火山噴發(fā)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有可能發(fā)生火山噴發(fā)事件的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居民區(qū)。當(dāng)火山噴發(fā)對(duì)人員安全、財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定造成威脅時(shí)，本預(yù)案將啟動(dòng)實(shí)施，以確保事發(fā)區(qū)域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失。

2.響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)火山噴發(fā)事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為特別重大、重大、較大和一般。

（1）特別重大響應(yīng)

特別重大響應(yīng)適用于火山噴發(fā)造成大量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)周邊國家和地區(qū)產(chǎn)生重大影響的情形。特別重大響應(yīng)的基本原則為：迅速啟動(dòng)國家應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面協(xié)調(diào)各方力量，確保災(zāi)情得到有效控制。

（2）重大響應(yīng)

重大響應(yīng)適用于火山噴發(fā)造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響局部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生一定影響的情形。重大響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)省內(nèi)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體共同應(yīng)對(duì)。

（3）較大響應(yīng)

較大響應(yīng)適用于火山噴發(fā)造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)局部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的情形。較大響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)市內(nèi)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體共同應(yīng)對(duì)。

（4）一般響應(yīng)

一般響應(yīng)適用于火山噴發(fā)造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)局部地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定影響較小的情形。一般響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由縣級(jí)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。

各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)按照本預(yù)案的要求，迅速采取應(yīng)急措施，確保災(zāi)害損失降到最低。同時(shí)，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急組織形式

火山噴發(fā)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專業(yè)救援隊(duì)伍、專家咨詢組、信息聯(lián)絡(luò)組、物資保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、社會(huì)動(dòng)員組、交通保障組、環(huán)境影響評(píng)估組等。

（2）應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

應(yīng)急指揮部：

負(fù)責(zé)火山噴發(fā)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的全面指揮和協(xié)調(diào)。

制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。

組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究決定重大應(yīng)急事項(xiàng)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、單位的應(yīng)急行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部：

負(fù)責(zé)火山噴發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮和協(xié)調(diào)。

組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。

收集和上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。

專業(yè)救援隊(duì)伍：

負(fù)責(zé)火山噴發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的救援工作，包括人員搜救、傷員救治等。

提供專業(yè)的技術(shù)支持和救援裝備。

參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練。

專家咨詢組：

提供火山噴發(fā)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等方面的專業(yè)咨詢。

參與制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃和行動(dòng)方案。

為應(yīng)急指揮部提供科學(xué)決策依據(jù)。

信息聯(lián)絡(luò)組：

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、傳遞和發(fā)布。

建立應(yīng)急信息溝通渠道，確保信息暢通。

參與應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理。

物資保障組：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。

確保救援物資的充足和及時(shí)到位。

參與應(yīng)急物資管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)。

醫(yī)療衛(wèi)生組：

負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。

提供醫(yī)療救援設(shè)備和藥品。

參與應(yīng)急醫(yī)療救治方案的制定和實(shí)施。

社會(huì)動(dòng)員組：

負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與火山噴發(fā)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

組織志愿者參與救援工作。

提供社會(huì)心理支持和援助。

交通保障組：

負(fù)責(zé)確保應(yīng)急救援車輛和人員的通行。

維護(hù)交通秩序，保障應(yīng)急救援通道暢通。

參與交通管制和疏導(dǎo)。

環(huán)境影響評(píng)估組：

負(fù)責(zé)評(píng)估火山噴發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。

提供環(huán)境保護(hù)和污染治理的建議。

參與應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理行動(dòng)。

2.工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）工作小組構(gòu)成

各工作小組由應(yīng)急指揮部指定部門或單位組成，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、志愿者等。

（2）工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

應(yīng)急指揮部：

職責(zé)：全面指揮、協(xié)調(diào)和決策。

行動(dòng)任務(wù)：召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部：

職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和決策。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，指導(dǎo)救援行動(dòng)，收集和上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

