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檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度始1985年，該制度的前身稱為“計(jì)量認(rèn)證”制度，其實(shí)施

是為了落實(shí)1985年發(fā)布的《中華人民共和國計(jì)量法》相關(guān)要求，1985年9月，原國家計(jì)量

局對鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心大連內(nèi)燃機(jī)車檢測站的柴油機(jī)試驗(yàn)室進(jìn)行了計(jì)量認(rèn)證試

點(diǎn)，并于19863年1月28日形成了上報國家經(jīng)委的《關(guān)于報送〈大連柴油機(jī)試驗(yàn)室認(rèn)證工

作試點(diǎn)的總結(jié)報告〉的函》（［86］量局工字第027號），這標(biāo)志著產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證工

作正式啟動。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程，隨著政府機(jī)構(gòu)改革和社會經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的需要，其管理部門、許可對象、許可范圍、許可要求、許可名稱均發(fā)生了變化。在新

的時期，我們應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)這套制度的改革和發(fā)展，更好地適應(yīng)和滿足新時代的新要求，促

進(jìn)我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)服務(wù)能力和水平的提升。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要檢驗(yàn)檢測全行業(yè)的管理

者、評審者、從業(yè)者統(tǒng)一思想統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)，不斷深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制

度的深化改革和統(tǒng)一實(shí)施。

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員教程》不僅是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審人員學(xué)習(xí)評審

知識、評審技巧的工具書，也可作為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理者的指導(dǎo)材料，還可作為廣

大檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)了解和學(xué)習(xí)資質(zhì)認(rèn)定知識和管理制度的參考書，我們希望通過本教程實(shí)現(xiàn)以

下目的：

第一，對于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的管理者:按照黨的十九大報告“轉(zhuǎn)變政府職能，深

化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的精

神，落實(shí)2018年1月17日《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》

（國發(fā)［2018］3號）“理涉及檢驗(yàn)檢測能力的行政許可事項(xiàng)，避免重復(fù)評價，實(shí)施統(tǒng)一的資質(zhì)

認(rèn)定管理”的要求，嚴(yán)格按照行政許可制度“放管服”改革，不斷提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)

定制度服務(wù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能，不能人已經(jīng)進(jìn)入到2018年，思想還停留在1985年.

第二，對于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的評審員:評審員是確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度

有效運(yùn)

行和質(zhì)量提升的核心。“評審的一致性”是長期困擾檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理部門、

評審員和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的難題，資質(zhì)認(rèn)定管理部門的要求、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和評審員的

評價存在“不一致會嚴(yán)重影響檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的公信力。評審員應(yīng)當(dāng)通過認(rèn)真學(xué)

習(xí)，嚴(yán)格按照本教程要求實(shí)施評審，要成為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的忠實(shí)推行者，不能

成為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度實(shí)施的麻煩制造者。

第三，對于獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu):進(jìn)一步深刻理解《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管

理辦法》

和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》（RBAT214-2017）等相關(guān)規(guī)

定，持續(xù)滿足檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可條件，建立和保持管理體系，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、

結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，自覺避免“未獲得資質(zhì)認(rèn)定”或“超出資質(zhì)認(rèn)定許可范圍”向社會

出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為，自覺抵制不誠信、不公正的風(fēng)氣。

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員教程》由北京國實(shí)檢測技術(shù)研究院負(fù)責(zé)組織編寫，國家

認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會審定。在編審過程中，難免存在不足，懇請廣大讀者指正.

編者

年2月

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第一章概論

第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的起源與發(fā)展

一、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的起源

二、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的發(fā)展

第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可（驗(yàn)收）的起源和發(fā)展

一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可（驗(yàn)收）的起源…

二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可（驗(yàn)收）的發(fā)展

第三節(jié)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的產(chǎn)生和發(fā)展

一、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的產(chǎn)生

二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的發(fā)展

三、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的改革

四、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的目標(biāo)

第四節(jié)實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可

一、認(rèn)可概念

二、中國認(rèn)可的實(shí)施

三、中國認(rèn)可的發(fā)展

第二章基礎(chǔ)知識

第一節(jié)資質(zhì)認(rèn)定、合格評定和質(zhì)量管理

一、資質(zhì)認(rèn)定和合格評定的相關(guān)術(shù)語與定

二、質(zhì)量管理的相關(guān)術(shù)語與定義

第二節(jié)測量與計(jì)量

一、測量術(shù)語和定義

二、計(jì)量單位…

第三節(jié)計(jì)量溯源

一、計(jì)量及其溯源性

二、計(jì)量溯源體系圖

三、計(jì)量溯源方式

四、開展內(nèi)部校準(zhǔn)的要求

第四節(jié)抽樣技術(shù)

一、基本概念

二、抽樣方法

第五節(jié)數(shù)據(jù)處理、測量誤差與不確定度

一、測量數(shù)據(jù)處理

二、測量不確定度評定

第六節(jié)質(zhì)量控制

一、能力驗(yàn)證

二、內(nèi)部質(zhì)控方法

第三章通用要求

引言

第一節(jié)范圍

第二節(jié)規(guī)范性引用文件

第三節(jié)術(shù)語和定義

第四節(jié)要求

一、機(jī)構(gòu)

一、人員

三、場所環(huán)境

四、設(shè)備設(shè)施

五、管理體系

第四章評審過程

第一節(jié)資質(zhì)認(rèn)定程序

第二節(jié)資質(zhì)認(rèn)定評審

一、資質(zhì)認(rèn)定評審的類型

二、資質(zhì)認(rèn)定評審的特點(diǎn)和要求

三、資質(zhì)認(rèn)定評審過程

第五章評審方法

第一節(jié)概述

一、資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審的相關(guān)定義…

二、評審目的、范圍和準(zhǔn)則

第二節(jié)現(xiàn)場評審策劃

一、申請資料審查

二、現(xiàn)場評審計(jì)劃

三、評審信息的收集和驗(yàn)證

第三節(jié)現(xiàn)場評審控制

一、現(xiàn)場評審的基本方法

二、評審的技巧和方法

三、控制評審時間和進(jìn)度

四、現(xiàn)場評審分工及方法

五、保持良好的評審氣氛

六、建立暢通的溝通渠道

第四節(jié)編制不符合報告

一、不符合的判定原則

二、不符合事實(shí)的描述

四、不符合項(xiàng)報告案例…

第五節(jié)編寫評審報告

一、報告被評審機(jī)構(gòu)基本情況

二、報告評審組意見

三、報告建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力及授權(quán)簽字人

四、報告評審發(fā)現(xiàn)的基本符合和不符合

五、如實(shí)上報被評審機(jī)構(gòu)的情況

第六節(jié)跟蹤驗(yàn)證及上報評審資料

一、不符合項(xiàng)跟蹤驗(yàn)證

二、匯總和報送現(xiàn)場評審資料

第六章評審員管理

第一節(jié)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理制度

第二節(jié)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員的條件與職責(zé)

第三節(jié)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理要求

附錄1:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

附錄2:食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

附錄3:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定公正性和保密性要求

附錄4:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)管理要求

附錄5:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價評審員管理要求

附錄6:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志及其使用要求

附錄7:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及其使用要求

附錄8:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測專用章使用要求

附錄9:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定分類監(jiān)管實(shí)施意見

附錄10:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審工作程序

附錄11:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)評審補(bǔ)充要求

附錄12:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求

附錄13:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價司法鑒定機(jī)構(gòu)要求

附錄14:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可公示表

附錄15:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書

附錄16:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審報告

附錄17:檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審核表

參考文獻(xiàn)

第四節(jié)編制不符合報告

不符合報告的編制是現(xiàn)場評審的重要一環(huán)，不符合報告一定要真實(shí)、客觀、公正、清晰

的反應(yīng)評審結(jié)果，該不符合報告應(yīng)得到被評審檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)同，有利于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)

行整改，同時，也有利于資質(zhì)認(rèn)定部門對被評審檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理體系和技術(shù)能力進(jìn)行客

觀評價

一、不符合

不符合即未滿足要求。評審中，評審組通過收集客觀證據(jù)，對照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)

定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)進(jìn)行評價形成的評審發(fā)現(xiàn)中，既有符合

的方面，也會發(fā)現(xiàn)基本符合和不符合的方面。發(fā)現(xiàn)的不符合一般有兩種類型

1.技術(shù)要求的不符合，即申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目中一個或多個技術(shù)要素(人、機(jī)、

