中國石油

中國石油華北油田分公司第二采油廠

健康、安全與環(huán)境管理體系

管理分手冊

版本號(hào)：D

修改次數(shù)：0

文件編號(hào)：

2016年月日發(fā)布2016年月日實(shí)施

發(fā)布令

為持續(xù);是升第二采油廠HSE管里水平，依居《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》、《中華人感環(huán)唯環(huán)境保護(hù)法》等法律捌，按華北油田公司《健康、安

全與環(huán)境管理體系管理手冊》（QG/HBYT002-2014）要求，結(jié)合第二采油廠實(shí)

際，編制了健康、安全與環(huán)境管理體系管理分手冊（E版），現(xiàn)予以發(fā)布。

第二^油廠健康、安全與環(huán)境管理體系管理分手冊是第Z裸油廠健康、安

全與環(huán)境憫領(lǐng)I蚊件，也是向客戶、政福的土?xí)娨约捌渌筷P(guān)方承

諾并展示第二^油廠健康、安全與環(huán)境1理能力的重要文件，第二^油廠及所

屬各單位、部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,以翻剁建康、安全與環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行^口

健康、安全與環(huán)境鍛（不斷提高。

華北油田第二采油廠廠長:

2016年10月8日

目錄

第二采油廠簡介.............................................................................5

第二采油廠HSE承諾..........................................................................6

中國石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境（HSE）管理原則..........................................7

中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令...........................................................7

華北油田安全理念...........................................................................8

華北油田公司員工HSE行為準(zhǔn)則................................................................8

華北油田公司反違章十條規(guī)定.................................................................8

華北油田公司安全保命法則...................................................................9

華北油田公司HSE方針........................................................................9

華北油田公司HSE目標(biāo)........................................................................9

第二采油廠HSE目標(biāo).........................................................................10

管理者代表任命書..........................................................................11

1范圍.................................................................................13

2規(guī)范性引用文件........................................................................13

3術(shù)語和定義...........................................................................13

3.1本手冊采用上述引用標(biāo)準(zhǔn)中的所有術(shù)語和下列定義。......................................13

3.2本手冊規(guī)定采用以下簡稱：............................................................13

4總要求...............................................................................13

4.1廠級HSE管理體系文件包括：管理分手冊，引用公司的程序文件、作業(yè)文件，補(bǔ)充文件。......14

4.2作業(yè)區(qū)（大隊(duì)級）單位HSE管理體系文件包括：作業(yè)管理手冊。............................14

4.3隊(duì)站HSE管理體系文件包括：作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計(jì)劃書、HSE檢直表。......................14

4.4崗位員工HSE管理體系文件包括：本崗位職責(zé)、操作卡、應(yīng)急處置措施。....................14

5HSE管理體系要素......................................................................15

5.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)..........................................................................15

5.1.1組織機(jī)構(gòu)........................................................................15

5.1.2HSE委員會(huì).......................................................................15

5.1.3有感領(lǐng)導(dǎo)........................................................................16

5.1.4直線責(zé)任........................................................................23

5.1.5屬地管理........................................................................36

5.2方針、目標(biāo).........................................................................37

5.2.1方針............................................................................37

5.2.2目標(biāo)和指標(biāo).......................................................................38

5.3風(fēng)險(xiǎn)與隱患.........................................................................39

5.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制...................................................................39

5.3.2隱患管理........................................................................40

5.4法律法規(guī)和其他要求..................................................................42

5.4.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度...................................................................42

5.4.2合規(guī)性評價(jià).......................................................................43

5.5人員與培訓(xùn).........................................................................44

5.5.1人力資源........................................................................44

5.5.2人員變更........................................................................44

5.5.3能力評估........................................................................45

3

5.5.4培訓(xùn)1........................................................................................................................................................46

5.6設(shè)備與設(shè)施.........................................................................47

5.6.1采購................................................................................47

5.6.2設(shè)備................................................................................49

5.6.3設(shè)施................................................................................50

5.6.4資產(chǎn)處置...........................................................................54

5.7運(yùn)行控制............................................................................55

5.7.1生產(chǎn)經(jīng)營...........................................................................55

5.7.2安全管理...........................................................................62

5.7.3作業(yè)許可............................................................................67

5.7.4操作規(guī)程...........................................................................68

5.8承包商管理.........................................................................69

5.8.1市場準(zhǔn)入管理........................................................................69

5.8.2合同管理............................................................................70

5.9投入與保障.........................................................................71

5.9.1規(guī)劃計(jì)劃...........................................................................71

5.9.2安全生產(chǎn)費(fèi)用........................................................................71

5.10職業(yè)健康..........................................................................72

5.10.1勞動(dòng)防護(hù)............................................................................72

5.10.2職業(yè)健康體檢.......................................................................73

5.10.3作業(yè)場所檢測........................................................................73

5.11清潔生產(chǎn)...........................................................................74

5.11.1污染控制............................................................................74

5.11.2節(jié)能節(jié)水............................................................................75

5.12應(yīng)急管理..........................................................................76

5.13監(jiān)督與考核.........................................................................77

5.13.1監(jiān)督與審核..........................................................................77

5.13.2業(yè)績考核............................................................................79

5.13.3HSE信息............................................................................79

5.14事故事件..........................................................................81

5.14.1事故與事件..........................................................................81

