工會財務管理培訓歡迎參加工會財務管理培訓課程。本次培訓旨在提升工會財務人員的專業素養，規范財務管理流程，確保工會資金安全高效使用。我們將系統講解工會財務管理的各個環節，從基礎理論到實務操作，全面提升您的財務管理能力。希望通過此次培訓，能夠幫助各位更好地服務工會組織和廣大職工。培訓目標提高財務管理水平通過系統培訓，全面提升工會財務人員的專業知識和業務能力，使財務管理工作更加科學規范。規范財務會計行為嚴格按照相關法律法規和財務制度要求，規范會計核算，提高財務工作透明度和準確性。確保資金安全有效使用建立健全內部控制機制，防范財務風險，確保工會資金安全并發揮最大效益。培訓內容概覽工會財務管理基礎了解工會財務管理的特點、法律依據及重要性財務會計制度掌握工會會計制度、會計核算方法及會計憑證管理預算與收支管理學習預算編制方法、經費收繳和支出管理資產與內部控制了解資產管理、內部控制體系建設財務報告與監督檢查掌握財務報告編制及監督檢查機制第一部分：工會財務管理基礎基礎知識工會財務理論基礎法律依據相關法律法規框架重要性對工會工作的價值工會財務管理是工會組織有效運作的重要保障。本部分將帶您了解工會財務管理的基本理論、特點以及相關法律法規，為后續深入學習奠定基礎。通過對基礎知識的掌握，您將能夠更好地理解工會財務管理的獨特性和重要意義，從而在實際工作中做到有法可依、有章可循。工會財務管理的特點獨立核算工會組織具有獨立的財務管理體系，實行獨立核算、單獨編制財務報表。這種獨立性保障了工會組織的自主權，使其能夠根據職工需求合理安排資金使用。民主管理工會財務實行民主決策、民主管理和民主監督，重大財務事項須經工會委員會或會員大會討論決定，體現了工會組織的民主性和群眾性。專款專用工會經費必須用于工會工作和職工福利，嚴格按照規定的范圍和標準使用，確保資金使用符合工會宗旨和職工利益。工會財務管理的法律依據《中華人民共和國工會法》作為工會組織的基本法，明確規定了工會經費來源、使用原則和財產權益保障等內容，為工會財務管理提供了最高法律依據。第四十二條明確："工會經費主要用于為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。"《會計法》規定了會計核算、監督的基本要求，工會作為獨立核算單位，必須遵守會計法的各項規定，確保會計信息真實、完整。要求建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。《工會會計制度》由中華全國總工會制定，專門針對工會組織的會計核算特點，規定了工會會計核算的具體方法和要求。包括會計科目設置、會計核算方法、會計報表編制等內容，是工會財務人員必須嚴格遵守的專業規范。工會財務管理的重要性促進工會事業發展科學管理提升資金效益維護職工權益合理分配使用工會資金保障工會工作順利開展為各項活動提供物質基礎工會財務管理是工會組織正常運轉的物質保障。科學規范的財務管理能夠確保工會經費合理分配、有效使用，為工會履行職能提供必要的經濟支持。通過加強財務管理，可以提高資金使用效益，使有限的工會經費發揮最大效用，更好地服務職工群眾，維護職工合法權益，推動工會組織健康發展。第二部分：財務會計制度1制度概述了解工會會計制度的基本框架2機構設置掌握會計機構設置和人員配備要求3核算方法學習工會會計核算的特殊方法4憑證賬簿掌握會計憑證和賬簿管理要求財務會計制度是工會財務管理的核心內容，是規范財務行為的基本準則。本部分將詳細介紹工會會計制度的框架體系、會計機構設置、核算方法及會計憑證賬簿管理等內容。通過學習這部分內容，您將能夠全面了解工會會計制度的特點，掌握工會會計核算的基本要求和方法，為規范財務行為打下堅實基礎。工會會計制度概述制度目的規范工會會計核算行為，保證會計信息質量，加強經費管理，提高資金使用效益，為工會決策和監督提供可靠的會計信息。適用范圍適用于各級工會組織，包括基層工會、地方各級總工會以及全國產業工會，所有工會組織都必須嚴格執行統一的會計制度。基本原則堅持真實性、合法性、及時性原則，確保會計信息客觀反映工會財務狀況和資金運行情況，為工會組織提供決策依據。會計機構和會計人員機構設置要求各級工會應根據業務需要和規模大小，設置相應的財務部門或會計崗位。地方總工會一般設置財務部或會計科，基層工會可根據實際情況設專職或兼職會計人員。財務部門應當在工會主席領導下，負責日常財務會計工作，確保各項業務合法合規進行。人員配備標準會計人員應當具備會計專業知識和工作能力，持有會計從業資格證書。大型工會組織應設置會計主管崗位，負責財務工作的組織和協調。人員配備應滿足不相容職務分離的要求，確保內部控制有效運行。根據工作量可配備出納、核算、報銷等不同崗位人員。崗位職責分工應明確劃分各會計崗位的職責權限，建立崗位責任制。會計主管負責財務管理和會計核算工作；出納負責現金和銀行存款收付；會計核算人員負責賬務處理和報表編制。嚴格執行不相容職務分離制度，確保會計、出納等崗位相互制約、相互監督。會計核算方法復式記賬法工會會計核算采用復式記賬法，每筆經濟業務至少涉及兩個會計科目，確保賬戶之間的平衡關系，有助于檢查會計記錄的正確性和完整性。權責發生制收入和支出的確認原則采用權責發生制，即收入在取得收款權利時確認，支出在承擔支付義務時確認，而不以實際收付為準，更準確反映財務狀況。歷史成本計量資產一般按照取得時的實際成本進行計量，提供了客觀、可驗證的會計信息基礎，確保會計信息的可靠性和一致性。會計科目設置資產類負債類凈資產類收入類支出類工會會計科目設置遵循《工會會計制度》規定，主要分為五大類。資產類科目包括貨幣資金、投資、固定資產等；負債類科目包括應付款項、預收款項等；凈資產類科目反映工會所有者權益；收入類科目包括會費收入、撥繳經費收入等；支出類科目包括職工活動支出、維權支出等。