料、法、環(huán)、測等)的缺失，不滿足要求:或技術(shù)記錄或出具的報告結(jié)果存在缺陷不滿足要求,

則構(gòu)成不符合，通常稱為數(shù)據(jù)和結(jié)果的不符合

2.管理要求的不符合是指管理體系運(yùn)行或技術(shù)運(yùn)作過程中，偏離《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)

定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T2142017)或管理體系要求，或管理體系規(guī)定不符

合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017),構(gòu)成的不符

合，通常稱為不符合項(xiàng)管理體系建立或?qū)嵤┲锌赡艹霈F(xiàn)的不符合還可分為：

(1)體系性不符合

文一標(biāo)不符(體系文件規(guī)定不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用

要求》(RB/T214-2017)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建立的文件化管理體系不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017),規(guī)定錯誤或不完整

(2)實(shí)施性不符合

文一實(shí)不符(實(shí)施不符合管理體系文件規(guī)定)

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建立的文件化管理體系在實(shí)際運(yùn)行中沒有完全執(zhí)行或執(zhí)行產(chǎn)生偏離

(3)效果性不符合

實(shí)一效不符(實(shí)際上做了，達(dá)不到應(yīng)有的效果)。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建立的管理體系雖然運(yùn)行了，但未達(dá)到預(yù)定的效果或結(jié)果不滿足要求。

二、不符合的判定原則

評審組開具不符合報告，判定不符合條款，應(yīng)遵循以下原則

1.慎用原則

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價/檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)中的4.1、

4.22、423、4.51、45.2等條款的要求，都是針對整個檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、管理層或技術(shù)負(fù)責(zé)人

及質(zhì)量負(fù)責(zé)人等，如質(zhì)量方針和目標(biāo)，組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限、管理體系的構(gòu)架等都是根據(jù)檢

驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的工作類型、工作范圍，規(guī)模大小、人員素質(zhì)等不同情況而確定的，沒有固定的

模式。因此，評審員要謹(jǐn)慎從事，不要貿(mào)然下結(jié)論出具不符合報告，而是需要對檢驗(yàn)檢測機(jī)

構(gòu)管理體系作出整體綜合判斷后方可形成結(jié)論，所以對類似條款判為不符合項(xiàng)要慎重.

2.就近原則

就近原則指評審中發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí),應(yīng)找到離得最近且最合適的條款作出判定，如“環(huán)

境”的不符合，不應(yīng)只判定為“4.3場所和環(huán)境”，而應(yīng)根據(jù)事實(shí)找到具體條款;又如:樣品儲

存環(huán)境條件未滿足規(guī)定要求，也不能判在4.3.3,而應(yīng)判在4518更為合適等等.只有在檢

驗(yàn)檢測未對環(huán)境條件進(jìn)行監(jiān)控，環(huán)境條件未滿足規(guī)定要求時，才應(yīng)判在433

3.就小不就大(最小)原則

就小不就大是指應(yīng)根據(jù)不符合事實(shí)判定到《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)

構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)的最小條款。如：“檢測報告中缺少樣品編號的信息”的不符合

事實(shí)，首先找到4520,然后再去尋找最貼切的條款4520f),而不能僅判定為4520。又如:

“管理評審輸入沒有能力驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間比對的內(nèi)容”，也不應(yīng)判僅在4.5.13,4.5.13

有a,b,c,d,e.n共14個小條款，判定為4.5.13i)更為合適

4.便于糾正原則

便于糾正則指評審發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí)應(yīng)準(zhǔn)確描述、事實(shí)清楚，便于被評審機(jī)構(gòu)采取糾正

措施.如：“原始記錄不原始”、“組織結(jié)構(gòu)不夠完善”、“設(shè)備管理欠合理”、“報告填寫不規(guī)

范”等等，這些不符合事實(shí)，不僅沒有可追溯性，不能以理服人，被評審機(jī)構(gòu)也無從下手采

取糾正和糾正措施。因此，開具不符合報告描述事實(shí)應(yīng)具體，如：“原始記錄不原始”是沒

有直接記在原始記錄表格上，還是經(jīng)過善寫的呢?還是沒有數(shù)據(jù)計(jì)算過程只有計(jì)算結(jié)果等等,

應(yīng)描述清楚，以便針對不符合采取糾正措施。

5.抓根本原則

抓根本指應(yīng)從評審發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí)入手，面對現(xiàn)象判定不符合條款，而不要去追究不

符合的原因，追究原因應(yīng)由被評審機(jī)構(gòu)去完成。如:發(fā)現(xiàn)“通信用光功率計(jì)檢定原始記錄填

寫不規(guī)范”，因?yàn)椤锻ㄐ庞霉夤β视?jì)檢定規(guī)程》OG965-2001)規(guī)定，一個點(diǎn)應(yīng)測三次后取平

均值，而原始記錄上只有最后結(jié)果，沒有三次測得值和運(yùn)算過程，這是操作人員沒有經(jīng)過

培訓(xùn)或未經(jīng)對該項(xiàng)目進(jìn)行能力確認(rèn)便上崗操作等原因?qū)е碌摹５_具不符合報告時，評審員

應(yīng)只描述不符合事實(shí)，即親眼看到的事實(shí)客觀描述，而不應(yīng)根據(jù)主觀判斷分析的原因判定條

款和開具不符合報告。

6.增值原則

增值是指開具不符合報告的目的不是挑毛病人提問題，而是幫助被評審機(jī)構(gòu)找到改進(jìn)方

向，提高管理水平和技術(shù)能力。每一份不符合報告，對于被評審機(jī)構(gòu)而言，都是一次改進(jìn)機(jī)

會。為此，評審員應(yīng)結(jié)合評審發(fā)現(xiàn)，對影響管理體系有效運(yùn)行和影響檢驗(yàn)檢測能力的事實(shí)開

具不符合報告，而不能避重就輕，片面地考慮如何方便被評審機(jī)構(gòu)整改，甚至如何方便評審

組驗(yàn)收來開具不符合報告，使得被評審機(jī)構(gòu)留下了潛在風(fēng)險，失去改進(jìn)機(jī)會。如:評審發(fā)現(xiàn)

“吸能管材料進(jìn)行動態(tài)試驗(yàn)時，檢測方法要求每次試驗(yàn)前應(yīng)在15-25C之間的溫度下至少保

持12而該機(jī)構(gòu)沒有能滿足該要求的吸能管材料存放裝置”,評審員考慮整改時間和驗(yàn)收難度

等原因，僅做口頭交流，卻對''發(fā)放文件沒有受控號”、“校準(zhǔn)狀態(tài)標(biāo)識有粘貼不牢固”等開

具不符合報告，抓小放大，違背增值原則.

三、不符合事實(shí)的描述

評審組開具不符合報告應(yīng)堅(jiān)持“基于事實(shí)的方法”的評審原則，準(zhǔn)確描述觀察到的事實(shí)

包括時間、地點(diǎn)、人物(用工號或職務(wù))、文件編號、設(shè)備編號等切忌主觀判斷，盲目下結(jié)論,

以及缺乏依據(jù)想當(dāng)然開具不符合報告等。開具不符合報告的依據(jù)，應(yīng)越具體越有說服力，盡

可能根據(jù)被評審機(jī)構(gòu)執(zhí)行的文件，如質(zhì)量手冊、程序文件、檢驗(yàn)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等，條款也應(yīng)

具體。對于不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RBT214-2017)

的不符合項(xiàng)，應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的具體條款，再結(jié)合不符合事實(shí)，證據(jù)充分，無可反駁，以理服人,

會有利于被評審機(jī)構(gòu)接受和采取糾正和糾正措施。同時描述事實(shí)又要簡明扼要，防止敘述與

不符合事實(shí)無關(guān)的內(nèi)容，但還不遺不漏。對于不符合的判定一定要統(tǒng)一判到具體的條款上，

這樣既方便被評審機(jī)構(gòu)整改又便于統(tǒng)計(jì)分析，形成評審結(jié)論。

四、不符合項(xiàng)報告案例

案例20不符合報告的不妥描述之

(1)錯誤的描述

“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)部分質(zhì)量記錄有亂劃亂涂現(xiàn)象。”