5.14.2工傷...............................................................................82

5.14.3安全經(jīng)驗(yàn)分享.......................................................................82

5.15文件與記錄.........................................................................83

5.16管理評審..........................................................................84

4

第二采油廠簡介

第二采油廠成立于1976年，廠部位于河北省霸州市境內(nèi)，主要擔(dān)負(fù)著原由、天

然氣生拜口向W晾供氣的!甥。經(jīng)過36年的建設(shè)，該廠蹴有固定資產(chǎn)歷的資產(chǎn)

原值66.11億元，；爭值65.02億元；現(xiàn)有員工2590人，其中管理人員、專業(yè)技術(shù)人員

719人，操作人員1840人，具有中級以h月只稱人員241人。

第二^油廠設(shè)機(jī)關(guān)科室11個(gè)，下屬五個(gè)采油!乍業(yè)區(qū)金級和直屬單位共22個(gè)。

11個(gè)機(jī)關(guān)科室，分別是：綜合辦公室、生產(chǎn)運(yùn)行科、土地與公有房屋徵物斗、曜

注環(huán)?？?、OM貝揚(yáng)科、企爵我科、人新斗（維只部\瓣羊工僭4、紀(jì)

委監(jiān)翦斗、工會(huì)辦公室；6個(gè)廠直屬單位，分別是：保衛(wèi)科、港黯理中心（鰻

監(jiān)督中心］物資裝備中心、科技信息中心、教育培訓(xùn)中心、工程設(shè)計(jì)室；5個(gè)采油

作業(yè)區(qū)，分別是：岔東（南）采油作業(yè)區(qū)、岔中采趙乍業(yè)區(qū)、岔I睬湖乍業(yè)區(qū)、文

西采趙乍業(yè)區(qū)、霸川'I采油作業(yè)區(qū)；6個(gè)輔助生產(chǎn)單位，分別是：地質(zhì)研究所、工程

技術(shù)研究所、作業(yè)大隊(duì)、檢修大隊(duì)、測試大隊(duì)、客運(yùn)大隊(duì)

工作、生產(chǎn)區(qū)域分布在霸州市、雄縣、文安縣、永清縣、固安縣等5個(gè)縣市，

刨舌岔河集、南孟、蘇橋、龍虎莊、善堡、文安6個(gè)油氣田，其中投產(chǎn)聯(lián)合站5座,

計(jì)量（閥組）間94座。廠工作區(qū)域分布廣，形成點(diǎn)多線長的生產(chǎn)現(xiàn)場格局。第二^

油廠廠部、霸州采油作業(yè)區(qū)位于霸州市境內(nèi)，岔I睬油作業(yè)區(qū)、岔中采趙乍業(yè)區(qū)、

岔東（南）采油作業(yè)區(qū)幅僑口西部^雄縣、文安縣梯B,北部、東g嶼霸州市、固

安縣相接壤；文西采油作業(yè)區(qū)北鄰霸州市，東、南、西三面與文安縣梯I裝內(nèi)。

多年來，第二^油廠始終堅(jiān)持"安全第一、環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量至上、以人為本"

的理念,堅(jiān)守"紅鰭識(shí)"、"磔思維'，落實(shí)全員安全責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，狠

抓隱患海里，推進(jìn)HSE體系管理，各級管理人員積極踐行有靛導(dǎo),各專業(yè)部門強(qiáng)

化責(zé)!璃實(shí),三級安全贈(zèng)人員嚴(yán)格監(jiān)管,HSEfS水平不斷提升,翊了安全環(huán)

保形勢般至箍定。

5

第二采油廠HSE承諾

中國石油華北油田公司第』M■秉瑞由田公司HSE承諾，關(guān)爰生命、保護(hù)環(huán)

境，為"奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)窗哨"，我們承做嚇：

1、遵守國恭正可北省安全生產(chǎn)法律、法蝴口公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推

選蜜堞團(tuán)公司HSE9原則，持續(xù)改進(jìn)健a安全環(huán)境管理。

2、以人為本，預(yù)防為主，追求"零傷害、零虧染、落故’目標(biāo)。

3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工獺!章制度、操彳鍬程，積栩宙S安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

4、建立健全安全生產(chǎn)1理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)1理人員。

5、提供資源確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)投入的有嫡施，通過采用新技術(shù)新工藝、

新設(shè)備,逐步提高生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全性。

6、保證油田公司HSE管理體系在第二采油P戢運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)。

7、保證按照《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五S的規(guī)定》推行HSE15里

8、營造企業(yè)良好的文修圍，不斷提高企業(yè)在健康、安全與環(huán)境的題水平。

第二^油F所有員工、承包礪喉應(yīng)商者陌責(zé)!毯護(hù)采的F寸健康、安全與環(huán)

做出的承諾。

華把由田第耳航廠長:

