監理報價及簡易監理方案

一、工程概況

*****工程總建筑面積約15萬平方米，其中一期約7萬多平方米（建

設1棟15層綜合樓、1棟宿舍樓、1棟職工餐廳、5棟廠房），工期約15

個月；二期約7萬多平方米廠房及室外道排工程、綠化工程，工期約9

個月。

二、監理費報價

框架結構（考慮到***建筑面積不大工期較長）**元/而，鋼結構廠房**

元/nf,廠區道路**元/ml管網、圍墻及綠化等順帶完成，免費服務。

三、監理部人員組成

L岡JLJ位/上姓名年齡（歲）職稱工作年限（年）

總監

項目負責人

現場監理

現場監理

資料員

四、簡要監理方案

第一節監理業務范疇、內容及監理控制目標

1、監理工作范疇

本工程監理范疇為******************=1c的施工全過程監理。

2、監理工作內容

進行“全方位、全過程、全環節”監理；有效實施“質量控制、進度控制、投資

控制、安全治理”等。

2.1施工準備期監理工作內容

（1）協助建設單位做好前期施工準備工作，簽發工程開工報審表，復核灰線，

經業主同意下達開工令；

（2）組織監理人員熟悉設計文件，參加設計技術交底、參與主持組織圖紙會審，

做好記錄，寫出會審紀要；

（3）參與招標人與承包商施工承包合同，審核施工進度計劃，并在實施過程中

檢查、督促承包商嚴格按合同和施工規范、工程技術標準、設計要求進行施工，監督

承包商現場施工治理。

（4）審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃、“全

天候”施工的技術措施、質量保證體系及安全防護措施，提出合理的整改意見和建議;