(2)案例分析：

上述不符合報告沒有說清楚什么部門、什么質(zhì)量記錄，多少份，如何亂劃亂涂。

(3)正確的描述

“查XXX檔案發(fā)現(xiàn)2016年2月1日至2月14日的12份編號為QR11-QR20、QR24

和QR35的原始記錄有涂改，8其中編號為QR-13的記錄被涂黑、QR-24的記錄用更改液涂

抹，其他10份均有類似問題:另有QR-35的原始記錄上寫有今天XXX休息等無關(guān)內(nèi)容。”

不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)4.5.11o

案例21不符合報告的不妥描述之二

(1)錯誤的描述

①''查閱紅外文檢儀(儀器編號為E-05)的使用記錄及使用人員的培訓(xùn)和授權(quán)記錄時，未

發(fā)現(xiàn)該儀器的使用人員有授權(quán)。”

②“編號為JR2010261304號棒式溫度計(jì)校準(zhǔn)證書有修正值，但在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)現(xiàn)場未

見到經(jīng)修正的信息或數(shù)據(jù)。”

(2)案例分析

上述兩個不符合事實(shí)描述用“未發(fā)現(xiàn)”、“未見到”，評審中，“發(fā)現(xiàn)”和“見到”應(yīng)是評

審員的責(zé)任。我有的，你沒有見到，不等于沒有。所以應(yīng)用“提供不出”或者“沒有證據(jù)表

明”表達(dá)，我問你要你拿不出來，才說明被評審機(jī)構(gòu)的不符合。

(3)正確的描述

①“查閱編號為E-05紅外文檢儀的使用記錄及授權(quán)記錄時，該機(jī)構(gòu)提供不出該儀器的

使用有人員授權(quán)不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》

(RB/T214-2017)4.4.4。

②“編號為JR2010261304號棒式溫度計(jì)校準(zhǔn)證書有修正值，但在評審現(xiàn)場沒有證據(jù)表

明修正值被利用或經(jīng)過驗(yàn)證不需要修正。”不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢

測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)4.43。

案例22不符合報告的不妥描述之三

(1)錯誤的描述

編號為E708的電子天平，未對用于期間核查的標(biāo)準(zhǔn)物100g祛碼進(jìn)行檢定其核查結(jié)果

未進(jìn)行評價，不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》

(RB/T214-2017)4.4.3

(2)案例分析

期間核查是確定設(shè)備是否穩(wěn)定在校準(zhǔn)狀態(tài)下，不是校準(zhǔn)，因此用于核查的祛碼不需要檢

定，評審員應(yīng)就每一個不符合報告對應(yīng)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用

要求》(RB/T214-2017)的相應(yīng)條款，而不能憑自己感覺開具不符合報告

(3)正確的描述：

編號為E7-08的電子天平，用標(biāo)準(zhǔn)物100g祛碼進(jìn)行期間核查后，未對其核

查結(jié)果進(jìn)行評價以確定該設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)，不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力

評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)4.43

第五節(jié)編寫評審報告

現(xiàn)場評審獲得大量客觀證據(jù)形成評審發(fā)現(xiàn)后，在結(jié)束現(xiàn)場評審前，評審組要編寫一份完

整的評審報告。評審報告由評審組長主持編寫，一般分為兩部分內(nèi)容:一是報告被評審機(jī)構(gòu)

的基本情況、評審組的評審意見，基本符合和不符合匯。總表:二是向資質(zhì)認(rèn)定部門或?qū)I(yè)

技術(shù)評價機(jī)構(gòu)報告建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力以及授權(quán)簽字人，第一部分通常由評審組長匯總

全體評審員的評審發(fā)現(xiàn)，在評審組內(nèi)充分溝通形成一致意見的基礎(chǔ)上編制，第二部分由評審

組長組織評審員按照各自專業(yè)分工報告建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力，每位評審員應(yīng)對自己簽字

確認(rèn)的檢驗(yàn)檢測能力的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性負(fù)直接責(zé)任，評審組長應(yīng)對評審報告的真實(shí)

性、完整性和對評審結(jié)論的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

一、報告被評審機(jī)構(gòu)基本情況

評審組在審查申請資料初步了解被評審機(jī)構(gòu)基本情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過現(xiàn)場評審進(jìn)行核

實(shí)，在評審報告上報告經(jīng)證實(shí)的基本信息，其內(nèi)容包括：

)被評審機(jī)構(gòu)的概況

(1)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人代表及聯(lián)系方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、法人類別(企業(yè)法人、

事業(yè)法人、社團(tuán)法人、其他)；

(2)非法人機(jī)構(gòu)的所屬法人單位名稱、地址、法人代表及聯(lián)系方式、法人類別(企業(yè)法人、

事業(yè)法人、社團(tuán)法人、其他)；

(3)評審類型(首次、變更、復(fù)查、其他)；

(4)已獲資質(zhì)情況、資質(zhì)認(rèn)定證書編號、證書有效期等

(二)評審地點(diǎn)

尤其要關(guān)注多場所，應(yīng)詳細(xì)報告每一場所的詳細(xì)地址。

案例23《建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力表》地址錯誤

現(xiàn)場評審的首次會議上，某檢測公司的負(fù)責(zé)人介紹說:公司的總部在中山路67號，檢測

場所在霞飛路10號，在申請書附表1“檢驗(yàn)檢測能力申請表”和附表5“儀器設(shè)備(標(biāo)準(zhǔn)物

質(zhì))配置表”的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)地址欄中填寫在霞飛路10號，但公司的所有運(yùn)行資料都在總部

資料室。首次會議后，評審組長根據(jù)公司的情況，安排專業(yè)評審員先到公司檢測場所霞飛路

10號進(jìn)行現(xiàn)場評審，再到公司總部查閱相關(guān)資料

現(xiàn)場評審?fù)瓿珊螅夹g(shù)評審員負(fù)責(zé)填報”建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力表”和“現(xiàn)場考核

項(xiàng)目表”，兩個表的檢驗(yàn)檢測地址欄均填寫了公司總部地址:中山路670號，交給評審組長匯

總，形成該公司的評審報告。經(jīng)評審組長發(fā)現(xiàn)后予以糾正為:霞飛路10號，并將此情況作為

“如實(shí)上報被評審機(jī)構(gòu)的情況”，報告了資質(zhì)認(rèn)定部門。

二、報告評審組意見

L評審組意見包括以下內(nèi)容：

(1)現(xiàn)場評審依據(jù)(如資質(zhì)認(rèn)定部門的評審?fù)ㄖ獣?；

(2)評審組構(gòu)成，包括人數(shù)及其構(gòu)成(評審組長、評審員、技術(shù)專家等)；

(3)現(xiàn)場評審時間；

(4)被評審機(jī)構(gòu)是否符合資質(zhì)認(rèn)定評審基本條件的評價及概況描述；

(5)重要變化情況(如新增地址、新增能力、新增授權(quán)簽字人等以及其他方面的變化)；

(6)建議批準(zhǔn)的授權(quán)簽字人概況及數(shù)量；

(7)建議批準(zhǔn)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目及數(shù)量；

(8)不符合及整改建議；

(9)需要說明的其他事項(xiàng)等。

2.報告評審結(jié)論

評審結(jié)論分為四種:符合、基本符合、基本符合(需現(xiàn)場復(fù)核)、不符合。

(1)符合是指被評審機(jī)構(gòu)管理體系符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)

通用要求》(RB/T214-2017)并有效運(yùn)行，具備申報項(xiàng)目或參數(shù)的檢驗(yàn)檢測能力且能出具正確

可靠的結(jié)果，可直接建議批準(zhǔn)其資質(zhì)認(rèn)定資格和檢驗(yàn)檢測能力

(2)基本符合指管理體系文件符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用

要求》(RB“214-2017),且運(yùn)作基本有效，但評審中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，待完成整改，進(jìn)行文件

審查后，方能報送資質(zhì)認(rèn)定部門進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。

(3)基本符合(需現(xiàn)場復(fù)核)是指在評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)需完成整改進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核后才

能報送資質(zhì)認(rèn)定部門，以下情況應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核：

(a)涉及影響檢驗(yàn)檢測結(jié)果的有效性和機(jī)構(gòu)誠信度的不符合項(xiàng)；

(b)涉及環(huán)境設(shè)施不符合要求；

(c)涉及儀器設(shè)備故障、部分欠缺的：

(d)對?整改材料僅進(jìn)行書面審查不能確認(rèn)其整改是否有效的；

(4)不符合指被評審機(jī)構(gòu)管理體系多處不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢

