建筑工程消防監(jiān)督審核人員

崗位資格考試復習題庫

第一部分消防基礎理論及基本概念

一、燃燒的必要條件：可燃物、助燃物（氧化劑）、著火源。

可燃物：凡是能與空氣的氧或其他氧化劑發(fā)生化學反應的物質稱為可燃物。

助燃物：能幫助支持可燃物燃燒的物質，即能與可燃物發(fā)生反應的物質稱為可燃物。

著火源：是指能供給可燃物與氧或助燃物發(fā)生燃燒反應的能量，常見的是熱能。（著火源可分

為：明火；高溫物體；化學熱能；電熱能；機械熱能；生物能；光能；核能。）

二、燃燒的充分條件：1、一定的可燃物濃度；2、一定的氣質含量；3、一定的著火能量；4、

相互作用。

三、火災：凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害，都稱為火災。

四、火災的分類：

（一）按燃燒對象分：1、A類火災。普通固體物質火災。2、B類火災。油脂及一切可燃液

體物質燃燒引起的火災。3、C類火災。可燃氣體燃燒引起的火災。4、D類火災。可燃金屬燃燒

引起的火災。5、帶電火災。指帶電的電氣設備及其他物體燃燒的火災。

（二）按火災損失嚴重程度分類：1、特大火災：死亡10人以上（含10人）；重傷20人以上;

死亡、重傷20人以上；受災50戶以上；燒毀財物損失100萬元以上。2、重大火災。死亡3人以

上；受傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災30戶上；受災30戶以上；燒毀財物損失30

萬元以上。3、一般火災。

五、滅火的基本原理：冷卻、窒息、隔離和化學抑制。冷卻、窒息、隔離滅火作用主要是物

理過程，化學抑制是一個化學過程。

（一）水的滅火作用：1、冷卻作用；2、對氧的稀釋作用（窒息作用）；3、對水溶性液體的

稀釋作用；4、乳化作用；5、水力沖擊作用。

一般情況下，冷卻是水的主要滅火作用。

（二）泡沫滅火劑滅火原理：主要依靠冷卻、窒息作用，即在著火的燃料表面上形成一個連

續(xù)的泡沫層，通過泡沫本身和所析出的混合液對燃料表面進行冷卻，以及通過泡沫層的覆蓋作用

使燃料與氣質隔絕面滅火。

（三）干粉滅火劑：主要通過加壓氣體作用下噴出的粉霧與火焰接觸、混合時發(fā)生化學作用

滅火，從而隔絕氣質、進而窒息滅火。另外，還有部分稀釋氧和作用。

（四）二氧化碳：主要依靠窒息作用和部分冷卻作用。

（五）鹵代燒滅火劑：是靠化學作用滅火。有一部分稀釋氧和冷卻作用。

六、閃點、閃燃、陰燃、爆燃

閃點：易燃與可燃液體表面能夠發(fā)生閃燃的最低溫度稱為閃燃。（在規(guī)定的試驗條件下，液體

（固體）表面能產生閃燃的最低溫度稱為閃燃。）

閃燃：在一定溫度下，易燃、可然液體（包括能蒸發(fā)出蒸氣的少量固體，如蔡、樟腦、石蠟

等）表面上產生蒸氣，當與空氣混合后，一遇著火源，就會發(fā)生一閃即滅的燃燒，這種現象叫做

閃燃。（在液體（固體）表面上能產生足夠的可燃蒸氣，遇火能產生一閃即滅的火焰的燃燒現象稱

為閃燃。）

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陰燃：是指某些固體可燃物在空氣不流通，加熱溫度較低或可燃物含水分較多等條件下發(fā)生