（5）審查承包商采購清單，檢查工程使用材料、構件、設備的規格、質量與數

量。督促承包商編制材料的供需計劃，協助招標人安排甲供材料的供應計劃。

2.2施工階段監理

（1）組織編制監理規劃與監理細則，并以此來開展工作；結合工程項目的特點，

制定監理工作程序，注重監理工作的成效；

（2）監督施工單位在施工中嚴格按照國家有關標準、規范和設計圖紙及治理程

序進行施工，檢查施工過程中的各個環節、結構的各個部位和隱藏工程，控制施工質

量；

（3）嚴格復核實物量，簽發質量合格的經核實的工程量付款憑證，控制工程投

資；

（4）協助業主對工程投資進行控制，對施工單位提出的付款申請進行審核。

(5)參加審核工程結算，協助招標人審核工程造價，努力降低工程費用。

(6)對承包單位的工程決算進行初步審查；

(7)編制安全監理細則并提出安全監理目標，以指導安全文明施工監理工作；

(8)檢查安全防護措施和文明施工，檢查督促工程進度、施工質量

(9)切實履行安全監理責任，明確建設各方有關施工安全治理權益及義務，嚴

格履行己身職責并督促各有關方抓好安全文明治理；

(10)定期或根據工程需要組織相關人員參加工程例會或專題會議；

(11)定期以監理月報或其它形式向建設單位匯報工程建設情形；

(12)參與協商工程設計變更；

(13)參與工程質量事故處理，商定質量事故處理措施和驗收辦法；

(14)做好工程暫停及復工、工程變更的治理、費用索賠的處理、工程延期及工

程延誤的處理、合同爭議的調解等合同治理工作，做好組織和諧工作；

(15)及時、完整、清楚地整理各種必須歸檔的監理資料，按進度向建設單位報

送監理例會紀要、監理月報，為工程建設各方面提供信息咨詢服務；

(16)組織和參加工程竣工(或階段性)驗收，編寫質量評估報告；

(17)督促檢查施工單位及時制作各類資料并向質監站及時報送質量評估資料；

(18)編寫監理工作總結，向建設單位監理資料，協助建設單位竣工備案；

(19)全面整理本工程建設的各種資料，分類歸檔，竣工時及時移交給建設單位

清楚、完整的監理資料。

(20)協助業主組織進行交工驗收及竣工驗收。

2.3缺陷責任期監理

(1)工程缺陷責任期階段，負責檢查工程質量狀況，鑒定質量問題責任，提出

處理意見，協助建設單位督促施工單位保修；

(2)定期對已完監理工程回訪；

(4)履行其他法律、法規規定的監理職責義務，提供其他可免費提供的監理服

務。

(5)完成監理規范要求的其他工作內容。

3、監理工作目標

3.1監理服務總目標：

＞全面履行監理合同；

＞營造良好的建設氛圍，加強工程實施的策劃及預控，嚴格進行過程治理；

＞確保工程如期完成，質量達到建設單位要求的目標；

3.2質量控制目標：按現行國家規范標準確保一次性驗收合格，并達到工程施工承包

合同要求的質量目標

＞加強項目的策劃及預控，嚴格進行過程治理，力爭工序一次驗收合格；

＞確保工程項目實體質量經綜合驗收評定符合設計、驗收規范及技術規程等的標準,

達到施工合同中的質量要求；

3.3進度控制目標：

＞根據本工程規模的特點，認真督促施工單位完成分階段進度計劃；

＞合理控制以使施工總工期在合同規定的范疇內；

＞科學安排、合理組織，力爭提前完工。

3.4投資控制目標：

＞采用風險分析方法協助建設單位控制工程成本在合理范疇內；

＞嚴格審查工程變更的經濟合理及程序符合性；

3.5安全文明施工治理控制目標：

＞加強安全文明施工治理，排除安全隱患，杜絕重傷及以上事故，控制輕傷比例。

3.6合同信息治理控制目標：

＞通過有效的合同信息治理，確保合同按要求完全履行；

＞信息溝通快速、流暢；

＞工程資料、往來文函、建設治理其它資料等各項記錄完整、真實、有追溯性。

3.7組織和諧控制目標：

把握大局，換位摸索，倡導工程建設中的企業文化，營造良好建設環境，使工程

各主體之間有機配合，使工程建設的實施和運行過程順利。

第二節監理工作計劃

1、監理質量治理體系

本公司已按照有關標準要求建立了完善的監理質量治理體系，形成文件化的質

量體系文件，作為公司開展監理活動的依據，其中包括針對本項目進行質量策劃后形

成的《監理規劃》、《監理實施細則》、《安全監理細則》、《旁站方案》等技術性文件。

2、監理組織方案、監理機構設置及進場安排

2.1現場治理組織設置原則

(1)本工程建設監理的項目負責人，受總監理工程師的托付，對工程施工全過

程進行監督治理；

(2)對正常的質量、投資、進度治理及技術工作、和諧工作在建設單位的監督

配合下由監理部負責實施，并保留完整的記錄；

(3)在工程監理過程中，對可能導致工程費用增加、工程使用功能或工程質量

評定目標的改變、工程工期延誤的處理決定先提請建設單位予以決策；

(4)本著“嚴格監理、熱情服務”的原則，科學、公平、合理地處理好建設單

位與施工單位的利益關系；

(5)保護建設單位的合法權益，不損害承建單位的合法權益。

2.2項目監理部組織方案

結合本項目工程特點及工程工期、質量要求、和諧難易等特點，我公司擬派的

監理人員均具有多年工程現場監理經歷，具備豐富的工程施工體會，具備綜合素養，

所有監理人員均主持、組織或參與過同類工程的監理工作，專業技術精深，熟知國家、

地方法律、法規、規章、規范和質量驗收標準、資料信息治理，完全能夠勝任本項目

監理業務，并能夠協助建設單位完成建設工程相關的和諧工作。在監理過程中，如工

程內容發生變化而引起工程量或專業的增減，我公司將根據變化及時對監理項目部的

人員數量及專業設置進行適當調整，以確保監理服務質量，提高服務水平。

我公司如中標，擬成立本工程監理部，根據建設單位招標文件提出的要求，建立

直線式監理組織機構，結合國家及省市有關監理的規范、規程及我公司工程建設監理

項目考評辦法等，對本工程項目進行規范化、程序化治理，以適應本工程需要的現場

監理體系。

3、監理組織機構工作內容

3.1認真做好施工準備階段的監理工作

(1)編制監理規劃和監理細則

(2)熟悉工程設計文件、合同文件、施工圖紙，并對圖紙中存在的問題通過建

設單位向設計單位提出書面意見和建議。

(3)參加建設單位組織的設計技術交底和圖紙會審，做好記錄，并對會議紀要

進行簽認。

(4)檢查開工前需辦理的各類手續和施工單位現場各項準備工作情形。

(5)審查施工單位實施性施工組織設計，對施工方案、進度計劃、關鍵部位處

理措施是否符合設計及施工要求，并對勞動力、機械設備、材料等進場及布置情形，

以及保證質量、安全、工期和控制價等方面的措施進行監理，并向建設單位提出監理

方意見。

(6)對施工單位現場項目治理機構的質量保證體系、技術治理體系和質量保證

體系是否健全，安全，質量技術措施是否落實進行監督、檢查。

(7)審查分包合同和分包人員資質。

(8)審查施工單位的開工報告，并報建設單位批準后下達開工命令。

(9)參加由建設單位組織召開的第一次工地例會，并對施工準備情形提出意見

和要求，介紹監理規劃主要內容，負責會議紀要的起草，并與各方代表會簽。

參與由業主單位召開的第一次工地例會

(10)審查匯總施工圖紙數量，并按施工合同內工程數量進行列表對比，建立

臺帳，以便作為修訂施工合同和變更設計等的依據。

(11)審查施工單位進場材料的材料證明及見證復印資料。

(12)審查施工單位機械設備的選型是否符合施工要求。

(13)審查施工單位檢測工具是否符合要求。

3.2認真做好施工階段監理工作

3.2.1工程質量控制

(1)對施工單位在本工程中擬采用的新材料、新工藝、新技術、新設備時報送

的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后組織實施。

(2)對施工單位的檢驗測度儀器進行全面監督，審核度量衡器的定期檢驗資料

質量保證資料的準確。

(3)對施工單位報送的重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施

