會計(jì)職業(yè)道德第一章道德與會計(jì)職業(yè)道德目錄第五章會計(jì)監(jiān)督的法律規(guī)范第二章會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范第三章會計(jì)法律制度的基本內(nèi)容第四章會計(jì)核算的法律規(guī)范第六章支付結(jié)算法律制度第七章注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范第八章會計(jì)舞弊與職業(yè)道德懲戒第五章會計(jì)監(jiān)督的法律規(guī)范第一節(jié)財(cái)會監(jiān)督概述目錄第二節(jié)單位內(nèi)部監(jiān)督第三節(jié)政府監(jiān)督第四節(jié)社會監(jiān)督第一節(jié)財(cái)會監(jiān)督概述2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》，指出財(cái)會監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，應(yīng)在規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、提高會計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮重要保障作用。財(cái)會監(jiān)督是依法依規(guī)對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)活動實(shí)施的監(jiān)督。新時(shí)代財(cái)會監(jiān)督不是傳統(tǒng)意義的財(cái)政監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和會計(jì)監(jiān)督的簡單加總，而是三者的有機(jī)融合和凝練升華，是涵蓋了財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的全覆蓋的一種監(jiān)督行為。5.1.1財(cái)會監(jiān)督的概念國家機(jī)關(guān)是政府組織的核心，負(fù)責(zé)公共資源的分配和管理。因此，對國家機(jī)關(guān)的財(cái)會監(jiān)督主要是為了確保財(cái)政資金的合規(guī)使用、預(yù)算的合理編制和執(zhí)行，以及確保公共資產(chǎn)的安全。企事業(yè)單位包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及公益性事業(yè)單位等。這些單位在經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)重要地位，因此，財(cái)會監(jiān)督主要是為了確保它們的財(cái)務(wù)管理規(guī)范，預(yù)算和資產(chǎn)得到合理使用。其他組織和個(gè)體主要包括非政府組織（NGO）、社會團(tuán)體、基金會和其他非營利組織。這些組織雖然不以盈利為目的，但同樣需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，因此也是財(cái)會監(jiān)督的對象。5.1.2財(cái)會監(jiān)督的對象和監(jiān)督范圍（一）財(cái)政活動一是預(yù)算監(jiān)督。對預(yù)算的監(jiān)督貫穿于編制、審批和執(zhí)行三個(gè)階段。編制階段，監(jiān)督預(yù)算編制的全過程，確保預(yù)算項(xiàng)目的合理性和合規(guī)性，防止預(yù)算“虛報(bào)”或“瞞報(bào)”。審批階段，確保預(yù)算得到了合法的審批，包括各級政府和相關(guān)部門的審查和批準(zhǔn)。執(zhí)行階段，實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，包括資金的撥付、使用和結(jié)余，以及與預(yù)算目標(biāo)的符合度。二是公共資金使用。從分配和使用兩個(gè)角度對公共資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。資金分配。確保資金按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例進(jìn)行分配，防止資金被挪用或?yàn)E用。資金使用。監(jiān)督資金使用的具體情況，包括項(xiàng)目進(jìn)度、資金流向和成果評估。5.1.3財(cái)會監(jiān)督的內(nèi)容（二）財(cái)務(wù)管理一是財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)督。對財(cái)務(wù)報(bào)表的監(jiān)督集中于編制準(zhǔn)確性和信息披露兩方面。編制準(zhǔn)確性，通過內(nèi)部和外部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)、準(zhǔn)確地反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。信息披露，監(jiān)督企業(yè)是否按照法定時(shí)間和格式，以及是否全面、透明地發(fā)布財(cái)務(wù)報(bào)表。二是內(nèi)部控制與合規(guī)性。主要從控制體系和合規(guī)檢查對內(nèi)部控制與合規(guī)性進(jìn)行評價(jià)。控制體系。確保企業(yè)建立了全面而有效的內(nèi)部控制體系，包括財(cái)務(wù)報(bào)告、操作效率和合規(guī)性三個(gè)方面。合規(guī)檢查。通過定期的內(nèi)部審計(jì)和外部檢查，確保所有財(cái)務(wù)活動都符合相關(guān)法律和規(guī)定。5.1.3財(cái)會監(jiān)督的內(nèi)容（三）會計(jì)活動一是會計(jì)準(zhǔn)則與政策。該部分分為準(zhǔn)則制定與準(zhǔn)則執(zhí)行。準(zhǔn)則制定。監(jiān)督會計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂，確保其與國際準(zhǔn)則接軌，反映會計(jì)實(shí)務(wù)的最新變化。準(zhǔn)則執(zhí)行。通過審計(jì)和檢查，確保企業(yè)在會計(jì)核算和報(bào)表編制中嚴(yán)格遵循會計(jì)準(zhǔn)則。二是會計(jì)核算與審計(jì)。核算準(zhǔn)確性。通過內(nèi)部控制和外部審計(jì)，確保企業(yè)會計(jì)核算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。審計(jì)質(zhì)量。評估外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和審計(jì)結(jié)果，以確保審計(jì)活動的質(zhì)量和可靠性。