6

中國石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境（HSE）管理原則

一、田明噪以頁優(yōu)先考慮健簸翎喉；

二、安全是聘用的必要條件；

三、企業(yè)^須對員工進(jìn)行健a安全環(huán)境t笥川；

四、各級徵里者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)；

五、各級富里者必殿自參力腱康安全環(huán)境審核；

六、員工彤頁參^崗位危害謠吸鄧踞制；

七、事故隱敏瀕及時(shí)整改；

八、所有事s攵事件必須及0由艮告、分精皿理；

九、承包商管理丸行給吊轆康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令

為擊寸規(guī)范員工安全行為，防止不阻絕"三違"現(xiàn)象，保障員工生命安全^口

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的?麻」進(jìn)行，特^定本禁令。

-嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；

二、嚴(yán)禁違反搦鍬程操作；

三、嚴(yán)禁禳證從事危險(xiǎn)作業(yè)；

四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗泳書醞上崗；

五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民圜勿品、放就油噴險(xiǎn)化學(xué)品；

六、嚴(yán)禁違其曲軍、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。

員I違反±述《禁，給予行政處分；造成事古如勺,解筋動(dòng)合同。

7

華北油田安全理念

fHSE理念：以人為本、安全第一、環(huán)保優(yōu)先。

二個(gè)HSE觀念：一切風(fēng)險(xiǎn)都是可控的,一切事故均是可防的；安全源于設(shè)計(jì)、

源于豌、源甘草田、源于防范。

三個(gè)彳同：安全雌估艇、安全火見在估艱、安全從許-冽剩怫起

華北油田公司員工HSE行為準(zhǔn)則

三老四嚴(yán)：當(dāng)老實(shí)人,說老實(shí)話，力老實(shí)事;嚴(yán)格的要求，嚴(yán)密的組織,嚴(yán)肅

的態(tài)度，嚴(yán)明的紀(jì)律。

四不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害。

華北油田公司反違章十條規(guī)定

-嚴(yán)禁特種｛乍業(yè)無有效操作HE人員上崗操作；

二、嚴(yán)禁違反操彳何講畀剩乍；

三、嚴(yán)禁禳證從事危險(xiǎn)作業(yè)；

四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗不小醞上崗;

五、嚴(yán)禁違反艇運(yùn)輸國翳勿品、豳懈噴險(xiǎn)化學(xué)品;

六、嚴(yán)禁違利旨軍、強(qiáng)令他人違章作業(yè)；

七、嚴(yán)禁在易燃易爆場所吸?螃章使用明火;

八、嚴(yán)禁而蝴1踴車、乘車不系安全帶；

九、嚴(yán)禁利嫻定穿（佩）戴蛹勞動(dòng)像戶用品；

十、嚴(yán)禁運(yùn)行帶有事故隱患的設(shè)備、設(shè)施。

8

華北油田公司安全保命法則

不遵守以下翎句能導(dǎo)致員工S粉害,喪失生命：

乘車系安全帶,駕車硝丁手機(jī);

承檢測不得進(jìn)入受限空間；

棒分析不得進(jìn)行1韁班;

棒許可不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；

吊轆業(yè)時(shí),吊鵠勿77^亍;

乍業(yè)必須系安全帶。

違反公司保命法！則,員工扣罰度業(yè)績獎(jiǎng)金，干吾B同時(shí)給予行政處分;

承包商員工,立即清退,單位罰款10萬元，重復(fù)違反保命法^的,力唯處罰直至清

出華北油田市場。

華北油田公司HSE方針

以人為本預(yù)防為主

王持續(xù)改進(jìn)

華北油田公司HSE目標(biāo)

追求零傷害、零虧染、招故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)gi」國際同行業(yè)

先切平。

9

第二采油廠HSE目標(biāo)

1.全面完成由田公司下達(dá)的健康、安全、環(huán)閱空制揄示

2.翊"八個(gè)杜絕，四個(gè)達(dá)標(biāo)，三個(gè)不超"

八個(gè)杜絕：杜絕I業(yè)生產(chǎn)亡人事故汴拉酶通同等責(zé)任以h責(zé)任事故；杜絕一

般以上環(huán)境污染事件；杜絕油氣火5料暴炸5故汴拉色井噴為瞥哄D藉火事故；杜

絕危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故;杜鈕力容器、旨筋蛤管道曝大律故;出瞞業(yè)病事件。

四個(gè)達(dá)標(biāo)：即夕神廢水處理達(dá)標(biāo);廢翎瞅達(dá)標(biāo);固體麻物處理物宗等IJ用

達(dá)標(biāo);建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"執(zhí)行率達(dá)標(biāo)。

三個(gè)不超：即交通事故千臺(tái)車死亡率不超；攵干人重傷率不超；百

萬工H寸考梭百戒F超。

3.職業(yè)健康體檢率100%,特種設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、職業(yè)危害場所、環(huán)境監(jiān)

測率100%;

10

管理者代表任命書

為了更好地推動(dòng)第』sn建康、安全與環(huán)境管理體系的建立不始效運(yùn)行，華

北油田第』油r廠長任命胡宗軍同志為華北油田第二^油n建康、安全與

環(huán)境管理體系管理者代表,負(fù)責(zé)第二采油廠健康、安全與環(huán)境管理體系的建立、實(shí)

施、倒新噴續(xù)改HI作。

華把由田第/航廠長:

11

1席圍2強(qiáng)!范性弓|用文件3/術(shù)語及定義

4/總要求5/HSE管理體系要素

一級要素：16個(gè)二級要素：39個(gè)

5.1.1組織機(jī)構(gòu)、5.1.2HSE委員會(huì)、5.1.3有感

5.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)、5.1.4直線責(zé)任、5.1.5屬地管理

5.2方針、目標(biāo)5.2.1方針、5.2.2目標(biāo)和指標(biāo)