進行審核，同意后方可實施。

(4)如施工單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，必須經監

理簽認。

(5)對施工單位報送的進場材料、構配件和設備的質量證明材料(出廠合格證、

材料試驗報告單等)進行審核，并對進場的實物按照合同約定或有關規定比例進行監

理平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對不符合要求的材料和設備，禁止進入工地和

投入使用。

(6)施工單位在施工過程中應嚴格按照施工合同、施工驗收規范、設計圖紙要

求進行施工。監理單位對工程主要部位、關鍵工序進行檢查驗收簽證后方可進入下一

道工序施工，并按施工規范規定對主要部位、關鍵工序進行旁站監理，以控制工程質

量，對工程質量做出公平評判。

(7)對所有隱藏工程進行檢查和辦理簽證。對隱藏工程中顯現的各種問題，及

時監督施工單位認真處理，必要時邀請設計單位、當地質量監督部門共同參加檢查，

同時應對施工單位的施工工藝、勞動力組織、機電設備等提出監理方意見，當發覺實

際操作與工藝要求不符時，監理有權進行禁止，并及時通知建設單位。

(8)對施工單位完成的各類試件按規定進行檢查、抽查和復試。對試驗結果做

出評判。

(9)檢查施工單位報送的分項、分部、單位工程質量評定工作資料是否齊全，

并對質量工作做出綜合評估。

(10)檢查安全防護措施及文明施工。

(11)施工中發覺一樣質量隱患，立刻通知施工單位返工處理，并記入工程監

理日志：對發生大、重大質量隱患或質量事故，主持事故分析會，督促施工單位及時

處理，有權否定施工單位對質量事故和返工處理的意見，責成重新研究處理方案，經

監理審定后報建設單位，要求施工單位在規定的時間整改完畢，經監理復查符合要求

后報建設單位并簽發復工令。

(12)督促并配合設計、施工單位搞好工程質量工作。

3.2.2工程進度控制

(1)審批施工單位報送的工程總進度計劃和年、季、月、旬施工進度計劃。

(2)督促施工單位嚴格按照《施工承發包合同》規定的工期和建設單位下達的

年、季、月、旬施工組織施工，每月向建設單位報告施工計劃的執行情形和存在的問

題。

（3）把握并準確了解工程進度，如發生延誤，及時分析原因提出相應措施，并

報告建設單位。

（4）通過監理月報向建設單位報告工程進度和所采取的進度控制措施和執行情

形，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及相關費用索賠的建議。

3.2.3工程造價控制

（1）按建設單位制定的有關辦法和規定辦理驗工計價簽證，保證驗工簽定的各

項工程質量合格、數量準確（做到不超驗、不漏驗）。審核施工單位申報的季、年度

報表，核對工程數量，報建設單位。

（2）對工程進度款支付進行控制，對不符合質量標準的工程、未經返工處理或

返工達不到驗收標準的工程不予計量

3.3認真做好竣工驗收階段監理工作

（1）審查施工單位的工程驗收資料，提出監理意見，并對工程質量組織竣工初

驗。對存在的問題下達監理通知，要求施工單位及時整改，經檢查符合要求后簽認。

（2）審查施工單位提交的工程質量的書面監理評估報告，作為驗收的依據。

（3）參加建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監理資料。對驗收中提出的整

改問題，監理方要求施工單位及時整改，經檢查符合要求后，總監理工程師會同參加

驗收各方簽署竣工驗收報告。

第三節工程質量控制措施

一、質量控制的手段

質量控制的方法和手段歸納為六個：審核技術文件、報告和報表、指令文件與

一樣治理文書、現場監督和檢查、規定質量監控工作程序、運用統計分析技術。

1、審核技術文件、報告和報表

這是對工程質量進行全面監督、檢查與控制的重要手段。審核的具體內容包括

以下幾方面:

1.1審查進入施工現場的分包單位的資質證明文件，控制分包單位的資質等級。

1.2審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準備工作的質量。

1.3審批承包單位提交的施工方案、質量計劃、施工組織設計或施工計劃，控制

工程施工質量有可靠的技術措施保證。

1.4審批施工承包單位提交的有關材料、半成品和構配件質量證明文件（出廠合

格證、質量檢驗或試驗報告）等，確保工程質量有可靠的物質基礎。

1.5審核承包單位提交的反映工序施工質量的動態統計資料或治理圖表。

1.6審核承包單位提交的有關工序產品質量的證明文件（檢驗記錄及試驗報告）、

工序交接檢查（自檢）、隱藏工程檢查、分部分項工程質量檢查報告等文件、資料，

以確保和控制施工過程的質量。

1.7審批有關工程變更、修改設計圖紙，確保設計及施工圖紙質量。

1.8審核有關應用新技術、新工藝、新材料等的技術鑒定書，審批其應用申請報

告，確保新技術應用的質量。

1.9審批有關工程質量事故或質量問題的處理報告，確保質量事故或質量問題處

理的質量。

1.10審核與簽署現場有關質量技術簽證、文件等。

2、指令文件與一樣治理文書

當施工過程中某項作業或治理顯現問題時，監理工程師就應向施工單位提出指

令或命令文件，要求承包商必須嚴格執行。開工指令、工程暫停指令及工程復工指令

屬指令文件，監理工程師要慎用。

當需要對承包商的工作狀態和行為提出建議時，監理工程師發出不屬強制性要

求執行的一樣治理文書，如監理工程師函、備忘錄、會議紀要、發布有關信息、通報

等。

3、現場監督和檢查

工地檢查和巡視：監理工程師通過有計劃地巡視、檢查工地各部分，并每天巡

視、檢查施工質量情形及安全狀況等，對發覺工程質量明顯缺陷的部位、存在安全隱

患的部位，要求承包商立刻采取措施加以改善，及時排除安全與質量隱患，并可在現

場監督施工企業進行檢驗或者托付具有資格的第三方進行復驗；

避免因此而引起的最終返工工程量，減少承包商的抵觸情緒，確保監理標段的施工工

期。查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，

旁站監督：監理工程師對工程的關鍵部位和關鍵工序的施工要進行旁站監理，

盡早發覺事故苗頭，杜絕或減少質量問題的產生，排除質量隱患，為此，我們針對本

工程的特點和部委印發的相關施工旁站治理要求，制定“須旁站監理的關鍵部位、關

鍵工序清單”。

平行檢驗：監理工程師利用檢測手段在承包商自檢的基礎上，按照一定的比例

獨立進行檢查或檢測的活動，是對施工工程進行質量控制的重要手段。針對本項目的

特點，涉及的主要試驗項目概括為二大類：

(1)原材料抽檢：

(2)施工過程中對中間產品的試驗、檢驗：

各類試驗中，對需要進行抽樣送檢的，均由監理工程師按材料見證取樣制度旁

站監督試樣封存、陪同送檢，以保證送檢材料、試驗項目的真實可靠性。

4、規定質量監控工作程序

對本工程施工過程中的每一道工序都納入治理范疇。通過程序化治理，落實質

量控制工作，規范治理和控制。

5、利用支付手段

依靠業主或合同中賦予監理工程師的支付審核、批復權，以計量支付權為保證,

有效地約束和控制承包商的質量行為。

6、運用統計分析技術輔助質量控制

通過質量數據的收集、分類、分析，得出質量數據分布的規律性，尋找出質量

數據波動的原因，及時處理質量問題，從而有效地實施施工過程中的動態監控。

7、合理設置質量控制點和關鍵部位的質量控制方法

對本工程的重要部位作為重要的質量控制點列入監理旁站計劃，實施旁站監理，

嚴格把關，確保施工工藝符合標準。對于容易發生質量、安全問題的工序或部位，項

目監理部應提前召開研討會，研究解決辦法，提前予以解決。

7.1質量控制點的挑選

質量控制點的挑選，應根據工程項目的特點，結合施工工藝的難易程度、施工單

位水平等進行全面分析后確定，一樣情形下，挑選的原則是:

