源、創新主體、創新服務等多個方面。大學生創新創業工作是創新生態建設的重要組成部分，做好這項工作能夠有效營造濃厚的創新氛圍，吸引更多的創新資源集聚，培育更多的創新主體，提升創新服務水平，從而推動創新型城市建設。一方面，大學生創新創業活動能夠激發全社會的創新意識和創業熱情，形成鼓勵創新、寬容失敗的創新文化，讓創新成為城市的一種精神特質和價值追求。另一方面，通過加強大學生創新創業平臺建設、政策扶持、服務保障等工作，能夠整合高校、企業、科研機構、金融機構等各類創新資源，為大學生創新創業提供全方位的支持和服務，培育更多的創新型企業和創業人才，提升我市的創新能力和競爭力。建設創新型城市，需要我們從各個方面入手，不斷優化創新生態，而大學生創新創業工作正是其中不可或缺的重要一環。二、肯定成績、正視問題，準確把握大學生創新創業工作的現狀近年來，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于大學生創新創業工作的決策部署，圍繞激發大學生創新活力、提升創業能力、優化創業環境等方面，做了大量富有成效的工作，取得了階段性成效。（一）工作成效顯著。一是政策體系不斷完善。我們先后出臺了《關于促進大學生創新創業的若干政策措施》《大學生創業孵化基地管理辦法》《大學生創業擔保貸款實施細則》等一系列政策文件，從創業補貼、場地支持、融資服務、稅費減免等方面，為大學生創新創業提供了全方位的政策支持。同時，建立了政策解讀和落實機制，確保各項政策能夠及時、準確地傳達到大學生創業者手中，切實發揮政策的激勵和引導作用。二是平臺建設扎實推進。大力推進大學生創業孵化基地建設，先后建成了市級大學生創業孵化基地[X]家，省級大學生創業孵化基地[X]家，孵化面積達到[X]萬平方米，入駐創業項目[X]個，帶動就業[X]余人。這些孵化基地為大學生創業者提供了辦公場地、創業培訓、項目對接、融資服務等一站式服務，成為大學生創新創業的重要載體和平臺。同時，加強與高校、企業的合作，共建了一批創新創業實踐基地、產學研合作基地，為大學生提供了更多的實踐機會和創新資源。三是服務水平不斷提升。成立了市大學生創新創業服務中心，為大學生創業者提供政策咨詢、項目評審、創業培訓、融資對接等"一站式"服務。建立了大學生創新創業導師庫，聘請了一批企業家、專家學者、創業成功人士作為創業導師，為大學生創業者提供一對一的指導和幫助。同時，舉辦了創新創業大賽、創業論壇、創業沙龍等一系列活動，營造了濃厚的創新創業氛圍，激發了大學生的創新創業熱情。（二）存在的問題和不足。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市大學生創新創業工作還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：一是創新創業氛圍還不夠濃厚。雖然我們通過舉辦一系列活動，營造了一定的創新創業氛圍，但與先進地區相比，全社會對創新創業的認識還不夠深入，鼓勵創新、支持創業的社會氛圍還不夠濃厚。一些大學生對創新創業存在畏懼心理，缺乏勇氣和信心，不敢嘗試創新創業；一些家長和高校對創新創業的重視程度還不夠，對大學生創新創業的引導和支持還不足。二是政策落實還不夠到位。雖然我們出臺了一系列政策措施，但在政策落實過程中，還存在一些問題。比如，部分政策的知曉率不高，一些大學生創業者不知道自己可以享受哪些政策；部分政策的申請流程比較繁瑣，審批時間較長，影響了政策的時效性；一些政策的扶持力度還不夠，對大學生創業者的吸引力還不強。三是平臺服務還不夠完善。雖然我們建設了一批創業孵化基地和創新創業平臺，但這些平臺的服務功能還不夠完善，服務水平還不夠高。比如，一些孵化基地的配套設施還不夠齊全，缺乏公共技術服務平臺、知識產權服務平臺等；一些創業導師的指導不夠精準，不能滿足大學生創業者的實際需求；一些平臺與高校、企業、金融機構等的合作還不夠緊密，資源整合能力還不夠強。四是創新創業能力還不夠強。從整體來看，我市大學生的創新創業能力還不夠強，缺乏核心技術和創新成果，創業項目的科技含量和市場競爭力還不夠高。一些大學生創業者缺乏創業經驗和管理能力，在項目策劃、市場營銷、團隊管理等方面還存在不足，導致創業成功率不高。三、明確目標、突出重點，全力推動大學生創新創業工作再上新臺階當前和今后一個時期，全市大學生創新創業工作的總體目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實創新驅動發展戰略，以激發大學生創新活力和創業熱情為核心，以提升大學生創新創業能力為重點，以優化創新創業環境為保障，整合各方資源，完善政策體系，搭建服務平臺，強化指導服務，努力營造全社會支持大學生創新創業的良好氛圍，推動大學生創新創業工作取得新的更大成效。重點要抓好以下幾個方面的工作：（一）加強政策宣傳，營造濃厚創新創業氛圍。加大政策宣傳力度。各部門、各高校要通過多種渠道，廣泛宣傳大學生創新創業政策，提高政策的知曉率和覆蓋面。要利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，開設創新創業政策專欄，解讀政策內容，宣傳政策成效；要組織開展政策宣講會、培訓會、座談會等活動，深入高校、創業孵化基地、創業園區，面對面地向大學生創業者講解政策，解答疑問。