全國公開選拔領導干部考試模擬試題庫（領導措施、領導藝術）1、簡述基本事導措施的內容。【參考答案】基本事導措施的內容，可分為認識客觀世界的措施和改造客觀世界的措施兩個方面。(1)認識客觀世界的基本措施是調查研究，調查研究的詳細措施有：①開調查會。②解剖麻雀。③走馬看花和下馬看花。④胸中有數和種試驗田。(2)改造客觀世界的措施有：①一般號召與個別指引相結合。②領導骨干和廣大群眾相結合。③抓中心步驟、“牽牛鼻子”和“彈鋼琴”。④出“安民通告”和經典引路。⑤抓兩頭帶中間。2、試述領導和群眾相結合的措施。【參考答案】領導與群眾相結合的措施包括兩層含義：一是一切為了群眾，一切依托群眾；二是從群眾中來，到群眾中去。(1)一切為了群眾，一切依托群眾。這是我們黨的群眾路線的根本立場和根本觀點，是實行領導和群眾相結合的思想基礎。所謂一切為了群眾，重要是指把群眾利益放在第一位，全心全意、不停滿足群眾日益增加的物質和文化的需要；事事對群眾負責，勇于堅持真理，修正錯誤，把履行領導職責與對群眾負責統一起來。所謂一切依托群眾，是指堅信群眾是歷史的創造者，群眾自己能夠解放自己，尊重群眾的首創精神，事事、到處依托群眾，虛心向群眾學習，仔細吸取群眾的智慧。(2)從群眾中來，到群眾中去。包括三個步驟：①深入群眾，搜集群眾意見。領導者的正確決議，歸根到底只能起源于人民群眾的社會實踐。假如不深入群眾進行調查，就不能制定適合實際的正確的方針、政策和計劃、方案。②對群眾意見進行加工，形成領導決議。集中群眾的意見，不是簡單地羅列堆積，而是要通過選擇、整頓和概括。③發動群眾執行決議并進行檢查。這是發動群眾執行領導決議并在實踐中檢查決議是否正確，使其得到修改、充實、提升的過程。3、試論群眾路線基本事導措施的原理。【參考答案】群眾路線基本事導措施包括三個基本原理：(1)在怎樣認識客觀世界問題上，堅持辯證唯物主義認識論原理。堅持物質第一性，意識第二性；堅持以實踐為基礎的能動反應論；遵照“實踐──認識──再實踐──再認識”的認識規律；認可實踐是檢查真理的唯一標準。實踐歸根到底是群眾的實踐，因此，必須相信群眾，依托群眾。(2)在處理領導者與被領導者之間關系問題上，堅持歷史唯物主義原理。牢靠樹立人民群眾是歷史的創造者，向人民群眾學習，全心全意為人民服務的觀念；牢靠樹立干部的權力是人民賦予的，對黨負責與對人民負責的一致性，黨要依托群眾又要教育和引導群眾前進的觀念。社會主義領導者必須相信群眾，依托群眾，堅信人民群眾的力量是無窮無盡的，尊重群眾的智慧和首創精神。馬克思主義者在肯定人民群眾是歷史的創造者的同時，并不否定個人在歷史上的作用。出色人物的出現及其能發揮巨大的作用，都是歷史的產物及其順應了歷史發展趨勢的成果。歷史唯物主義還正確論述了群眾、階級、政黨、領袖的關系。這就正確指明了社會主義領導者和被領導者的關系。(3)在堅持基本事導措施的整個過程中，一直貫通唯物辯證法的原理。唯物辯證法是有關聯系和發展的科學。對立統一規律，也就是矛盾的觀點，是唯物辯證法的核心。作為基本事導措施組成部分的一般與個別相結合的措施，就是反應事物矛盾普遍性和特殊性的關系。當代系統論、信息論、控制論，是人們在新的科學技術基礎上對客觀事物規律性的新認識，它為唯物辯證法充實了新的內容。認識客觀世界和改造客觀世界，都要用唯物辯證法原理去指引。4、利用矛盾不平衡理論，闡明毛澤東在論述注意工作措施時指出要“學會彈鋼琴”，并反對“眉毛胡子一把抓”的哲學依據。【參考答案】(1)上述兩種工作措施強調要學會抓重點。辯證唯物主義以為：因為矛盾發展的不平衡性，因而在強調兩點論的同時，又要堅持重點論。在復雜事物的發展過程中，各種矛盾以及矛盾的各個方面的發展都是不平衡的。在許多矛盾中必有一個是重要矛盾，因為它的存在和發展，對其他矛盾起決定和制約的作用；被制約、被決定的矛盾叫做次要矛盾。