各級工會可根據實際需要，在不違背總體要求的前提下，增設明細科目，細化會計核算，但不得隨意改變科目的性質和核算內容。合理的科目設置有助于提高會計信息的有用性。會計憑證管理原始憑證記錄經濟業務最初發生或完成情況的書面證明，如發票、收據等。要求內容完整、數字準確、手續齊備、及時取得。原始憑證是會計核算的起點和依據，必須真實合法，嚴禁偽造、變造或使用虛假憑證。記賬憑證根據審核無誤的原始憑證編制的會計憑證，是登記賬簿的直接依據。包括收款憑證、付款憑證和轉賬憑證。記賬憑證應當填列科目、摘要、金額等內容，并由制單人員、審核人員、會計主管、會計機構負責人、單位負責人等相關人員簽章。憑證審核審核會計憑證的內容是否完整、手續是否齊備、數據是否準確、會計處理是否正確，是保證會計核算質量的重要環節。憑證審核發現問題應當及時糾正，對不真實、不合法的原始憑證，會計人員有權拒絕受理并向單位負責人報告。會計賬簿設置與登記總賬總賬是根據會計科目設置的，用于總括反映各會計要素增減變動情況及其結果的賬簿。工會應當按照規定科目設置總賬，全面記錄全部經濟業務。總賬應當按月結賬，每月至少記賬一次，做到賬賬相符、賬實相符。年度終了后，應當編制年度總賬。明細賬明細賬是對總賬科目的具體分類記錄，用于詳細反映各具體項目的增減變動情況及其結果。按照會計科目和核算對象設置。明細賬應根據記賬憑證及時登記，并定期與總賬核對，確保總賬與明細賬的數據一致性。日記賬日記賬是按照經濟業務發生的時間順序逐日逐筆進行登記的賬簿，主要包括現金日記賬和銀行存款日記賬。出納人員應當每日根據原始憑證登記日記賬，并定期與會計賬簿核對，保證賬賬相符，賬實相符。會計報表編制報表名稱主要內容編制周期資產負債表反映工會在某一特定日期的財務狀況，包括資產、負債和凈資產月度、季度、年度收支表反映工會在一定會計期間的收入和支出情況，以及收支結余月度、季度、年度經費收繳情況表反映工會會費和撥繳經費的收繳情況，包括應收、實收、結余等季度、年度工會會計報表是反映工會財務狀況和收支情況的重要文件，是工會組織進行財務分析和決策的重要依據。報表編制必須遵循真實性、完整性和及時性原則，確保報表信息的準確性和可靠性。報表編制前應當進行賬務核對，確保各項數據準確無誤。報表編制完成后，應當由編制人員、審核人員和工會負責人簽字，并按規定時間上報。各級工會應當建立會計報表分析制度，定期對財務狀況和資金使用效益進行分析評價。第三部分：預算管理預算編制科學測算收支預算審批民主決策程序預算執行嚴格控制支出預算分析評估執行效果預算管理是工會財務管理的重要環節，是對工會資金進行合理規劃和控制的有效手段。本部分將詳細介紹工會預算管理的基本概念、編制方法、執行控制和分析評價等內容。良好的預算管理能夠提高工會經費使用的計劃性和科學性，有效控制支出，防止資金浪費，提高資金使用效益。通過學習本部分內容，您將掌握預算管理的基本方法和技巧。預算管理概述預算管理流程編制、審批、執行、分析2預算編制原則真實、完整、平衡預算的重要性科學配置資源，提高使用效益預算管理是工會對未來一定期間內收支情況進行的科學預測和合理安排，是實現工會資金有效配置、提高使用效益的重要手段。科學的預算管理能夠增強工會經費使用的計劃性和透明度，防止隨意性和盲目性，確保資金使用效果最大化。預算編制應當遵循收支平衡、量入為出的原則，根據工會工作計劃和上年度收支情況，科學測算收入和支出，合理安排資金用途。預算一經批準，應當嚴格執行，確保預算的約束力和權威性。預算編制方法零基預算法不以歷史數據為基礎，而是按照工作內容和目標從零開始編制預算。每一項支出都必須重新論證其必要性和合理性，打破歷史預算的約束，有利于消除預算中的冗余和浪費。適用于工作內容變化較大或需要重新評估資源配置的情況，能夠提高預算的科學性和針對性，但工作量較大，需要投入較多的時間和精力。增量預算法以上年度預算或實際執行數為基礎，根據工作量和物價變動等因素進行適當調整。這種方法簡單易行，操作便捷，適合工作內容相對穩定的情況。但容易導致歷史問題的延續和資源配置的固化，不利于預算的優化和創新。在使用時應當對歷史數據進行認真分析和評估，避免簡單照搬。項目預算法圍繞具體工作項目或活動編制預算，明確項目的目標、內容、時間安排和資源需求，有利于加強項目管理和績效評價，提高資金使用的針對性和有效性。適用于大型活動、專項工作等情況，能夠清晰地反映資金投入與工作產出的對應關系，但需要較強的項目管理能力和詳細的工作規劃。預算審批與執行預算編制提交財務部門根據工作計劃和收支預測編制預算草案，提交給工會主席辦公會議初步審議。預算草案應當包括收入預算和支出預算，并附有詳細說明。集體研究討論工會委員會或工會主席辦公會議對預算草案進行集體研究討論，提出修改意見和建議。預算事關全局，必須通過民主程序充分討論，廣泛聽取意見。正式審批通過修改完善后的預算方案提交工會委員會或會員大會審議通過。地方各級總工會的預算還應當報同級人民政府和上級工會批準。審批通過的預算具有約束力。預算執行控制按照批準的預算組織收入，安排支出。嚴格執行審批程序，超預算支出必須履行追加預算或調整預算的審批手續。定期檢查預算執行情況，發現問題及時糾正。預算分析與考核預算數實際數預算分析是評價預算執行效果的重要手段，通過對比預算數與實際數，分析差異原因，評估預算管理水平和資金使用效益。工會應當定期進行預算執行情況分析，一般按季度和年度進行，分析結果應當形成書面報告并向工會委員會報告。預算考核是加強預算約束力的有效措施，可以設置預算完成率、資金使用效益等考核指標，將考核結果與績效評價和責任追究掛鉤。通過科學的預算分析與考核，能夠不斷提高預算管理水平，優化資源配置，提高工會經費使用效益。第四部分：收支管理經費來源收入渠道與管理經費收繳標準與程序經費支出范圍與規范審批制度權限與流程收支管理是工會財務管理的核心內容，直接關系到工會資金的安全和有效使用。