建設工程項目管理實施方案

編制：_________________

審核：_________________

審批：_________________

XX公司項目管理部

建設工程項目管理實施方案

目錄

一、項目概述........................................................4

1.1項目概況........................................................4

1.2項目管理服務范圍及內容........................................5

1.3服務周期.......................................................13

1.4服務標準.......................................................13

二、項目管理目標....................................................14

2.1指導思想......................................................14

2.2本項目總體目標.................................................14

三、項目管理任務....................................................16

3.1保證質量.......................................................16

3.2合理縮短工期...................................................16

3.3節約投資提高效益..............................................16

3.4安全管理的任務................................................16

四、項目管理組織機構設置..........................................18

4.1管理人員架構圖................................................18

4.2項目管理部組織機構部門職責...................................20

4.3項目管理部人員崗位職責.......................................20

五、項目投資管理方案...............................................26

5.1編制依據.......................................................26

5.2工程投資控制目標...........................................26

5.3工程變更、工程洽商和現場簽證管理措施........................28

5.4配合建設單位委托的專業分包及設備采購招標管理措施...........36

5.5合同管理.......................................................39

5.6索賠管理.......................................................43

5.7工程進度款及工程結算管理.....................................44

六、安全生產、文明施工管理制度...................................51

建設工程項目管理實施方案

6.1總則...........................................................51

6.2工程安全管理主要內容.........................................51

6.3安全生產管理控制的五項重要工作...............................52

6.4安全管理措施...................................................52

6.5文明施工管理...................................................52

七、工程質量管理方案...........................................55

7.1工程質量管理主要工作內容.....................................55

7.2工程質量控制原則與方法........................................56

7.3工程質量管理目標..............................................57

7.4工程質量事故處理流程..........................................58

八、工程進度管理方案...........................................59

8.1工程進度管理主要工作內容....................................59

8.2項目進度控制方法、措施和主要任務...........................60

8.3項目進度計劃的檢查制度.......................................60

8.4施工階段進度管理工作程序....................................62

九、會議管理制度...............................................63

9.1總則...........................................................63

9.2項目管理例會...................................................63

十、檔案、信息管理制度.........................................67

10.1總則...........................................................67

10.2資料的收集整理、分類編目存放................................67

10.3電子文檔的管理................................................68

10.4項目文件管理流程.............................................69

十一、項目風險管理.............................................71

11.1風險管理內容..................................................71

11.2風險控制的方法................................................71

十二、綠色施工管理.............................................73

12.1綠色施工管理目標..............................................73

12.2綠色施工管理制度.............................................73

建設工程項目管理實施方案

12.3綠色施工管理措施..............................................73

十三、竣工驗收及后續服務管理..................................75

13.1竣工驗收管理..................................................75

13.2工程竣工驗收及移交管理.......................................76

十四、項目移交管理.............................................79

14.1項目移交準備..................................................79

14.2項目移交內容..................................................79

14.3項目移交時間及移交時的狀態..................................80

十五、公司內部管理制度.........................................81

15.1項目管理單位內部收發文管理規定..............................81

15.2防腐廉政管理規定.............................................82

15.3造價內部審核制度.............................................83

附件（一）：檔案資料卷內目錄.................................84

附件（二）：項目管理工作其他有關程序.........................87

附件（三）：項目管理用表......................................92

建設工程項目管理實施方案

一、項目概述

1.1項目概況

某某區是某某金融改革工作重點項目之一，某某區總建筑面積950萬平方米，將

成為世界上最大的金融區。某某區總體建設分四期，其中某某區起步區共35個地塊，

總建筑面積304萬平方米；包含市場會展、現代金融、城際車站、酒店會議中心等。

某某區起步區0375地塊工程概況:

工程名稱某某區起步區0375地塊工程

工程地點某某市濱海新區于家堡半島

結構形式框筒混合結構（外框為鋼桁架，內筒為混凝土核心筒）

基礎類型泥漿護壁鉆孔灌注樁+筏板基礎

建設單位某某新金融投資有限責任公司（某某金團房地產開發有限責任公司）

勘察公司某某市地質工程勘察院

監理單位某某賽瑞斯國際工程咨詢有限公司

設計單位某某建筑設計研究院

開工時間：2010年9月6日；計劃竣工時間2012年9月30日。總工期

開竣工日期

756日歷天。

國家施工驗收規范合格標準。確保獲得某某市優質工程“海河杯”，創“中

質量目標

國建筑工程魯班獎”