測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)或基本沒運(yùn)行或申報的檢驗(yàn)檢測能力與實(shí)際情況存在較大

差距，不能推薦資質(zhì)認(rèn)定。應(yīng)在評審報告中充分說明理由并與被評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通后給出結(jié)

論。

以下是某評審組對XXXXX檢測有限公司的評審報告中的“評審意見和評審結(jié)論”：

案例24某評審機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審報告

評審組意見

根據(jù)xXX檢測有限公司的資質(zhì)認(rèn)定申請，按照XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)的《xxx檢

測有限公司資質(zhì)認(rèn)定首次評審?fù)ㄖ獣?項(xiàng)目序號SEA-SYOx-2017)的安排，評審組一行8人

于2017年x月x日至x日，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》

(RB/T214-2017)和相關(guān)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)方法，對該公司進(jìn)行了現(xiàn)場首次評審。

評審組按照評審計(jì)劃和程序，在現(xiàn)場通過問、聽、查、看、考等多種方式進(jìn)行評審，審

核了質(zhì)量體系的符合性和運(yùn)行的有效性;并按專業(yè)分別核查了申請檢驗(yàn)檢測能力相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的

有效性;核實(shí)了相關(guān)儀器設(shè)備的配套性和完整性;抽查了xx臺(套)設(shè)備的檔案;抽查了XX份檢

測報告和原始記錄;安排見證了xx項(xiàng)現(xiàn)場試驗(yàn);召開了公司相關(guān)人員參加的座談會;對授權(quán)簽

字人進(jìn)行了考核，獲得了大量的客觀證據(jù)。經(jīng)過評審組全體成員匯總評審發(fā)現(xiàn)和充分討論分

析，現(xiàn)提出評審意見如下

1、該公司為獨(dú)立法人單位，有管理層、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人任命文件;其內(nèi)部組織

結(jié)構(gòu)清晰，崗位職責(zé)明確。質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)由管理層發(fā)布，具有適宜性。質(zhì)量體系基本

覆蓋了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求(RB/T214-2017)的所有要素

和全部檢測工作，運(yùn)行基本有效；

公司作出公正性聲明及承諾，能保障獨(dú)立承擔(dān)第三方檢測的公正性、獨(dú)立性和誠實(shí)性。

2、該公司有各類人員xx人，其中工程師以上人員xx人,占總?cè)藬?shù)的xx%;技術(shù)負(fù)責(zé)人

和質(zhì)量負(fù)責(zé)人符合任職條件;申請授權(quán)簽字人x名，經(jīng)考核符合授權(quán)簽字人任職條件;檢測人

員持證上崗，覆蓋了開展的檢測項(xiàng)目，人員能力基本符合要求。

3、該公司申請的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目及參數(shù)，其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)齊全現(xiàn)行有效;儀器設(shè)備配備和準(zhǔn)確

度基本符合標(biāo)準(zhǔn)方法要求，按規(guī)定進(jìn)行了檢定或校準(zhǔn)并予以標(biāo)識建立了儀器設(shè)備檔案;公司

的場地及環(huán)境條件修保證申請檢驗(yàn)檢測能力的需要。

4、現(xiàn)場安排了xx個參數(shù)(含樣品復(fù)測x個參數(shù)、現(xiàn)場見證試驗(yàn)xX個參數(shù)報告驗(yàn)證xX

個參數(shù))的考核，參加現(xiàn)場試驗(yàn)考核的檢測人員對檢測樣品處置正確，設(shè)備操作熟練，能按

方法規(guī)范進(jìn)行檢測，過程控制基本有效，按時提交了檢測報告，提交的原始記錄及報告符合

規(guī)范要求，并通過留樣再測、設(shè)備比對、加標(biāo)回收等方法驗(yàn)證檢測結(jié)果正確。

評審組確認(rèn):該公司申請的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目共X類XX項(xiàng)XX個參數(shù)，具備相應(yīng)檢測的能力，

予以推薦（詳見表4:建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力表）并推薦授權(quán)簽字人x名（詳見表5:建議批準(zhǔn)

的授權(quán)簽字人）。與此同時，評審發(fā)現(xiàn)基本符合x項(xiàng)，不符合項(xiàng)x項(xiàng)（見表6:基本符合和不符

合項(xiàng)匯總表），現(xiàn)場評審結(jié)論為基本符合。

公司應(yīng)在30日內(nèi)完成整改要求，并將整改報告交評審組長確認(rèn)后，報xX省質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督局審批。

評審結(jié)論

符合口基本符合基本符合（需現(xiàn)場復(fù)核）口不符合口

評審組長簽名日期:年月日

注:評審組意見包括:①現(xiàn)場評審時間;②開展現(xiàn)場評審文件依據(jù)（如資質(zhì)認(rèn)定部門的評審

通知書）;③評審組人數(shù);④對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否符合資質(zhì)認(rèn)定基本條件的評價以及概況描述;

⑤重要變化情況（如新增地點(diǎn)、新增能力、新增授權(quán)簽字人、其他重要變更等）⑥建議批準(zhǔn)的

授權(quán)簽字人數(shù)量;7建議批準(zhǔn)的資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目及數(shù)量;⑧不符合項(xiàng)及整改建議⑨需要說明的其

他事項(xiàng)

三、報告建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力及授權(quán)簽字人

1.報告建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力（《評審報告》中附表4

建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力由技術(shù)評審員在評審報告的附表4中按照要求填寫，多場所的

應(yīng)按照地址填寫檢驗(yàn)檢測能力，應(yīng)注意填表符合其“填表說明”，尤其注意當(dāng)不完全具備檢

驗(yàn)檢測能力時，應(yīng)在“限制范圍”說明。當(dāng)被評審機(jī)構(gòu)只能檢驗(yàn)檢測“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”中的非主

要參數(shù)時，不能建議批準(zhǔn)“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”的檢驗(yàn)檢測能力。

當(dāng)被評審機(jī)構(gòu)不具備檢驗(yàn)檢測能力時，評審員不得建議批準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測能力。

案例25不于批準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測能力的建議

某檢測公司復(fù)查評審時，評審員在確認(rèn)已獲批準(zhǔn)的生活飲用水106項(xiàng)的全項(xiàng)檢測能力

時，通過核查資源配置、檢測經(jīng)歷和現(xiàn)場核查結(jié)果報告發(fā)現(xiàn):沒有配置二路低本底a、B測量

儀，評審員問及如何完成總a放射性、總B放射性兩個項(xiàng)目時，公司負(fù)責(zé)人說，我們將這

兩個項(xiàng)目分包給A檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)通過了資質(zhì)認(rèn)定，并具備總a放射性、總B放

射性兩個項(xiàng)目的檢測能力，

結(jié)論:不建議批準(zhǔn)兩個項(xiàng)目的檢測能力:該檢測公司沒有配備二路低本底aB測量儀，將a

放射性、總B放射性兩個項(xiàng)目分包給A檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，不屬于自身的檢測能力，評審員將

這兩個項(xiàng)目檢測能力從建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力表中刪除，并在“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”的限制范圍欄

內(nèi)予以限制。

2.報告建議批準(zhǔn)的授權(quán)簽字人（《評審報告》表5）

建議批準(zhǔn)的授權(quán)簽字人應(yīng)由評審組長和技術(shù)評審員對其能力進(jìn)行評審后予以確認(rèn)，其授

權(quán)范圍是建立在本人專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，應(yīng)具體到相關(guān)專業(yè)的領(lǐng)域或子領(lǐng)域，不得以“全部

領(lǐng)域”或“全部項(xiàng)目”建議批準(zhǔn)

四、報告評審發(fā)現(xiàn)的基本符合和不符合

評審結(jié)束前，評審組長應(yīng)匯總評審組確定的基本符號和不符合報告，必要時也可以開具

觀察項(xiàng)，但應(yīng)在備注欄予以說明（詳見第四章編制不符合報告）

以下是某評審組在XXXX綜合檢測中心評審報告附表6中出具的不符合和基本符合報

告：

案例26XXXX綜合檢測中心的《基本符合和不符合項(xiàng)匯總表》

表5-20基本符合不符合項(xiàng)匯總表案例

序號條款號觀察發(fā)展基本符合不符合備注

14.2.5見證現(xiàn)場試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，檢測儲水式電熱水器

時，檢驗(yàn)員對樣品進(jìn)行耐壓測試時僅對內(nèi)