專業(yè)救援隊(duì)伍：

職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)救援和處置。

行動(dòng)任務(wù)：參與人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)清理等。

專家咨詢組：

職責(zé)：提供專業(yè)咨詢和建議。

行動(dòng)任務(wù)：參與應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃制定，提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等方面的建議。

信息聯(lián)絡(luò)組：

職責(zé)：信息收集、整理和傳遞。

行動(dòng)任務(wù)：建立信息溝通渠道，確保信息暢通。

物資保障組：

職責(zé)：物資采購、儲(chǔ)備和調(diào)配。

行動(dòng)任務(wù)：確保救援物資的充足和及時(shí)到位。

醫(yī)療衛(wèi)生組：

職責(zé)：傷員救治和衛(wèi)生防疫。

行動(dòng)任務(wù)：提供醫(yī)療救援，實(shí)施衛(wèi)生防疫措施。

社會(huì)動(dòng)員組：

職責(zé)：動(dòng)員社會(huì)力量參與。

行動(dòng)任務(wù)：組織志愿者，提供社會(huì)心理支持。

交通保障組：

職責(zé)：交通保障和疏導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急救援通道暢通。

環(huán)境影響評(píng)估組：

職責(zé)：環(huán)境評(píng)估和治理。

行動(dòng)任務(wù)：評(píng)估環(huán)境影響，提供治理建議。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

火山噴發(fā)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃預(yù)案實(shí)施期間，設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保信息及時(shí)接收和處理。應(yīng)急值守電話號(hào)碼如下：

地區(qū)應(yīng)急管理局值班電話：[電話號(hào)碼]

地方人民政府值班電話：[電話號(hào)碼]

單位應(yīng)急管理部門值班電話：[電話號(hào)碼]

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

一旦發(fā)生火山噴發(fā)，各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序，確保信息迅速傳遞至相關(guān)人員。

發(fā)現(xiàn)火山噴發(fā)跡象或發(fā)生火山噴發(fā)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向單位應(yīng)急管理部門報(bào)告。

單位應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，并通知相關(guān)部門和單位。

（2）方式和責(zé)任人

信息接收方式：電話、短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。

責(zé)任人：?jiǎn)挝粦?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收和核實(shí)信息。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

應(yīng)急指揮部在確認(rèn)火山噴發(fā)發(fā)生后，立即組織收集相關(guān)信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

應(yīng)急指揮部將匯總后的信息以正式報(bào)告形式，通過電子郵件、傳真或上級(jí)單位指定的信息平臺(tái)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及初步判斷。

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位提供的支持與協(xié)助。

（3）報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限：在確認(rèn)火山噴發(fā)發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告，后續(xù)每小時(shí)報(bào)告一次，直至情況穩(wěn)定。

責(zé)任人：?jiǎn)挝粦?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

通過官方渠道，如政府網(wǎng)站、新聞媒體等，發(fā)布火山噴發(fā)事故信息。

利用社交媒體、短信平臺(tái)等向公眾通報(bào)相關(guān)信息。

（2）通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部確認(rèn)信息真實(shí)無誤后，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)編寫通報(bào)文稿。

通報(bào)文稿經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由信息聯(lián)絡(luò)組通過指定渠道發(fā)布。

（3）通報(bào)責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)文稿的編寫和發(fā)布。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人對(duì)通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序

火山噴發(fā)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)遵循以下程序：

初步識(shí)別：通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警報(bào)告或其他途徑，初步識(shí)別火山噴發(fā)跡象。

信息收集與核實(shí)：應(yīng)急指揮部收集相關(guān)信息，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，評(píng)估火山噴發(fā)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

研判與決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集的信息和響應(yīng)分級(jí)條件，進(jìn)行科學(xué)研判，作出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。

發(fā)布啟動(dòng)指令：應(yīng)急指揮部發(fā)布啟動(dòng)指令，通知各應(yīng)急小組和相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式

人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為火山噴發(fā)達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，通過人工指令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：若火山噴發(fā)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到特定閾值的事件觸發(fā)條件，系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的條件