5.1.3財(cái)會監(jiān)督的內(nèi)容（四）法律法規(guī)和政策制度執(zhí)行情況一是合規(guī)性審查。該部分可通過文檔檢查和違規(guī)處罰兩種手段開展監(jiān)督。文檔檢查。對財(cái)務(wù)報(bào)表、合同、發(fā)票等相關(guān)文檔進(jìn)行詳細(xì)審查，以確保其合規(guī)性。違規(guī)處罰。對不合規(guī)的行為進(jìn)行處罰，包括罰款、吊銷執(zhí)照或法律追責(zé)。二是政策效果評估。該部分可分為短期評估和長期監(jiān)測兩個(gè)模式。短期評估。對新政策或法規(guī)實(shí)施后的短期效果進(jìn)行評估，包括合規(guī)性、效率和公平性。長期監(jiān)測。通過數(shù)據(jù)分析和案例研究，對政策或法規(guī)的長期效果進(jìn)行持續(xù)評估。5.1.3財(cái)會監(jiān)督的內(nèi)容（五）特定問題和突出矛盾一是風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防。風(fēng)險(xiǎn)評估，使用各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，對潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和定性評估。預(yù)防措施，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對措施。二是應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。問題識別，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測和報(bào)警機(jī)制，對突出問題進(jìn)行快速識別。緊急干預(yù)，在問題升級成危機(jī)之前，采取緊急干預(yù)措施，如臨時(shí)凍結(jié)資金或啟動應(yīng)急預(yù)案。5.1.3財(cái)會監(jiān)督的內(nèi)容（一）財(cái)會監(jiān)督是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。（二）財(cái)會監(jiān)督有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。（三）財(cái)會監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。5.1.4財(cái)會監(jiān)督的意義第二節(jié)單位內(nèi)部監(jiān)督單位內(nèi)部監(jiān)督是各監(jiān)督主體就本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)行為及相關(guān)事項(xiàng)的自我監(jiān)督，是系統(tǒng)內(nèi)部的自循環(huán)監(jiān)督，其監(jiān)督主體和監(jiān)督對象屬于同一組織。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位財(cái)會監(jiān)督工作第一責(zé)任人，對本單位財(cái)會工作和財(cái)會資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位內(nèi)部應(yīng)明確承擔(dān)財(cái)會監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)或人員，負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)會行為和會計(jì)資料的日常監(jiān)督檢查。單位內(nèi)部監(jiān)督的對象是本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)行為，包括財(cái)會工作和財(cái)會資料的真實(shí)性、完整性。5.2.1單位內(nèi)部監(jiān)督的概念、主體與對象單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；（二）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；（三）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；（四）對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。5.2.2單位內(nèi)部監(jiān)督的基本要求企業(yè)應(yīng)建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制，具體包括下列要素：（一）內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估。風(fēng)險(xiǎn)評估是企業(yè)及時(shí)識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。（三）控制活動。控制活動是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，采用相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。（四）信息與溝通。信息與溝通是企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。（五）內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評價(jià)內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)。5.2.3內(nèi)部控制內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，它通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性，以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)單位業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理中的舞弊風(fēng)險(xiǎn)，對舞弊行為進(jìn)行檢查和報(bào)告。《全球內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》提出內(nèi)部審計(jì)的宗旨是：內(nèi)部審計(jì)通過為董事會和管理層提供客觀的確認(rèn)和建議，推動組織獲得更大的成功。內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)化組織的價(jià)值創(chuàng)造、保護(hù)和可持續(xù)性；治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制過程；決策和監(jiān)管；聲譽(yù)和在利益相關(guān)方處的信譽(yù)；服務(wù)公共利益的能力。