的只冒煙、無火焰的燃燒現象。

七、燃點：在規(guī)定的試驗條件下，液體或固體能發(fā)生持續(xù)燃燒的最低溫度稱為燃點。或是可

燃物質開始持續(xù)燃燒時所需要的最低溫度叫做燃點。一切可燃液體的燃點都高于閃點。

八、自燃、自燃點：

自燃:可燃物質在沒有外部火花、火焰等火源的作用下，因受熱或自身發(fā)熱并蓄熱所產生自

然燃燒稱作自燃。

自燃點:在規(guī)定條件下，可燃物產生自燃的最低溫度是該物質的自燃點。或是可燃物質受熱發(fā)生

自燃的最低溫度叫自燃點。

九、爆炸：是物質從一種狀態(tài)迅速地轉變成另一種狀態(tài)，并在瞬間放出大量能量，同時產生

聲響的現象。或是由于物質急劇氧或分解反應，使溫度、壓力增加或使兩者同時增加的現象，稱

為爆炸。

爆炸極限：可燃氣體、蒸汽或粉塵與空氣混合后遇火產生爆炸的最高或最低濃度稱為爆炸極

限或火焰?zhèn)鞑O限。通常以體積百分比表示。

爆炸下限：可燃氣體、蒸汽、或粉塵與空氣組成的混合物，能使火焰?zhèn)鞑サ淖畹蜐舛龋Q為

該氣體的爆炸下限，也稱燃燒下限。

爆炸上限：可燃氣體、蒸汽、或粉塵與空氣組成的混合物，能使火焰?zhèn)鞑サ淖罡邼舛龋Q為

該氣體的爆炸上限，也稱燃燒上限。

對于可燃氣體來說，絕大多數的爆炸下限＜10%。

影響爆炸極限的因素有：初始溫度、初始壓力、惰性介質及雜質、混合物中氧含量、點火源

等。

十、粉塵爆炸的特點：1、多次爆炸是粉塵爆炸的最大特點；2、粉塵爆炸所需的最小能量較

高，一般在十幾毫焦耳；3、壓力上升緩慢，較高壓力持續(xù)時間長，釋放的能量大破壞力強。

十一、常見燃燒產物的種類及其特征：（火災中死亡人數大約80%是同于吸入毒性氣體而致死

的。火災生產的煙氣中含有大量的有毒成分，如CO、HCH,SO2、NO?等。CO?是主要的燃燒產

物之一，在有些火場中濃度可達15%,它主要的生理作用是剌激人的呼吸中樞，導致呼吸急促、

煙氣吸入量增加。并引起頭痛、神智不清等癥狀。而CO是火災中致死的主要燃燒產物之一，其

毒性在于對血液中血紅蛋白的高新和性，其對血紅蛋白的新和力比氧氣高出250倍，因而，它能

夠阻礙人體備注中氧氣的輸送，引起頭痛、虛脫、神智不清等癥狀和肌肉調節(jié)障礙等。）

一氧化碳對人的影響

影響情況CO濃度(ppm)血液中的COHb%

在其工作中8h允許濃度50-

暴露lh不產生明顯影響濃度400-500-

lh暴露后有明顯影響600~700-

lh暴露后引不適，但無危險癥狀的濃度1000-1200-

暴露lh后有危險1500-200035

在lh內即會致死4000以上50

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一些主要有害氣體的來源、生理作用及致死濃度

熱分解氣體的來源主要的生理作用蛾（lOmin）估計致死濃度（ppm）

木材、紡織品、聚丙烯晴尼龍、氫化氟（HCN）:一種迅

聚氨脂以及紙張等物質燃燒速致死、窒息性的毒物；在涉

時分解出不等量HCN,本身及裝潢和織物的新近火災中350

可燃、難以準確分析懷疑有此種毒物，但尚無確切

的數據

紡織物燃燒時產生少量的、硝二氧化氮（NO?）和其他氮

化纖維素和賽璐路（由硝化纖的氧化物：肺的強剌激劑，能

>200

維素和樟腦制得，現在用量減引起即刻死亡以及滯后性傷

少）產生大量的氮氧化物。害。

由木材、絲織品、尼龍以及三

氨氣（NH3）:剌激性、難

聚氟胺的燃燒產生；在一般的以忍受的氣味，對眼、鼻有強

>1000

建筑中氨氣的濃度通常不高；烈的剌激性傷害。

無機物燃燒產物。

PVC電絕緣材料'其他含氯高氯化氫（CH3）:呼吸道剌激

分子材料及阻燃處理物劑，吸附于微粒上的HCL的

500>,氣體或微粒存在時

潛在危險性較之等量的HCL

氣體要大。

氟化樹脂類或薄膜類以及某其他含鹵酸氣體：呼吸剌HF-400

些含浪阻燃材料激劑COF2-100

HBr>500

自含硫化，這類含硫物質在火二氧化硫（S02）：一種強

災條件下的氧化物剌激劑，在遠低于致死濃度下>500

即難以忍受。

由異氯酸麻的聚合物，在實驗異氯酸酯類：呼吸道剌激

室小規(guī)模試驗中已報導有像是異氟酸酯為基礎的聚氨酯

甲苯一2,4-二異氨酸酯（TDI）燃燒煙霧中的主要剌激劑。-100(TDI)