響應(yīng)啟動(dòng)的條件應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性來確定，具體包括：

人員安全受到嚴(yán)重威脅。

重大財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的潛在影響。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞的可能性。

應(yīng)急處置措施的即時(shí)性和有效性要求。

3.預(yù)警啟動(dòng)

若火山噴發(fā)事件未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，包括：

發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾和相關(guān)部門注意。

指導(dǎo)相關(guān)部門和單位做好預(yù)防措施和響應(yīng)準(zhǔn)備。

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警啟動(dòng)的有效性。

4.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，根據(jù)以下情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

火山噴發(fā)強(qiáng)度和影響范圍的演變。

人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的變化。

已采取的應(yīng)急處置措施的效果。

外部環(huán)境和支持資源的變化。

5.避免過度或不足響應(yīng)

過度響應(yīng)：應(yīng)急指揮部應(yīng)避免對(duì)未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的事件過度響應(yīng)，以免造成資源浪費(fèi)和恐慌。

不足響應(yīng)：應(yīng)急指揮部應(yīng)確保對(duì)達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的事件做出充分響應(yīng)，避免因響應(yīng)不足而加劇災(zāi)害損失。

在響應(yīng)級(jí)別調(diào)整過程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)與上級(jí)主管部門保持溝通，確保響應(yīng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)性和一致性。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)通過以下渠道進(jìn)行：

官方媒體：利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等官方媒體平臺(tái)。

公共信息平臺(tái)：通過政府官方網(wǎng)站、公共信息發(fā)布系統(tǒng)等。

社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)。

地方應(yīng)急廣播系統(tǒng)：利用緊急廣播系統(tǒng)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通知：通過短信、電話、郵件等方式直接通知相關(guān)部門和單位。

新聞發(fā)布會(huì)：定期舉辦新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通報(bào)火山噴發(fā)預(yù)警情況。

網(wǎng)絡(luò)公告：在官方網(wǎng)站和社交媒體上發(fā)布預(yù)警信息。

（3）預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

火山噴發(fā)預(yù)警級(jí)別。

預(yù)計(jì)火山噴發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度。

可能影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

應(yīng)急指揮部采取的措施和建議。

公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施和行動(dòng)指南。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）響應(yīng)準(zhǔn)備工作

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織開展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，確保人員到位。

物資準(zhǔn)備：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如食物、水、醫(yī)療用品、帳篷等。

裝備準(zhǔn)備：檢查和調(diào)試救援裝備，確保其完好可用。

后勤準(zhǔn)備：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的食宿、交通和通訊需求。

通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

3.預(yù)警解除

（1）預(yù)警解除的基本條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

火山噴發(fā)活動(dòng)趨于穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)降低。

應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為不再需要繼續(xù)預(yù)警。

相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支持預(yù)警解除的決策。

（2）要求及責(zé)任人

要求：預(yù)警解除需經(jīng)過應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，并向公眾發(fā)布解除信息。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。

在預(yù)警解除過程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)監(jiān)測(cè)火山活動(dòng)，確保預(yù)警解除的決策基于最新的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和專業(yè)評(píng)估。解除預(yù)警后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估預(yù)警響應(yīng)的有效性，并更新應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)火山噴發(fā)的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大、重大、較大和一般。響應(yīng)級(jí)別的確定由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，研究確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。

資源協(xié)調(diào)：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)各部門、單位的人力、物力和財(cái)力資源。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，確保公眾及時(shí)了解情況。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)立警戒線，控制人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

利用無人機(jī)、熱像儀等高科技設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

通過廣播、短信等手段向受影響區(qū)域發(fā)布疏散指令。

（2）人員搜救

組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，使用搜救犬、生命探測(cè)儀等設(shè)備進(jìn)行人員搜救。