5.2.4內(nèi)部審計(jì)第三節(jié)政府監(jiān)督本書聚焦政府依照相關(guān)法律法規(guī)，對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的各種行為進(jìn)行監(jiān)督，涵蓋生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、耕地占用、食品安全、藥品安全、經(jīng)營行為等多個(gè)方面。廣義監(jiān)督其他部門法律依據(jù)其他政府管理部門也應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮作用，參與會計(jì)管理。《會計(jì)法》規(guī)定，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)按相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。本書主要關(guān)注政府對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)活動實(shí)施的監(jiān)督。5.3.1政府監(jiān)督的概念、主體與對象財(cái)政部門是本級財(cái)會監(jiān)督的主責(zé)部門，承擔(dān)牽頭責(zé)任、預(yù)算監(jiān)督責(zé)任、資產(chǎn)管理責(zé)任、制度規(guī)范責(zé)任、行為監(jiān)督責(zé)任和中介監(jiān)督責(zé)任。例如，牽頭組織對財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督等。通過健全的財(cái)會監(jiān)督體系和工作機(jī)制，可以提升政府治理的效能和透明度，提高政府的管理水平。財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督規(guī)范秩序財(cái)政部門的監(jiān)督活動有助于確保中央政府的決策部署能夠有效地貫徹到各個(gè)層級，使國家政策得以順利實(shí)施。主要職責(zé)政令暢通提升效能通過對各方財(cái)會活動的監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，確保財(cái)政資金的合規(guī)使用，保障國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。有關(guān)部門依法依規(guī)強(qiáng)化對主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位財(cái)會監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)，包括指導(dǎo)責(zé)任、預(yù)算監(jiān)督責(zé)任、政采和資產(chǎn)評估監(jiān)督責(zé)任等。如對歸口財(cái)務(wù)管理單位財(cái)務(wù)活動加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督等。保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署在主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位的貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署不偏向、不走樣，確保黨中央政令暢通。形成合力強(qiáng)化主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位的預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會計(jì)行為，提高行業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。與財(cái)政部門一道共同維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，確保財(cái)政資金的合規(guī)使用，守住財(cái)經(jīng)紀(jì)律紅線、底線，形成全方位的監(jiān)督體系。主要職責(zé)保障落實(shí)有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督規(guī)范行為中國會計(jì)學(xué)會接受財(cái)政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，地方會計(jì)學(xué)會接受同級財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。根據(jù)《注冊會計(jì)師法》，財(cái)政部組織實(shí)施全國會計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，并對違反《注冊會計(jì)師法》的行為實(shí)施行政處罰；省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，并依法對本行政區(qū)域內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所或注冊會計(jì)師違反《注冊會計(jì)師法》的行為實(shí)施行政處罰。執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查指導(dǎo)會計(jì)學(xué)會行業(yè)自律監(jiān)督財(cái)政部門對會計(jì)市場進(jìn)行監(jiān)管，還應(yīng)依法加強(qiáng)對會計(jì)行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)。財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，依據(jù)《注冊會計(jì)師法》對注冊會計(jì)師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。信息質(zhì)量檢查根據(jù)《會計(jì)法》，財(cái)政部組織實(shí)施對全國的會計(jì)信息質(zhì)量檢查，并對違法行為實(shí)施行政處罰；縣級以上財(cái)政部門組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)信息質(zhì)量檢查，并依法對本行政區(qū)域內(nèi)單位或人員的違法會計(jì)行為實(shí)施行政處罰。5.3.2財(cái)政部門的監(jiān)督01030204檢查會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料是否真實(shí)、完整，如是否及時(shí)辦理會計(jì)手續(xù)、是否與實(shí)際業(yè)務(wù)相符、是否做到賬實(shí)相符等。