總包單位某某建工集團有限責任公司承包方式包工包料

工程造價1,047,461,504.00元總建筑面積160520ms

地上43層及7層裙樓，地下3

建筑層數建筑總高度189.15m

層

建設工程項目管理實施方案

1.2項目管理服務范圍及內容

1.2.1服務范圍與標準

服務范圍：委托管理服務工作的起始點為建設單位簽訂總承包施工合同開始現場施工

階段的相應項目管理內容，雙方約定的具體管理范圍為：技術管理（施工單位深化圖及專

項方案審查及進度協調，配合建設單位完成主體施工圖、專業顧問設計圖審核和進度協調，

設計變更控制等）；招標管理；現場施工管理（包括進度控制、質量控制、投資管理、文

明施工及現場安全管理、合同管理、信息管理、現場協調管理等）；設備聯動調試、竣工

驗收交接；保修期內服務。

服務標準：國家有關項目管理的法律、法規及其它規定，國家項目規范與監理的規范

與標準。

1.2.2項目管理服務的內容

1.2.2.1技術管理

1、協助建設單位完成主體施工圖紙、建設單位主導的專業深化設計圖的審核，

并提供優化建議供建設單位參考；

2、根據工程總體進度要求，合理編制設計出圖計劃，以確保圖紙質量、數量和

及時性作為保證采購進度、施工進度的基礎，進而確保總工期目標；

3、配合完成設計交底、圖紙會審等工作，督促施工單位理解設計意圖，及時提

出設計中存在的問題，提前解決這些問題，以確保施工質量與施工工期；

4、對施工單位深化圖及專項方案進行審查及進度協調，組織設計單位、施工單

位解決現場施工過程中的技術問題，若存在有關索賠的設計變更，則事先征

得建設單位同意；

5、協助建設單位提供設計合同約定的需要由建設單位提供的技術資料；

6、審查設計修改文件或變更文件，并對設計問題或突出的技術問題（凡是涉及

工期、費用、建設標準或使用功能的任何意見或變更方案須報建設單位認可）

提出專業意見；

7、審查承包商提出的工程變更，并提出相應的專業意見報建設單位。

8、向建設單位提供有關策劃、設計和施工方面的建議，以便在要求的工期內和

項目投資目標內達到建設單位的要求和標準；

9、協助建設單位對圖紙歸檔及分發。

建設工程項目管理實施方案

1.2.2.2招標管理

招標工作包括配合建設單位完成專業分包及設備采購招標，主栗工作如下：

1、配合建設單位完成招標策劃。根據工程特點、設計進度、總進度栗求、工程

管理要求等進行招標策劃，把工程招標進行合理劃分，既需滿足國家法律的

規定，也要滿足工程管理、造價控制的要求；

2、參與編制招標文件，對招標文件中相關的技術規范、要求等提供專業化意見，

為工程質量、進度和投資等提供合同依據，確保工程順利實施；

3、根據工程特點向建設單位提供承包商、供貨商等大名單及相關的公司資料，

供建設單位決策。如需要考察，可制定考察方案，組織考察，并撰寫考察報

告，供建設單位決策；

4、配合建設單位審核造價咨詢機構編制的工程量清單；

5、配合建設單位編制、討論各招標項目的評標細則；

6、按建設單位栗求參與投標文件評審；

7、在與中標公司合同談判過程中為建設單位提供專業建議和支持。

1.2.2.3現場施工管理

1.2.2.3.1質量控制

質量管理包括施工質量、材料設備質量等全面的質量管理。主要包括：

1、根據國務院頒布的《建設工程質量管理條例》，對整個工程的建設質量實施管

理并負管理連帶責任；

2、督促有關公司建立和健全質量管理體系，審核、檢查參建各方的質量保證體

系的有效性、完整性，確保工程質量，并對其運作和持續改進狀況進行檢查；

3、制定巡視制度，加強現場巡視，第一時間了解和收集現場情況，及時解決現

場存在的問題；

4、參與重要節點的中間驗收，協助建設單位組織工程竣工驗收。發現質量問題，

責成施工單位及時整改；

5、按照建設單位意圖分解制定各單項工程、單位工程和分部、分項工程的質量

控制目標，制定相應的質量保證措施，確保工程質量達到既定的目標；