（1）對工序質量具有重要影響的工程和薄弱環節；

（2）施工中質量不穩固或不合格率較高的內容或工序；

（3）對下一道工序的施工質量有重要影響的內容或工序；

（4）在采用新材料、新工藝的情形下，施工單位（承包商）對施工質量沒有把握

的內容或工序。對于一個分部分項工程，究竟應該設置多少個質量控制點，應根據施

工工藝、施工難度、建設標準和施工單位的情形來決定。一樣來說，施工工藝復雜時

應多設，施工工藝簡單時可少設；施工難度較大時應多設；施工難度不大時可少設；

建設標準較高時應多設，建設標準不高時可少設；施工單位（承包商）信譽不高時應

多設，信譽較高時可少設。

7.2質量控制點的實施

質量控制點的實施要點如下：

（1）進行控制措施交底。將質量控制點的控制措施設計向操作班組進行交底，

使工人明確操作要點；

（2）進行檢查驗收。監理人員在現場進行重點指導、檢查和驗收；

（3）按作業指導書進行操作；

（4）做好檢查結果記錄；

（5）運用數理統計方法不斷分析與改進、實施、循環，以保證質量控制點驗收

合格。

二、質量控制的措施

1、事前控制措施

1.1工程準備階段，監理部在正式開工前1周內派出監理人員進駐現場，根據我

公司件的要求，對圖紙會審、施工組織設計審批、工程開工、材料設備檢驗、單位工

程竣工驗收等環節分別制定監理治理制度，形成系列性的治理作業文件，并明確駐場

機構人員的崗位責任。

1.2制定及完善監理制度。

1.3要求監理人員要熟悉設計圖紙、技術規范、質量標準，組織設計交底、圖紙

會審、力爭把施工圖中的疑點在會審階段澄清。主要應做好如下工作：

（1）明確本項目的主導思想、使用功能要求，采用的設計規范、防火等級等。

（2）了解對主要材料、構配件的要求、所采用的新技術、新工藝、新材料的要求

以及施工中就特別注意的事項等。

（3）核對全套圖紙及說明是否齊全、清楚，圖中尺寸、標高是否精確和吻合一致。

（4）對重大分項工程和關鍵部位的特別技術，應復核其是否能滿足施工要求。

1.4嚴格審查承建商的開工準備工作：

（1）審批承建商施工組織設計，對于一些關鍵部位、工序，應由承建商提交專業

施工方案并按照經審批的施工方案施工；

（2）審查承建商的治理機構及人名單是否與投標文件相符，且要求技術工種人員

持證上崗；

（3）審查承建商的質量保證體系：主要審查各級質檢人員名單，組織機構是否健

全和承建商質檢制度是否完善。同時協助承建商完善現場質量治理制度及質量檢測技

術和手段；

（4）檢查承建商的人員、設備進場情形及現場計量設施；

（5）嚴格審核分包單位的資質；

（6）嚴格按照相關建材產品進場質量治理規定內容執行，審核對工程所需的原材

料、半成品、構配件等的質量情形；

（7）實行進場材料的取樣、送樣監理見證制度；

（8）審查各項標準試驗報告。

（9）檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；

（10）審查承建商的施工定線，復測控制網和暫時水準點的測量成果。

（11）審查現場開工條件

1.5杜絕重大差錯事故的發生

監理在認真組織進行施工圖會審和內部及外部的技術交底的基礎上，進一步強化

對關鍵部位、關鍵工序和影響工程全局的技術工作的復核。杜絕重大差錯事故的發生。

工程施工過程，除按質量標準規定的復查、檢查內容進行嚴格的復查、檢查外，在重

點工序施工前，必須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核,檢驗過程應與承包商獨立平

行地進行。

2、事中控制措施

2.1監理工程師應認真履行監督職責，深入施工現場，有目的地對承包單位的施

工過程進行巡視、檢測，達到預控為主，及時發覺，早期處理，防止漏檢和誤檢。其

主要檢查內容如下：

(1)是否按照設計文件、施工規范和批準的施工方案施工；

(2)是否使用合格的材料、構配件；

(3)施工現場治理人員，特別是質檢人員是否到崗到位；

(4)施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作要求、特種操作人

員是否持證上崗；

(5)施工環境是否對工程質量產生不利影響；

(6)已施工部位是否存在質量缺陷。

2.2組織現場質量和諧會。及時分析、通報工程質量狀況，并和諧解決有關單位

間對施工質量有交叉影響的界面問題，明確各自的職責，使項目建設的整體質量達到

規范、設計和合同要求的質量要求。

2.3對承包商的質量控制自檢系統進行監督。承包商的自檢人員按批準的工藝流

程和工序檢查程序，在每道工序完工后，第一進行自檢，自檢合格后，填報“工程報

驗單”報監理工程師進行檢查驗收，對不合格的工序，令承包商進行缺陷修補或返工,

前一道工序未經監理驗收不得進行下一道工序施工。

2.4分部工程驗收

分部工程在承包商自檢合格后填寫“工程報驗單”，并報項目監理部，監理工程

師必須認真檢查，合格后，方可簽認中間交工證書；不合格的，指明整改項目，整改

后再進行檢查驗收。

2.5工程質量事故的處理

(1)發生工程質量事故監理工程師第一以“工程整改通知單”通知承包商，并

要求停止該部位與其關聯部位及下道工序施工，重大質量事故要及時上報。

(2)項目總監理工程師參與質量事故的調查，組織設計、承包商、業主各方參

加事故分析，明確責任，商定處理措施。

(3)項目監理工程師對事故處理措施的執行情形、處理結果進行嚴格的檢查、

鑒定和驗收。寫出“質量事故處理報告”，提交總監理工程師，并上報業主代表。