膽和插頭L線和N線間進(jìn)行測試，未按

照XXX標(biāo)準(zhǔn)要求對可觸及金屬外殼和帶

V

電部件進(jìn)行測試:另外對該1類器具上的

11類結(jié)構(gòu)未進(jìn)行測試。經(jīng)梃問，檢驗(yàn)員不

知道II類結(jié)構(gòu)的定義且不知道如何進(jìn)行

試驗(yàn)

24.3.4安防產(chǎn)品室使用的標(biāo)準(zhǔn)甲烷氣瓶豎立

放置，靠近恒溫恒濕試驗(yàn)箱，與氣瓶的

V

安全使用說明“氣瓶平躺確保氣體均

勻”、“遠(yuǎn)離熱源”的要求不符。

34.4.3查編號為107197的運(yùn)動粘度恒溫浴準(zhǔn)證

書，溫度波動為±0」℃/30分鐘，不符滿

V

足人511\1口445-152溫度變化±0.02℃/30

分鐘的要求

44.4.3編號為3018的釉面磚耐磨試驗(yàn)儀的校準(zhǔn)

證書（證書編號:LNW2011162）顯示:設(shè)定

轉(zhuǎn)速為300r/min,校準(zhǔn)結(jié)果為312r/min,4

U=3.0r/min,不能提供對修正因子進(jìn)行更

新的記錄

54.5.6GB/T10125-2012標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:試驗(yàn)用氯化鈉

中銅含量和銀含量均小于0.001%配液用

水的電導(dǎo)率W20uS/cm,但不能提供試驗(yàn)

用氯化鈉和配液用水符合標(biāo)準(zhǔn)要求的驗(yàn)

證記錄

64.5.11查閱歸檔的公共場所現(xiàn)場采樣和現(xiàn)場檢

測原始記錄發(fā)現(xiàn)，記錄選用壓敏紙第二頁

保存，記錄內(nèi)容和簽字內(nèi)容均為復(fù)寫字V

跡。超過1年保存期的抽樣記錄和現(xiàn)場檢

測原始記錄已經(jīng)字跡模糊

74.5.14化學(xué)檢測室對首次采用的檢測方法

GB"5009.97-2003第一法進(jìn)行的技術(shù)驗(yàn)V

證，未對方法檢出限、精密度進(jìn)行證實(shí)

84.2.5檢測中心僅能提供對新進(jìn)或輪崗人員的

監(jiān)督計(jì)劃和記錄，不能提供在職人員從事V

新項(xiàng)目的監(jiān)督記錄

五、如實(shí)上報被評審機(jī)構(gòu)的情況

評審組長在編制評審報告時，應(yīng)匯總評審組以下評審發(fā)現(xiàn)報告資質(zhì)認(rèn)定部門：

1.由生產(chǎn)企業(yè)出資建立的具有法人資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)

2.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)使用本機(jī)構(gòu)外的專家和聘用臨時人員（如勞務(wù)派遣人員）較多。

3.申請檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目使用租賃設(shè)備：

（1）租賃設(shè)備比例較大（超過30%）；

（2）租賃期短（1年以內(nèi)）；

（3）租賃關(guān)鍵設(shè)備：

（4）租賃生產(chǎn)企業(yè)對設(shè)備；

（5）租賃其他情況說明。

4.申請的檢驗(yàn)檢測能力有分包項(xiàng)目：

（1）分包比例較大（超過30%）；

（2）管理體系文件對分包的要求規(guī)定的不詳細(xì)；

（3）分包其他情況說明。

5.管理體系建立時間較短（3-6個月之間），或管理體系文件規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行部分脫節(jié)：

6.部分檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目/參數(shù)經(jīng)歷欠缺（只有2次經(jīng)歷）；

7.申請檢驗(yàn)檢測能力依據(jù)自制方法較多（5個以上）；

8.儀器設(shè)備較多采用內(nèi)部校準(zhǔn)的方式進(jìn)行量值源（5臺以上）：

9.評審發(fā)現(xiàn)有不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的：

10.其他需要關(guān)注的事項(xiàng)（若有）；

以上需要如實(shí)上報的情況，應(yīng)引起評審組尤其是評審組長的足夠重視，應(yīng)在評審中加以

關(guān)注，核實(shí)后上報，為資質(zhì)認(rèn)定部門實(shí)施監(jiān)管提供必要信息。。

以下是某評審組提交的“上報被評審機(jī)構(gòu)的情況”。

案例27:某評審組提交給資質(zhì)認(rèn)定部門關(guān)注的事項(xiàng)

提請資質(zhì)認(rèn)定部門關(guān)注的事項(xiàng)

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名稱：XX市XX檢驗(yàn)檢測有限公司

被評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在以下

1、屬于生產(chǎn)企業(yè)出資建立的具備獨(dú)立法人資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)口

2、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)使用本機(jī)構(gòu)外的專家和聘用臨時人員較多團(tuán)

3、檢驗(yàn)檢測使用了租賃設(shè)備:DA、租賃設(shè)備的比例較大（超過30%）;口B租期短（在1年內(nèi)）;

口C、租賃關(guān)鍵設(shè)備:DD、租賃生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備口其他（請說明）

4、檢驗(yàn)檢測有分包項(xiàng)目:DA、分包比例較大（超過30%）:口13質(zhì)量文件對分包要求規(guī)定不詳

細(xì);口其他（請說明）

5、管理體系建立時間較短，體系文件的規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行有部分脫節(jié)明）口

6、部分項(xiàng)目/參數(shù)檢驗(yàn)檢測經(jīng)歷欠缺口

7、檢驗(yàn)檢測使用非標(biāo)方法較多口

8、對儀器設(shè)備采用內(nèi)部校準(zhǔn)的方式進(jìn)行計(jì)量溯源，其內(nèi)部校準(zhǔn)的能力水平和環(huán)境條件還需

充分保障口

其他關(guān)注的事項(xiàng)（若有）

1.該機(jī)構(gòu)管理體系建立不足一年，主要技術(shù)人員和管理人員對管理體系不夠熟悉，管理職責(zé)

尤其程序文件中規(guī)定的職責(zé)不夠清楚，需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

2.該機(jī)構(gòu)對內(nèi)審及管理評審要求理解不準(zhǔn)確，內(nèi)審記錄多有照抄《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能

力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》（RB/T214-2017）,管理評審未形成針對管理體系改進(jìn)和資源

需求的輸出，結(jié)論為管理體系適用有效，建議加強(qiáng)。

3.評審組在現(xiàn)場評審時因技術(shù)能力問題否決了該機(jī)構(gòu)原任命的技術(shù)負(fù)責(zé)人，該機(jī)構(gòu)重新任命

其返聘的退休人員xxx作為其技術(shù)負(fù)責(zé)人，建議加強(qiáng)證后監(jiān)管。

4.該機(jī)構(gòu)申請的化學(xué)領(lǐng)域的授權(quán)簽字人為返聘的退休人員xxx,且識別方式是使用其印章作

為有效標(biāo)識，建議加強(qiáng)證后監(jiān)管。

5、該機(jī)構(gòu)租用場地的租期過短（在1年內(nèi)），建議加強(qiáng)證后監(jiān)管。

6、該機(jī)構(gòu)紡織專業(yè)設(shè)備陳舊，個別項(xiàng)目設(shè)備唯一且工作量大，難保證檢驗(yàn)檢測質(zhì)量，建議

加強(qiáng)證后監(jiān)管。

7、該機(jī)構(gòu)專業(yè)室主任、監(jiān)督員等關(guān)鍵崗位人員年齡老化，聘用人員流動性較大建議加強(qiáng)證

后監(jiān)管。

第六節(jié)跟蹤驗(yàn)證及上報評審資料

跟蹤驗(yàn)證是評審組完成現(xiàn)場評審后的后續(xù)活動，其目的是確認(rèn)被評審檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否對所