實(shí)施夜間搜救行動(dòng)，使用紅外探測(cè)技術(shù)。

（3）醫(yī)療救治

快速搭建醫(yī)療救治站，提供緊急救治。

組織醫(yī)療專家和志愿者參與傷員救治。

實(shí)施心理援助，減輕受影響人員的心理壓力。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

使用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控火山活動(dòng)情況。

安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，如地震儀、氣體監(jiān)測(cè)儀等。

（5）技術(shù)支持

提供專業(yè)的地質(zhì)、氣象、環(huán)境等方面的技術(shù)支持。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，預(yù)測(cè)火山噴發(fā)趨勢(shì)。

（6）工程搶險(xiǎn)

對(duì)受影響的設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，確保基礎(chǔ)設(shè)施安全。

使用無人機(jī)、機(jī)器人等遙控設(shè)備進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

（7）環(huán)境保護(hù)

采取防塵、防污染措施，減少火山噴發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。

對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。

（8）人員防護(hù)要求

提供個(gè)體防護(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服等。

培訓(xùn)人員正確使用防護(hù)裝備和應(yīng)急逃生技能。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急支援請(qǐng)求程序。

請(qǐng)求支援時(shí)，需明確支援需求、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保支援力量的協(xié)調(diào)一致。

明確各部門、單位的職責(zé)和任務(wù)。

（3）外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

明確各救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

4.響應(yīng)終止

（1）響應(yīng)終止的基本條件

火山噴發(fā)活動(dòng)已得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低。

受影響區(qū)域已恢復(fù)基本秩序，公共安全得到保障。

應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為無需繼續(xù)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）要求和責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和宣布。

相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源識(shí)別與評(píng)估

迅速識(shí)別火山噴發(fā)產(chǎn)生的污染物來源，包括火山灰、酸性氣體、有害顆粒物等。

采用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和地面監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)污染物濃度和擴(kuò)散范圍進(jìn)行評(píng)估。

（2）應(yīng)急處理措施

針對(duì)火山灰，采取降塵措施，如噴灑水霧、使用降塵劑等。

對(duì)酸性氣體，使用化學(xué)中和劑進(jìn)行處理，降低其對(duì)環(huán)境的危害。

對(duì)有害顆粒物，采取空氣凈化設(shè)備，如過濾系統(tǒng)、空氣凈化器等，改善空氣質(zhì)量。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)與修復(fù)

建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)監(jiān)測(cè)污染物濃度變化。

制定污染物治理方案，進(jìn)行土壤和水體修復(fù)。

利用生物修復(fù)技術(shù)，如植物吸附、微生物降解等，恢復(fù)受污染環(huán)境。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)施檢查與維修

對(duì)受火山噴發(fā)影響的設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確定維修方案。

優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、能源、通信等。

（2）供應(yīng)鏈重建

分析受影響區(qū)域的供應(yīng)鏈情況，制定重建計(jì)劃。

尋找替代供應(yīng)商，確保關(guān)鍵物資的供應(yīng)。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)恢復(fù)

根據(jù)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

對(duì)受影響的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的恢復(fù)策略。

3.人員安置

（1）安置方案制定

根據(jù)受災(zāi)人員的數(shù)量、分布和需求，制定詳細(xì)的安置方案。

包括臨時(shí)住所、生活必需品供應(yīng)、醫(yī)療保健服務(wù)等。

（2）心理援助

為受災(zāi)人員提供心理援助，減輕心理創(chuàng)傷。

組織心理專家團(tuán)隊(duì)，開展心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。

（3）社會(huì)保障

協(xié)調(diào)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，為受災(zāi)人員提供失業(yè)救濟(jì)、醫(yī)療救助等社會(huì)保障。

建立受災(zāi)人員信息數(shù)據(jù)庫，跟蹤安置效果。

后期處置過程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)定期召開會(huì)議，評(píng)估處置進(jìn)展，調(diào)整處置策略。同時(shí)，加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)組織和受災(zāi)人員的溝通，確保處置工作的順利進(jìn)行。責(zé)任部門應(yīng)明確后期處置工作的具體任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法