賬簿設(shè)置人員資質(zhì)檢查各單位是否依法設(shè)置會計(jì)賬簿，包括是否按規(guī)定設(shè)置賬簿、設(shè)置情況是否符合要求以及是否存在賬外設(shè)賬的違法行為等。資料真實(shí)檢查會計(jì)核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定，涵蓋核算內(nèi)容、會計(jì)年度、記賬本位幣、會計(jì)處理方法等多個(gè)方面。核算合規(guī)會計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容檢查從事會計(jì)工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德，即會計(jì)人員是否具有會計(jì)類專業(yè)知識，能否獨(dú)立處理基本會計(jì)業(yè)務(wù)等。政策背景隨機(jī)監(jiān)管克服了傳統(tǒng)監(jiān)管方式存在的監(jiān)管滯后問題，建立了事前、事中、事后的全鏈條的監(jiān)管機(jī)制，具有隨機(jī)性和及時(shí)性，能降低監(jiān)管成本，提高企業(yè)信息質(zhì)量。2016年財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》規(guī)定，采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員方式進(jìn)行檢查，并及時(shí)公開抽查情況和查處結(jié)果。操作要求2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求在資本市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”的隨機(jī)抽查監(jiān)管方式。實(shí)施規(guī)定隨機(jī)抽查監(jiān)管優(yōu)勢開展財(cái)政執(zhí)法檢查前，各抽查主體應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺的隨機(jī)抽查功能，隨機(jī)確定檢查對象，隨機(jī)選派檢查人員，隨機(jī)抽取過程應(yīng)全程記錄，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。02030104隨機(jī)現(xiàn)場抽查與會計(jì)相關(guān)的隨機(jī)抽查包括以上市公司為檢查對象進(jìn)行隨機(jī)抽查，審查過程中可能會對與之相關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行延伸檢查；以會計(jì)師事務(wù)所為檢查對象進(jìn)行隨機(jī)抽查，包括全面檢查和專項(xiàng)檢查。抽取方式從上市公司執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取檢查人員，檢查人員應(yīng)遵守履職回避規(guī)定，根據(jù)專業(yè)、職務(wù)等條件進(jìn)行分層抽取確定。結(jié)果公布“雙隨機(jī)，一公開”重視抽查和檢查信息的公開披露，檢查結(jié)束后，證監(jiān)會將在官網(wǎng)上發(fā)布被處罰公司的檢查情況并責(zé)令改正，處罰措施將記錄誠信檔案并公示。人員選派抽查內(nèi)容地方證監(jiān)局確定檢查轄區(qū)名錄，然后從檢查名錄中按不低于5%的比例采用“隨機(jī)抽查軟件”執(zhí)行電腦程序進(jìn)行搖號抽取，各地證監(jiān)局在抽取方式上略有差異。5.3.3證券監(jiān)管部門的監(jiān)督規(guī)范披露問詢函在強(qiáng)化上市公司信息披露市場化約束機(jī)制、保障投資者合法權(quán)益以及提高監(jiān)管效率等方面具有重大意義。起源與創(chuàng)新滬深交易所在官方網(wǎng)站上公開披露年報(bào)問詢函的詳細(xì)內(nèi)容，并要求被問詢公司在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對問詢函中涉及的問題予以解釋說明、補(bǔ)充披露或錯(cuò)誤更正。通過滬深交易所對年報(bào)信息的問詢以及上市公司回復(fù)的互動交流過程，年報(bào)問詢函有助于規(guī)范上市公司信息披露行為，幫助投資者更便捷地獲取信息、更好地理解信息和識別風(fēng)險(xiǎn)。重要意義監(jiān)管問詢起源于美國證券交易委員會（SEC），我國吸取國外經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)行制度創(chuàng)新，將“事前監(jiān)管審查”改為“事后監(jiān)管問詢”。交易所監(jiān)管問詢實(shí)施方式第四節(jié)社會監(jiān)督具體到財(cái)會監(jiān)督，社會監(jiān)督主要體現(xiàn)在注冊會計(jì)師的監(jiān)督，注冊會計(jì)師行業(yè)在財(cái)會監(jiān)督中具有不可或缺的重要地位。專業(yè)優(yōu)勢主要形式財(cái)會體現(xiàn)社會監(jiān)督是指國家機(jī)關(guān)以外的社會組織和公民，依據(jù)憲法和法律賦予的權(quán)利，對執(zhí)政黨和政府行為進(jìn)行監(jiān)督，是提升政府治理水平的重要方式。廣義定義主要有公眾監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，表現(xiàn)為社會公民或團(tuán)體通過批評、建議、檢舉、請?jiān)浮⑦x舉，或運(yùn)用傳播媒介表達(dá)議論、意見、看法等方式進(jìn)行監(jiān)督。注冊會計(jì)師可以憑借知識、技能和經(jīng)驗(yàn)提供專業(yè)服務(wù)，為政府部門和各類市場主體提供高質(zhì)量的智力支持和專業(yè)支撐，強(qiáng)化財(cái)會監(jiān)督。5.4.1社會監(jiān)督的概念、主體與對象機(jī)制完善根據(jù)《注冊會計(jì)師法》，注冊會計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍包括審查企業(yè)會計(jì)報(bào)表，出具審計(jì)報(bào)告；驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報(bào)告；會計(jì)咨詢、會計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)范圍信息監(jiān)督監(jiān)督會計(jì)信息質(zhì)量，發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)結(jié)果的鑒證作用，保障各類主體財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督的專業(yè)性和精準(zhǔn)性。監(jiān)