有不符合項(xiàng)進(jìn)行了整改，并滿足相應(yīng)要求。跟蹤驗(yàn)證的結(jié)果需經(jīng)評審組組長確認(rèn)后，連同評

審的其他資料上報資質(zhì)認(rèn)定部門

一、不符合項(xiàng)跟蹤驗(yàn)證

評審組結(jié)束現(xiàn)場評審后，兩種情況需要跟蹤驗(yàn)證，一是評審結(jié)論為基本符合，在被評審機(jī)構(gòu)

完成對基本符合和不符合項(xiàng)的整改后，評審組長要通過對整改材料的評審，驗(yàn)證采取糾正和

糾正措施的有效性:二是評審結(jié)論為基本符合需現(xiàn)場復(fù)核時，往往涉及到被評審機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)

檢測能力問題，更應(yīng)引起重視，評審組長要組織評審員進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，認(rèn)真落實(shí)。跟蹤驗(yàn)證

要求如下

(一)跟蹤驗(yàn)證不符合和基本符合項(xiàng)整改的規(guī)范性

審組應(yīng)驗(yàn)證被評審機(jī)構(gòu)對不符合和基本符合項(xiàng)整改的規(guī)范性，即是否實(shí)施了糾正、原因分析、

糾正措施、跟蹤驗(yàn)證、預(yù)防措施(舉一反三)

以下2個案例，反映出被評審機(jī)構(gòu)對不符合和基本符合整改的常見問題：

案例28對不符合項(xiàng)的跟蹤驗(yàn)證之一

不符合:“編號為XXXX檢驗(yàn)委托書中缺少檢驗(yàn)依據(jù)”(不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力

評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)4.5.4)

原因分析:對《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)的規(guī)

定要求實(shí)施不全面，未明確客戶的要求。

糾正措施:由辦公室負(fù)責(zé)對檢驗(yàn)委托書重新設(shè)計(jì)，增加檢驗(yàn)依據(jù)一欄。

整改結(jié)果:整改證據(jù)見附件5。

案例28分析：

(1)沒有立即糾正，將“由辦公室負(fù)責(zé)對檢驗(yàn)委托書重新設(shè)計(jì)，增加檢驗(yàn)依據(jù)一欄”的

糾正作為糾正措施，概念不清。

(2)原因分析:沒有分析出根本原因：

(3)糾正措施:實(shí)際上是糾正，糾正是對表象的改正，應(yīng)立即執(zhí)行，屬于治標(biāo)示，糾正措

施是對表象產(chǎn)生原因采取的措施，屬于治本；

(4)沒有跟蹤驗(yàn)證：

(5)沒有舉一反三(預(yù)防措施)，沒有全面評審“檢驗(yàn)委托書”，是否還存在其他的信息不

充分

例29對不符合項(xiàng)的跟蹤驗(yàn)證之二

不符合：“不能提供對實(shí)驗(yàn)室用水進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收的規(guī)范性文件(不符合456)”。

糾正:建立了實(shí)驗(yàn)室用水驗(yàn)收的相關(guān)文件并進(jìn)行驗(yàn)收。

原因分析:機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理薄弱，檢驗(yàn)人員沒有試驗(yàn)用水需要驗(yàn)收的理念。

糾正措施:組織有關(guān)人員對方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)；

整改證明材料

實(shí)驗(yàn)用水驗(yàn)收記錄復(fù)印件。附件1

案例29分析

(1)糾正:建立了實(shí)驗(yàn)室用水的相關(guān)文件，但表達(dá)不具體，證明材料僅提供驗(yàn)收記錄

(2)原因分析:機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理薄弱，檢驗(yàn)人員沒有試驗(yàn)用水需要驗(yàn)收的理念，這是管理層

的問題。其具體原因，應(yīng)該是缺少作業(yè)指導(dǎo)書，是檢驗(yàn)檢測過程控制問題，原因分析不全面

不具體，沒有找到根本原因：

(3)糾正措施:采取的糾正措施與原因分析不一致。

(4)沒有跟蹤驗(yàn)證

(5)沒有舉一反三，沒有全面檢查“關(guān)鍵試劑”是否還有類似問題，一并上述案例說明

被評審機(jī)構(gòu)采取糾正和糾正措施不規(guī)范，沒有按照糾正措施程序進(jìn)行，分析原因不正確，不

具體，所以采取糾正措施沒有針對性，不符合仍可能繼續(xù)發(fā)生。評審組在跟蹤驗(yàn)證時，如果

輕易驗(yàn)收，就會誤導(dǎo)被評審機(jī)構(gòu)就事論事，不能達(dá)到通過開具不符合報告，促進(jìn)其改進(jìn)的初

衷。因此，評審組應(yīng)嚴(yán)格嚴(yán)肅的對被評審機(jī)構(gòu)采取的糾正和糾正措施進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，堅(jiān)持軟

不放松，才能保證評審質(zhì)量，推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提高技術(shù)能力和管理水平。

(二)跟蹤驗(yàn)證不符合和基本符合項(xiàng)整改的有效性

案例30某評審組對涉及檢驗(yàn)檢測能力不符合的跟蹤驗(yàn)證

不符合：現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)物理檢測室的溫度為19.8℃,相對濕度為74在%.不符合

GBrrXOX-2010中溫度(23±2)℃,相對濕度(50±10)%的檢測條件要求。

不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通月要求》(RBT214—2017)433

糾正措施驗(yàn)證:被評審機(jī)構(gòu)完成整改后，評審組技術(shù)評審員到現(xiàn)場復(fù)核發(fā)現(xiàn)，實(shí)驗(yàn)室雖然對

環(huán)境進(jìn)行了改造，但仍不能達(dá)到恒溫恒濕的要求。

評審組跟蹤驗(yàn)證結(jié)論:不建議批準(zhǔn)與該環(huán)境條件相關(guān)的檢測項(xiàng)目，重新確認(rèn)建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)

檢測能力(評審報告中表4)

案例30分析：

上述不符合涉及到檢驗(yàn)檢測能力，該機(jī)構(gòu)的恒溫恒濕環(huán)境條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)方法要求，正

常情況下是不子確認(rèn)其檢測能力。特殊情況下，如設(shè)備發(fā)生故障，現(xiàn)場評審期間設(shè)施事故等,

可以開具不符合報告，但必須現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)證。現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)證不僅要見證具備了環(huán)境條件，配

備了設(shè)施設(shè)備等，還應(yīng)安排現(xiàn)場試驗(yàn)，確認(rèn)不僅具備條件，而且具備能力，才能建議批準(zhǔn)該

檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目

二、匯總和報送現(xiàn)場評審資料

(一)匯總被評審機(jī)構(gòu)整改材料

評審組長應(yīng)從以下幾方面對被評審機(jī)構(gòu)的整改材料進(jìn)行驗(yàn)收和匯總

1)不符合和基本符合項(xiàng)是否糾正，是否對之前的影響進(jìn)行了追溯

(2)是否針對不符合和基本符合進(jìn)行原因分析，原因分析是否正確

(3)是否針對不符合和基本符合的根本原因采取措施，是否有效

4)是否提供了證實(shí)材料，證實(shí)材料是否完整，充分

在對被評審機(jī)構(gòu)整改材料驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，評審組長應(yīng)編寫評審報告的“整改完成記錄、

評審組長確認(rèn)意見表”按照開具不符合和基本符合的條款號，逐項(xiàng)驗(yàn)收，并對整改完成情況

提出確認(rèn)意見。

案例31某評審組長編寫的評審報告附表9《整改完成意見、評審組長確認(rèn)意見表

需整改

完成整改情況

條款號

4.5.4問題：“檢驗(yàn)委托書中缺少檢驗(yàn)依據(jù)”

立即糾正:由辦公室負(fù)責(zé)對檢驗(yàn)委托書重新設(shè)計(jì)，增加檢驗(yàn)依據(jù)一欄原因分析:對

《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)的規(guī)

定要求實(shí)施不全面，未明確客戶的要求糾正措施:(1)對辦公室重新設(shè)計(jì)的檢驗(yàn)委

托書，進(jìn)行文件控制。(2)培訓(xùn)有關(guān)人員，掌握填寫要求。(3)按照受控的檢驗(yàn)委

托書完成實(shí)際或模擬工作，保留記錄。(4)經(jīng)過對其他記錄格式的舉一反三核查沒

有發(fā)現(xiàn)類似情況整改證據(jù):提供以上檢驗(yàn)委托書整改前后的復(fù)印件、文件控制和

培訓(xùn)、實(shí)際或模擬工作實(shí)施記錄、舉一反三核查報告等，詳見附件1

4.5.6問題：“不能提供實(shí)驗(yàn)室用水進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范性文件二