5.3風(fēng)險(xiǎn)與隱患5.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、5.3.2隱患治理

5.4法規(guī)與制度5.4.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度、5.4.2合規(guī)性評價(jià)

5.5.1人力資源、5.5.2人員變更、5.5.3能力評

5.5人員與培訓(xùn)

估、5.5.4培訓(xùn)

5.6.1采購、5.6.2設(shè)備、5.6.3設(shè)施、5.6.4資

5.6設(shè)備與設(shè)施

產(chǎn)處置

5.7.1生產(chǎn)經(jīng)營、5.7.2安全管理、5.7.3作業(yè)許可、

5.7運(yùn)行控制

5.7.4操作棚呈

5.8承包商管理5.8.1承包商HSE管理、5.8.2合同管理

5.9投入與保障5.9.1規(guī)劃計(jì)劃、5.9.2安全生產(chǎn)費(fèi)用

5.10.1勞動(dòng)防護(hù)、5.10.2職業(yè)健康體檢、5.10.3

5.10職業(yè)健康

作業(yè)場所監(jiān)測

5.11.1污染控制、5.H.2節(jié)能節(jié)水、5.H.3環(huán)

5.n清潔生產(chǎn)

境監(jiān)測

5.12應(yīng)急管理

5.13.1監(jiān)督與審核、5.13.2業(yè)績考核、5.13.3

5.13監(jiān)督與考核

HSE信息

5.14.1事故與事件、5.14.2工傷、5.14.3安全

5.14事故事件

經(jīng)驗(yàn)分享

5.15文件與記錄

5.16管理評審

12

1范圍

本手冊描述了華北油田分公司第二^油廠健康安全環(huán)境窗里體系的結(jié)構(gòu)、各要

素間關(guān)系、職責(zé)及過程控制要求。覆僦圍為第』由廠原油、天然飛發(fā),;防

購、姐里、儲(chǔ)運(yùn)、銷售，工程技櫛年產(chǎn)月器及其它好等方面的襄要求。

本手冊適用于第二采油廠各單位、機(jī)關(guān)各科室，以及涉及第二建康安全

環(huán)境管理體系的運(yùn)行、審核及評審的相關(guān)方。

2規(guī)范性引用文件

下^文件中的球通過本手冊的弓i用而成為本手冊的球。該引用文件隨用斤

有的修改單（不包括勘探的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本手冊。

Q/SY1002.1-2013健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分規(guī)范

QG/HBYT002-2015健康安全環(huán)境管理體系管理手冊

3術(shù)語和定義

3.1本手冊采用上述引用標(biāo)準(zhǔn)中的所有術(shù)語和下列定義。

3.2本手冊規(guī)定采用以下簡稱：

"健康、安全與環(huán)境管理體系"簡稱"HSE管理體系"；

"中國石油琢氣股份有限公司華北油田分公司"簡稱"中國石;弊北油田公

司"或"公司"；

"中國石;的燃?xì)夤煞萦邢薰救A北油田分公司第二^油F"簡稱"第二^油

r或"廠"；

“第二采油廠各單位、機(jī)關(guān)各科室及直屬單位“簡稱“第二采油廠各單位、機(jī)

關(guān)各科室"。

4總要求

第二^油廠HSE管理體系實(shí)行?管理的就,分四個(gè)層級，即：廠機(jī)關(guān)、作

業(yè)區(qū)（大隊(duì)級）單位、基層隊(duì)站、崗位員工。

13

4.1廠級HSE管理體系文件包括：管理分手冊，引用公司的程序文件、

作業(yè)文件，補(bǔ)充文件。

一序冊是第子油廠HSE1?嶙領(lǐng)生如牛；具體對HSE5R責(zé)進(jìn)行分

配、劃分，明碓HSE直線責(zé)任。

一程序文件是分手冊的有寺性文件直接弓I用油田公司體系文件。程序文件是

對分手冊內(nèi)容的擴(kuò)展和細(xì)化,具的苗述各項(xiàng)管理活動(dòng)的內(nèi)錨口要求；

一作業(yè)文件：包括油田公司級通用操彳鍬程、適用的志期W阱而隹。

―^充刈卷分手冊的j瑞性文件。是對分手冊內(nèi)容的擴(kuò)展、細(xì)化^卜充，

具體描述各項(xiàng)管理活動(dòng)的內(nèi)番偃求。刨舌補(bǔ)充的徵里制度、廠級單位應(yīng)急弱臻、

三級單位操彳鍬程、適用的標(biāo)）般。

4.2作業(yè)區(qū)（大隊(duì)級）單位HSE管理體系文件包括：作業(yè)管理手冊。

作業(yè)管理手冊內(nèi)容應(yīng)刨舌：

一基層單位各崗位HSE5R責(zé)；

一現(xiàn)行有效的規(guī)章制圜礪神期范；

一基層單位應(yīng)急磔、操彳鍬酹。

4.3隊(duì)站HSE管理體系文件包括：作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計(jì)劃書、HSE檢查