在一個矛盾的兩個方面中，有一方是重要的，另一方是次要的。重要矛盾對于事物的發展起決定作用，重要矛盾的重要方面決定著事物的性質。因而，在一切實際工作中，一定要分清主次，應集中重要力量抓住并處理重要矛盾和矛盾的重要方面，這就是彈鋼琴中的主旋律。切忌平均使用力量，不分主次，眉毛胡子一把抓。(2)上述兩種措施也強調事物的普遍聯系，協調發展，在集中重要力量處理重要矛盾的同時，也必須注意次要矛盾的處理。次要矛盾、矛盾的次要方面在事物發展中也起重要作用，并影響事物的存在和發展，因此應主次結合。(3)“彈鋼琴”就不能只是一個指頭動，不能只有一個主旋律。假如只有一個指頭動，僅有主旋律，沒有其他旋律的配合，就不會有優美的音樂。這就要求十個指頭都動起來，并且要協調好。在實際工作中，既要抓住中心工作，也不可忽視其他工作，注意處理好次要矛盾。5、論述行政措施科學化的基本要求。【參考答案】(1)在當代，行政措施應力求科學化，即必須采取那些貫通科學知識、科學技術、科學規律的行政措施，這對于建設一個“廉潔、勤政、務實、高效”的政府是極為重要的。(2)實現行政措施的科學化應注意如下問題：①行政措施必須以科學知識為基礎。要進行有效的管理，就要綜合利用多個學科的理論知識：一是馬克思主義哲學；二是政治學、法學、行為科學等行政管理有關學科和基礎學科知識；三是信息論、系統論、模型論等當代自然科學知識。這些知識對行政管理措施的科學化有很大的促進作用。②增大行政措施中的科學技術含量。當代社會是一個信息社會，電子計算機技術的發展，信息高速公路的構建，使行政管理效率大幅度提升。只有不停增大行政措施中的科學技術含量，才能使政府管理適應大型、復雜且變化多端的社會。③注意行政措施的適度。一定的行政措施對應一定的行政對象。好的行政措施假如不顧時間、條件、地點和對象，也不會收到好的效果。因此，必須從行政對象出發，采取不一樣的行之有效的行政措施。④注意把企業管理中的先進措施引入到公共行政中。克服官僚主義的最有效措施是采取“企業家精神”，即政府要講究效果，按效果而不是按投入撥款；政府要進行全面質量管理，利用業績數據來確定問題所在。就是說處在市場經濟環境下的政府必須重視和利用市場機制，以求得更佳效果。6、試述在行政管理中怎樣利用經濟措施。【參考答案】正確利用經濟措施，應注意如下兩個方面的問題：(1)加強政府對社會經濟生活的宏觀調控。宏觀調控即通過國家的發展戰略、規劃及方針政策，通過各種經濟杠桿，實現對企業經濟行為的引導，推進市場的公平競爭。計劃、財政、金融是政府宏觀調控的重要伎倆。①計劃。針對中央政府行政組織調控能力下降的問題，中央政府應通過法律的、制度的、道德規范的建設來加強中央政府宏觀調控的權威性以及對地方政府的剛性約束機制，形成統一的、暢通的、上下一致的行政組織調控體系，使中央政府和地方政府的調控目標和利益達成共識。②財政。針對國家財力不足，財政的宏觀經濟調控能力減弱的情況，必須深化財稅改革，健全財政職能，加強稅收管理，要求中央與地方財政分派關系，調整財政收入增量的分派關系，逐漸改進中央財政情況，適當提升中央財政收入占全國財政收入的比重，增強中央財政調控經濟能力。同時，為了確保地方政府的財政與事權相適應，必須盡快建立比較規范的中央對地方政府的財政資金轉移支付制度。③金融。要加快金融體制改革，包括金融調控體系、金融組織體系和金融市場體系方面的改革。因為，從以調控信貸規模和貨幣發行量為主的直接調控向間接調控轉變，不但取決于金融調控體系自身的改革，還取決于金融組織體系和金融市場體系的改革。深化金融組織體系改革要以產權制度創新為主，內部經營管理相配套，積極促進國有專業銀行向商業銀行轉變，規范商業銀行行為，建立以商業銀行為主體，多個金融機構并存的金融組織體系。