立即糾正:建立實(shí)驗(yàn)用水驗(yàn)收技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范性文件（作業(yè)指導(dǎo)書）

原因分析:機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理薄弱，檢驗(yàn)人員沒有實(shí)驗(yàn)用水需要驗(yàn)收的理念。

糾正措施:①組織有關(guān)人員對方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí);②對建立的實(shí)驗(yàn)用水驗(yàn)收相關(guān)文

件實(shí)施文件控制，并完成實(shí)際驗(yàn)收。③對需要建立作業(yè)指導(dǎo)書等規(guī)范文件的過程

進(jìn)行分析、核查，完成了玻璃器皿洗刷規(guī)范等7個作業(yè)指導(dǎo)書。

整改證據(jù):組織人員學(xué)習(xí)、文件控制、實(shí)驗(yàn)用水驗(yàn)收技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范性文件（作業(yè)指

導(dǎo)書）、實(shí)驗(yàn)用水驗(yàn)收記錄和玻璃器皿洗刷規(guī)范等7個作指導(dǎo)書，詳見附件2

評審組長對整改完成情況的確認(rèn)意見：

機(jī)構(gòu)對評審組提出的不符合和基本符合項(xiàng)逐一作了整改，在約定的時間內(nèi)XXX年XX

月XX日提交了整改報告及相關(guān)佐證資料。

評審組認(rèn)為經(jīng)X次修改的整改措施有效，整改報告和整改結(jié)果符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資

質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》

（RB/T214-2017）o

建議國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會考慮通過該機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定。

評審組長簽字：日期

（二）匯總和報送資質(zhì)認(rèn)定部門或?qū)I(yè)評價機(jī)構(gòu)的資料

評審組的最后一項(xiàng)工作就是向委派單位一資質(zhì)認(rèn)定部門或?qū)I(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)報送全部

現(xiàn)場評審資料，在報送前，評審組長一定要全面檢查所有資料的準(zhǔn)確性、可靠性、完整性。

以下案例說明檢查的重要性

案例32匯總和報送資料

評審組長在經(jīng)審查某檢測公司的評審報告的表7《現(xiàn)場考核項(xiàng)目表》時發(fā)現(xiàn)地址:AXXX,

序號2中，安排了現(xiàn)場考核項(xiàng)目蔬菜中“六六六”核查該場所的建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力表

中沒有此項(xiàng)目。進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)某檢測公司有兩個檢驗(yàn)檢測場所，在地址:BXXX的建議批

準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能力中包括此項(xiàng)目，但沒有地址:BXXX的現(xiàn)場考核項(xiàng)目表。

（1）糾正:立即與評審員確認(rèn)，安排地址:AXX的現(xiàn)場試驗(yàn)與建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的

一致性，如果因填寫地址錯誤，造成《現(xiàn)場考核項(xiàng)目表》（表7）與《建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測能

力表》（表4）的不一致，立即通知被評審機(jī)構(gòu)和評審員糾正;如果是將地址AXXX的現(xiàn)場試

驗(yàn)結(jié)果用于地址BXX作為檢驗(yàn)檢測能力，則取消地址BXXX的該項(xiàng)目能力。如果被評審機(jī)

構(gòu)堅(jiān)持保留該項(xiàng)目，應(yīng)安排現(xiàn)場試驗(yàn)，進(jìn)行現(xiàn)場見證之后方可予以建議批準(zhǔn)

（2）原因分析:評審員沒有掌握評審報告（表7）的填寫要求，沒有認(rèn)真核實(shí)建議批準(zhǔn)的檢驗(yàn)

檢測能力（表4）。

（3）糾正措施:評審組長將在今后的現(xiàn)場評審前的預(yù)備會議或采用適當(dāng)形式，對評審員進(jìn)

行培訓(xùn)指導(dǎo)，評審員在評審前也應(yīng)閱讀和學(xué)習(xí)，明確評審報告表7的填寫要求，申請資質(zhì)認(rèn)

定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)若有多場所，應(yīng)分場所安排現(xiàn)場試驗(yàn)和填寫現(xiàn)場考核項(xiàng)目表，并在評審報

告中具實(shí)清晰表述。

（4）舉一反三和跟蹤驗(yàn)證:檢查評審報告的填表中是否有類似情況發(fā)生如有則逐一解決，

在評審報告中具實(shí)清晰表述。

評審組長應(yīng)在全面檢查并確認(rèn)評審資料準(zhǔn)確無誤的情況下，按照規(guī)定的時限，及時報送

評審資料，對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。評審資料及其結(jié)論是資質(zhì)認(rèn)定部門進(jìn)行資質(zhì)

認(rèn)定的技術(shù)依據(jù)，評審組應(yīng)以高度的責(zé)任感和專業(yè)技術(shù)能力為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作

提供技術(shù)支持。

第六章資質(zhì)認(rèn)定評審員管理

目的:了解資質(zhì)認(rèn)定評審員管理制度:熟悉資質(zhì)認(rèn)定評審員管理方法

第一節(jié)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理制度

1.概述

資質(zhì)認(rèn)定評審員(以下簡稱評審員)，是指經(jīng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定部門考核。確認(rèn)，納

入檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定部門管理，從事檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審工作的人員。

資質(zhì)認(rèn)定評審員是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的重要技術(shù)支撐力量。資質(zhì)認(rèn)定部門在受

理檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定申請之后，需要委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)或評審組對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)

的管理體系和檢測能力進(jìn)行考核和評價，資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)評審組的考核和評價的結(jié)論對檢

驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作出是否許可資質(zhì)認(rèn)定的行政決定。因此，評審組的評審質(zhì)量直接影響到資質(zhì)認(rèn)

定的行政決定以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的權(quán)益

評審員是《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》RB/T214-2017的

直接執(zhí)行者，在評審過程中是《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》

(RB/T214-2017)的直接宣傳者，評審員對《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通

用要求》田8“214—2017)的理解，直接影響著檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能

力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》(RB/T214-2017)的理解和執(zhí)行，評審員對資質(zhì)認(rèn)定文件的

學(xué)習(xí)和理解，直接關(guān)系到資質(zhì)認(rèn)定評審的有效性，在資質(zhì)認(rèn)定的現(xiàn)場評審中，評審員的一言

一行都直接代表著資質(zhì)認(rèn)定管理部門的形象。因此，加強(qiáng)對評審員的培訓(xùn)教育和管理，對于

保證評審結(jié)論的一致性、促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理水平和檢驗(yàn)檢測能力的提高、推動我國資質(zhì)

認(rèn)定制度的發(fā)展都是非常必要和重要的

2.資質(zhì)認(rèn)定評審員管理制度

我國實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定評審員的分級管理制度。國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理制度的

建立和組織實(shí)施，培訓(xùn)評審員師資，并負(fù)責(zé)國家認(rèn)監(jiān)委所使用評審員的考核、確認(rèn)和監(jiān)督管

理工作。省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)所使用評審員的考核、確認(rèn)和監(jiān)督管理工作評審員的培訓(xùn)內(nèi)

容由國家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定，主要有資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)，以及評審程序和評審方法等。國家認(rèn)

監(jiān)委考核和管理的評審員，由國家認(rèn)監(jiān)委使用和維護(hù)其信息:省級資質(zhì)認(rèn)定部門考核和管理

的評審員，由省級資質(zhì)認(rèn)定部門使用和維護(hù)其信息。

3.資質(zhì)認(rèn)定評審員的有效期

評審員的有效期通常為六年。在有效期內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門對所管理的評審員進(jìn)行繼續(xù)

第二節(jié)資質(zhì)認(rèn)定評審員的條件與職責(zé)

資質(zhì)認(rèn)定評審員的條件

資質(zhì)認(rèn)定評審員應(yīng)符合以下條件

(1)具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科及以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱,

或具有同等水平的技術(shù)能力

注:同等能力指:博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動1年及以上:士研究生畢

業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動3年及以上:大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動5

年及以上:大學(xué)專科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測活動8年及以上。

(2)從事檢驗(yàn)檢測或者相關(guān)管理工作5年及以上：

(3)身體健康，適合于本專業(yè)的評審工作，通常年齡不超過65周歲；

(4)具有良好語言表達(dá)和交流能力

(5)能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作、使用資質(zhì)認(rèn)定評審相關(guān)的軟件系統(tǒng)；