表。

作業(yè)J旨導(dǎo)書內(nèi)容包括：屬地劃分及HSE職責(zé)、操彳傳麻呈（操作卡\應(yīng)急處置

昔施；

作業(yè)計(jì)劃書：為臨時(shí)作業(yè)而建立的,類作業(yè)內(nèi)容不固定；

HSE卞箱表：結(jié)^崗俄近檢查^定。

4.4崗位員工HSE管理體系文件包括：本崗位職責(zé)、操作卡、應(yīng)急處置

措施。

崗位職責(zé)主要內(nèi)容應(yīng)包括屬地管理、巡回檢查、設(shè)備維列呆養(yǎng)、初劃建內(nèi)容。

14

5HSE管理體系要素

5.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

5.1.1組織機(jī)構(gòu)

組織槌勾是有效推進(jìn)和實(shí)施HSEf?強(qiáng)靠不麻障，按照HSEf?體系要求，

完善維只機(jī)構(gòu)設(shè)置，哪除二采油廠各單位、機(jī)關(guān)各科室職責(zé)，保障HSE徵里體系

鋤實(shí)施。

人事科（繼只部）是繼用胸設(shè)K的歸口富里部門。

相關(guān)文件：

QG/HBYT013-2015機(jī)構(gòu)編制管理辦法

5.1.2HSE委員會(huì)

綜述：

HSE委員會(huì)是第Z采油廠最高的HSEt?§織,負(fù)責(zé)分析、研究、解決廠重大

HSE問題。

職責(zé)劃分：

HSE委員會(huì)辦公室設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)保科，負(fù)責(zé)HSE委員會(huì)日常運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)

提出廠HSE委員會(huì)人員配置需求。

管理要求：

1、HSE委員會(huì)主任由單位行政正職擔(dān)任，HSE委員由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2、第二采油廠潸度召開一次HSE委員會(huì)會(huì)議。

第』STHSE委員會(huì)耳短：

1、宣傳貫徹國家、集團(tuán)公司的HSE方針、政策、法蝴醐定；并領(lǐng)導(dǎo)、督

促第二^油T安全生產(chǎn)責(zé)任制的^實(shí)情兄。

2、領(lǐng)導(dǎo)第二^油THSE管理體系的建立、實(shí)瓣口改造

3、審議第』的一HSE管理戰(zhàn)略目標(biāo)、方針政端暖廨賊山

15

4、審定第二^油PHSE年度工作計(jì)劃、考核目協(xié)口獎(jiǎng)懲方案；審議第二^油

廠HSE獎(jiǎng)罰方案。

5、分析第二^航HSE形勢，討論、法策采油廠重大HSE事項(xiàng)。

6、審議事故調(diào)犀果，研究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的姐i意見。

7、審核第』由廠各單位HSE管理的^度、年度考核評匕嘴果及其他相關(guān)事

宜。

相關(guān)文件：

QG/HBYT013-2015機(jī)酶制徵勤法

QG/HBYT027-2014安全管理程序

QG/HBYT02-034-2014安全環(huán)?？己斯芾磙k法

5.1.3有感領(lǐng)導(dǎo)

綜述：

有酶導(dǎo)是J旨企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的個(gè)人安全行為，體現(xiàn)出良好的領(lǐng)導(dǎo)

行為不啕織行為，使員工真正解吧按全生產(chǎn)的重要性，儂^領(lǐng)導(dǎo)做好^全工作

的充創(chuàng)生、感第I」自身做強(qiáng)全工作的必要性。通過有感領(lǐng)導(dǎo)的承諾、弓I領(lǐng)所有員

謂盾安全環(huán)保核心M介值，落實(shí)HS跚責(zé)，持續(xù)就窗里，翔HSE目標(biāo)。

第二采油廠領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)劃分：

廠長HSE管理職責(zé)

1、作為第二采油PHSE最高徵里群口安全生產(chǎn)第f任人,全面負(fù)責(zé)第二采

油廠HSE保護(hù)工作；

2、貫徹執(zhí)行國家HSE法律法?口集團(tuán)公司、油田公司HSEf?詢政策、規(guī)

湎阱就隹，落實(shí)1線責(zé)任、告里配第源，完成第Z裸油PHSE工作目協(xié)烤樹旨

標(biāo)；

3、負(fù)責(zé)建立健全HSE管理體系并確保其有效運(yùn)行，定期主持召開HSE委員會(huì)

16

議示QHSE管理體系窗里評審會(huì)，及時(shí)研究解決HSE管理中的重大問題；

4、負(fù)賽1立、完善廠HSE監(jiān)督管理棚勾，建立健全HSE管理責(zé)任制，組織制

定HSE規(guī)章制窗喉脩娜呈，并圖蹈實(shí)；

5、9HSE拉村昔解軍費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)基金，保證HSE投入的有效實(shí)施，不斷改善

員工工作條件；組織制定并實(shí)施本單位HSE教善[]±剖||t|劃；

6、督促、檢查HSE工作，消除各類W故隱患；

7、組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援候,及時(shí)、如藥艮告安全事故；

8、把HSE業(yè)績作為干部說友任用的重要考核內(nèi)容，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子履行HSE

徵里職責(zé)情況汨堵核；

9、踐行有酶導(dǎo),制定并屈齊人安全行動(dòng)計(jì)劃。

黨委書記HSE管理職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家HSE法律法?口集團(tuán)公司HSE管理方針政策、規(guī)海口標(biāo)