6、做好甲供材料、設備的質量預查，按有關栗求組織驗收后提供給相應的施工、

安裝公司。審核經監理單位審查的建設工程使用的原材料、半成品、成品和

建設工程項目管理實施方案

設備的數量和質量；

7、編寫工程單體及聯動調試方案報建設單位審定，并組織工程設備的聯動試車；

8、參與分項工程和隱蔽工程的檢查、驗收。組織工程竣工驗收，審查竣工資料,

依據經審查的設計文件和建設單位確認標準對工程是否達到合同約定標準向

建設單位提出書面意見；

9、審核監理單位提交的質量報告，審核設計、勘察公司等各參與方提交的工程

質量驗收文件；

10、每月向建設單位提交工程質量情況報告；及時向建設單位匯報施工現場的情

況；

11、審批監理單位提供的監理大綱和監理細則；

12、督促檢查監理單位對施工單位的施工組織設計方案進行審核，上報建設單位

力匕復；

13、會同監理單位審核竣工圖紙；

14、根據有關規定，負責一般工程質量事故處理；對重大質量事故，應依據專業

經驗果斷、及時地采取應對措施并及時上報建設單位；

15、代表建設單位接受質量監督部門的檢查，協調處理檢查中遇到的問題；

16、組織承包商在建設期和質量保修期內進行回訪，對工程缺陷及時維修和彌補；

17、建設單位委托的其他工作。

1.2.2.3.2進度控制

作為項目管理單位，提供全方位的進度管理服務，包括總進度、設計、招標、采

購、現場施工等進度管理，統籌兼顧，確實保障項目有計劃地進行，并按期完成。主

要工作有：

1、根據工程特點、實施狀況及過去類似工程積累的經驗，根據建設單位制定項

目總進度計劃及控制節點，提出計劃控制目標，報建設單位批準后，作為項

目開展的綱領性計劃，指導所有工作的開展；

2、按照建設單位制定的項目總工期栗求，編制年度進度計劃和分段工程進度計

劃，報建設單位審批后，督促檢查落實各階段工程進度的實施情況；

3、根據總進度計劃，編制二級計劃，包括設計出圖計劃、招標計劃、采購計劃、

現場準備計劃、施工計劃等，并督促相關各方實施；

建設工程項目管理實施方案

4、嚴格按計劃進行管理，對項目進度實施動態監控，一旦發現有進度脫節或延

誤，應及時查清原因，并采取相應的補救措施，確保在預定的總工期內按期

完成；

5、定期召開進度專題會議，督促各方按計劃實施，出現偏差及時糾偏；

6、協調各獨立承包商、市政配套公司及甲供材料、設備供應公司的進退場時間

及相應的施工周期；

7、利用組織、經濟、法律、技術等手段和措施，保證進度計劃的如期完成。

8、設立計劃專員，根據建設單位要求每月向建設單位提供各項目工程部位完成

情況報表、產值報告及建設動態等。督促各施工單位上報并審核各專業進度

計劃，及時向建設單位匯報施工現場的情況；

9、做好各計劃節點實際完成工期時間的詳細記錄，收集和保存有關工期資料；

10、及時審核和處理有關公司提出的工期索賠事宜；

11、審核承包商各項施工準備工作，檢查施工現場狀況，辦理相關手續，組織施

工臨時供水、供電、接通通訊至工地現場，組織編寫開工報告，辦理開工手

續，為施工單位提供施工條件；

12、按照項目管理聯席會制度，組織每周項目管理聯席會。

1.2.2.3.3投資控制

投資管理主要從設計變更、招投標、合同、采購、索賠等方面入手，管理建設單

位聘請的造價咨詢機構對投資進行全面控制。主要工作如下：

1、按照既定的工程投資控制目標進行投資控制，確保工程總投資不突破經評審

批準的工程投資目標；

2、依照建設單位的要求，管理造價咨詢公司對工程總投資進行估算并對其審

核，為建設單位提供準確決策依據；

3、根據工程實際情況的變化對工程設計變更、現場簽證的內容（如由于現場條

件的變化而應增加的技術措施、調整設計方案等）及時做出檢查、評審，并

提出書面審核意見或合理化建議，供建設單位參考決策；

4、審核相關圖紙，利用價值工程方法，組織協調設計單位，為建設單位提供優

化建議；

5、提供對招標文件、評價方法和標底或投標控制價的咨詢意見;