本部分將詳細介紹工會經費的來源渠道、收繳管理、支出范圍以及審批制度等內容。規范的收支管理能夠確保工會經費來源合法、收繳及時、使用規范、效益最大。通過學習本部分內容，您將掌握工會經費收支管理的基本要求和操作規范，為科學理財打下基礎。工會經費來源2%會員繳納會費按照工資總額的0.5%繳納，直接從月工資中代扣5萬建會籌備金新組建工會時，由用人單位一次性撥繳2%撥繳經費單位按全部職工工資總額的2%月度撥繳3%其他收入包括資產收益、捐贈收入和政府補助等工會經費來源多樣，主要包括會員繳納的會費、單位按全部職工工資總額足額撥繳的經費以及其他合法收入。其中，單位撥繳的工會經費是工會組織最主要的收入來源，通常按照全部職工工資總額的2%計提并撥繳。各級工會應當依法組織工會經費收入，維護工會經費收繳權益，確保工會經費及時足額到位。同時，還應積極拓展其他合法收入渠道，如資產收益、社會捐贈等，增加工會經費來源。工會經費收繳管理收繳標準會員會費按本人工資收入的0.5%繳納，特殊情況可適當減免。企事業單位、機關和其他組織應按全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費。新建工會組織的籌備金由用人單位一次性撥繳，一般按照不低于5萬元的標準。會費：工資的0.5%單位撥繳：工資總額的2%籌備金：一次性撥繳不低于5萬元收繳方式會員會費由企事業單位、機關和其他組織代扣代繳，從會員工資中直接扣除。單位撥繳的工會經費，可以選擇自行撥繳或委托稅務部門代收的方式。無論采用何種方式，都應確保工會經費及時足額到位。會費：代扣代繳單位撥繳：自行撥繳或稅務代收籌備金：單位直接撥付工會賬戶收繳程序工會經費收繳應當建立規范的收繳程序和制度。基層工會負責本單位會員會費和單位工會經費的收繳工作，地方工會負責轄區內企業工會經費的收繳管理和督促檢查工作。收繳的工會經費應當及時足額繳存工會銀行賬戶。收取：按月或按季度收取入賬：及時記賬并開具票據分配：按比例上繳和留成工會經費支出范圍職工活動支出用于組織職工教育、文化、體育、文藝等活動，開展各類競賽活動，舉辦職工集體福利事業等。這類支出應當緊密圍繞職工需求，豐富職工業余文化生活，增強職工凝聚力。職工服務支出用于為職工提供服務，包括職工書屋、職工之家、困難職工幫扶、職工互助保障等。這類支出應當著眼于解決職工實際困難，提高職工生活質量，增強工會組織的吸引力。維權支出用于維護職工合法權益，包括勞動法律監督、集體協商、勞動爭議調解、職工法律援助等。這類支出是工會履行維權職能的重要保障，應當予以足夠重視。業務支出用于工會業務活動，包括會議、培訓、調研、宣傳、組織建設等。這類支出是工會履行基本職能的必要投入，應當保證合理支出，提高使用效益。行政支出用于工會日常運轉，包括辦公費、差旅費、水電費、郵電費、交通費等。這類支出應當從嚴控制，原則上不超過工會經費總支出的15%，防止行政支出過大。經費支出審批制度1"一支筆"審批制工會經費支出實行"一支筆"審批制，即由工會主席或授權的副主席作為經費支出的最終審批人。這一制度明確了審批責任，有利于加強對經費支出的控制和監督。集體研究決定重大支出工會的重大經費支出項目，如大型活動、固定資產購置、大額資金使用等，必須經過工會委員會或工會主席辦公會集體研究決定，防止個人決策可能帶來的風險。分級審批權限根據支出金額大小和重要程度，實行分級審批制度。一般支出由經辦人申請，部門負責人審核，財務部門審核把關，工會主席或授權的副主席最終審批。經費支出審批制度是工會經費管理的重要環節，能夠有效防范資金使用中的隨意性和違規行為。各級工會應當制定規范的審批制度，明確審批權限和程序，確保每筆支出都經過嚴格審核和合法批準。審批過程中，應當重點審核支出的合法性、合規性和合理性，確保工會經費用于工會工作和職工福利，防止挪作他用或者違規使用。同時，要建立健全責任追究機制，對違反審批制度的行為嚴肅處理。財務報銷制度報銷憑證要求報銷憑證必須真實、合法、完整、有效。發票必須為稅務部門監制的合法票據，并加蓋開票單位的發票專用章。票據上的金額、日期、內容等信息必須清晰完整，不得涂改。報銷審批流程報銷流程一般包括：經辦人填寫報銷單并附原始憑證→部門負責人審核→財務部門審核→工會主席或授權人審批→財務部門辦理報銷手續。每個環節都應當對報銷事項進行認真審核。常見報銷問題處理對于發票丟失、無法取得正規發票、超預算支出等特殊情況，應當制定明確的處理辦法。如發票丟失可辦理證明，特殊情況下可使用收據代替發票，但必須說明原因并經過特批。財務報銷制度是工會經費支出管理的具體執行環節，規范的報銷制度能夠保證經費支出的合法性和規范性。各級工會應當制定詳細的報銷規定，明確報銷標準、程序和要求，確保報銷工作規范有序進行。在實際工作中，應當加強對報銷人員的培訓和指導，提高其業務素質和規范意識。同時，要定期檢查和評估報銷工作質量，發現問題及時糾正，不斷完善報銷制度和流程。第五部分：資產管理貨幣資金管理規范現金和銀行存款的收支、保管和核算，確保資金安全。固定資產管理對房屋、設備等固定資產進行規范化管理，提高使用效益。無形資產管理加強對專利、商標等無形資產的保護和利用，發揮資產價值。存貨管理規范各類物資的購置、保管、發放和核銷，防止浪費和損失。資產管理是工會財務管理的重要組成部分，關系到工會組織的財產安全和運作效率。本部分將詳細介紹工會各類資產的管理方法和要求，幫助您建立規范的資產管理體系。科學的資產管理不僅能夠保障工會財產安全完整，還能提高資產使用效益，降低運營成本，為工會工作提供有力的物質保障。通過學習本部分內容，您將掌握工會資產管理的基本原則和操作技能。貨幣資金管理現金管理工會現金管理應當遵循"收支兩條線"原則，嚴格執行現金管理制度，確保現金安全。