礦井排水事故應急預案礦井排水事故應急預案

一、總則

1.1適用范圍

本應急預案適用于本礦井在生產過程中發生的排水事故，包括但不限于排水系統故障、排水能力不足、排水設備損壞、排水系統堵塞、排水管道破裂等情況。該應急預案旨在指導礦井在發生排水事故時，迅速、有效地組織應急救援，降低事故危害，保障人員生命財產安全，減少經濟損失。

1.2響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將事故應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

（1）一級響應

一級響應適用于排水事故對礦井安全生產造成嚴重影響，可能導致人員傷亡、設備損壞嚴重，以及可能波及周邊環境的情況。一級響應的基本原則為：

立即啟動應急預案，進入緊急狀態；

全力組織救援，確保人員生命安全；

迅速報告上級主管部門，爭取外部支援；

采取一切必要措施，防止事故擴大。

（2）二級響應

二級響應適用于排水事故對礦井安全生產造成較大影響，可能導致人員輕傷、設備損壞，以及可能對周邊環境造成一定程度影響的情況。二級響應的基本原則為：

啟動應急預案，進入應急狀態；

組織力量進行救援，保障人員安全；

及時采取措施，控制事故影響范圍；

積極與外部單位溝通，爭取協助。

（3）三級響應

三級響應適用于排水事故對礦井安全生產造成一般影響，可能導致人員輕微受傷、設備損壞，以及可能對周邊環境產生輕微影響的情況。三級響應的基本原則為：

啟動應急預案，進行應急響應；

組織力量進行救援，減少事故損失；

采取措施，防止事故擴大；

加強監測，確保安全穩定。

（4）四級響應

四級響應適用于排水事故對礦井安全生產造成輕微影響，可能導致設備輕微損壞，以及可能對周邊環境產生輕微影響的情況。四級響應的基本原則為：

啟動應急預案，進行初步響應；

組織力量進行救援，降低事故影響；

監測事故變化，確保安全生產；

采取措施，防止事故再次發生。

礦井排水事故應急預案

二、應急組織機構及職責

2.1應急組織形式及構成單位（部門）

本礦井排水事故應急預案的應急組織形式為綜合協調型，由礦井主要負責人擔任應急指揮部總指揮，下設應急指揮部辦公室和若干專業工作組。

2.2應急指揮部辦公室

應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常運作機構，負責應急預案的日常管理、應急演練的組織協調以及應急響應的日常工作。其構成單位（部門）及職責如下：