類的分解物，在實際火災中的

情況尚無定論。

由聚烯燼和纖維素在低溫熱丙醛：潛在呼吸剌激劑

解（400℃）而得，在實際火30-100

災中的重要性尚無定論。

十二、執(zhí)傳播的幾種途徑：熱傳導、熱對流、熱輻射。

1、熱傳導：熱量通過直接接觸的物體，從溫度較高部位傳遞到溫度較低的部位的過程，叫熱

傳導。2、熱對流：熱通過介質，由空間的一處傳播到另一處的現象，叫做熱對流。（熱對流是熱

傳播的重要方式，是影響初期火災發(fā)展的最主要因素。）3、熱輻射：以電磁波形式傳遞熱量的現

象，叫做熱輻射。（熱輻射是熱傳播的主要形式，不需要通過任何介質。）

十三、氧指數：在規(guī)定條件下，固體材料在氧、氮混合氣流中，維持平穩(wěn)燃燒所需的最低氧

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含量稱為氧指數。（材料的氧指數表示材料燃燒的難易程度。氧指數＜22屬于易燃材料，氧指數

在22~27之間的屬可燃材料，肺心病指數〉27屬難燃材料。

十四、化學危險品的種類：第一類：爆炸品；第二類：壓縮氣體和液化氣體；第三類：易燃

液體；第四類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；第五類：氧化劑和有機過氧化物；第六類:

毒害感染性物品；第七類：放射性物品；第八類：腐蝕品；第九類：雜類；第十類：特殊毒劑。

危險品：系指有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質，在生產、運輸、儲存、使用和處

理過程中，易造成人身傷亡和財產損毀而需要特別防護的物品。

十五、甲、乙、丙液體概念

1、甲類:指閃點＜28℃的液體；

2、乙類：指28℃《閃＜60℃點的液體；

3、丙類：指閃點》60C的液體。

十六、沸溢油品：含水率在0.3%~4.0%的原油、渣油、重油等。

十七、耐火極限：對建筑構件按照時間一溫度標準曲線進行耐火試驗，從受到火的作用時起,

到構件失去穩(wěn)定性或完整或絕熱性時止，這段抵抗火的作用時間稱為耐火極限，用小時表示。（建

筑構件耐火試驗的目的是為了確定構件的耐火極限。耐火極限的判定條件是：1、失去穩(wěn)定性；2、

失去完整性；3、失去絕熱性。）

十八、建筑構件不燃燒體：用不燃燒材料做成的建筑構件。（不燃燒材料系指在空氣中受到火

燒或高溫作用時不起火，不微燃、不炭化的材料。）

難燃燒體：用難燃材料做成的建筑構件或用燃燒材料做成而用非燃燒材料做保護層的建筑構

件。（難燃燒材料系指在空氣中受到火燒或高溫作用時難起火、難微燃、難炭化，當火源移走后燃

燒或微燃立即停止的材料。

燃燒體：用燃燒材料做成的建筑構件。（燃燒材料系指在空氣中受到火燒或高溫作用時起即起

火或微燃，且火源移走后仍繼續(xù)燃燒或微燃的材料。）

十九、甲級防火門：耐火極限不低于1.2h的防火門。乙級防火門：耐火極限不低于0.9h的防

火門。丙級防火門：耐火極限不低于0.6h的防火門。

二十、甲級防火窗：耐火極限不低于1.2h的防火窗。乙級防火窗：耐火極限不低于0.9h的防

火窗。丙級防火窗：耐火極限不低于0.6h的防火窗。

二十一、地下室：房間地坪面低于室外地坪面的高度超過該房間凈高一半者。

半地下室：房間地坪面低于室外地坪面的高度超過該房間凈高%,且不超過％者。

二十二、高層工業(yè)建筑：高度超過24m的兩層及兩層以上的廠房、庫房。

二十三、高層民用建筑：十層及十層以上的居住建筑（包括底層設置商業(yè)網點的住宅）和建

筑高度超過24m的公共建筑。

二十四、高架倉庫：貨架高度超過7m的機械化操作或自動化控制的貨架庫房。

二十五、汽車庫：停放由內燃機驅動且無軌道的客車、貨車、工程車等汽車的建筑物。

停車庫：停放由內燃機驅動且無軌道的客車、貨車、工程車的構筑物。

候車庫：保養(yǎng)、修理由內燃機驅動且無軌道的客車、貨車、工程車的建（構）筑物。

二十六、明火地點：定內外有外露火焰或赤熱表面的固定地點。

散發(fā)火花地點：有飛火的煙囪及室外的砂輪電焊、氣焊（割）、非防爆的電氣開關等固定地點。

二十七、安全出口：凡符合國家有關消防法規(guī)規(guī)定的疏散樓梯或直通室外地平面的門都是安

全出口。（或是保證人員安全疏散的樓梯或直通室外平面的出口。）

二十八、封閉樓梯間：防煙樓梯間：在樓梯間入口處設有前室（面積不小于6m1并設有防排

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煙設施）或設專供排煙用的陽臺、凹廊等，且通向前室和樓梯間的門無均為乙級防火門的樓梯間。