嚴格執行現金使用范圍和限額規定，超過限額的應當使用轉賬結算建立健全現金收付手續，每筆現金收支都必須有合法憑證實行現金日清月結制度，保證賬實相符定期和不定期進行現金盤點，發現問題及時處理銀行存款管理銀行存款是工會貨幣資金的主要存放形式，應當加強管理，確保安全和效益。嚴格執行銀行賬戶管理規定，規范開立和使用銀行賬戶建立嚴格的銀行存款收付手續，確保收付款項安全準確定期核對銀行賬戶，編制銀行存款余額調節表合理安排銀行存款，提高資金使用效益嚴格保管銀行賬戶印鑒和網銀密鑰，防止被盜用其他貨幣資金管理其他貨幣資金包括外埠存款、銀行匯票、銀行本票等，應當加強管理，確保安全。建立健全管理制度，規范收付和使用流程專人負責管理，定期核對和清理按照規定進行會計核算，確保賬實相符固定資產管理固定資產分類工會固定資產一般分為房屋及建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等。不同類別的固定資產有不同的管理要求和折舊政策。固定資產購置固定資產購置應當遵循先計劃、后購置的原則，嚴格履行申請、審批、采購程序。大額固定資產購置應當采用招標方式，確保采購的公開、公平、公正。固定資產使用與維護應當建立固定資產使用責任制，明確使用人責任，加強日常維護保養，定期檢查維修，確保固定資產安全完好，延長使用壽命，提高使用效益。固定資產處置固定資產報廢、毀損、盤虧或調撥、捐贈、出售等處置，必須履行嚴格的審批手續。重大固定資產處置應當經過工會委員會集體研究決定。處置收入必須及時入賬。無形資產管理無形資產范圍工會無形資產主要包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、特許權等。這些資產雖然無形，但具有實際價值，需要加強管理和保護。無形資產取得與攤銷無形資產取得應當履行規定的審批程序，按照實際成本入賬。無形資產應當在其使用壽命內采用合理的方法進行攤銷，一般采用直線法攤銷。無形資產處置無形資產的處置，包括出售、轉讓、報廢等，應當經過嚴格的審批程序。處置收入應當及時入賬，處置損益應當如實反映。重大無形資產處置必須經過集體決策。無形資產雖然不具有實物形態，但對工會組織來說具有重要價值。加強無形資產管理，可以充分發揮其價值，保障工會組織的合法權益。工會應當建立完善的無形資產管理制度，明確管理責任，規范操作流程。在實際工作中，應當加強對無形資產的保護和利用，防止無形資產流失或被侵犯。同時，要定期進行無形資產清查，及時掌握無形資產狀況，確保賬實相符。對于價值較大或者重要的無形資產，可以考慮投保，降低風險。存貨管理存貨分類包括辦公用品、宣傳物品等購置與驗收按需采購并嚴格檢驗保管與領用專人負責并規范發放盤點定期清查確保賬實相符存貨管理是工會資產管理的重要環節，良好的存貨管理可以避免資源浪費，提高資金使用效益。工會存貨主要包括辦公用品、宣傳物品、勞保用品、福利物品等，應當建立健全存貨管理制度，規范存貨的購置、驗收、保管、領用和盤點等環節。存貨購置應當遵循計劃采購、量入為出的原則，避免盲目采購和過量儲備。存貨驗收要認真核對品名、規格、數量、質量等，確保與采購合同相符。存貨保管要做到分類存放、防潮防霉、專人負責。存貨領用要履行審批手續，做到手續完備、賬實相符。定期盤點是存貨管理的重要環節，應當至少每季度盤點一次，年終必須進行全面盤點。對外投資管理投資決策程序工會對外投資必須經過嚴格的決策程序，重大投資事項必須經過工會委員會或會員大會集體研究決定，不得由個人決策。投資前應當進行充分的可行性分析，評估投資風險和收益。投資風險控制工會對外投資應當遵循安全性、收益性、流動性原則，優先考慮安全性。應當防范各類投資風險，不得進行高風險投資。建立投資項目跟蹤評估機制，定期評估投資效果，發現問題及時處理。投資收益管理工會對外投資取得的收益，應當及時入賬，納入工會經費管理，專款專用。投資收益的分配和使用，應當符合工會的宗旨和目標，服務于職工群眾，不得挪作他用。對外投資管理是工會資產管理的重要內容，關系到工會資金的安全和增值。工會對外投資應當堅持謹慎原則，在確保資金安全的前提下，適度追求合理收益。投資決策必須依照民主程序，杜絕盲目投資和違規投資。在實際工作中，應當建立健全投資管理制度，規范投資行為，防范投資風險。對于重大投資項目，可以聘請專業機構進行評估和咨詢，提高投資決策的科學性。同時，要加強對投資項目的監督檢查，定期分析投資效益，確保投資安全和效益。第六部分：內部控制控制活動具體控制措施與方法風險評估識別與應對財務風險控制環境建立內控基礎與機制內部控制是工會組織為了實現控制目標，通過制定制度、實施措施和程序，對經濟活動實行控制、制約和監督的過程。健全的內部控制體系能夠有效防范財務風險，保障工會資產安全和完整，提高工會經費使用效益。本部分將詳細介紹內部控制的基本概念、控制措施和實施方法，幫助您建立科學的內部控制體系，提高財務管理水平。通過合理的制度設計和有效的執行監督，可以使工會財務工作更加規范、安全和高效。內部控制概述內部控制目標工會內部控制的目標主要包括：保證經濟活動合法合規，保護資產安全完整，確保財務信息真實完整，提高資金使用效益，促進工作目標實現。這些目標相互關聯、相互促進，共同構成了內部控制的整體目標體系。內部控制應當圍繞這些目標設計和實施相應的控制措施。內部控制要素工會內部控制主要包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督檢查五個要素。控制環境是內部控制的基礎；風險評估是識別和應對風險的過程；控制活動是具體的控制政策和程序；信息與溝通保證信息及時傳遞；監督檢查是對內部控制有效性的評價。內部控制原則工會內部控制應當遵循全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應性原則和成本效益原則。