（1）辦公室主任

負責應急指揮部辦公室的全面工作；

協助總指揮進行應急指揮調度；

組織編制應急預案，確保應急預案的更新與完善；

監督應急演練的實施，評估演練效果。

（2）辦公室副主任

協助主任處理日常事務；

負責應急物資的管理與調配；

負責應急信息收集與發布；

負責應急培訓與宣傳教育。

2.3專業工作組

應急指揮部下設以下專業工作組，各工作組具體構成、職責分工及行動任務如下：

（1）救援工作組

構成單位：排水工程部、安全技術部、安全監督部等；

職責分工：負責事故現場排水系統的搶修、恢復和重建；

行動任務：立即進行排水系統檢查，確定故障原因，組織力量進行修復，確保排水能力恢復正常。

（2）醫療救護組

構成單位：醫務室、衛生監督部、外部醫療機構等；

職責分工：負責傷員的現場急救、轉運和救治；

行動任務：組織現場救護，確保傷員得到及時有效的醫療救治。

（3）通訊聯絡組

構成單位：信息管理部、通信工程部等；

職責分工：確保應急期間通訊聯絡的暢通；

行動任務：建立應急通訊網絡，及時傳遞應急信息，確保應急指揮系統的正常運行。

（4）安全保障組

構成單位：安全保衛部、消防工程部等；

職責分工：負責事故現場的安全警戒，防止次生事故發生；

行動任務：設置警戒區域，控制人員流動，確保現場安全。

（5）后勤保障組

構成單位：后勤服務部、物資供應部等；

職責分工：負責應急物資的儲備、調配和供應；

行動任務：確保應急物資的充足供應，滿足救援需求。

（6）宣傳報道組

構成單位：公共關系部、宣傳中心等；

職責分工：負責對外宣傳報道，及時發布事故信息；

行動任務：制定宣傳報道計劃，協調媒體，確保信息透明。

2.4職責要求

所有應急組織機構成員應具備以下職責要求：

熟悉應急預案內容，了解自身職責；

在應急狀態下，服從指揮，迅速響應；

具備良好的應急處理能力和團隊合作精神；

能夠在緊急情況下，迅速作出決策并采取有效措施。

礦井排水事故應急預案

三、信息接報

3.1應急值守電話

本礦井設立24小時應急值守電話，號碼為：[應急電話號碼]。該電話由應急指揮部辦公室專人值守，負責接收事故信息，并立即啟動應急預案。

3.2事故信息接收

3.2.1內部通報程序

（1）現場報告

事故發生后，現場負責人應立即向應急指揮部辦公室報告事故基本情況，包括事故發生時間、地點、原因、初步影響等。

（2）初步評估

應急指揮部辦公室接到報告后，應進行初步評估，判斷事故等級，并通知相關工作組啟動應急響應。

（3）信息確認

應急指揮部辦公室與現場負責人保持溝通，確認事故信息，確保信息的準確性和完整性。

3.2.2內部通報方式

（1）緊急會議

（2）通訊工具

利用電話、短信、即時通訊軟件等通訊工具，迅速將事故信息傳達至相關人員。

3.2.3內部通報責任人

應急指揮部辦公室主任為內部通報的第一責任人，負責確保事故信息的及時傳達。

3.3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

3.3.1報告流程

（1）立即報告

事故發生后，現場負責人應立即通過應急值守電話向上級主管部門報告事故。

（2）詳細報告

應急指揮部辦公室根據現場報告和初步評估，向上級主管部門和上級單位提交詳細的事故報告。

（3）持續報告

在應急響應過程中，根據事故進展情況，持續向上級主管部門和上級單位報告。

3.3.2報告內容

報告內容應包括事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡情況、設備損失情況、影響范圍、應急響應措施、救援進展等。

3.3.3報告時限

（1）立即報告：事故發生后30分鐘內。

（2）詳細報告：事故發生后2小時內。

（3）持續報告：根據事故進展情況，每6小時報告一次。

3.3.4報告責任人

應急指揮部辦公室主任為向上級主管部門和上級單位報告事故信息的第一責任人。

3.4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

3.4.1通報方法

（1）官方渠道

（2）協商通報

與相關政府部門、社會團體、周邊單位等協商，共同發布事故信息。

3.4.2通報程序

（1）信息審核

應急指揮部辦公室對事故信息進行審核，確保信息的準確性和適宜性。

（2）發布通報

（3）跟進反饋

對通報后的信息反饋進行跟進，確保信息傳達的準確性和有效性。

3.4.3通報責任人

應急指揮部辦公室主任為向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的第一責任人。

礦井排水事故應急預案

四、信息處置與研判

4.1響應啟動的程序和方式

4.1.1響應啟動條件

應急響應的啟動基于以下條件：

事故性質：事故是否屬于排水系統故障、設備損壞等典型排水事故；

嚴重程度：事故對礦井生產、人員安全及環境的影響程度；

影響范圍：事故影響的具體范圍，包括人員、設備、設施及環境等；

可控性：事故是否可以立即得到控制，以及控制措施的可行性。

4.1.2響應啟動決策

（1）應急領導小組決策

根據事故信息，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布應急響應級別。決策過程應包括以下步驟：

信息收集：收集事故現場報告、初步評估報告等；

分析研判：對收集的信息進行科學分析，研判事故發展趨勢；

決策制定：根據分析結果，制定響應級別及相應的處置措施；

宣布啟動：由應急指揮部總指揮宣布應急響應級別，啟動應急響應。

（2）自動啟動機制

若事故信息達到預先設定的響應啟動條件，應急響應可自動啟動。此機制需依托先進的信息化系統，如實時監控系統、自動化報警系統等。

4.1.3預警啟動

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。預警啟動程序如下：

信息評估：對事故信息進行評估，確定是否存在預警啟動的條件；

預警發布：通過應急值守電話、內部通訊系統等渠道發布預警信息；

準備響應：組織相關部門和人員做好響應準備，包括物資準備、人員調配等；

跟蹤事態：持續跟蹤事故發展，一旦達到響應條件，立即啟動應急響應。

4.2響應啟動后的跟蹤與調整

4.2.1跟蹤事態發展

應急響應啟動后，應持續跟蹤事故發展情況，包括事故原因、影響范圍、救援進展等。

4.2.2科學分析處置需求

應急指揮部應組織專家對事故進行科學分析，評估處置需求，確保救援措施的科學性和有效性。

4.2.3及時調整響應級別

根據事故進展和處置效果，應急指揮部應適時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。調整程序如下：