封閉樓梯間：設有能陰擋煙氣的雙向彈簧門的樓梯間。

高層工業(yè)建筑的封閉樓梯間的防火門為乙級防火門。

防火分區(qū)：是指采用耐火性能較好的墻壁和樓板等構件劃分出的，能在一定時間內防止火災

向同一建筑的其余部分蔓延的局部區(qū)域（單元空間）。

防煙分區(qū)：指采用擋煙垂壁、墻壁或從頂棚下突出不小于50cm的梁面劃分的防煙空間。

擋煙垂壁：用不燃燒材料制成，從頂棚下垂不小于500mm的固定或活動的擋煙設施。

活動擋煙垂壁：是指火災時因感溫、感煙或其它控制設備作用，自動下垂的擋煙垂壁。

二十九、高層建筑裙房：與高層建筑相連的建筑高度不超過24m的附屬建筑。

三十、充實水柱：同水槍噴嘴起到射流90%水柱水量穿過直徑38cm圓圈處的一段射流長度。

三十一、箱式消火栓：是由消火栓、消防水帶及多用霧化水槍和箱體等組成的室外消火栓。

多用于于石化企業(yè)的工藝裝置內甲類氣體壓縮機、加熱爐等需要重點保護的設備附近，其保護半

徑宜為30米。

三十二、防火水幕帶：能起到防火分隔作用的水幕，其有效寬度不應小于6m,供水強度不應

小于2L/s.m,噴頭布置不應少于3排，且在其上部和下部不應有可燃物。

三十三、消防卷盤（消防水喉）：裝在消防豎管上帶小水槍及消防膠管卷盤的滅火設備。

三十四、自動噴水滅火系統作用面積：

自動噴水滅火系統標準噴頭：流量系數K=80的灑水噴頭。

濕式自動噴水滅火系統：準工作狀態(tài)時管道內充滿用于啟動系統的有壓水的閉式系統。

干式自動噴水滅火系統：準工作狀態(tài)時配水管道內充滿用于啟動系統的有壓氣體的閉式系統。

預作用動噴水滅火系統：準工作狀態(tài)時配水管道內不充水，由火災自動報警系統自動開啟系

統的有壓氣體的閉式系統。

雨淋滅火系統：由火災自動報警系統或傳動管控制，自動開啟雨淋閥，以及水流報警裝置（水

流指示器或壓力開關）等組成，用于擋煙阻火和冷卻分隔物的噴水系統。

三十五、消防離心水泵主要技術性能：

三十六、火災自動報警系統報警區(qū)域：將火災自動報警系統的警戒范圍按防火分區(qū)樓層劃分

的單元。

火災自動報警系統探測區(qū)域：將報警區(qū)域按探測火災的部位劃分的單元。

火災自動報警系統區(qū)域報警的概念：由區(qū)域火災報警控制器和火災探測器等組成，或由火災

報警控制器和火災探測器等組成，功能簡單的火災自動報警系統。

火災自動報警系統集中報警的概念：由集中火災報警控制器、區(qū)域報警控制器和火災探測器

等組成，或由火災報警控制器區(qū)域顯示器等組成，功能較復雜的火災自動報警系統。

火災自動報警系統控制中心報警的概念：由消防控制室的消防控制設備、集中火災報警控制

器、區(qū)域火災顯示器和火災探測器等組成，或由消防控制室的消防控制設備、火災報警控制器、

區(qū)域顯示器和火災探測器等組成，功能復雜的火災報警系統。

三十七、火災探測器安裝間距的概念：兩個相鄰火災探測器中心之間的水平距離。

三十八、火災探測器保護半徑的概念：一只火災探測器能有效探測的單向最大水平距離。

三十九、液上噴射的概念：泡沫從液面上噴入罐內的滅火系統。

液下噴射的概念：泡沫從液面下噴入罐內的滅火系統。

固定式泡沫滅火系統的概念：由固定的泡沫消防泵、泡沫比例混合器、泡沫產生裝置和管道

組成的滅火系統。

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移動泡沫滅火系統的概念：由消防車或機動消防泵、泡沫比例混合器、移動式泡沫產生裝置,