2.6下達停工指令控制施工的質量

(1)當工程質量失控時，由項目總監理工程師下達“工程暫停工指令”，并要

求承包商制訂整改措施。

(2)承包商進行整改，經自檢合格后，提出復工申請，經現場監理工程師驗證

合格后，項目總監理工程師簽發“復工指令”；不合格的發“工程整改通知單”，要求

連續整改。

3、事后控制措施

3.1工程驗收及質量評估

(1)分部工程需進行分階段驗收，承包商應初驗收并整改合格后，提前三天報請

監理部會同設計、質監站人員進行驗收，在工程驗收合格后方可進行下一階段施工。

(2)單位工程竣工時，承包商應第一組織本單位有關人員對工程進行驗收，經檢

驗合格，方可向監理部申請初驗收。

(3)監理部在接到承包商提交的竣工驗收申請報告和技術檔案資料后，對工程進

行初驗，發覺有施工漏項、工程質量問題時，將書面通知承包商并限定處理時間，處

理完畢后，監理部進行復檢。

(4)當工程完工時，監理工程師要對工程質量做出全面的評估，特別對工程上存

在的質量問題以及處理情形，要有詳細陳述并有確切結論。

(5)工程初驗或復驗合格后，監理部和諧承包商向業主提出竣工報告，由上級主

管部門組織有關單位和人員正式驗收。

3.2承包商應設專人負責工程檔案的治理工作，并按現行有關規定收集、整理工

程檔案資料。一樣開工前承包商應將本工程的檔案全部內容列表報監理單位，經核準

后及時積存和整理。工程竣工時承包商將完整的工程檔案報送業主。凡資料不全，工

程不得正式驗收。

3.3竣工驗收后，簽證竣工移交證書。

4、各階段針對性質量保證措施

工程質量保證措施分析

4.1施工準備階段質量保證措施

4.1.1審核施工組織設計

針對本工程的關鍵部位、特別過程，施工單位必須在開工前報送詳細的施工組織

設計或方案，經監理審批，業主同意后才能實施，必要時還要召開專門的施工組織設

計或方案的審定會，由有關單位提出意見，共同審定。我們將審核施工組織設計的重

點放在：

（1）承包商的組織架構、人員、設備安排能否滿足工程項目的需要。

（2）材料供應計劃是否周全，能否滿足工程進度的需要，有否材料供應應變措施

且是否可行。

（3）質量保證措施是否有針對性和切實可行。

（4）有無制訂防止質量安全事故的預防控制措施，降低工程風險。

（5）有無制訂工程質量安全事理實施細則，編制的范疇應包括關鍵部位和特別過

程，在細則中明確規定各分部分項工程中的質量監控內容、重點、程序和標準，使監

理人員在質量控制中有章可循和有針對性。

4.1.2嚴格執行建設程序

堅持先設計后施工，主要材料設備半成品規格型號、質量等級必須在施工圖設計

階段確定；先會審圖紙、制定可行施工組織方案后才施工，加強事前控制。

4.1.3審核施工圖紙

把好圖紙質量關極為重要。對圖紙中存在的問題應通過業主或總監理單位向設計

單位提出書面意見和建議。特別要針對關鍵部位和特別工序的做法，進行認真核查，

提前發覺設計圖中存在疑問，以便設計修改或答復。

4.1.4主持設計技術交底和施工圖紙會審，總監理工程師簽認設計交底或圖紙會

審的會議紀要。

4.1.5協助監督施工單位搞好施工技術交底和安全施工交底。

4.1.6檢查施工單位的現場人員配置、機具設備、檢驗測量設備是否滿足施工需

求，特種工人員必須持證上崗，監理將重點檢查焊工、電工的上崗證，焊工還將要求

作現場施焊考核。

4.1.7建議業主要求設計單位派設計代表駐場，隨時解決施工過程中發覺的問題。

4.2施工階段質量保證措施

4.2.1嚴格執行國家的《建設工程質量治理條例》，落實建設單位、監理單位、

設計單位、施工單位、專業分包單位的責任，并須嚴格執行國家強制性技術標準。

4.2.2對工程的關鍵部位、特別過程，必須有經施工企業技術負責人審核、監理

審批、業主同意的專項施工方案，并按專業監理工程師對應的監理細則要求進行施工。

專業工程師將按規定，采取旁站、平行巡檢等手段，加強過程監控。

4.2.3所有原材料原則上應參照最新頒布的材料產品進場質量治理有關規定采

購，并按國家規范標準或經國家有關部門組織專家評審通過的標準進行檢驗試驗合

格，經監理工程師審核同意，報業主確認后方可采購進場。

4.2.4材料質量控制方面要與材料監理人做好平行和諧，到場的材料均需通過我

司監理工程師的檢查驗收，按規范要求需取樣送檢的，要執行建設工程施工試驗實施

見證取樣和送檢制度。

4.2.5嚴格切實執行“樣板先行”的施工制度：對重要的施工工序和分項工程，

督促施工單位選出操作工藝水平較高的班組，將專項施工方案的理論付諸實踐，做出

樣板，由專業監理工程師組織施工單位技術負責人，必要時邀請設計人員進行評點。

4.2.6做好質量通病的防治

(1)根據《工程質量通病預防措施》，對照設計文件，爭取在設計階段排除質量

通病，為創樣板工程創造條件。

(2)項目監理部應針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析在施工

中可能發生的質量問題和隱患，分析可能的原因，并提出相應的計策，制定計策表，

采取有效的措施進行預先控制，以防止施工中發生質量安全事故。

4.2.7嚴格把好測量關

施工控制網點的測量，應進行閉合誤差校核，誤差值在1/5000內，超出答應誤

差時應復測，測量應不少于一個測回。

4.2.8設定質量控制點

(1)為了保證工程質量，將施工過程可能產生質量問題的通病合理、科學地進行

猜測。提前設定質量控制點，實現全過程質量控制。在工程開工前組織治理人員和工

人培訓交底。(質量控制點如下：)