評估調整：對事故情況進行再評估，確定是否需要調整響應級別；

決策調整：由應急領導小組作出調整決策；

宣布調整：通過內部通訊系統等渠道宣布響應級別的調整；

實施調整：根據新的響應級別，調整救援力量和措施。

礦井排水事故應急預案

五、預警

5.1預警啟動

5.1.1預警信息發布渠道

（1）內部通報系統：通過礦井內部廣播、電子顯示屏、內部網絡平臺等渠道。

（2）緊急通訊網絡：利用衛星通信、應急無線電通信等專用通信網絡。

（3）外部通訊渠道：通過政府應急管理部門指定的公共信息發布平臺、新聞媒體等。

5.1.2預警信息發布方式

（1）即時發布：通過短信、電話、即時通訊工具等即時通訊方式。

（2）定期發布：通過新聞發布會、官方網站等定期發布預警信息。

（3）動態更新：根據事故發展情況，動態更新預警信息。

5.1.3預警信息內容

預警信息應包括以下內容：

事故簡要情況：事故發生的時間、地點、原因等；

預計影響范圍：可能受影響的區域、人員、設施等；

預警級別：根據事故風險評估確定的預警級別；

應急措施：要求受影響人員采取的預防措施和建議；

聯系方式：應急指揮部辦公室及相關部門的聯系方式。

5.2響應準備

5.2.1隊伍準備

組織應急隊伍：由排水工程、安全技術、醫療救護、安全保障等部門人員組成；

加強培訓：對應急隊伍進行專業培訓，提高應對排水事故的能力。

5.2.2物資準備

救援物資：準備排水設備、應急照明、救援器材等；

生活物資：儲備必要的生活用品，如食品、飲用水等。

5.2.3裝備準備

救援裝備：檢查和維護救援裝備，確保其處于良好狀態；

監測設備：確保排水監測設備正常運行，及時獲取排水數據。

5.2.4后勤準備

交通保障：確保應急車輛及救援人員能夠快速到達現場；

住宿保障：準備應急住宿設施，為救援人員提供臨時住所。

5.2.5通信準備

確保通信暢通：檢查和維護通信設備，確保應急期間通訊聯絡的可靠性；

通信備份：準備備用通信設備，以應對主通信線路故障。

5.3預警解除

5.3.1預警解除條件

事故得到有效控制，排水系統恢復正常；

預計影響范圍已縮小至可控狀態；

應急指揮部評估認為無需繼續預警。

5.3.2預警解除要求

通知相關人員：通過內部通報系統及外部通訊渠道，通知受影響人員；

撤離應急狀態：解除應急響應措施，恢復正常生產秩序。

5.3.3責任人

預警解除的決策由應急指揮部總指揮或其授權的副指揮作出；

預警解除的通知由應急指揮部辦公室負責發布；

預警解除后的恢復工作由相關部門負責人負責監督執行。

礦井排水事故應急預案

六、應急響應

6.1響應啟動

6.1.1確定響應級別

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮部根據事故信息評估結果，確定相應的響應級別。

6.1.2響應啟動程序

（1）應急會議召開

應急指揮部總指揮主持召開應急會議，宣布響應啟動，明確各工作組的職責和任務。

（2）信息上報

應急指揮部辦公室負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息，確保信息暢通。

（3）資源協調

應急指揮部辦公室協調各部門和單位，確保應急救援所需的資源得到及時調配。

（4）信息公開

（5）后勤及財力保障

后勤保障組負責應急救援的后勤供應，財力保障組負責應急資金的使用和管理。

6.2應急處置

6.2.1事故現場警戒疏散

（1）設置警戒線：劃定事故現場警戒區域，限制無關人員進入；

（2）疏散人員：組織受影響區域人員安全疏散至安全地帶。

6.2.2人員搜救

（1）搜救隊伍：由專業救援隊伍和志愿者組成；

（2）搜救方法：采用聲光信號、生命探測儀等設備進行搜救。

6.2.3醫療救治

（1）現場救護：對受傷人員進行現場急救；

（2）轉運救治：將傷員迅速轉運至醫療機構進行救治。

6.2.4現場監測

（1）水質監測：對事故現場及周邊水質進行監測；

（2）環境監測：對空氣質量、輻射等環境指標進行監測。

6.2.5技術支持

（1）排水系統修復：組織專業技術人員修復排水系統；

（2）設備維護：對受損設備進行維修或更換。

6.2.6工程搶險

（1）緊急排險：對可能引發次生事故的隱患進行緊急排險；

（2）工程修復：對受損工程設施進行修復。

6.2.7環境保護

（1）污染控制：采取措施控制事故現場污染擴散；

（2）生態修復：對受污染環境進行生態修復。

6.2.8人員防護要求

（1）個人防護：為救援人員提供防護裝備，如防毒面具、防水服等；

（2）健康監測：對救援人員進行健康監測，確保其身體健康。

6.3應急支援

6.3.1請求支援程序

（1）評估需求：應急指揮部評估應急救援所需的外部支援；

（2）請求支援：通過應急管理部門或相關部門，向上級單位請求支援；

（3）支援響應：上級單位接到請求后，組織救援力量進行支援。

6.3.2聯動程序