準(zhǔn)，落實(shí)1線責(zé)任、告里配置資源，完成采油廠HSE工作目協(xié)烤樹前；

2、協(xié)助廠長建立健全第二^油FHSE管理責(zé)任制并檢金實(shí)；協(xié)助廠長召開

HSE委員會(huì)議和HSE管理體系管理評審會(huì)，及時(shí)研究解;夬HSE管理中的重大問題；

3、把HSE管理的重點(diǎn)工作列入黨委工作的議事日程，充分發(fā)揮各級黨組^只和

領(lǐng)導(dǎo)干部在二THSE管理中的重要作用；

4、協(xié)助廠長建立、完善廠HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立健全HSE管理責(zé)任制,組

織制定HSE規(guī)章制窗喉脩娜呈，并置蹈藥EHSE業(yè)績作為干部說友任用和考核

的重要內(nèi)容；

5、對各級領(lǐng)導(dǎo)班子履行HSE手里職責(zé)情況進(jìn)行檢查考核，負(fù)責(zé)HSE管理體系

有效運(yùn)行6勺監(jiān)B保障I作；

6、協(xié)助廠長總結(jié)推廣HSE管理先建至驗(yàn)，在黨委先進(jìn)評選時(shí)，把HSE工作業(yè)

績作為重要評選內(nèi)容；

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7、協(xié)助廠途實(shí)HSE技村昔力鰥費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)基金，保證HSE投入的前姓施，

不斷改善員工工作條件；協(xié)助廠長組織制定并實(shí)施將位照￡教膏[]±剖|的劃；

8、協(xié)助廠長B促HSE工作，消除各類事故隱患H辦助廠長組織制定并實(shí)施事

故應(yīng)急救援候,及時(shí)、如藥艮告安全事故；

9、踐行有靛導(dǎo),認(rèn)真制定并履行個(gè)人安全行計(jì)劃。

副廠長、安全總監(jiān)HSE管理職責(zé)

1、作為管理者代表,負(fù)責(zé)HSE管理體系的建立、實(shí)施、倒薪口改進(jìn)工作，定

期向廠憐艮告HSE管理體系的運(yùn)行闔物形靛,并提出改進(jìn)建議；

2、貫徹執(zhí)行國家HSE法律口集團(tuán)公司、油田公司HSE管理方針政策、規(guī)

范翩加隹。

3、協(xié)助廠長負(fù)責(zé)油^生產(chǎn)、安全環(huán)保、產(chǎn)育健設(shè)、老油^田改造、電力管理、

壽炳發(fā)電、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等工作；

4、組織^展HSE監(jiān)督檢鶯口審核，定期總結(jié)分析、研究部署分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)

的HSE工作；

5、組織制訂HSE管理規(guī)章制度及分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操脩麻呈，并

對執(zhí)行f靚進(jìn)行監(jiān)督檢查；

6、負(fù)數(shù)寸同級副職、各職能部門及各單位HSE管理職責(zé)所亍闔兄的監(jiān)督檢查；

7、負(fù)責(zé)應(yīng)急窗里日常工作。組織制定總體應(yīng)急而臻,審定發(fā)布分管業(yè)務(wù)范圍

內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急予臻。組織開展事故、事件的搶邸援及恢復(fù)工作，配合tt昉政府部

門說亍事S攵調(diào)鼓理；

8、負(fù)責(zé)組^只制弱口審查安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲方案、安全技對昔施項(xiàng)目計(jì)戈k重大事

故隱患整班戕麻昉案，并組織或g促實(shí)施；

9、督促落實(shí)新、改、項(xiàng)目HSE"三同時(shí)’工作；負(fù)責(zé)組織^管業(yè)務(wù)新、

改、擴(kuò)建項(xiàng)目HSE"三同時(shí)’工作的實(shí)施；

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10、踐行有酶導(dǎo),制定并履行個(gè)人安全行動(dòng)甜山

總會(huì)計(jì)師HSE管理職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家HSE去套助麗集團(tuán)公司、油田公司HSE富魴針政策、規(guī)

范^麻隹。

2、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、物資管理、勞動(dòng)工資、職工培訓(xùn)、計(jì)戈I」生育、職工生活

及機(jī)關(guān)后勤富里等工作；

3、保證HSE雉投A,純X年閡頁算,用安H劃慝里由立；

4、負(fù)責(zé)總結(jié)分析、研藕曙分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作；

5、負(fù)責(zé)組織制訂分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSEf?瘴制度,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)

督檢查；

6、負(fù)責(zé)組織^展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢哥口隱患排查，督促重大隱患整改；

7、負(fù)責(zé)曲港部門履行HS跚責(zé)f靚進(jìn)彳拷核；

8、負(fù)責(zé)組織^管業(yè)務(wù)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目HSE"三同時(shí)’工作的實(shí)施；

9、踐行有酶導(dǎo),制定并腐訃人安全行^計(jì)劃。

總地質(zhì)師HSE管理職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家HSE法律口集團(tuán)公司、油田公司HSE徵魴針政策、規(guī)

范^麻隹。

2、負(fù)黃曲1江程、捌］勘探開發(fā)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、措施方案、鉆井試;由、三次采

油、科娼理、木賓理工作；

3、負(fù)責(zé)總結(jié)分析、研藕曙分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作；

4、負(fù)責(zé)組織制訂分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理規(guī)厚制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不喉假曜,

對執(zhí)行高兄進(jìn)行監(jiān)督檢查；

5、負(fù)責(zé)組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE監(jiān)督檢查,督促重大隱患整改；