應(yīng)急指揮部設(shè)立專門的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的維護(hù)和管理。

各級(jí)應(yīng)急管理部門、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療單位等均應(yīng)配備應(yīng)急通信設(shè)備，包括衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備、便攜式通信站等。

明確各應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話及電子郵件地址。

通信方式包括但不限于語音、數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議等。

備用方案：在主通信線路中斷的情況下，啟用備用通信線路，如衛(wèi)星通信、無人機(jī)通信等。

保障責(zé)任人：通信聯(lián)絡(luò)組組長負(fù)責(zé)整個(gè)通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家：包括地質(zhì)、氣象、環(huán)境、醫(yī)療、心理等方面的專家，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策和技術(shù)支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工組成，具備一定的應(yīng)急救援技能和裝備。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在緊急情況下提供救援支持。

人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)。

職責(zé)分工：明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)范圍和任務(wù)分配。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

類型：包括救援工具、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、食物和水、臨時(shí)住所設(shè)施等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)模和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定所需物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保所有物資和裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能。

存放位置：指定專門的物資倉庫，確保物資和裝備的安全存放。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的物資和裝備運(yùn)輸、使用和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：設(shè)立物資裝備管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。

聯(lián)系方式：明確物資裝備管理負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，以便及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急需求。

4.臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資和裝備的詳細(xì)臺(tái)賬，記錄其類型、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，及時(shí)查閱臺(tái)賬，確保物資和裝備的合理調(diào)配和使用。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應(yīng)穩(wěn)定性

確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性，包括電力、燃?xì)狻⑺吹取?/p>

對(duì)關(guān)鍵能源設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，防止因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致能源中斷。

（2）應(yīng)急電源配置

配備應(yīng)急電源，如發(fā)電機(jī)、太陽能板等，確保應(yīng)急指揮部和救援現(xiàn)場(chǎng)的電力需求。

制定應(yīng)急電源的啟動(dòng)和切換程序，確保在主電源失效時(shí)能夠迅速切換。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員工資、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。

確保經(jīng)費(fèi)來源明確，可以通過政府撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集。

（2）經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)管理小組，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的審批、使用和監(jiān)督。

實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和高效性。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通管制

在應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車輛和人員的通行。

制定交通疏導(dǎo)方案，避免交通擁堵影響救援行動(dòng)。

（2）運(yùn)輸保障

確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸，必要時(shí)調(diào)用特種運(yùn)輸車輛。

與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障救援通道的暢通。

4.治安保障

（1）治安維護(hù)

建立治安維護(hù)小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的維護(hù)。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重要設(shè)施的巡邏，防止盜竊、破壞等違法行為。

（2）應(yīng)急事件處置

制定應(yīng)急事件處置預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，如哄搶物資、人員恐慌等。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持

調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供地質(zhì)、氣象、環(huán)境等方面的技術(shù)支持。

利用遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

（2）技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)適用于火山噴發(fā)應(yīng)急響應(yīng)的新技術(shù)和新裝備。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)集醫(yī)療資源，包括醫(yī)院、救護(hù)車、醫(yī)護(hù)人員等，確保傷員得到及時(shí)救治。

建立臨時(shí)醫(yī)療站，提供基本的醫(yī)療救治服務(wù)。

（2）藥品和物資儲(chǔ)備

儲(chǔ)備充足的藥品和醫(yī)療物資，如急救包、消毒用品等。

7.后勤保障

（1）生活保障

確保應(yīng)急響應(yīng)人員的飲食、住宿等基本生活需求得到滿足。

建立臨時(shí)食堂、休息區(qū)等后勤設(shè)施。

（2）心理支持

提供心理支持服務(wù)，幫助救援人員和受災(zāi)群眾緩解心理壓力。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容

（1）火山噴發(fā)基礎(chǔ)知識(shí)

火山噴發(fā)原理、類型、預(yù)警信號(hào)、影響范圍等。

火山噴發(fā)對(duì)人類活動(dòng)的影響，包括生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社