質量控制點一覽表

控制

控制要點主要控制內容控制依據資料控制記錄資料

階段

1設計交底了解設計意識、提出問題設計文件設計交底記錄

對圖紙的完整性、準確性、合法性、

2圖紙會審施工圖圖紙會審記錄

可行性進行會審

施工組織設計圖紙及國家技術標施工組織設計審

3按規定組織編制、審批

（施工方案）準、驗收規范批意見

圖紙及國家技術標

4作業指導書按規定組織編制、審批審批意見

準、驗收規范

設備、材料進場合理編制物資平穩計劃、審批、按

5圖紙、規范、定額物質采購計劃

計戈IJ計劃組織進貨

圖紙及國家技術標

設備、材料看樣設計師、業主、監理、施工四方共

6準、驗收規范、材簽證封存樣板

定板同鑒定材料樣板，簽證封存

料設備樣板與說明

核對規格、型號，查清備品備件是供貨清單、產品說

事前7設備開箱檢查開箱記錄

否齊全、隨機文件是否齊全明書

控制

審核知包質保書、清查數量、檢查

采購合同、物資需材料驗收單、試

8材料驗收外觀質量、見證取樣試驗和監督抽

用量計劃驗報告

檢

分類存放、建帳、放火、防雨、防

9材料保管驗收單進出料單

盜、防損

核對名稱、規格、型號、材質、合

10材料發放格怔。控制領用、轉運過程的產品物資需用計劃領料單

保護與防盜防損

設備配置、完好、適用與數量是否施工機具設備驗

11機具配置進場機具計劃

滿足需要收清單

12特別作業人員審核操作證政府有關規范資格證書

13工程開工確認具備開工條件施工準備工作計劃批準的開工報告

設計意圖、規范要求、技術關鍵、圖紙、施工方案、

14技術交底技術交底

質量通病防治措施評定標準。

在每道工序開始前，先做樣板段或圖紙及國家技術標樣板間檢查簽認

15樣板引路

事中樣板間，檢查材料、工藝準、驗收規范掛牌

控制設計變更材料

16辦理、確認、下達、執行設計變更通知單竣工圖

代用

按工藝文件要求進行施工，特別過圖紙、規范、工藝各項過程施工記

17作業過程

程進行能力鑒定文件錄

18隱藏驗收隱藏內容、質量情形圖紙規范隱藏驗收記錄

事后依據驗收規范、強制性標準、通病驗收規范、強制性

控制19檢驗批驗收治理要求嚴格驗收，驗收不通過一標準、通病治理要驗收記錄

律整改。求

4.2.9簽發監理工作指令：監理工作指令直接與工作質量有關，也是監理組進行

工程質量檢查和控制的重要手段之一，因此，做好監理工作指令也很關鍵。監理工作

指令有二方面的內容：一方面，是指在施工監理過程中，監理工作人員以書面文件的

形式提醒施工單位注意施工中存在問題。另一方面，是指監理工作人員為保證工程質

量，向施工單位發布的工程變更、質量整改問題、施工技術要求、工程會議紀要等。

4.2.10要求施工單位與工程進度同步按要求標準填寫自檢驗收評定表，形成施工

技術資料，并統一由承包商綜合整理，確保一次成優。

4.2.11確保文明施工、安全生產，我司特制訂制定以下針對性措施：

（1）檢查施工單位安全治理體系及責任是否健全，要求其嚴格執行《工程施工安

全技術規程》和《施工操作規程》，在施工組織設計中制定有針對性、可行性的安全

措施。

（2）要求施工單位制定安全生產檢查制度，不同的施工階段不同季節采取有針對

性的安全檢查措施，確保施工安全從而確保施工進度。

（3）審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。

（4）在施工現場，監理工程師如發覺以下情形，可以下達《（暫）停工指令》：施

工中顯現安全非常，經提出后施工方還未采取措施的或改進措施不力時；對已經發生

的工程事故未進行有效處理而連續作業的；安全設施未經檢查驗收而擅自使用的；未

經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。

（5）督促施工總包單位應對施工現場的施工設備、材料堆放、場地道路、生活設

施進行統一合理布局，做好施工現場平面設計，并納入施工組織設計，制定文明施工

制度，由項目經理組織實施。

4.2.12隱藏工程驗收。

當隱藏工程項目完成后，施工單位應填寫隱藏工程驗收記錄表報總包質檢員檢

查，合格后由總包報監理進行檢查驗收，隱藏工程的驗收可分層分段進行。分層分段

的方法協商確定。

4.2.13分項工程驗收。

（1）各分項工程應在施工方案中明確檢驗批的劃分；

（2）當檢驗批施工完成后，由施工單位質量檢查員填寫檢驗批質量驗收記錄表，

自檢合格后報總包復查，總包檢查合格后報監理進行驗收。

（3）當分項工程完成后，施工單位應填寫分項工程質量驗收記錄表，自檢合格后

報總包復查，總包檢查合格后，報監理進行驗收。

(4)各分項工程檢驗批的劃分應滿足規范要求。

4.3工程質量保修期階段的質量保證措施

4.3.1監理依據為工程招投標文件、工程承包合同。

4.3.2具體措施包括：

(1)督促承包商完成以下工作：

①盡快完成竣工時尚未完成的工程。

②清除一切剩余材料、施工裝備和垃圾，拆除各項暫時工程，保持整個現場和

工程的整潔。

③對工程中尚存在的一些質量缺陷作修補處理，以使工程完全滿足合同質量要

求。

(2)如承包商不進行以上工作，業主有權雇用其他承包商完成并付給酬勞，由

此發生的全部費用應在該承包商保留金內扣除。

(3)監理工程師在缺陷責任期終止前，對工程全面檢查，若承包商未完成全部

工程，或尚有部分缺陷未修復，監理工程師可以在缺陷責任終止日之后14天內，根

據終止日以前的檢查結果要求承包商完成未完成的工程和修補尚存的質量缺陷。

(4)在上述工作完成后，并得到監理工程師的認可后，監理工程師在缺陷責任

期終止日之后28天簽發缺陷責任終止證書。

(5)采取回訪等方式密切與各間高校等最終使用單位的溝通，了解其需求，提

供各項咨詢意見。

四、重點、關鍵部位或工序施工時的監理旁站控制

旁站工作是指監理人員在整個項目施工過程中，對關鍵部位，關鍵工序的施工質

量實施全過程現場跟班的監督活動。

1、旁站監理范疇

按建設部關于印發《房屋建筑工程施工旁站監理治理辦法(試行)》(建審

[2002H89號)的通知精神：監理人員在工程施工過程中，對關鍵部位、關鍵工序的

施工質量實施全過程現場跟班旁站監理。本工程旁站監理范疇：

(1)復測樁位，試樁，工程樁施工過程、檢測、驗收過程；

(2)基坑開挖、支護及降水、排水監控及地基處理過程；

(3)地基檢測，基礎、地下室結構及上部主體結構柱、墻、梁、板節點鋼筋隱藏

過程，混凝土澆筑過程；