全面性原則要求控制覆蓋所有業務和人員；重要性原則要求重點控制關鍵環節；制衡性原則要求相互制約和監督；適應性原則要求與組織規模和特點相適應；成本效益原則要求控制成本不超過效益。不相容職務分離控制審批與執行分離經濟業務的審批與執行應當由不同人員負責保管與記錄分離資產保管與會計記錄應當由不同人員負責業務與會計分離業務經辦與會計核算應當由不同人員負責授權與審核分離經濟業務的授權與審核應當由不同人員負責不相容職務分離控制是工會內部控制的重要原則，是指將一項經濟業務的不同環節交由不同部門或人員負責，形成相互制約、相互監督的工作機制。這種控制方法可以有效防范舞弊行為，降低錯誤和風險發生的可能性。在實際工作中，應當根據工會組織規模和人員配置情況，合理設置崗位，明確職責權限，建立健全不相容職務分離制度。對于人員較少的小型工會組織，可以通過調整工作流程、加強監督等方式，彌補職務分離不充分的不足。同時，應當建立崗位輪換制度，防止長期擔任同一職務可能帶來的風險。授權審批控制授權制度建立工會應當建立健全經濟業務授權制度，明確授權方式、程序、權限和責任。授權制度應當覆蓋所有經濟業務，并形成書面規定，確保授權行為規范有序。審批權限設置應當根據經濟業務的性質、金額大小和風險程度，合理設置審批權限層級。一般業務可以授權部門負責人審批，重大業務應當由工會主席或集體決策機構審批。審批流程管理應當制定規范的審批流程，明確各環節的職責和要求。審批過程中，應當對業務的真實性、合法性和合規性進行審核，確保每筆業務都經過適當審批。授權審批控制是工會內部控制的重要內容，是規范經濟行為、防范財務風險的有效手段。合理的授權審批制度能夠明確各級人員的職責權限，確保經濟業務的合法合規，防止越權行為和違規操作。在實際工作中，應當根據"責任與權力相匹配"的原則設置授權審批權限，避免權限過于集中或分散。同時，要建立健全責任追究機制，對違反授權審批規定的行為嚴肅處理。此外，還應當定期評估授權審批制度的有效性，根據實際情況進行調整和完善，確保制度始終適應工作需要。會計系統控制會計崗位設置工會應當根據業務需要和規模大小，合理設置會計崗位，明確崗位職責和權限，建立崗位責任制。會計崗位設置應當滿足不相容職務分離的要求，確保會計工作的內部牽制和監督。設置會計主管、會計核算、出納等崗位明確各崗位職責、權限和任職要求確保關鍵崗位之間相互制約和監督會計電算化管理工會應當加強會計電算化管理，規范會計軟件的選用、系統維護和數據安全。應當制定會計電算化工作制度，明確操作權限和程序，確保會計信息系統安全可靠。選用符合規定的會計軟件設置嚴格的用戶權限和密碼管理定期備份會計數據建立應急處理機制會計檔案管理工會應當加強會計檔案管理，規范會計檔案的立卷、保管、查閱和銷毀。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報告和其他會計資料，應當按照規定妥善保管，確保會計檔案的安全和完整。指定專人負責會計檔案管理建立檔案分類整理制度規范檔案保管、查閱和借閱程序嚴格執行檔案保存期限規定財產保護控制財產登記制度工會應當建立健全財產登記制度，對各類資產進行登記造冊，明確財產的名稱、規格、數量、金額、用途和保管責任人等信息。新增財產應當及時登記，變動財產應當及時調整登記信息，確保賬實相符。定期盤點制度工會應當建立定期盤點制度，對各類資產進行定期或不定期盤點。現金應當每日盤點，銀行存款應當每月核對，固定資產和存貨應當至少每季度盤點一次，年終必須進行全面盤點。盤點中發現的問題應當及時查明原因并處理。財產保險制度工會應當根據資產特點和風險情況，對重要資產購買保險。如房屋建筑物可購買火災保險，重要設備可購買財產保險，運輸工具可購買交通保險等。通過保險轉移風險，降低資產損失的影響。財產保護控制是確保工會資產安全完整的重要措施，通過建立健全財產管理制度，明確保管責任，加強監督檢查，可以有效防范資產流失和損毀風險，保障工會財產安全。在實際工作中，應當加強資產管理意識，樹立"誰使用、誰保管、誰負責"的責任觀念，建立健全資產保護措施，如配備必要的保管設施、加強防火防盜安全措施、實行出入庫登記制度等。同時，要定期開展資產管理培訓，提高相關人員的責任意識和管理水平。預算控制預算控制是工會內部控制的重要組成部分，通過預算管理對工會經濟活動進行事前、事中和事后的全過程控制，能夠提高資金使用的計劃性和有效性。預算編制控制主要是確保預算編制的科學性和合理性，包括收入預測的準確性、支出安排的合理性和預算平衡性的要求等。預算執行控制是預算控制的核心環節，要求嚴格按照批準的預算組織收入，安排支出，防止超預算或無預算支出。預算調整控制要求對確需調整的預算事項履行規范的審批程序，未經批準不得隨意調整預算。通過嚴格的預算控制，可以增強工會經費使用的計劃性和約束力，防止隨意性和浪費現象，提高資金使用效益。運營分析控制財務分析通過對財務報表數據的分析，評價工會財務狀況和資金使用效益。包括資產負債分析、收支結構分析、預算執行分析和同比環比分析等，為管理決策提供財務依據。業務分析通過對工會各項業務活動的分析，評價業務開展情況和效果。包括會員發展、活動組織、維權服務等方面的分析，發現業務中存在的問題和不足，提出改進建議。3綜合分析將財務分析與業務分析結合起來，全面評價工會工作成效和資金使用效益。綜合分析能夠揭示財務數據背后的業務原因，為管理決策提供全面支持。運營分析控制是工會內部控制的重要手段，通過對財務和業務數據的分析，及時發現經濟活動中存在的問題和風險，為管理決策提供參考依據。工會應當建立常態化的運營分析機制，定期開展財務分析和業務分析，形成分析報告，并將分析結果及時報告給工會領導。在實際工作中，應當重視運營分析工作，提高分析的專業性和有效性。可以采用多種分析方法，如比率分析、趨勢分析、結構分析等，全面評價工會運營情況。