深化金融市場體系改革，需要不停擴大公開市場業務的交易量，建立一個統一開放、競爭有序、管理嚴格的金融市場體系，包括銀行同業的拆借市場、商業票據市場、國債市場、股票市場、期貨市場等，完善利率、匯率形成機制，通過利率匯率等政策措施，愈加好地控制貨幣供求總量、信貸投資規模和進出口總量，并進而影響企業的微觀行為。(2)加強對全體公民社會公德和社會責任感方面的教育。目前，在經濟發展、人們的物質需求不停得到滿足的同時，因為教育的滯后，致使某些公民缺乏社會公德，出現了拜金主義、損人利己、投機詐騙等不良行為。在利用經濟措施管理經濟時，應注意協調國家、集體和個人三者的利益關系，并且應注意防范不利于社會主義市場經濟發展的自發性、盲目性和損人利己的奸商行為，尤其應注意加強對全體公民的公德教育，努力促成良好的社會風氣。7、聯系實際分析幾個常見的行政領導藝術。【參考答案】行政領導藝術屬于措施論范圍。它是行政領導者在領導活動中為有效地達成行政領導目標而靈活地利用各種技巧、伎倆和特殊措施，它是領導者智慧、學識、才能、膽識、經驗的綜合反應，是領導者的素質、能力在措施上的體現。行政領導藝術是一個寬廣的領域，它貫通于整個行政領導過程和領導活動的各個方面，具備豐富的內容和多個形式。但常見的重要有：(1)授權藝術。授權就是上級授予下級一定的權力和責任，使其在一定范圍內有處理問題的自主權。這是行政領導者的分身術和成事術。假如領導者事必躬親，事無巨細一概包攬，成果只是領導者自己整天忙忙碌碌，卻事倍功半，收效甚微。授權的標準是：授權留責(行政領導者授權不授責)；適度合理授權(不把所有領導權下授，不把同一權力授予兩個人，也不將不屬于自己的權力授予下屬)；因事擇人，視能授權；逐層授權(授權按行政組織層級節制標準逐層進行，對其所屬的直接下級授權)；加強授權后的監督控制，預防反向授權(即下級把什么事都往領導頭上推)。(2)用人藝術。善于發覺人才、團結人才、使用人才，是領導者是否成熟的重要標志之一。作為領導者，首先要有寬廣的胸襟，不埋沒人才，用人不求全責怪；另首先要善于用人。重要標準有：揚長避短，短中見長；待人以誠，取信于人；重視激勵，獎罰分明；用養結合，愛惜下屬等等。(3)處事藝術。其要求是：領導要干好本職工作，用心致志于本業；不要超越職權，去管不該管、管不了、管不好的事情。否則，就是空耗時間和精力，耽擱自己的工作。另外，還要注意統籌安排。作為領導者，要在復雜的事務和忙亂的工作環境中，保持清醒的頭腦，重視抓好核心步驟，防止因小失大，導致無可挽回的損失。(4)駕馭時間的藝術。重要標準是：①檢查時間花費情況，合理有序地安排時間；②集中時間抓重要工作，提升時間使用效率；③精簡機構，善于授權；④開好會議，節約時間；⑤善于科學地擠時間等等。8、試從用權、待人、理事三個方面談談你對領導藝術的了解。【參考答案】(1)用權的藝術。權力是實行領導的基本條件。每個領導者都掌握著一定的權力，領導者的權力可從兩方面看，一是組織法定權，二是個人影響權。組織法定權建立在被領導者必須服從的基礎之上，個人影響權建立在被領導者自愿接收的基礎上。使用組織法定權要注意如下幾點：①要謹慎用權。②用權要講求實效。③要相宜授權。(2)待人的藝術。各級各類領導者都處在人際交往的中心點上，天天要同內、外、上、下不一樣職業、身份、性別、年齡的人打交道，因此掌握待人的藝術，實為領導者的訣竅之上。①待人的基本態度是以誠待人、尊重對方，切忌虛偽。②看待上級、下級和同級應有的態度。a對上級要尊重，但不盲目服從，有時要提出自己的意見。b對下級時刻要平等相待，決不以領導自居，這是處理好上、下級關系的標準。c處理同級關系，友誼是最佳的潤滑劑，尊重他人，照顧他人的利益，意見上求大同存小異。③掌握談判的藝術。④領導者與廣大群眾的會見。