同時，要發揮大學生創業者的示范帶動作用，通過他們的親身經歷，宣傳創新創業的成功經驗和政策紅利，激發更多大學生的創新創業熱情。營造良好輿論環境。要加強對大學生創新創業典型案例的宣傳報道，挖掘和宣傳一批創新創業成功的大學生創業者，展示他們的創業故事和創新成果，發揮榜樣的示范引領作用。要通過舉辦創新創業大賽、創業論壇、創業沙龍等活動，搭建大學生創業者交流合作的平臺，營造鼓勵創新、支持創業、寬容失敗的良好社會氛圍。同時，要加強對創新創業文化的培育，引導大學生樹立正確的創新創業觀念，培養他們的創新精神、創業意識和實踐能力。（二）強化政策落實，充分釋放政策紅利。建立政策落實臺賬。各部門要對現有大學生創新創業政策進行梳理，建立政策落實臺賬，明確責任分工、時間節點和工作要求，確保各項政策能夠落到實處。要加強對政策落實情況的跟蹤評估，定期開展政策執行情況檢查，及時發現問題，解決問題，確保政策取得實效。簡化政策申請流程。要進一步優化政策申請流程，減少審批環節，提高審批效率。要建立一站式政策申請平臺，實現政策申請、審核、兌現等全過程網上辦理，為大學生創業者提供便捷、高效的服務。同時，要加強部門之間的溝通協作，建立政策聯動機制，形成工作合力，共同推動政策落實。加大政策扶持力度。要根據大學生創新創業的實際需求，及時調整和完善政策措施，加大對創業孵化基地建設、創業項目資助、創業擔保貸款、創業培訓等方面的投入力度，提高政策的針對性和實效性。要探索建立政策動態調整機制，根據經濟社會發展形勢和大學生創新創業工作的新情況、新問題，及時調整政策內容和扶持標準，確保政策始終保持先進性和科學性。（三）完善平臺建設，提升平臺服務功能。加強創業孵化基地建設。要加大對創業孵化基地的投入力度，提高孵化基地的建設標準和服務水平。要按照"布局合理、功能完善、特色鮮明"的原則，統籌規劃創業孵化基地建設，重點打造一批具有示范引領作用的市級、省級乃至國家級創業孵化基地。要加強孵化基地的配套設施建設，完善公共服務平臺，提供研發設計、檢驗檢測、知識產權、法律財務等專業服務，為大學生創業者提供全方位的支持和保障。推進創新創業平臺整合。要加強高校、企業、科研機構、金融機構等之間的合作，建立創新創業資源共享機制，整合各方資源，形成協同創新、合作共贏的良好局面。要搭建產學研合作平臺，促進高校科研成果與企業需求對接，推動科技成果轉化和產業化；要搭建融資服務平臺，加強與銀行、擔保機構、投資機構等的合作，為大學生創業者提供多樣化的融資渠道和融資服務；要搭建創業交流平臺，定期舉辦創新創業活動，促進大學生創業者之間的交流合作和資源共享。強化創業導師隊伍建設。要進一步完善大學生創新創業導師庫，擴大導師隊伍規模，優化導師隊伍結構，吸納更多的企業家、專家學者、創業成功人士、投資人士等加入導師隊伍。要建立創業導師考核評價機制，加強對導師的管理和服務，提高導師的指導水平和服務質量。要根據大學生創業者的實際需求，為他們提供個性化、專業化的指導服務，幫助他們解決創業過程中遇到的問題和困難。（四）提升創業能力，培養高素質創業人才。加強創新創業教育。各高校要將創新創業教育納入人才培養體系，完善創新創業課程設置，加強創新創業師資隊伍建設，建立創新創業教育實踐基地，培養大學生的創新精神、創業意識和實踐能力。要推進創新創業教育與專業教育深度融合，將創新創業教育貫穿于人才培養的全過程，提高大學生的綜合素質和創新創業能力。同時，要加強對大學生的職業規劃和就業指導，引導他們樹立正確的就業觀念，增強就業創業的主動性和積極性。開展創業培訓活動。要整合政府、高校、企業、社會機構等各方資源，開展形式多樣的創業培訓活動，為大學生創業者提供系統的創業知識和技能培訓。要針對不同創業階段的大學生創業者，開設不同類型的培訓課程，如創業意識培訓、創業技能培訓、創業管理培訓等，提高培訓的針對性和實效性。要加強培訓師資隊伍建設，邀請具有豐富創業經驗和理論知識的專家學者、企業家、創業成功人士等擔任培訓教師，確保培訓質量。鼓勵大學生參與創新創業實踐。要組織大學生參加創新創業大賽、創業模擬實訓、創業實踐活動等，讓他們在實踐中積累創業經驗，提升創業能力。要加強與企業的合作，建立大學生創業實踐基地，為大學生提供實習、實訓、創業的機會，讓他們在實際工作中了解市場需求、掌握創業技能、培養團隊合作精神。同時，要鼓勵大學生參與科研項目和科技創新活動，提高他們的科研能力和創新水平，為創新創業打下堅實的基礎。（五）加強組織領導，形成工作合力。強化責任落實。各部門、各高校要高度重視大學生創新創業工作，將其擺上重要議事日程，明確責任分工，細化工作措施，確保各項工作任務落到實處。要建立健全工作協調機制，加強部門之間、部門與高校之間、高校與企業之間的溝通協作，形成工作合力。要加強對大學生創新創業工作的考核評價，將其納入政府績效考核和高校辦學質量評估體系，確保工作取得實效。加大資金投入。要建立多元化的資金投入機制，加大對大學生創新創業工作的資金支持力度。各級政府要安排專項經費，用于創業孵化基地建設、創業項目資助、創業培訓、創新創業活動舉辦等；要引導社會資本參與大學生創新創業工作，鼓勵企業、社會組織和個人通過設立創業基金、捐贈等方式，支持大學生創新創業。同時，要加強對資金使用的管理和監督，提高資金使用效益。加強督導檢查。要建立健全督導檢查機制，定期對各部門、各高校大學生創新創業工作