建設工程項目管理實施方案

6、參與或組織召開與投資有關的工程會議；

7、參與總承包、甲指分包、甲供材料、設備采購等經濟合同的洽談工作，提供

有關詢價服務；

8、當索賠事項發生時，依據承發包合同，向建設單位提供咨詢意見。及時處理

各類索賠事宜，維護建設單位的利益；項目管理單位應實施嚴密的項目管理

工作，盡可能避免索賠事件的發生；

9、配合建設單位及時審核因設計變更、政策變更和現場簽證等發生的費用，相

應調整投資控制目標，并向建設單位提供投資控制動態分析報告；

10、配合建設單位辦理竣工結算。

1.2.2.3.4合同管理

良好的合同管理是項目管理的重要保障。主要工作如下：

1、根據工程特點，對整個合同架構進行策劃，使系列合同形成有機整體，避免

合同缺陷，便于投資、進度和質量目標的實現；

2、提供完善的合同模本，撰寫各類工程合同文件（包括：勘察合同、監理合同、

施工合同及采購合同等），把如何有利于項目投資、進度、質量、組織協調

等管理思想寫入合同之中，使合同成為管理各參建公司的有力依據，確保工

程順利完成；

3、通過合同管理保證質量、進度、造價目標，組織合同的談判，協助簽訂合同，

避免出現不利于建設單位的合同條款，維護建設單位的利益；

4、協助建設單位最終審定合同文件；

5、協助或代表建設單位履行合同義務和行使合同規定的相應權利；

6、負責向有關公司解釋合同條款；

7、負責按合同規定對承包人或供應商的履約情況進行檢查和督促；

8、審核合同條款的修改和補充，修改意見須報建設單位批準；

9、實行及時且嚴密的合同跟蹤管理，嚴格控制各方的履約行為，出現違約情況

及時處理；

10、處理承包人和供應商索賠，主張和行使建設單位的索賠與反索賠；

11、及時處理各種糾紛、爭議和索賠事宜，維護建設單位的利益；

12、為建設單位降低違約風險，過程中及時提醒建設單位完成合同中規定的義

建設工程項目管理實施方案

務，若發生爭議，則收集有利于建設單位的證據并協助建設單位參與合同糾

紛的調解、仲裁、訴訟。

1.2.2.3.5施工安全管理

1、按照政府及行業管理的有關規定，協助建設單位辦理工程安全監督報批等有

關手續；

2、制定本項目的安全施工要求，并督促各有關公司認真貫徹、執行；

3、明確施工單位的安全職責，負責督促指導施工單位做好安全生產施工，并督

促檢查安全生產施工目標、措施及其相關規章制度的制定和落實；

4、協調施工總平面布置，合理分配交叉施工的時機和作業面，為各獨立施工單

位能夠按時進場施工提供現場條件；

5、對工地現場施工（生產）安全檢查評分，通過日常管理，杜絕事故隱患；

6、一旦發生意外事故，受托人應負責會同有關部門進行事故善后處理，查明原

因，分清責任，及時制定和落實整改措施，并及時將事故調查情況書面上報

建設單位，并提出事故處理意見供建設單位參考，并根據事故結果承擔相應

的管理責任；

7、負責督促各公司加強安全培訓教育，增強施工人員自我保護意識，負責建立

安全施工監督網絡，檢查安全施工落實情況，建立健全安全施工保證體系；

8、設置專業安全生產管理工程師，制定安全生產管理細則，每日對現場情況如

實記錄，保證現場施工滿足安全生產的要求；

9、落實政府主管部門的有關規定，督促各承包商與建設單位簽訂安全施工協

議；

10、按照規定協助建設單位辦好項目財產、人員等保險；

11、代表建設單位接受安全監督部門的檢查，協調處理檢查中遇到的問題；

12、建設單位委托的其他工作。

1.2.2.3.6文明施工管理

1、制定本項目的文明施工管理制度、細則，并督促有關公司認真貫徹、執行；

2、對工地現場進行文明施工管理，盡量減少施工對周邊環境、市容、交通及市

民生活的影響（包括泥漿、污水、噪聲、粉塵、燈光及建筑垃圾等的影響；

3、明確施工單位的文明施工職責，負責督促指導施工單位做好文明施工，創建

