巷道管理?xiàng)l例解讀演講人：日期：CATALOGUE目錄01020304引言條例實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)管理責(zé)任與執(zhí)行機(jī)制巷道管理核心規(guī)定0506總結(jié)與建議典型案例分析引言01條例制定的背景與意義巷道建設(shè)和管理滯后隨著城市化進(jìn)程的加快，巷道建設(shè)和管理逐漸滯后，存在諸多問題和挑戰(zhàn)。規(guī)范化管理需求推動(dòng)城市文明建設(shè)為規(guī)范巷道管理，提高巷道建設(shè)和管理水平，保障居民出行安全和便利，制定條例十分必要。加強(qiáng)巷道管理，推動(dòng)城市文明建設(shè)，提升城市形象和品位。123適用范圍本條例適用于城市巷道的管理，包括巷道規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用等方面。適用對(duì)象巷道管理單位、建設(shè)單位、施工單位、居民等相關(guān)單位和個(gè)人。適用范圍與對(duì)象法律法規(guī)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市政部門等相關(guān)部門規(guī)章。部門規(guī)章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)巷道規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。《城市道路管理?xiàng)l例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)。主要法律依據(jù)巷道管理核心規(guī)定02巷道使用權(quán)限劃分巷道使用權(quán)歸屬巷道是公共設(shè)施，使用權(quán)歸屬政府或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。030201巷道使用權(quán)范圍明確巷道使用范圍，包括通行、排水、通風(fēng)等。巷道使用權(quán)限制任何單位和個(gè)人不得擅自占用、封閉或改變巷道用途。安全通行標(biāo)準(zhǔn)巷道結(jié)構(gòu)安全巷道必須保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無坍塌、裂縫等安全隱患。通行安全設(shè)施巷道通行規(guī)則巷道內(nèi)應(yīng)設(shè)置照明、標(biāo)識(shí)、防護(hù)等設(shè)施，確保通行安全。制定巷道通行規(guī)則，包括車輛、行人、貨物等的通行順序和方式。123禁止行為禁止在巷道內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為。處罰條款對(duì)違反巷道管理規(guī)定的行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得等。禁止行為與處罰條款管理責(zé)任與執(zhí)行機(jī)制03政府部門的監(jiān)管職責(zé)主導(dǎo)制定和宣傳政府部門負(fù)責(zé)制定巷道管理的法律法規(guī)，組織宣傳和培訓(xùn)，確保公眾知曉并遵守。監(jiān)督檢查與執(zhí)法政府部門負(fù)責(zé)對(duì)巷道進(jìn)行定期巡查和專項(xiàng)檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處，并督促整改。協(xié)調(diào)與支持政府部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同解決巷道管理中的綜合性問題，為社區(qū)和單位提供支持。制度建設(shè)與落實(shí)社區(qū)和單位應(yīng)制定巷道管理制度，明確管理責(zé)任和分工，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。社區(qū)/單位的日常管理義務(wù)日常巡查與維護(hù)社區(qū)和單位應(yīng)組織人員定期對(duì)巷道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理，維護(hù)巷道的正常使用秩序。宣傳教育社區(qū)和單位應(yīng)積極開展巷道管理的宣傳教育活動(dòng)，提高居民的公共意識(shí)和管理水平。公眾有權(quán)對(duì)巷道管理情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向相關(guān)部門反映或舉報(bào)。公眾參與監(jiān)督政府部門應(yīng)設(shè)立投訴電話、電子郵箱等投訴渠道，及時(shí)受理和處理公眾的投訴，確保公眾權(quán)益得到保障。投訴受理與處理公眾監(jiān)督與投訴渠道條例實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)04針對(duì)老舊巷道制定詳細(xì)改造標(biāo)準(zhǔn)，包括道路寬度、路面材質(zhì)、排水設(shè)施等。改造前需提交詳細(xì)改造計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)部門審批后方可實(shí)施。改造過程中需保護(hù)歷史風(fēng)貌和文化遺產(chǎn)，避免過度商業(yè)化。鼓勵(lì)居民參與改造過程，確保改造方案符合居民需求。老舊巷道改造的合規(guī)性改造標(biāo)準(zhǔn)改造審批歷史風(fēng)貌保護(hù)居民參與占道經(jīng)營(yíng)治理的挑戰(zhàn)治理對(duì)象多樣化占道經(jīng)營(yíng)主體多樣，包括商販、居民等，治理難度較大。利益協(xié)調(diào)困難占道經(jīng)營(yíng)涉及多方利益，包括商販、居民、市政等，協(xié)調(diào)難度大。執(zhí)法難度大占道經(jīng)營(yíng)行為具有流動(dòng)性、反復(fù)性等特點(diǎn)，執(zhí)法難度較大。治理措施多樣化采取宣傳教育、行政處罰等多種措施，綜合治理占道經(jīng)營(yíng)問題。針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定確保應(yīng)急資源充足，包括人員、物資、設(shè)備等。應(yīng)急資源保障01020304建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)處理。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及時(shí)公開應(yīng)急信息，保障公眾知情權(quán)，避免恐慌情緒。應(yīng)急信息公開應(yīng)急事件處理流程典型案例分析05案件背景某市區(qū)小巷被一家商鋪違規(guī)占用，導(dǎo)致周邊居民出行困難，引發(fā)投訴。違規(guī)占道情況商鋪在巷口違規(guī)擺放貨物，侵占公共通道，影響居民通行。處理過程相關(guān)部門接到投訴后，進(jìn)行調(diào)查取證，依法對(duì)商鋪進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期整改。處理結(jié)果商鋪被罰款，并清理了占道貨物，恢復(fù)了巷道通行秩序。案例一：違規(guī)占道引發(fā)的法律糾紛案例二：巷道安全改造的成功實(shí)踐改造背景某老城區(qū)巷道狹窄，路面破損嚴(yán)重，存在安全隱患。改造措施采取拓寬路面、鋪設(shè)防滑地磚、增設(shè)路燈等措施，提高巷道通行安全性。改造效果改造后，巷道通行條件得到明顯改善，居民出行更加安全方便。改造經(jīng)驗(yàn)合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，注重居民參與，確保改造效果符合實(shí)際需求。協(xié)作背景某市巷道管理涉及多個(gè)部門，職責(zé)交叉，管理難度大。案例三：跨部門協(xié)作管理經(jīng)驗(yàn)01協(xié)作機(jī)制建立跨部門協(xié)作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)配合。02協(xié)作成效通過跨部門協(xié)作，解決了多起巷道管理難題，提高了管理效率。03協(xié)作啟示加強(qiáng)部門間溝通與協(xié)作，形成合力，是提升巷道管理水平的關(guān)鍵。04總結(jié)與建議06條例的積極影響規(guī)范巷道管理?xiàng)l例的實(shí)施有助于統(tǒng)一巷道管理標(biāo)準(zhǔn)，減少因管理混亂導(dǎo)致的安全事故和糾紛。提升城市形象整潔有序的巷道能夠提升城市形象，為市民創(chuàng)造更好的居住環(huán)境。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理的巷道管理有助于推動(dòng)商業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善管理制度針對(duì)條例執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，不斷完善和調(diào)整管理制度，確保條例的貫徹落實(shí)。執(zhí)行中的改進(jìn)方向強(qiáng)化部門協(xié)作加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)巷道管理工作。提高管理效率采用現(xiàn)代科技手段，如智能化管理系統(tǒng)，提高巷道管理效率和水平。廣泛宣傳開展巷道管