6、負(fù)影借B門屈亍HSE責(zé)任制闔兄的考核；

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7、負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，審定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

案。組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故、事件的搶邸援及恢復(fù)工作一辦調(diào)組織事故調(diào)

查出里；

8、負(fù)責(zé)組織^管業(yè)務(wù)新、改、揀1項(xiàng)目HSE"三同時(shí)’工作的實(shí)施；

9、踐行有靛導(dǎo),制定并履任h人安全行動(dòng)計(jì)劃。

黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席HSE管理職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家HSE法雷助師集團(tuán)公司、油田公司HSE富魴針正嫌、規(guī)

范^麻隹。

2、協(xié)助黨委書記負(fù)責(zé)全廠宣傳教育、理論研究、思想映臺(tái)工作、精神文明建

設(shè)、企業(yè)文化、基層黨金口黨員隊(duì)伍教育、岸、保密、社會(huì)治安、共青團(tuán)工伶

崢范圍的HSE1S工作；

3、協(xié)助黨委書記負(fù)責(zé)宣傳教育、理論研究、，思想政治工作、精神文明建設(shè)、

企業(yè)文化、基層黨野口黨員隊(duì)伍教育、哪、保密、共青團(tuán)工作。

4、協(xié)助廠長負(fù)責(zé)油區(qū)治安;舞及霸西分局工作協(xié)調(diào)、監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢、

黨風(fēng)瓢犍謝口工會(huì)工作。

5、負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急O(jiān)工作，審定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

案；組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故、事件的搶邸援及恢復(fù)工作，組織t辦調(diào)事故調(diào)

查姐里；

6、組綴瑜監(jiān)察部□對HSE窗里L(fēng)作進(jìn)行監(jiān)督,參與事故調(diào)查與姐里，進(jìn)行

事故責(zé)任追究；

7、負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)，及時(shí)B傳翔口國家有關(guān)HSE的方針、蹴、法律趣,

宣傳報(bào)道HSE的光型且僉、模范事跡；

8、踐行有酶導(dǎo),制定并履行個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)型L

副廠長HSE管理職責(zé)

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1、貫徹執(zhí)行國家HSE法律口集團(tuán)公司、油田公司HSE富魴針政策、規(guī)

范^麻隹。

2.協(xié)助廠長負(fù)責(zé)采油工程、注水工程、油氣筒鼓術(shù)管理、井下作業(yè)、設(shè)備管

理、工程設(shè)計(jì)；華北油田公司范圍內(nèi)與井筒相關(guān)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；

3、負(fù)責(zé)總結(jié)分析、研藕曙分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作；

4、負(fù)責(zé)組織制訂分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理腹制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不喉假曜,

對執(zhí)行葡越行監(jiān)督檢查；

5、負(fù)責(zé)組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE監(jiān)督檢查,督促重大隱患整改；

6、負(fù)責(zé)（寸分f部門履行HSE責(zé)任制葡謎彳拷核；

7、負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急窗里工作，審定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

案。組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故、事件的搶緘援及恢復(fù)工作，協(xié)調(diào)組織事故調(diào)

查出里；

8、負(fù)責(zé)組織^管業(yè)務(wù)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目HSE"三同時(shí)’工作的實(shí)施；

9、踐行有酶導(dǎo),制定并腐訃人安全行^計(jì)劃。

副廠長HSE管理職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家HSE法律口集團(tuán)公司、油田公司HSE徵魴針政策、規(guī)

范^麻隹。

2、協(xié)助廠長負(fù)責(zé)棚加找」、）的運(yùn)銷、經(jīng)營管理、全面風(fēng)險(xiǎn)體系管理、夕陪B

市場、土地與公有房屋管理、工農(nóng)協(xié)調(diào)工作;

3、負(fù)責(zé)總結(jié)分析、研藕曙分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作；

4、負(fù)責(zé)組織制訂分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理規(guī)厚制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不喉假曜,

對執(zhí)行高兄進(jìn)行監(jiān)督檢查；

5、負(fù)責(zé)組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)HSE監(jiān)督檢查,督促重大隱患整改；

6、負(fù)麴扮I部門屬亍HSE責(zé)任制葡世彳赭核；

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7、負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，審定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

案。組織開展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故、事件的搶邸援及恢復(fù)工作一辦調(diào)組織事故調(diào)

查出里；

8、踐行有酶導(dǎo),制定并履行個(gè)人安全行?戈I山

副總師HSE管理職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家HSE法律^?口集團(tuán)公司、油田公司HSE15魴針政策、規(guī)

范^麻隹。

2、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理工作；

3、參與姊睡范圍內(nèi)的工藝安全g理工作，總結(jié)分析技術(shù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE

工作，研究解決^油廠HSE管理的B也術(shù)問題；

4、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)組織制訂技術(shù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理M獐制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

操償曜，并組織培訓(xùn)和對執(zhí)行情況fi行監(jiān)督檢查；

5、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)組織開廚支術(shù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢鶯口隱患排查，督促重大

隱唐期；

6、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)參衰隹只研究業(yè)務(wù)范圍內(nèi)重大事故隱患整改的技術(shù)方案、

參與瞬織事故技術(shù)原因分析、鑒定，提出技術(shù)上的改曲昔施、參與瞬綢支術(shù)業(yè)