同時，要注重分析結果的應用，將分析發現的問題轉化為改進措施，促進工會工作的不斷提升。績效考評控制績效指標設置工會應當建立科學的績效考評指標體系，包括財務指標和非財務指標。財務指標主要考核經費收繳率、預算執行率、資金使用效益等；非財務指標主要考核會員發展、活動組織、維權服務等業務工作質量和成效。績效指標設置應當遵循可量化、可考核、可比較的原則，確保考評的客觀性和公正性。指標體系應當根據工會工作重點和特點進行設計，反映工作的實際成效。績效考核方法工會可以采用多種方法進行績效考核，如目標管理法、關鍵績效指標法、平衡計分卡等。考核方法應當科學合理，操作簡便，便于實施和接受。考核周期可以根據工作特點確定，一般可按季度、半年或年度進行。考核過程應當公開透明，確保考核對象充分了解考核內容和標準。考核結果應當客觀真實，反映實際工作情況，避免主觀因素的干擾。考核結果應用績效考核結果應當與獎懲、評優、培訓、崗位調整等掛鉤，充分發揮績效考核的激勵和約束作用。對于考核優秀的部門和個人，可以給予表彰和獎勵；對于考核不合格的，應當分析原因，采取針對性的改進措施。同時，考核結果還應當作為工作改進和決策參考的重要依據，促進工會工作不斷提升和完善。工會領導應當重視考核結果，及時解決考核中發現的問題。第七部分：財務報告財務報告概述了解財務報告的目的、種類和使用者，掌握財務報告的基本框架和要求。報表編制掌握工會財務報表的編制方法和技巧，確保報表信息真實準確完整。附注披露了解財務報告附注的編制要求和主要內容，提高信息披露質量。審核與報送掌握財務報告的審核程序和報送要求，確保報告及時準確送達。財務報告是工會財務管理的重要成果，是反映工會財務狀況和收支情況的綜合性文件，也是工會向上級組織、會員和社會公開財務信息的重要途徑。科學規范的財務報告對于提高工會財務透明度、接受監督和科學決策具有重要意義。本部分將詳細介紹工會財務報告的基本概念、編制方法、內容要求以及審核報送程序等內容。通過學習本部分內容，您將能夠掌握財務報告編制的基本技能，提高財務信息的質量和有用性，更好地服務于工會決策和管理。財務報告概述財務報告目的工會財務報告的主要目的是客觀反映工會的財務狀況、收支情況和資金運行效果，為工會領導、會員和上級工會等提供決策依據，接受監督檢查，履行信息公開義務。通過財務報告，可以全面了解工會資金的來源和使用情況，評價工會財務管理水平和資金使用效益，發現存在的問題和不足，為改進工作提供依據。財務報告種類工會財務報告根據編制周期分為月度報告、季度報告、半年度報告和年度報告。其中，月度和季度報告側重于反映短期財務狀況和收支情況；年度報告則更為全面和詳細，是最重要的財務報告。根據內容和用途，可分為對內報告和對外報告。對內報告主要用于內部管理，對外報告用于向上級工會、會員和社會公開信息。財務報告使用者工會財務報告的主要使用者包括工會領導、會員、上級工會、政府有關部門和社會公眾等。工會領導利用財務報告進行決策；會員通過財務報告了解會費使用情況；上級工會利用財務報告進行指導和監督。不同使用者對財務報告的需求不同，在編制報告時應當考慮不同使用者的需求，提供有針對性的信息。財務報表編制資產負債表編制資產負債表反映工會在特定日期的財務狀況，包括資產、負債和凈資產三大部分。編制時應當按照工會會計制度規定的格式和內容填列，確保各項目數據準確無誤，資產總額與負債和凈資產總額相等。資產負債表中的資產項目按照流動性排列，負債項目按照償還期限排列，凈資產項目按照限制程度排列。每個項目的金額應當根據總賬科目的余額填列，期末數與期初數應當可比。收支表編制收支表反映工會在一定會計期間的收入、支出和結余情況。編制時應當按照工會會計制度規定的格式和內容填列，將各項收入、支出按照性質分類列示，計算出本期結余。收支表中的收入項目按照來源分類，如會費收入、撥繳經費收入、補助收入等；支出項目按照用途分類，如職工活動支出、職工服務支出、維權支出等。各項目金額應當根據收入類和支出類科目的發生額填列。其他報表編制其他報表主要包括經費收繳情況表、固定資產變動情況表、專項資金使用情況表等。這些報表根據特定需要編制，反映特定方面的財務信息，是主要財務報表的補充和細化。編制這些報表時，應當按照規定的格式和要求填列相關數據，確保數據來源可靠，計算準確，內容完整。各項目之間的勾稽關系應當正確，與主要財務報表之間的數據應當一致。財務報告附注附注編制要求財務報告附注是財務報表的重要組成部分，用于說明財務報表中未能充分表達的信息，幫助使用者更好地理解和分析財務報表。附注應當按照工會會計制度的規定編制，內容應當真實、完整、清晰、簡明。附注主要內容附注主要包括以下內容：工會基本情況；會計政策和會計估計；報表項目的說明和補充資料；其他重要事項的說明。附注應當對財務報表中的重要項目進行詳細解釋，說明其構成、變動原因和特殊情況等。附注披露方式附注可以采用文字說明、列表和圖表等多種方式進行披露。對于較為復雜的內容，可以采用表格形式進行展示，增強可讀性。附注應當與財務報表相互參照，便于使用者查閱和理解。財務報告附注是提高財務信息透明度和有用性的重要手段，通過附注可以揭示財務報表背后的深層次信息，幫助使用者全面了解工會的財務狀況和經營成果。工會應當重視附注編制工作，確保附注內容真實、完整、有用。在實際工作中，應當根據重要性原則確定附注披露的詳細程度，對于重要事項和特殊情況應當重點說明。同時，要注意附注的可讀性和易理解性，避免使用過于專業的術語和復雜的表述，確保不同層次的使用者都能夠理解附注內容。定期評估附注的有效性，根據使用者反饋不斷改進附注質量。財務報告審核最終審批工會主席審批簽字會計主管復核核對勾稽關系與合規性編制人員自查確保數據準確無誤財務報告審核是確保財務報告質量的重要環節，通過多層次的審核程序，可以發現和糾正財務報告中的錯誤和問題，提高財務報告的準確性和可靠性。