海關行政處罰法專題培訓大綱演講人：日期：CATALOGUE目錄行政處罰法修訂背景與核心內容海關執法實務與行政處罰法應用行政執法“三項制度”與程序規范知識產權海關保護專項執法執法能力提升與風險防范案例研討與互動交流01行政處罰法修訂背景與核心內容修訂背景與立法目的社會發展與法律滯后隨著經濟的快速發展和社會形態的不斷變化，原有的行政處罰法已難以適應新形勢下的行政管理需要。法治政府建設行政處罰制度完善推進法治政府建設，規范行政處罰行為，保障公民、法人和其他組織的合法權益。解決行政處罰中存在的突出問題，如處罰不公、程序不規范等，提升行政處罰的公信力和執行力。123處罰種類與幅度新法更加注重程序公正，增加了聽證、陳述申辯等程序規定，保障當事人的合法權益。處罰程序處罰執行新法對處罰執行作出了更加明確的規定，如罰款的繳納、執行等，增強了可操作性。新法調整了部分違法行為的處罰種類和幅度，更加科學、合理。新舊條文對比分析修訂特色與執法新要求強調教育與處罰相結合新法更加注重教育功能，強調處罰與教育相結合，引導當事人自覺守法。030201推行行政執法責任制新法明確了執法責任，推行行政執法責任制，加強執法監督，提高執法水平。強化行政處罰的公開與透明新法要求行政處罰過程公開、透明，保障公眾的知情權、參與權和監督權。02海關執法實務與行政處罰法應用海關行政處罰的主要法律依據為《海關行政處罰法》，同時涉及《海關法》、《海關稽查條例》等相關法律法規。海關行政處罰的法律依據海關行政處罰法及相關法律法規海關行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得及違法貨物、暫停或取消報關資格等，需遵循法定程序實施。行政處罰的種類和程序海關行政處罰遵循“過罰相當”原則，即處罰應與違法行為的性質、情節和危害程度相適應。違法行為與處罰原則典型案例分析與執法要點走私案件分析走私案件的構成要件、證據收集及處罰措施，強調嚴格執法和打擊走私的重要性。違規報關案件探討違規報關的常見情形、查處難點及預防措施，提高報關企業的守法意識。知識產權案件闡述知識產權海關保護的重要性，分析侵權案件的查處流程及處罰措施。加強執法信息公開，確保企業了解海關執法的依據、程序和結果，增強執法公信力。優化營商環境下的執法規范執法透明化在嚴格執法的同時，注重保護企業合法權益，提供便捷的通關服務和咨詢解答。文明執法與服務并重建立健全執法監督機制，對執法行為進行全程監督，對違法或不當執法行為追究責任。執法監督與責任追究03行政執法“三項制度”與程序規范公示內容執法機構、執法權限、執法程序、執法結果、監督方式等應當向社會公示。行政執法公示制度公示方式通過政府網站、公告欄、電子顯示屏等渠道進行公示。公示要求公示應當做到及時、準確、全面，保障公眾的知情權、參與權和監督權。記錄內容文字、音像等記錄方式，確保記錄真實、完整、可追溯。記錄方式記錄管理建立執法檔案，對記錄進行歸檔、保存、查閱和使用。執法程序、執法依據、執法對象、執法現場、執法結果等應當進行記錄。執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度審核范圍涉及重大利益、重大社會影響、重大疑難案件的執法決定應當進行法制審核。審核內容執法主體是否合法、執法程序是否合規、執法依據是否準確、執法決定是否公正等。審核程序由法制機構或專業人員進行審核，提出意見或建議，確保執法決定合法、合規、合理。04知識產權海關保護專項執法知識產權保護政策與法規包括《知識產權海關保護條例》及相關配套措施。知識產權海關保護法律體系涵蓋商標權、著作權、專利權等知識產權的海關保護。加強與其他國家和地區海關的知識產權保護合作。知識產權海關保護范圍包括依職權保護、依申請保護及展會知識產權保護等。知識產權海關保護方式01020403知識產權海關保護國際合作詳細闡述證據收集的方法、范圍和保管要求。侵權案件證據收集根據侵權行為的性質、情節等因素，制定合理的處罰標準。侵權案件裁量基準01020304包括立案、調查、處理、執行等環節的詳細流程。侵權案件查處程序規定案件查處的各個環節的時間要求，確保效率。侵權案件處理時限侵權案件查處流程與裁量基準寄遞渠道侵權風險分析詳細分析寄遞渠道存在的侵權風險及特點。寄遞渠道專項行動目標明確專項行動的目標、重點任務及預期成效。寄遞渠道專項行動措施包括加強監管、完善法規、加強宣傳等措施。寄遞渠道專項行動協作機制建立與郵政、公安等部門的協作配合機制。寄遞渠道專項行動部署05執法能力提升與風險防范執法人員能力培訓重點法律法規學習深入理解海關行政處罰法及相關法律法規，掌握執法程序和法律依據。執法技巧訓練提高現場執法能力，包括調查取證、詢問筆錄、文書制作等。案例分析與研討通過案例分析，學習如何正確應對復雜情況，提高執法水平。心理素質培養增強執法人員的心理承受力，保持冷靜、公正執法。初次違法與輕微違法認定標準初次違法指首次違反海關行政法規，且未造成嚴重后果的行為。輕微違法指違法行為情節較輕，未造成嚴重后果，且違法主體無主觀惡意。違法行為性質考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度等因素進行綜合認定。處罰與教育相結合對初次違法或輕微違法行為，應以教育為主，處罰為輔。法定情形明確不予行政處罰的法定情形，如違法行為輕微并及時糾正等。審核程序對不予行政處罰的案件，需經過嚴格的審核程序，確保合法合規。告知與聽證在作出不予行政處罰決定前，應告知當事人并聽取其陳述申辯，必要時舉行聽證會。備案與監督將不予行政處罰的案件進行備案，并加強后續監督，防止類似行為再次發生。不予行政處罰的處置程序06案例研討與互動交流海關行政處罰典型案例解析案例一某公司逃避海關監管，走私進口大量固體廢物案，涉及罰款、沒收等處罰。案例二某企業利用虛假報關手段，騙取出口退稅案，涉及行政處罰和刑事責任追究。案例三某個人攜帶超量黃金制品入境，未申報被海關查獲，涉及行政處罰和行政強制。執法難點與爭議問題討論海關行政處罰中的證據收集與審查如何確保證據的合法性、有效性和完整性。海關行政處罰的裁量權行使海關行政處罰與刑事責任的銜接如何準確把握違法行為的情節、性質和社會危害程度，合理確定處罰幅度。如何準確界定走私犯罪與行政違法的界限，確保執法公正和效率。123跨部門協作經驗分享海關與公安部門的協作在打擊走私犯罪方面，