(4)地下室結構底板、壁板、頂板防水施工過程；

(5)基礎及地下室墻外回填土施工過程；

(6)后澆帶的混凝土澆筑過程；

(7)在屋面工程中：對于天溝、檐溝、水落口、泛水、變形縫和伸出屋面管道等

部位防水細部構造處理；

(8)在建筑與安裝工程、建筑節能工程的施工過程中，對隱藏工程的隱藏過程，

下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，全部實行旁站監理；

(9)梁柱節點節點鋼筋隱藏；

(10)對安裝工程中，各專業系統的各類現場試驗和調試，全部實行旁站監理。

2、監理旁站工作主要工作內容

(1)監督施工單位是否按照技術標準、規范、規程和批準的設計文件、施工組織

設計施工。

(2)檢查是否使用合格的材料、構配件，機械設備是否運行正常。

(3)施工單位有關現場治理人員、質檢人員是否在崗。

(4)檢查施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特別操作

人員是否持證上崗。

(5)檢查施工環境是否對工程質量產生不利影響。

(6)檢查施工過程是否存在質量和安全隱患。對施工過程中顯現的較大質量問題

或質量隱患，旁站監理人員采用相應手段予以記錄并及時匯報。

(7)查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可

在現場監督施工企業進行檢驗或者托付具有資格的第三方進行復驗；

(8)做好旁站監理記錄和監理日記，儲存旁站監理原始資料。

3、監理旁站工作程序

(1)施工企業根據監理組制定的旁站監理方案，在需要實施旁站監理的關鍵部位、

關鍵工序進行施工前24小時，書面通知項目監理機構。項目監理機構應當安排旁站

監理人員按照旁站監理方案實施旁站監理。

(2)旁站監理人員應當認真履行職責，對需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工

序在施工現場跟班監督，及時發覺和處理旁站監理過程中顯現的質量問題，如實準確

地做好旁站監理紀錄。凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上

簽字的，不得進行下一道工序施工。

(3)旁站監理人員實施旁站監理時，發覺施工企業有違反工程建設強制性標準行

為的，有權責令施工企業立刻整改；發覺其施工活動已經或者可能危及工程質量的，

應當及時向監理工程師或者總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指

令或者采取其他應急措施。

(5)旁站監理紀錄是監理工程師或者總監理工程師依法行使有關簽字權的重要依

據。對于需要旁站監理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監理或者沒有旁

站監理紀錄的，監理工程師或者總監理工程師不得在相應文件上簽字。在工程竣工驗

收后，監理企業應當將旁站監理紀錄存檔備查。

(6)旁站監理工作流程(略)

4、本項目旁站部位及工序清單

關鍵工序基礎工程主體結構工程安裝工程

基坑開挖及土方回填V

后澆帶及其他結構碎V

防水混凝土澆筑V

卷材防水層細部構造處理V

梁柱節點鋼筋隱藏VV

混凝土澆筑(含后澆帶)VV

盛水、通球、通水試驗V

絕緣電阻、接地電阻檢測V

管道、吹掃、清洗、脫脂V

氣密性試驗V

水壓試驗V

設備試運轉過程V

附：“J”為旁站部位

5、旁站監理的主要職責

(1)檢查施工企業現場治理人員、質檢人員到崗情形，特別工種人員持證上崗及

施工機械建筑材料準備情形。

(2)督促施工方案中關鍵部位、關鍵工序執行情形，有無違反強制性條文規定。

(3)核查進場建筑材料、建筑構配件、商品碎質量檢驗報告等，并在現場監督施

工方進行檢驗或托付具有資格的第三方進行復驗。

(4)好旁站監理記錄和監理日記，儲存旁站監理原始資料。

6、旁站監理記錄內容

(1)記錄旁站日期、天氣情形、氣溫。

(2)記錄旁站起止時間。

(3)記錄旁站部位、關鍵部位和關鍵工序施工方法和工藝，檢查發覺存在的問

題、處理意見和復查結果。

(4)原材料、構配件進場規格、數量、生產廠家。

7、旁站監理承諾

(1)旁觀監理必須按有關法規、合同、規范標準進行監理，嚴格控制各項工序，

并向建設單位和施工單位送達“旁站監理實施方案”。

(2)施工單位在關鍵工序施工前24小時，通知監理單位。

(3)旁站監理人員在監理過程中認真履行職責，對需要實施旁站監理的關鍵部位、

關鍵工序在施工現場跟班監督，及時發覺和處理旁站監理過程中顯現的質量問題，如

實準確地做好旁站監理記錄。

(4)旁站監理人員實施旁站監理時，發覺施工企業有違反工程建設強制性標準行

為的，即責令施工企業立刻整改，發覺其施工活動已經或者危及工程質量的，及時向

監理工程師或總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工令或者采取其他

應急措施。

(5)響應招標文件相關規定要求。

五、質量控制監理工作流程(略)

六、質量控制資料

編號檔案資料資料類別

1質量控制實施細則A

2施工方案和施工措施審批A

3工程質量問題報告A

4隱藏工程檢查記錄A

5原材料抽檢記錄A

6進場設備、構件抽檢記錄A

7工程質量抽檢記錄A

8不合格工程通知A

9不合格材料構件、設備通知A

10工程暫停指令與復工令A

11工程質量事故評估報告A

12工程質量事故處理核查意見書A

新工藝、新技術、新材料、機關報結構技術鑒定審

13A

核意見書（附鑒定書）

14檢測部門質量信息反饋處理記錄A

15分項、分部工程報驗單B

16分項、分部工程驗收記錄A

17單位工程質量綜合評定表A

18技術資料匯總表（復印件）C

19單位工程（）質量保證資料檢查表（復印件）C

20分部工程（）質量保證資料檢查表（復印件）C

注：A類資料為監理工程師編寫（或簽認、簽發），

B類資料為承包商技術負責人向監理工程師申報

C類資料取自交工技術檔案。

第四節進度控制的措施及計策

1、組織措施

1.1落實項目監理班子中進度控制部門的人員，具體執行控制任務和治理職責分

工；

1.2進行項目分解，如按項目結構分，按項目進展分，按合同結構分，并建檔案;

1.3確定進度和諧工作制度，包括和諧會議舉行的時間，和諧會議的參加人員等;