審核的主要目的是檢查財務報告是否符合工會會計制度的規定，數據是否準確無誤，內容是否完整清晰，格式是否規范統一。審核的重點包括：報表項目金額是否與賬簿記錄一致；報表項目之間的勾稽關系是否正確；報表格式和內容是否符合規定；附注披露是否完整；特殊事項是否得到充分說明等。財務報告審核應當形成書面審核記錄，對發現的問題要及時糾正。只有經過嚴格審核的財務報告，才能真實、準確地反映工會的財務狀況和收支情況。財務報告對外報送報送時間要求工會財務報告的報送應當按照規定的時間要求進行。月度報告一般在次月10日前報送；季度報告一般在季度結束后15日內報送；年度報告一般在次年2月底前報送。報送時間應當嚴格遵守，確保信息的及時性。報送內容要求報送的財務報告應當包括財務報表、附注和其他相關材料。報送的內容應當完整、準確、清晰，符合規定的格式和要求。對于年度財務報告，還應當附有財務分析報告、預算執行情況說明等材料。3報送方式財務報告可以通過書面報送、電子郵件、財務管理系統等多種方式進行報送。應當根據上級工會或有關部門的要求選擇合適的報送方式。無論采用何種方式，都應當確保報送的及時性、安全性和完整性。財務報告對外報送是工會履行信息報告義務的重要環節，也是接受上級工會和有關部門監督檢查的基礎。規范的報送工作能夠確保財務信息及時傳遞，促進工會之間的溝通和協作，提高財務管理的透明度。在實際工作中，應當建立健全財務報告報送制度，明確報送責任人、報送時間、報送內容和報送方式，確保報送工作有序進行。同時，要加強與上級工會和有關部門的溝通，及時了解和掌握報送要求的變化，適時調整報送工作。此外，還應當保留報送記錄，便于日后查詢和核對。第八部分：監督檢查審查監督工會經費審查監督制度內部審計工會內部審計工作外部審計接受外部審計監督責任追究違規行為處理措施監督檢查是工會財務管理的重要環節，是確保工會經費合法合規使用的有效保障。通過建立健全監督檢查機制，可以及時發現和糾正財務管理中的問題和風險，防范違規違紀行為，提高工會財務管理水平。本部分將詳細介紹工會經費審查監督制度、內部審計、外部審計和財務檢查等內容，幫助您建立完善的監督檢查體系，促進工會財務管理的規范化和透明化。通過有效的監督檢查，可以保障工會經費安全，提高資金使用效益，維護工會組織和會員的合法權益。工會經費審查監督制度審查監督主體工會經費審查監督的主體主要包括：工會經費審查委員會、上級工會、會員大會或會員代表大會、政府有關部門等。其中，工會經費審查委員會是專門負責經費審查監督的工作機構，由工會會員大會或會員代表大會選舉產生，直接對會員大會或會員代表大會負責。經費審查委員會應當獨立履行職責，不受工會其他機構和人員的干涉。委員會成員應當具備必要的財務知識和工作能力，能夠有效開展審查監督工作。審查監督內容工會經費審查監督的主要內容包括：經費收繳情況、預算執行情況、資產管理情況、內部控制制度建設和執行情況、財務制度執行情況、重大經濟活動決策和執行情況等。審查監督應當全面、系統，覆蓋工會財務管理的各個方面，重點關注經費使用是否符合規定的范圍和標準，是否存在挪用、擠占、截留工會經費的行為，是否存在重大違規違紀問題。審查監督方式工會經費審查監督的方式主要包括：日常監督、專項審查、定期檢查和年度審計等。日常監督是經常性的監督活動，如參與重大財務決策、列席財務會議等；專項審查是針對特定事項或問題的審查；定期檢查是按照一定周期進行的例行檢查；年度審計是對年度財務情況的全面審計。審查監督應當采取多種方式相結合，形成全方位、多層次的監督體系，提高監督的有效性和針對性。內部審計內部審計目的評價內控有效性，促進規范管理1內部審計范圍覆蓋財務收支全過程內部審計程序制定計劃、實施審計、形成報告審計報告與整改報告問題并跟蹤整改內部審計是工會自我監督和自我完善的重要手段，通過獨立、客觀的審計活動，評價財務管理和內部控制的有效性，促進工會規范管理和提高效能。工會內部審計的主要目的是檢查評價工會經費收支的合法性、合規性和效益性，發現財務管理中存在的問題和風險，提出改進建議。內部審計范圍應當覆蓋工會財務收支活動的全過程和各個方面，包括預算管理、收支管理、資產管理、內部控制等。內部審計程序一般包括制定審計計劃、實施審計、形成審計報告和后續整改四個環節。審計計劃應當明確審計目標、范圍、重點和方法；審計實施過程中應當收集充分、相關、可靠的審計證據；審計報告應當客觀反映發現的問題和風險；后續整改應當跟蹤問題的解決情況。外部審計外部審計類型工會外部審計主要包括上級工會審計、政府審計和社會審計三種類型。上級工會審計是由上級工會對下級工會進行的審計，主要檢查工會經費的收支情況和財務管理狀況；政府審計是由政府審計部門對工會進行的審計，主要關注財政撥款和專項資金的使用情況；社會審計是由社會中介機構對工會進行的審計，主要提供專業的審計服務和意見。外部審計要求工會在接受外部審計時，應當積極配合，如實提供審計所需的資料和信息，不得拒絕、阻礙或干擾審計工作。應當為審計人員提供必要的工作條件，安排專人負責對接和協調。對審計發現的問題，應當誠懇接受，認真整改，不得隱瞞或掩蓋問題。外部審計處理對外部審計發現的問題，工會應當高度重視，及時研究制定整改措施，明確責任人和完成時限，確保問題得到有效解決。應當將整改情況向上級工會或審計部門報告，接受監督檢查。對于涉及違紀違法的問題，應當嚴肅處理，追究相關人員的責任。外部審計是工會接受外部監督的重要形式，通過外部獨立的審計活動，可以客觀評價工會財務管理狀況，發現內部監督可能忽視的問題和風險，促進工會財務管理的規范化和透明化。工會應當重視外部審計工作，將其視為改進工作的機會，而不是負擔和干擾。在實際工作中，應當加強與外部審計機構的溝通和協作，主動了解和掌握審計要求，提前做好準備工作。同時，要善于借鑒外部審計的專業經驗和方法，不斷提升自身的財務管理水平。