(6)熟悉檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律法規(guī)和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)

檢測機(jī)構(gòu)通用要求(RB/T214-2017)和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的補(bǔ)充要求，能夠依據(jù)資質(zhì)認(rèn)定的相

關(guān)規(guī)定開展工作：

(7)有足夠的時間參加評審工作；

(8)遵守國家法律法規(guī)和資質(zhì)認(rèn)定評審紀(jì)律及其承諾。

2.資質(zhì)認(rèn)定評審員的職責(zé)

(1)遵守評審組計(jì)劃日程安排和評審組任務(wù)分工，完成相關(guān)內(nèi)容的評審工作，服從評審

組組長的安排和調(diào)度，遵守評審紀(jì)律和行為準(zhǔn)則，對其評審結(jié)論的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性

負(fù)直接責(zé)任。

(2)按照評審組的分工，做好評審前的信息收集，負(fù)責(zé)管理要素的評審員應(yīng)協(xié)助評審組

組長做好前期文件審查工作，負(fù)責(zé)技術(shù)要素的評審員應(yīng)協(xié)助評審組組長確定現(xiàn)場試驗(yàn)考核項(xiàng)

目，負(fù)責(zé)評審報告中相關(guān)記錄的填寫。

3.資質(zhì)認(rèn)定主任評審員的條件

1)作為評審員至少參加過6次及以上現(xiàn)場評審

(2)經(jīng)2名及以上主任評審員分別評價合格。

4.資質(zhì)認(rèn)定評審組長的職責(zé)

(1)帶頭遵守評審紀(jì)律和行為準(zhǔn)則，要求評審組成員的行為符合有關(guān)規(guī)定，對評審組成

員進(jìn)行必要的指導(dǎo)，對評審組成員的現(xiàn)場評審表現(xiàn)做出評價

(2)帶領(lǐng)評審組開展現(xiàn)場評審工作，并對現(xiàn)場評審活動的合法性、規(guī)范性及評審結(jié)論的

準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；

(3)代表評審組與被評審檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)溝通，協(xié)調(diào)、控制現(xiàn)場評審過程，裁決評審工作

中的分歧和其他事宜。

(由協(xié)調(diào)評審組與資質(zhì)認(rèn)定部門派出的監(jiān)督人員的聯(lián)系

(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審前的策劃，包括:文件審查、評審日程安排、商定現(xiàn)場試驗(yàn)項(xiàng)目

填寫評審的前期準(zhǔn)備記錄以及評審前應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)等

(6)在現(xiàn)場評審首次會議前，向評審組介紹評審的有關(guān)工作內(nèi)容和要求。

7)根據(jù)被評審檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，結(jié)合評審組成員的意見，負(fù)責(zé)提出現(xiàn)場評審結(jié)論

(8)組織對被評審檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整改情況的驗(yàn)收

(9)負(fù)責(zé)評審資料的匯總和整理，并及時向資質(zhì)認(rèn)定部門或其委托的專業(yè)技術(shù)評價組織

報告評審情況和結(jié)論以及報送評審資料

第三節(jié)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理要求

1.資質(zhì)認(rèn)定評審員行為準(zhǔn)則

(1)堅(jiān)持原則，公正可靠，忠于職守

(2)不損害資質(zhì)認(rèn)定部門的聲譽(yù)

(3)不介入與評審有關(guān)的沖突和違規(guī)利益

(4)嚴(yán)格遵守保密協(xié)議

(5)具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神

(6)持續(xù)符合評審員能力要求

2.資質(zhì)認(rèn)定評審員的禁止行為

(1)未依照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求)(RB/T214-2017)

實(shí)施評審；

2)對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既實(shí)施咨詢又實(shí)施評審；

(3)與所評審檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系或者其評審對公正性產(chǎn)生影響而未實(shí)施回避：

(4)透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密；

(5)收受和謀取檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的錢財或其他形式的不當(dāng)利益；

(6)出具虛假或者不實(shí)的評審結(jié)論。

3.資質(zhì)認(rèn)定評審員違規(guī)處理

對出現(xiàn)以下行為的資質(zhì)認(rèn)定評審員，資質(zhì)認(rèn)定部門將根據(jù)情節(jié)的輕重給予警告、暫停以

及撤銷等處理

(1)不能持續(xù)符合評審員的條件的；

(2)違反評審員行為準(zhǔn)則的；

(3)評審工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的；

(4)做出虛假評審結(jié)論的；

(5)未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時間實(shí)施技術(shù)評審的；

(6)對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審的；

(7)與所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回

避的。

(8)透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；

(9)向所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的；

(10)出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評審結(jié)論的；

(11)其他違規(guī)行為。

4.資質(zhì)認(rèn)定評審員的確認(rèn)

(1)申請檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員需個人申請、所在單位推薦，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委或省

級資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格，經(jīng)確認(rèn)后獲得相關(guān)文書；

(2)申請檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員，應(yīng)符合以下程序；

(a)參加資質(zhì)認(rèn)定部門組織的考核

(b)向資質(zhì)認(rèn)定主管部提交檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員申請表、考核合格證

(c)申請國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會確認(rèn)的評審員，還需獲得省級資質(zhì)認(rèn)定部門、直

屬出入境檢驗(yàn)檢疫部門、資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評審組或?qū)I(yè)技術(shù)組織的推薦

3)資質(zhì)認(rèn)定部門組織專家對申請人提交資料進(jìn)行審核

(4)資質(zhì)認(rèn)定部門對審核結(jié)果予以確認(rèn)，符合要求的，錄入檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審

員信息庫

5.費(fèi)質(zhì)認(rèn)定評審員監(jiān)督管理

(1)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)建立評審員數(shù)據(jù)庫，公布評審員信息，實(shí)施動態(tài)管理，接受社會監(jiān)

督

(2)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)對評審員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式包括集中授課、現(xiàn)場觀摩會議研

討或者在線培訓(xùn)等

3)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)采取現(xiàn)場評審觀察、評審案卷審查、被評審方的意見、專項(xiàng)檢查及其

他相關(guān)方面的信息反饋方式對評審員的評審行為進(jìn)行監(jiān)管

(4)資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)評審員技術(shù)能力、工作態(tài)度、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)，對評審員

實(shí)施動態(tài)管理

(5)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)建立評審員信息變更上報制度，及時跟蹤評審員的基礎(chǔ)信息定期審

核評審員的信息

(6)必要時，資質(zhì)認(rèn)定部門可聘用技術(shù)專家參與評審工作

6.資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)專家的選用與管理

(1)對有特殊要求的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定評審時，資質(zhì)認(rèn)定部門可以聘請無評審

員資格的行業(yè)技術(shù)專家參加評審組的評審活動。專家人數(shù)一般控制在2人以內(nèi)

(2)技術(shù)專家的資格

(a)從事本專業(yè)技術(shù)工作10年及以上

(b)具有高級技術(shù)職稱；

(e)具有突出的專業(yè)技術(shù)能力

(3)技術(shù)專家的管理

(a)對聘請的技術(shù)專家登記，推薦單位加蓋公章

(b)由資質(zhì)認(rèn)定部門對聘請的技術(shù)專家進(jìn)行評價

資質(zhì)認(rèn)定部門建立技術(shù)專家?guī)欤瑸橘Y質(zhì)認(rèn)定評審服務(wù)

(d)在現(xiàn)場評審前的預(yù)備會議中，由評審組長對聘請的技術(shù)專家進(jìn)行指導(dǎo)。

(4)技術(shù)專家職責(zé)

(a)遵守評審組計(jì)劃日程的安排，遵守評審紀(jì)律和行為準(zhǔn)則，服從評審組組長的安排和調(diào)度:

(b)認(rèn)真執(zhí)行《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通用要求》及工作程序，對其

評審內(nèi)容結(jié)論的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)

(c)按照評審組的分工，協(xié)助評審組組長或評審員確定現(xiàn)場試驗(yàn)考核項(xiàng)目，協(xié)助評審員開展

檢驗(yàn)檢測能力確認(rèn)工作

7.資質(zhì)認(rèn)定評審員編號

資質(zhì)認(rèn)定評審員編