1.4對影響進度目標實現的干擾和風險因素進行分析；

1.5建立工程進度報告制度及進度信息溝通網絡；

1.6建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。

2、技術措施

2.1督促施工單位建立多級網絡計劃和施工作業計劃體系、增加同時作業的施工

面、采用高效能的施工機械設備、采用施工新工藝、新技術，縮短工藝過程間和工序

間的技術間歇時間；

2.2積極提合理化建議，推行采用先進的施工方法，加快施工進度；

2.3審查承包方的材料計劃、加工計劃、機具計劃及進場數量，確保質量完好。

認真審查圖紙，將圖紙上的問題解決在施工前；

2.4編制進度控制工作細則，指導監理人員實施進度控制。

3、經濟措施

3.1確定工程款支付最小金額，不足時則當期不支付工程進度款。

3.2將工程付款時間數量與工程進度掛鉤，促使施工單位按期完工，并建議業主

在施工合同中采取獎罰措施。對由于承包方的原因拖延工期者進行必要的經濟處罰，

對工期提前者給予獎勵，提高施工單位完成工期目標的積極性；

3.3加強索賠治理，公平處理索賠。

4、合同措施

4.1參考工期定額，結合實際確定適宜的工期，并在施工承包合同中明確約定必

須達到的工期目標，設定獎懲制度。

4.2根據合同要求，在施工過程中對施工進度進行監控，發覺偏差及時糾編，嚴

格控制工程延期的審批，正確處理工期索賠。若是由于非承包方原因引起的工期滯后，

應及時進行三方（建設單位、施工單位、監理單位）協商，達成“趕工”及其費用補

償協議；

4.3加強風險治理，在合同中充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的

處理方法。

5、事前控制措施

5.1監理部人員明確其職責分工，具體控制工程進度。

5.2監理人員依據施工承包合同有關條款，施工圖及施工現場實情形，編制施工

進度計劃控制方案，對進度目標進行風險分析，制訂防范性計策。

5.3制定會議制度：定期組織和諧會議，會上通報重大變更的事項，協商其處理

方案，解決內部和諧配合。定期召開工程例會通報各自進度情形，存在問題及下周安

排設想，解決施工中相互和諧問題，對于某些未曾預料突發問題，現場監理通過總監

口頭同意，發布緊急和諧指令，督促有關單位采取應急措施，保護施工的正常秩序。

5.4審核承包商施工組織設計，施工方案，施工進度計劃及季、月實施計劃，提

出修改意見。審核內容主要有：

①工期和時間安排的合理性；

a總工期的安排必須符合合同工期；

b各施工階段或各分部、分項和各工序的施工及時間安排必須要考慮設計文件、

材料、設備、勞力、供電、供水以及應急措施等內容；

c各專業系統施工順序和搭接要合理；

d進度計劃與氣候、季節的關系，充分考慮到雨季對工程的影響等各種影響，并

要有相應的可靠的預防和保護措施。

e要考慮到計劃受節假日、準備階段、清理和收場、壞天氣等的影響，所以計劃

必須留有充分余地；

②計劃目標與施工能力的適應性

a各階段、分部、分項工程的施工進度計劃和投資額應與承包商的設備、人力實

際狀況相適應；

b各施工方案、工藝應與承包商的施工的體會、技術水平相適應；

c要特別注意關鍵工序上的施工安排，并要求其他非關鍵工序上施工亦須相適應。

③施工準備的可靠性

a所供給的材料、成品、半成品，其質量合格且供應情形可靠，設備應能滿足施

工要求且有應急設備，完好率高，并能提前進場；

b技術人員，主要工種的技術工人和勞力數量及進場應滿足施工要求；

c施工測量，材質、碎配比試驗工作及其他準備工作的均已安排；

d承包商的駐地建設、供電、供水已解決。

④協助制定由業主供應材料、設備的采購、供應計劃，特別是專用設備的質量

狀況和數量。

⑤根據合同條款、施工圖紙和承包單位的施工組織設計，對進度進行風險分析,

制定施工進度監理控制方案，其內容包括：

?進度控制目標分解圖；

?實現施工進度控制目標的風險分析；

?施工進度控制的主要工作內容和深度；

?監理人員對進度控制的職責分工；

?進度控制工作流程；

?進度控制的方法；

?進度控制的具體計策；

?尚待解決的有關問題；

?督促和協助合同各方做好施工準備工作。

6、事中控制措施

6.1建立工程進度監理日志制度，詳細記載每日實際完成量和累計完成量及影響

進度的各種因素。

6.2及時檢查承包商報送的進度報表，對已完成項目的時間和工程量進行核實。

6.3專業監理工程師對承包商進度計劃實行動態治理，對收集的進度資料進行整

理和統計，從中發覺是否顯現進度偏差，一旦發生進度偏差，應及時分析產生的原因，

并提出進度調整的措施和方案,要求承包商重新調整施工計劃，通過采取相應的工程

進度監理措施來保證調整后的計劃得以落實。

6.4落實由業主負責的材料、物資按計劃供應。

6.5協助審查和控制設計變更。

6.6審批承包商所擬定的各項加快進度的措施。

6.7及時審查承包商的進度報表，按合同規定的期限，對承包商已完的工程項目

進行檢驗，計量和簽發支付證書。

6.8組織現場和諧會

現場和諧會職能：

（1）和諧承包單位不能解決的內、外關系問題；

（2）上次和諧會執行結果的檢查；

（3）總包治理上的問題；

（4）現場有關重大事宜；

（5）現場和諧會應印發和諧會議紀要；

（6）定期向監理負責人、業主報告有關工程進度情形，現場監理組每周每月向業

主報告進度情形。

7、事后控制措施

7.1進度計劃的延期

由于業主，監理工程師或其他的原因，或一個有體會的承包商所不可預見、不可

抗力的因素而使工程進度滯后，承包商如提出延期要求，監理工程師應予調查、研究

分析，并由監理工程師及時向業主報告、洽商并與有關各方和諧，在收到承包商申請

后，在合同規定的期限內由總監批復。

7.2進度計劃的延誤

（1）由于承包商的原因造成工程進度達不到計劃要求，造成進度計劃的延誤。承

包商應無條件接受監理工程師的加快進度的指令，采取有效措施，如果承包商拒絕接

受監理工程師加快進度