對于外部審計的意見和建議，應當認真研究和吸收，轉化為改進工作的具體措施。財務檢查財務檢查目的工會財務檢查的主要目的是檢查財務收支活動是否符合法律法規和工會財務制度的規定，發現和糾正財務管理中存在的問題和風險，防范違規違紀行為，促進工會規范化管理，提高資金使用效益。財務檢查重點財務檢查的重點包括：經費收繳是否及時足額；支出是否符合規定的范圍和標準；預算管理是否規范有效；財務制度是否健全和執行；資產管理是否安全完整；內部控制是否有效運行；重大經濟決策是否履行規定程序；是否存在違規違紀問題等。財務檢查方法財務檢查的方法包括查閱資料、實地查驗、人員訪談、數據分析等。查閱資料是了解基本情況和收集證據的基礎工作；實地查驗是核實資產和賬實相符情況；人員訪談是了解具體情況和深層次原因；數據分析是發現異常和問題的有效手段。財務檢查是監督工會財務管理的重要手段，通過系統的檢查活動，可以及時發現和糾正財務管理中的問題，防范財務風險，促進工會財務管理的規范化和制度化。各級工會應當建立常態化的財務檢查機制，定期或不定期開展財務檢查工作。在實際工作中，財務檢查應當注重實效，避免形式主義。檢查過程中要堅持實事求是的原則，客觀公正地反映情況，既不夸大問題，也不隱瞞問題。檢查結束后，應當形成檢查報告，提出整改建議，并跟蹤督促整改落實情況。對于檢查中發現的典型問題，可以通過通報等方式進行警示教育，促進共同提高。責任追究制度責任追究范圍工會責任追究的范圍主要包括：違反工會財務法律法規和財務制度的行為；挪用、截留、侵占工會經費的行為；虛報、冒領、貪污工會經費的行為；違規決策造成經濟損失的行為；玩忽職守導致資產流失的行為；其他違規違紀的財務行為。2責任追究程序責任追究程序一般包括：發現問題、調查取證、認定責任、提出處理意見、審議決定、執行處理、整改落實等環節。責任追究應當遵循程序正當、證據確鑿、責任明確、處理恰當的原則，確保追究工作公平公正。處理措施根據違規行為的性質、情節和后果，可以采取以下處理措施：批評教育、責令檢查、通報批評、責令賠償、行政處分、移送司法機關等。處理措施應當與違規行為的性質和后果相適應，既要體現懲戒性，又要體現教育性。責任追究制度是工會財務監督的重要保障，通過明確責任、嚴肅追究，可以增強財務管理人員的責任意識和紀律觀念，防范財務違規行為，保障工會經費安全完整。各級工會應當建立健全責任追究制度，明確責任追究的范圍、程序和措施，做到有章可循、違規必究。在實際工作中，責任追究應當注重實效和公正，避免走過場或者選擇性追究。對于情節嚴重、性質惡劣的違規行為，應當從嚴處理，決不姑息；對于情節輕微、主動改正的一般性問題，可以酌情從輕處理。同時，要注重總結經驗教訓，完善相關制度和流程，從源頭上防范類似問題再次發生。第九部分：案例分析案例分析價值案例分析是理論聯系實際的有效方法，通過分析具體案例，可以加深對工會財務管理知識的理解和掌握，提高解決實際問題的能力。案例分析能夠將抽象的理論知識轉化為具體的操作指導，幫助學員在實踐中靈活運用所學知識。案例選擇原則案例選擇應當遵循典型性、實用性和教育性原則。典型性是指案例能夠代表常見的財務管理問題；實用性是指案例能夠為實際工作提供借鑒和參考；教育性是指案例能夠起到警示和教育作用，引發思考和討論。案例分析方法案例分析可采用問題導向法、比較分析法、原因分析法等。問題導向法是圍繞案例中的主要問題進行分析；比較分析法是通過對比正確做法和錯誤做法進行分析；原因分析法是深入探究問題產生的根本原因，從而提出解決方案。案例分析是工會財務管理培訓的重要組成部分，通過案例教學，可以使學員更加直觀地了解財務管理的實踐應用，提高分析問題和解決問題的能力。本部分將選取四個典型案例，分別涉及預算管理、經費使用、資產管理和內部控制等方面，通過案例分析幫助學員更好地理解和掌握工會財務管理知識。在學習案例時，學員應當積極思考，深入分析案例中的問題和經驗，結合自身工作實際，思考如何應用到實際工作中去。通過案例學習，不僅能夠掌握知識，更能夠提高實際工作能力。案例一：預算管理案例案例背景某基層工會在年初編制預算時，僅參考上年度數據簡單增加10%，沒有結合實際工作計劃和會員需求進行測算。預算執行過程中，多個項目出現較大偏差，年中多次調整預算，造成工作被動和資金使用效率低下。年末結算時發現，有些項目預算嚴重不足，有些項目預算大量結余，部分重要工作因預算不足無法開展，而一些非急需項目卻有大量資金閑置，會員對工會工作滿意度下降。問題分析該案例反映了預算編制不科學、預算執行不嚴格、預算調整過于隨意等問題。預算編制過程中沒有充分調研和論證，簡單套用上年數據，缺乏針對性和科學性；預算執行過程中缺乏有效監控，未能及時發現問題；預算調整過于頻繁，削弱了預算的約束力。這些問題導致資金配置不合理，影響了工會工作效果和會員滿意度。根本原因在于工會對預算管理的重要性認識不足，預算管理制度不健全，管理人員專業素質有待提高。解決方案加強預算編制的科學性，結合工作計劃和會員需求，采用零基預算法重新編制預算，詳細論證每個項目的必要性和資金需求；建立健全預算執行監控機制，定期分析預算執行情況，及時發現和解決問題；規范預算調整程序，嚴格控制調整頻次和幅度，重大調整必須經過集體研究決定。同時，加強預算管理培訓，提高管理人員的專業素質；建立預算績效評價機制，將預算執行情況與績效考核掛鉤，增強預算約束力。通過這些措施，可以提高預算管理水平，優化資金配置，提升工會工作效果。案例二：經費使用案例案例描述某企業工會在組織職工活動時，未經集體討論決定，工會主席個人決定將50萬元工會經費用于購買高檔禮品發放給全體職工，每人價值約500元。此事被職工舉報后，上級工會進行了調查，發現該工會還存在經費支出審批手續不完備、大額支出未經集體研究決定、財務報銷制度執行不嚴格等問題。主要問題該案例反映了工會經費使用中的決