用水帶連接組成的滅火系統。

半固定式泡沫滅火系統的概念：由消防車或機動泵、泡沫比例混合器、移動式泡沫產生裝置,

用水帶連接組成的滅火系統。

泡沫噴淋的概念：用噴頭噴灑泡沫的固定式滅火系統。

四十、可燃液體固定頂儲罐的概念：立式圓柱形的儲罐上，有一個固定項的儲罐。

可燃液體外浮頂罐的概念：儲罐的頂漂浮在液面上，且可以隨著液面上下浮動。

可燃液體內浮頂罐的概念：有一個固定頂，內部還有一個浮頂的儲罐。

四十一、液下噴射高背壓泡沫產生器的概念：泡沫混合液通過此裝置能吸入空氣，產生低倍

數泡沫，其出口有一定的壓力。

第二部分法律、法規(guī)

中華人民共和國刑法

1、放火罪：是指故意放火焚毀公私財物，嚴重危害公共安全的行為。

2、失火罪：是指由于行為人的過失引起火災，造成致重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損

失的嚴重后果，危害公共安全的行為。

3、違反消防管理法規(guī)的刑罰

消防責任事故罪:是指違反消防管理法規(guī)，經公安消防機構通知改正采取措施而拒絕執(zhí)行，造

成嚴重后果的行為。（此罪對直接責任人員處三年以下有期徒刑或者拘投;后果特別嚴重的，處三年

以上七年以下有期徒刑.）

生產、銷售不符合安全標準的產品罪：是指生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行

業(yè)標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、待業(yè)

標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品，造

成嚴重后果的行為。

濫用職權罪：是指國家工作人員在行使職權時，以權謀私，假公濟私，不正確履行職責，或

者蠻橫無理，濫施淫威，隨心所欲地作出處理決定.

玩忽職守罪：是指國家機關工作人員對工作嚴重不負責任，不履行、不正確履行或者放棄履

行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受生大損失的行為。

中華人民共和國行政處罰法

1、行政處罰種類：警告；罰款；沒收違反所得，沒收非法財物；責令停產停業(yè)；暫扣或者吊

銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留。

2、法律設定的行政處罰：法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能，上

法律設定。

3、行政法規(guī)設定的行政處罰：行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰種類。法律

對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政

處罰的行為、種類和幅度。

4、地方法規(guī)設定的行政處罰：地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外

的行政處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。

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5、國務院各部委規(guī)章設定的行政處罰：第一，可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、

種類和幅度范圍內作出具體規(guī)定；第二，對于尚未制定法律、行政法規(guī)的，對于違反行政管理秩

序的行為，可以設定警告或者一定數量的罰款所行政處罰。目前根據國務院的有關文件規(guī)定，規(guī)

章設定的罰款的限額是：對非經營活動中的違法行為設定罰款不得超過一千元；對經營活動中的

違法行為，有違法所得的，設定罰款不得超過所得的三倍，但是最高不得超過三萬元，沒有違法

所得的，設定罰款不得超過一萬元；超過上述限額的，應當報國務院批準。

6、省級人民政府、省會人民政府及國務院批準的較大市人民政府設定的行政處罰：第一，在

法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的行政處罰行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定；第二，對

于尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，其權限與國務院部委規(guī)定的權限相同，只是罰款

的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府代表大會常務委員會規(guī)定。

7、行政處罰的實行機關：行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施。法

律、法規(guī)授權的組織也可以實施行政處罰，但是必須符合以下條件：一是必須有法律或法規(guī)授權;

下是必須具有管理公共事務職能的組織；三是必須在法定授權范圍內實施；行下政機關委托的組

織也可以實施行政處罰。但也必須符合以下條件：第一，行政機關必須依照法律、法規(guī)或者規(guī)章

的規(guī)定委托；第二，必須在法定權限內委托；第三，必須委托給符合法定條件的組織，即受委托

的組織必須是依法成立的管理公共事務職能的事業(yè)性組織；對違法行為需要進行技術鑒定或技術

檢查時，應有相應的檢查鑒定條件；具有熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員。

企業(yè)組織不能接受委托行使行政處罰權。

8、行政處罰決定一般程序：1、調查取證；2、告知當事人；3、作出行政處罰決定；4、制作

行政處罰決定書；5、送達行政處罰決定書；6、執(zhí)行。

9、行政處罰的法律責任：

一、應當依法予以行政處分的行為：

根據行政處罰法的規(guī)定，行政機關有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責

任人員應當給予行政處分：1、實施行政處罰沒有法定行政處罰依據的；2、擅自改變行政處罰種

類、幅度的；3、違反法定的行政處罰程序的；4、違反《行政處罰法》第十八條關于委托處罰的

規(guī)定的；5、對當事人進行行政處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、

沒收財物單據的；6、行政機關違反該法第四十六條規(guī)定自行收繳罰款的和財政部門違反該法第五

十三條規(guī)定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的；7、將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私