建設工程項目管理實施方案

“文明施工工地”，并督促檢查安全文明施工目標、措施及其相關規章制度

的制定和落實；

4、按建設單位編制的低碳施工導則及相關規定配合督促施工單位保證施工場

地及現場生活設施達到低碳示范區標準；

5、施工單位進場后，督促施工單位根據總平面布置進行細化和自身的施工方

案、進度要求進行調整，報受托人、建設單位批準后實施；

6、控制施工現場整體狀況，檢查施工單位的施工準備、勞動力、原材料、周轉

材料投入情況，使其滿足現場施工要求；

7、設置專業文明管理工程師，制定文明施工管理細則，每日對現場情況如實記

錄，保證現場施工滿足文明施工的要求；

8、督促施工單位制定安全健康、環境衛生管理細則，經建設單位批準后，督促

其實施，并定期檢查。確保現場的文明施工管理達到國家和地方的規定，同

時滿足建設單位的要求；

9、定期及不定期地對各施工單位的安全文明施工情況進行檢查，對所有違規的

施工行為及時進行糾正和查處。

10、接受政府監督部門的檢查，協調處理檢查中遇到的問題；

11、建設單位委托的其他工作。

1.2.2.3.7信息管理

1、建立貫穿項目建設全過程全覆蓋的信息管理系統及制度，負責對工程資料及

檔案按期進行整編和管理，在項目結束后轉交建設單位；

2、合理制定各類信息的處理流程，保證各類信息可以及時、完整并經過處理的

送達各類信息需求者；

3、項目建設過程中及時向建設單位提供信息或編制各類報告、報表、文件，供

建設單位介紹、匯報、統計、決策參考；

4、接受設計單位、施工單位、供貨公司和監理單位提交的各種報表和文件；

5、接受建設單位及上級有關部門就工程建設下發的各種文件，并按文件的屬性

及時下發有關公司；

6、負責在施工過程中定期（每月至少一次）對監理、施工單位的同步資料進行

檢查，并提出指導意見；及時備份、建檔和妥善保管與工程建設有關的所有

建設工程項目管理實施方案

報告和文件，以備建設單位及有關部門隨時查閱和調用；

7、編制年度、季度和月度工作計劃和總結，并報建設單位及有關部門審定和匯

總；

8、建立工程統計臺帳、變更臺帳和結算臺帳，如實反映整個建設工程的進展情

況；

9、建立內部計算機管理網絡，實現與管理有關公司的網絡信息交流，做好項目

信息的計算機管理；

10、建設單位方委托的其他工作。

1.2.2.3.8溝通協調管理

1、根據項目的特點，設計整個項目的組織架構及工作流程，報建設單位批準后

實施；

2、建立科學的項目溝通渠道，促進各方信息及時溝通及協調，保證工程的順利

進行；

3、建立各種例會制度。組織工作例會，協調現場工作界面、進度、質量、設計、

采購等有關問題。隨時主持召開專題研究會、協調會，及時協調解決施工中

的矛盾；

4、配合建設單位協調項目相關配套服務部門，按要求整理報送相關資料，保證

各項配套設施的接入及接通。

1.2.2.4風險管理

建立健全風險管理體系，組織制定相應的風險處理及應急方案，包括但不限于質

量事故應急方案、安全施工應急方案、環境事故應急處理預案等，明確相應責任人，

處理程序和時限要求，以使風險、問題或事故發生時，能得到及時有效地處理，將問

題或事故的影響、損失控制到最低。

1.2.2.5綠色施工管理

綠色施工管理目標是為使用者提供健康、舒適、高效的工作居住活動空間，同時

盡可能地節約能源和資源，減少對自然和生態環境的影響。

1.在施工階段，協助建設單位將相關的綠色建筑評估標準中，對綠色施工過程中

的要求落實到施工和監理單位，協助建設單位建立綠色施工現場管理體系，并

監督管理落實。同時，對施工過程中的環境、材料等進行科學的管理；

建設工程項目管理實施方案

2.協助建設單位控制設備安裝、調試的品質，并確保之前設計的綠色策略在項目