領導者同廣大群眾會見，是領導活動的重要形式，對領導工作和領導者的個人形象影響極大，出席此類大庭廣眾的場所，要做到態度莊嚴，風度瀟灑，儀表不俗。發言要有針對性，激發群眾的興趣，緊緊圍繞聽眾的心弦。⑤要謹慎看待許諾。說話不算數，不守信用的人，不也許得到群眾的信任和擁護。(3)理事的藝術。所謂理事藝術，重要指領導者掌握處事分寸的各種技巧。①掌握標準性和靈活性的統一。②掌握抓住中心和統籌全局的辯證統一。③掌握領導積極性與廣大群眾積極性的辯證統一。④掌握明晰性和含糊性的辯證統一。⑤掌握創造開拓與友好平衡的辯證統一。⑥掌握寬與嚴的辯證統一。通過以上從用權、待人、理事三方面的論述，我們能夠更輕易了解領導藝術的重要性。9、怎樣把握領導活動創造開拓與平衡相統一的藝術?【參考答案】平衡是相正確，不平衡是絕正確，這是事物發展變化的客觀規律之一。但領導要推進各項工作全面發展，就要做好協調平衡工作，將開拓創新與平衡前進統一起來。領導活動的目標在于不停改造客觀世界，為此就要不停開拓創造，不停地打老舊的平衡，出現新的不平衡。但各種事物各項事業之間，也有個大體協調平衡的要求，即由不平衡走向新的平衡的要求，如經濟發展需要連續、穩定、協調，各類產業的發展要有適當的百分比關系，人的社會心理也有大體均衡的要求。因此領導者必須首先重視開拓創造，同時也要促使后進趕先進，使全面工作沿著“不平衡——平衡——不平衡”的螺旋形軌跡不停向前發展。10、試述領導經驗、領導科學、領導藝術之間的關系。【參考答案】(1)領導經驗與領導科學的關系。領導經驗是領導科學的原始材料和最基礎的要素，是領導科學的源泉，具備直接的現實意義。領導科學是從領導經驗中概括出來的領導理論知識，理論高于經驗，掌握了科學理論，就是掌握了能動的改造世界的有力武器，因此領導科學對領導活動具備普遍的指引意義。領導者怎樣處理領導經驗與領導科學的關系，能夠指出如下幾點：①領導者應重視積累領導經驗。②領導者又不能囿于已經有的經驗，應努力提升自己的領導科學水平，經驗是寶貴的，不過它有巨大的不足，科學比經驗有更大的威力。③領導者還必須從當代社會活動的特點認識掌握領導科學的重要性。(2)領導科學與領導藝術的關系。世紀考試網版權所有領導科學與領導藝術既有區分又有聯系，是一個對立統一、相互促進的關系。詳細說來：①它們是領導工作的經驗性與理論性的對立統一。領導藝術是對領導科學的創造性發揮，但這屬于個人創新成份的領導藝術，既和個人的素質涵養有關，又是一個新的經驗積累，帶有直接現實性的特性，不是人人輕易掌握的。領導科學則與此相反，它屬于理性范圍，它的標準、措施，都是個人素質涵養不一樣的領導者能學會和掌握的，因此能夠說，領導藝術是經驗性的領導科學，領導科學是理論性的領導藝術。②它們是領導工作模式化和非模式化的對立統一。領導科學是能夠模式化的東西，相對穩定不易變化。領導藝術要靠領導者隨機應變，靈活處理。因此領導科學體現為模式化的知識，領導藝術體現為非模式化的技能。領導藝術越發展，非模式化的技能越豐富。領導科學越完善，可供利用的非規范性技能就越發達，就會形成越高級的領導藝術。(3)領導藝術與領導經驗的關系。沒有豐富的領導實踐經驗，要想有高超的領導藝術是不也許的。不過單有領導經驗，不把握活動規律性的知識，領導藝術也就無從談起。因此領導藝術有經驗原因和經驗性特色，但它顯然高于領導經驗，是領導者綜合利用領導經驗、領導科學的體現。總結以上三點，能夠看出領導經驗、領導科學與領導藝術之間的關系是緊密聯系、不能截然分開的。11、試述相宜授權。【參考答案】授權是指上級予以下屬一定的權力和責任，使其在一定的監督之下，處理問題有相稱的自主權。授權是領導者的分身術，是用權的藝術，對調動下屬的積極性，培養鍛煉下屬干部，愈加好地完成群體目標，都有很大的作用。領導層次越高，自由的幅度就越寬，酌情處理問題