分或者變相私分的；8、使用或者損毀財物的；9、違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身、

財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；10、為牟取本單位私利，對應當依法移交司法

機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，拒不糾正的；口、玩忽職守，對應當制止或

處罰的違法行為不制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序

遭受損害的。12、

二、賠償責任：根據行政處罰的規(guī)定，行政機關有下列違法行為的，應當依法承擔賠償責任。

1、行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的；

2、行政機關違法實施檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產造成損害或者其他組織造

成損失的。

中華人民共和國行政訴訟法

1、行政訴訟法的意義：

(1)保護公民、法人或者其他組織的合法權益；

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（2）維護和監(jiān)督行政機關依法行使職權。

2、人民法院受理哪些訴訟：

答：人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：

（-）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自山或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；

（三）認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的；

（四）認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；

（五）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

（六）認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；

（七）認為行政機關違法要求履行義務的；

（八）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

3、行政訴訟中哪些行政機關或組織是被告：

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。

經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改

變原具體行政行為的，復議機關是被告。

兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告。

由法律、法規(guī)授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機關委托的組織所作的具體行政行為，

委托的行政機關是被告。

行政機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職權的行政機關是被告。

4、行政訴訟證據

（-）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）證人證言；

（五）當事人的陳述；

（六）鑒定結論；

（七）勘驗筆錄、現場筆錄。

以上證據經法庭審查屬實，才能作為定案的根據。

5、行政行為侵權賠償責任

行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，

由該行政機關或者該行政機關工作人員所在的行政機關負責賠償。

行政機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的行政機關工作人員承擔部分或者全部賠償費用。

6、行政訴訟對外國人、無國籍人、外國組織在中國進行行政訴訟是否適用？

答：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外。

中華人民共和國消防法

1、消防工作方針與原則：“預防為主，防消結合”為我國消防工作的方針；“堅持專門機關與

群眾相結合的原則”是消防工作原則。

專群結合的原則體現在：（1）火災預防方面；（2）消防組織方面；（3）滅火救援方面。

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2、法定職責：

(1)實施機關：對違反《消防法》規(guī)定行為的處罰，除給予拘留的處罰外，由公安消防機構

裁決；應給予拘留的處罰，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定裁決。

(2)處罰種類：《消防法》設定了警告、罰款、沒收違法所得和非法財物、責令停止施工、

停止使用、停產停業(yè)、行政拘留共五類處罰。

(3)處罰運用

違法行為處罰前置條件處罰種類、幅度

逾期不改正的，責令停止施工，可

建筑工程的消防設計未經公安消機構以并處罰款；

責令限期改正

審核或者經審核不合格，擅自施工的對單位直接負責的主管人員和其他

直接責任人員處警告或者罰款

逾期不改正的，責令停止使用，可

依法應當進行消防設計的建筑工程竣

以并處罰款；

工時未經消防驗收或者經驗收不合格，責令限期改正

對單位直接負責的主管人員和其他

擅自使用的

直接責任人員處警告或者罰款

逾期不改正的，責令停止使用或者

公眾聚集的場所未經消防安全檢查或停產停業(yè)，可以并處罰款；

責令限期改正

者經檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的對單位直接負責的主管人員和其他

直接責任人員處警告或者罰款。

當場不改正的，責令停止舉辦可以

擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等并處罰款；

責令當場改正

群眾性活動，具有火災危險的對單位直接負責的主管人員和其他

直接責任人員處警告或者罰款

違法行為處罰前置條件處罰種類、幅度

擅自降低消防技術標準施工、使用防火逾期不改正的，責令停止施工，可

性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的以并處罰款；

責令限期改正

建筑構件和建筑材料或者不合格的裝對單位直接負責的主管人員和其他

修、裝飾材料施工的直接責任人處警告或者罰款

逾期不改正的，對直接負責的管理

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位未履行消

責令限期改正人員和其他直接責任人員依法給予

防安全職責的

行政處分或者警告。

逾期不改正的，責令停產停業(yè)，可

以并處罰款；

營業(yè)性場所對火災隱患不及時消除的責令限期改正

對其直接負責的主管人員和其他直

接責任人員處罰款。

逾期不改正的，責令停產停業(yè)，可

營業(yè)性場所不按照國家有關規(guī)定，配置以并處罰款；

責令限期改正

消防設施和器材的對其直接負責的主管人員和其他責

任人員處罰款。

營業(yè)性場所不能保障疏散通道、安全出責令限期改正逾期不改正的，責令停產停業(yè)，可

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口暢通和以并處罰款；

對直接負責的主管人員和其他直接

責任人員處罰款；

逾期不改正的，責令停產停業(yè)，可

在設有車間或者倉庫的建筑物內設置以并處罰款；

責令限期改正

員工集體宿舍的對其直接負責的主管人員和其他直

接責任人員處罰款.