的實施過程中得到保證。具體工作內容包括：對設備調試提出指導意見，并協

助建筑調試的順利實施；將綠色策略落實到項目日后的物業管理體系中；

3.在項目竣工后，將建筑營造全過程的文本資料、照片、錄像等資料進行系統整

理，配合該項目日后申報綠色建筑認證及教育示范的活動。

1.2.2.6竣工驗收及后續服務管理

1.負責組織工程竣工驗收工作；

2.配合建設單位完成分階段結算及竣工結算等工作；

3.配合建設單位完成為保證本工程順利通過最終竣工驗收而所必須的相關分

項驗收（包括但不限于消防、規劃、質檢、人防、防雷檢測等）的全部工作；

4.按建設工程竣工檔案編制及報送規定和建設單位要求，負責組織工程竣工資

料的編制、移交、報送并進行正確性審核及簽字確認；

5.負責組織竣工圖編制并進行最終審核并簽字確認；

6.負責配合項目審計公司開展工程審計工作；

7.負責辦理向甲方的工程整體的移交工作；

8.配合相關公司的進駐，負責組織對物業管理公司人員進行系統使用和設備使

用培訓。

1.3服務周期

某某區起步區0375地塊項目計劃服務周期為：2010年11月15日至2013年3

月31日。

1.4服務標準

1、國家有關項目管理的法律、法規及其它規定，國家項目規范與監理的規范與

標準；

2、符合招標邀請函及合同等文件栗求；

3、符合建設單位其他規定要求。

建設工程項目管理實施方案

二、項目管理目標

2.1指導思想

某某區起步區0375地塊項目規模大、體量大、施工配合面廣。如何優質、高效、

低耗、按期、安全、文明地建好該項工程，是本項目管理的重要課題。為此，我司將

結合大型同類建筑項目管理經驗及國內建設項目管理制度，全面調度公司的人、財、

物，并制定及實施有效的項目管理策略、程序及措施，以達到最高水平的質量、進度、

投資、安全控制目標；同時應用先進管理程序，使某某區起步區0375地塊項目的管

理達到國內先進水平，協助建設單位把關，以確保建設單位能夠獲得最具成本效益的

方法及確保項目風險減至最低。

2.2本項目總體目標

通過科學、嚴謹的組織管理，使本項目在投資、進度、質量三大目標及其它方面

均取得綜合最佳效果，達到合同約定的控制目標。

2.2.1質量目標

達到國家施工驗收規范的合格標準，確保獲得某某市優質工程“海河杯”，爭創

“中國建筑工程魯班獎”。

2.2.2工期目標

本工程建設周期為2010年9月15日-2012年9月30日,其中主樓出正負零為

2011年1月,主體封頂為2011年10月15日,其他節點工期按照建設單位編制的工

程進度總控制計劃作為控制依據。

2.2.3安全生產及文明施工目標

1、合同期內杜絕重傷、死亡事故；輕傷事故控制在1%以內；

2、施工現場安全達標率100%；

3、施工現場文明施工達標率100%,達到某某市市級文明工地標準。

2.2.4成本控制目標

建設工程項目管理實施方案

03-15地塊

表

_弓_專業工程中標價（萬責任目標（萬

項目描述備注

元）元）

包括地下建筑、地11月15日進

上建筑、裝飾裝場前發生的變

修、鋼結構、防火更、簽證、洽

—總包施工范圍48984.3451433.56

門（卷簾）、給排商不在責任目

水、強電、空調（采標范圍內

暖）及消防預埋

設計圖紙穩定的分包

二24770.4725265.88

項目

包括消防水、消防

1消防工程2185.742229.46

報警

空調、換熱站、消防排

26550.716681.73

煙工程

電力變電系統安裝工

32958.643017.82

程

4外檐精裝修工程13075.3713336.88

設計尚未穩定的分包待設計完善后

三30991.34

項目確定

1內檐精裝修工程17517.75

2弱電安裝工程6901.32

3電梯工程6572.27

2.2.5綠色建筑控制目標