務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急搶I鰥例支舫案的制定；

7、踐行有酶導(dǎo),制定并履行個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)型L

8、定期向廠HSE委員會(huì)口艮管珊噴工作闔兄。

安全副總監(jiān)HSE管理職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家HSE法律口集團(tuán)公司、油田公司HSE管理方針政策、規(guī)

范翩加隹。

2、協(xié)助安全總監(jiān)繼只HSE管理體系的建立、實(shí)施、保持^口改進(jìn)工作；

3、協(xié)助安全總監(jiān)開展日常安全管珊口隱患;第工作；

22

4、協(xié)助安全總監(jiān)組織^展HSE監(jiān)督檢鶯口審核；定期總結(jié)分析、研究部署分

管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作；

5、協(xié)助安全總監(jiān)組織制訂HSE管理規(guī)章制度，組織制訂分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE

徵映端|］度、技楨準(zhǔn)不喉假曜,并組織培w和對執(zhí)行情況a行監(jiān)&檢查；

6、協(xié)助安全總額寸各職能部門及各單位HSE富里職責(zé)圈亍f靚的監(jiān)督檢查；

7、協(xié)助安全總監(jiān)組織安全生產(chǎn)將助案、安全技龍昔施項(xiàng)目計(jì)戈k重大事故

隱唐整班戕麻昉割勺制茴陵施；

8、踐行有酶導(dǎo),制定并圈齊人安含訟t劃。

5.1.4直線責(zé)任

轆：

矍屐任^旨±級領(lǐng)導(dǎo)1接而全面地對下屬（單位或個(gè)人）進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)領(lǐng)

導(dǎo)、描賽口控制的一種方式。核心是落實(shí)"誰管工作，誰管安全’。

職責(zé)劃分：

1、人事科（組織部）負(fù)責(zé)制定機(jī)關(guān)各科室業(yè)務(wù)職責(zé),職責(zé)分配舜軍廠領(lǐng)導(dǎo)批

準(zhǔn)。

2、質(zhì)量安全環(huán)?？疲踩h(huán)保監(jiān)督中心）負(fù)責(zé)的居科室業(yè)務(wù)職責(zé)，確定機(jī)關(guān)各科

室HSE職責(zé),廠HSE委員會(huì)審定。

3、陋衙遑箍樣室HSE耳婕白粉角轎噴賣

4、各單位負(fù)責(zé)在管理分手冊中分解、明解單位內(nèi)部的HSE9只責(zé)。

管理要求：

1、各級領(lǐng)事口管理人員應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”的原則,建立HSE責(zé)任制。機(jī)

關(guān)各科室、各單位相關(guān)職能部門應(yīng)按HSE職責(zé),主動(dòng)承擔(dān)徵i范圍內(nèi)的HSE工作，

并對管理過程禾口結(jié)果負(fù)責(zé)。

2、操作、月防崗位可將HSE職責(zé)融入崗位職責(zé),明晰其崗位操脩口屬地區(qū)域

23

的HSE職責(zé)；所有員工應(yīng)按照HSE職責(zé),主動(dòng)識(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，拒絕^命軍，糾

正不監(jiān)冬止不安全作業(yè)。

3、HSE職責(zé)應(yīng)當(dāng)做§比下配S、層層分解、逐級銜接，形成猥的HSE責(zé)任

體系。

4、HSE職責(zé)每三年至少評審T欠；當(dāng)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生

變例或姓生？咳全具你聊境事件時(shí)，應(yīng)^及0控織對HS現(xiàn)璜進(jìn)行平審不曉

妾口。

5、HSE專業(yè)徵里部門和專職管理人員是HSE管理的重要西寺力量，主要承擔(dān)

HSE151的咨詢、指導(dǎo)、監(jiān)督科辦調(diào)職能。

第二采油廠各部門HSE職責(zé)：

部門通用職責(zé)

1、建立本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國家及上級部門HSE法律、法蝴醐章制度清單。

2、對業(yè)務(wù)活動(dòng)中遵守國家、廓部門HSE法律、法蝴醐章制t的情況S行

合規(guī)性評價(jià)，及0物正不符合項(xiàng)。

3、建^柏B門的1SE利琦（J,并物寸更新。

4、對本部□的HSE目標(biāo)、指標(biāo)在行分解，并制定HSE責(zé)任^

5、建立崗位HSE飄烤腐口責(zé)任目標(biāo)考核。

6、健全業(yè)務(wù)范圍內(nèi)鰥瞳制度,對本部門磋既的培訓(xùn)、會(huì)議、參觀等業(yè)

務(wù);勵(lì)中的ISE風(fēng)險(xiǎn)a行I控。

7、制定本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全操償限及安全技術(shù)措施，并組織^施。

8、督促下屬單位健全主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)窗期噫制度、安全操脩見

程及安全技村昔施。

9.負(fù)責(zé)制定本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)應(yīng)急子臻按規(guī)域參加應(yīng)急予臻培

訓(xùn)I、演練，參力城急救援。

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10、識(shí)^本部門人員及專業(yè)隊(duì)伍的HSEt剖||需求，制定部門年度HSEt剖||需求

OJo

11、監(jiān)督檢查廠屬單位落實(shí)主管業(yè)務(wù)中HSE工作的情兄，鼓標(biāo)口糾正違黃命軍、

強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操彳鍬程等違規(guī)行為。

12、負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包商的HSE聿