生產、銷售未經依照產品質量法的規(guī)定責令停止違法行為，沒收產品和違

確定的檢驗機構檢驗合格的消防產品法所得，依照產品質量法的規(guī)定從

的重處罰。

維修、檢測消防設施、器材的單位，違責令限期改正，可以并處罰款，并

反消防安全技術規(guī)定，進行維修、檢測對直接負責的主管人員和其他直接

的責任人員處警告或者罰款。

電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、

責令限期改正的逾期不改正的，責令停止使用。

管路的敷設不符合消防技術規(guī)定的

責令停止違法行為，可以處警告、

罰款或者15日以下拘留；

違法生產、儲存、運輸、銷售或者使用、單位違反的，責令停止違法行為，

銷毀易燃易爆危險物品的可以處警告或者罰款，并對其直接

負責的主管人員和其他直接責任人

員處警告、罰款或者15日以下拘留

違反消防安全規(guī)定進入生產、儲存易燃

處警告、罰款或者10日以下拘留

易爆危險物品場所的

違法行為處罰前置條件處罰種類、幅度

違法使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆

炸危險場所違反禁令，吸煙、使用明火處警告、罰款或者10日以下拘留

的

阻攔報火警或者謊報火警的處警告、罰款或者10日以下拘留

逾期不改正的，責令停產停業(yè)，可

營業(yè)性場所不按照國家有關規(guī)定，配置以并處罰款；

責令限期改正

消防設施和器材的對其直接負責的主管人員和其他責

任人員處罰款。

逾期不改正的，責令停產停業(yè)，可

營業(yè)性場所不能保障疏散通道、安全出以并處罰款；

責令限期改正

口暢通和對直接負責的主管人員和其他直接

責任人員處罰款；

逾期不改正的，責令停產停業(yè)，可

在設有車間或者倉庫的建筑物內設置以并處罰款；

責令限期改正

員工集體宿舍的對其直接負責的主管人員和其他直

接責任人員處罰款。

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生產、銷售未經依照產品質量法的規(guī)定責令停止違法行為，沒收產品和違

確定的檢驗機構檢驗合格的消防產品法所得，依照產品質量法的規(guī)定從

的重處罰。

維修、檢測消防設施、器材的單位，違責令限期改正，可以并處罰款，并

反消防安全技術規(guī)定，進行維修、檢測對直接負責的主管人員和其他直接

的責任人員處警告或者罰款。

電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、

責令限期改正的逾期不改正的，責令停止使用。

管路的敷設不符合消防技術規(guī)定的

責令停止違法行為，可以處警告、

罰款或者15日以下拘留；

違法生產、儲存、運輸、銷售或者使用、單位違反的，責令停止違法行為，

銷毀易燃易爆危險物品的可以處警告或者罰款，并對其直接

負責的主管人員和其他直接責任人

員處警告、罰款或者15日以下拘留

違反消防安全規(guī)定進入生產、儲存易燃

處警告、罰款或者1。日以下拘留

易爆危險物品場所的

違法使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆

炸危險場所違反禁令，吸煙、使用明火處警告、罰款或者10日以下拘留

的

阻攔報火警或者謊報火警的處警告、罰款或者10日以下拘留

處警告或者罰款；

指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，單位有此種行為的，處警告或者罰

冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的款并對其直接主管人員和其他直接

責任人員處警告或者罰款

違法行為處罰前置條件處罰種類、幅度

處警告或者罰款；

單位有此種行為的，處警告或者罰

款并對其直接負責的主管人員和其

埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、

他直接責任人員處警告或者罰款。

堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪

（應當限期恢復原狀或者賠償損

用、拆除、停用消防設施器材的

失；對逾期不恢復原狀的，應當強

制拆除或者清除，所需費用由違法

行為人承擔）

有重大火災隱患，經公安消防機構通知

處15日以下拘留

逾期不改正的

處警告、罰款或者15日以下拘留；

火災撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、單位有此種行為的，處警告或者罰

推卸責任，故意破壞現場或者偽造現款，并對其直接負責的主管人員和

場，尚不構成犯罪的其他直接責任人員處警告、罰款或

者15日以下拘留。

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(4)公安消防機構工作人員法律責任

公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，

給國家和人民利益造成損失，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：

1、對不符合國家建筑工程消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；

2、對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

3、發(fā)現火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；

4、利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；

5、其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

中華人民共和國城市規(guī)劃法

1、城市的概念：是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。本法所稱城市規(guī)劃區(qū)、近郊區(qū)以及城市

行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城

巾總體規(guī)劃中劃定。

2、城市規(guī)劃的適用范圍：城市的性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額指標，城市建

設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建

設規(guī)劃。

規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向

規(guī)劃。

3、城市規(guī)劃應符合消防安全要求：編制城市規(guī)劃應當符合城后防火、防爆等要求；各項建設工程的

選址、定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，要加強基礎設施和公共設施建設，提高城市的綜合功能。

4、城市規(guī)劃分級審批程序

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務院審批。

省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬以上的城后以及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃,

由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。

其他設市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報后人民政府審批。

前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府批準。

城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市，總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或者

常務委員會審查同意。

城后分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由城市人民政府

審批外，山城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

中華人民共和國治安管理處罰條例

1、違反消防管理處罰的規(guī)定

《條例》第二十六條，列舉了違反消防管理的八種行為，其中有前四項行為之一的處十日以

下拘留、100元以下罰款或者警告；有第五項至第八項行為之一的，處100元以下罰款或者

警告。

(-)在有易燃易爆物品的地方，違反禁令，吸煙、使用明火的；

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（-）故意阻礙消防車、消防艇通行或者擾亂火災現場秩序，尚不夠刑事處罰的；

（三）拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災的；

（四）過失引起火災，尚未造成嚴重損失的；

（五）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的；

（六）違反消防安全規(guī)定，占用防火間距，或者搭棚、蓋房、挖溝、砌墻堵塞消防車通道的；

（七）埋壓、圈占或者損毀消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防設施或者將消防器材.、設備挪作他用，經

公安機關通知不加改正的；

（八）有重大火災隱患，經公安機關通知不加改正的。

2、治安處罰種類

對違反治安管理行為的處罰分為下列三種：

（-）警告。

（二）罰款：1元以上，200元以下。本條例第三十條、第三十一條、第三十二條另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

（三）拘留：1日以上，15日以下。

3、治安處罰的程序

（一）一般程序

（-）傳喚。公安機關對違反治安管理的人，需要傳喚的，使用傳喚證。對于當場發(fā)現的違反治安管理的人,

可以口頭傳喚。對無正當理山不接受傳喚或者逃避傳喚的，公安機關可以強制傳喚。

（二）訊問。違反治安管理的人，應當如實回答公安機關的訊問。訊問應當作出筆錄；被訊問人經核對認為無

誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章，訊問人也應當在筆錄上簽名.

（三）取證。公安機關收集證據材料時，有關單位和公民應當積極予以支持和協助。詢問證人時，證人應當如

實反映情況。詢問應當作出筆錄，證人經核對認為無誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章在筆錄上簽名或者蓋章。

（四）裁決。經訊問查證，違反治安管理行為事實清楚，證據確鑿的，依照本條例的有關條款裁決。

裁決應當填寫裁決書，并應立即向本人宣布。裁決書一式3份，一份交給被

裁決人，一份交給被裁決人的所在單位，一份交給被裁決人的常住地公安派出所。單位和常住地公安派出所應

當協助執(zhí)行裁決。

（五）對違反治安管理的人，公安機關傳喚后應當及時訊問查證，對情況復雜，依照本條例規(guī)定適用拘留處罰

的，訊問查證的時間不得超過24小時。

（-）簡易程序

治安處罰簡易程序也叫當場裁決或者當場處罰，是執(zhí)行公安機關對現行的事實清楚，情節(jié)簡

單的違反治理安全的行為，當場作出處罰的程序。當場處罰的條件是：

1、案情簡單，因果關系明確；

2、被處罰人承認違法事實；

3、處以警告或者50元以下罰款；

4、超過50元以下罰款被處罰人無異議。

行政復議法

1、行政復議的意義：（一）維護和監(jiān)督行政機關依法行使職權，糾正和防止違法或者不當的

具體行政行為。（二）保護公民、法人和其他組織的合法權益。

2、公民、法人或其他組織對公安消防監(jiān)督機構的具體行政行為不服時，向何處申請復議，時

間期限多少？

答：應向當地公安機關或上一級消防機構申請復議，復議時限為自知道該具體行政行為之H

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起六十