（1）信息共享：與外部救援力量共享事故信息和救援進展；

（2）協同行動：與外部救援力量協同進行救援行動。

6.3.3指揮關系

（1）統一指揮：外部救援力量到達后，納入應急指揮部的統一指揮；

（2）分工協作：明確各救援力量的職責和任務，確保協同作戰。

6.4響應終止

6.4.1響應終止條件

事故得到有效控制，排水系統恢復正常；

受影響區域人員安全得到保障；

環境污染得到控制，生態修復工作啟動。

6.4.2響應終止要求

通知相關人員：通過內部通報系統及外部通訊渠道，通知受影響人員；

撤離應急狀態：解除應急響應措施，恢復正常生產秩序。

6.4.3責任人

響應終止的決策由應急指揮部總指揮或其授權的副指揮作出；

響應終止的通知由應急指揮部辦公室負責發布；

響應終止后的恢復工作由相關部門負責人負責監督執行。

礦井排水事故應急預案

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識別與評估

對事故現場及周圍環境進行詳細調查，識別污染源和受污染物質；

評估污染物對環境和人體健康的潛在危害。

7.1.2污染物清除與處理

制定污染物清除方案，采用物理、化學或生物方法清除污染物；

對清除的污染物進行分類處理，確保符合環保法規要求。

7.1.3環境監測與修復

在污染物清除后，持續進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準；

根據監測結果，制定環境修復計劃，恢復受污染區域的環境質量。

7.2生產秩序恢復

7.2.1生產設施檢查與修復

對事故影響的生產設施進行全面檢查，確定損壞程度；

組織專業團隊進行修復，確保生產設施恢復正常運行。

7.2.2生產流程優化

分析事故原因，對生產流程進行優化，防止類似事故再次發生；

制定新的操作規程和應急預案，提高生產安全水平。

7.2.3生產恢復計劃

制定生產恢復計劃，明確恢復時間表和責任分工；

逐步恢復生產，確保礦井生產秩序的穩定。

7.3人員安置

7.3.1受影響人員援助

對因事故受影響的員工提供必要的經濟援助和心理支持；

協助受影響員工尋找新的就業機會，或提供職業培訓。

7.3.2人員培訓與教育

對全體員工進行安全教育和培訓，提高安全意識和應急處理能力；

定期組織應急演練，確保員工熟悉應急預案和操作流程。

7.3.3職業健康監測

對事故暴露于有害物質的人員進行職業健康監測，及時發現和處理健康問題；

對受影響員工提供定期的健康檢查，確保其健康狀態。

7.4后期處置責任

后期處置工作由應急指揮部辦公室負責協調和監督；

各相關部門和單位按照職責分工，落實后期處置措施；

后期處置工作的完成情況將納入礦井安全考核體系，確保責任落實到位。

礦井排水事故應急預案

八、應急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1通信保障單位及人員

通信保障單位：信息管理部、通信工程部、外部通信運營商；

通信保障人員：指定專人負責應急通信設備的維護、管理和使用。

8.1.2通信聯系方式

通信設備：衛星電話、無線電通信設備、應急移動電話等；

通信方式：確保24小時通信暢通，包括有線、無線、互聯網等多種通信方式。

8.1.3備用方案

備用通信網絡：建立應急備用通信網絡，如臨時搭建的無線通信網絡；

備用通信設備：儲備足夠的備用通信設備，以應對主通信網絡故障。

8.1.4保障責任人

信息管理部負責人：負責應急通信保障工作的全面管理；

通信工程部負責人：負責應急通信設備的維護和備用方案的實施。

8.2應急隊伍保障

8.2.1應急人力資源

專家團隊：包括水文地質、安全工程、應急救援等方面的專家；

專兼職應急救援隊伍：由排水工程、安全技術、醫療救護、安全保障等部門人員組成；

協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，建立應急救援合作關系。

8.2.2應急隊伍職責

專家團隊：提供技術支持和決策建議；

專兼職應急救援隊伍：負責事故現場的救援和應急處理；

協議應急救援隊伍：在緊急情況下提供外部支援。

8.3物資裝備保障

8.3.1應急物資和裝備

類型：排水設備、應急照明、救援器材、防護用品、監測儀器等；

數量：根據礦井規模和應急預案要求，確保應急物資和裝備的充足；

性能：滿足應急處理需求的性能指標；

存放位置：指定專用倉庫或應急物資存放點；

運輸及使用條件：明確物資和裝備的運輸、存放和使用條件；

更新及補充時限：定期檢查和更新物資裝備，確保其處于良好狀態；

管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，并保持聯系方式暢通。

8.3.2賬冊管理

建立應急物資和裝備臺賬，詳細記錄類型、數量、存放位置等信息；

定期對臺賬進行核對，確保物資和裝備的賬實相符。

8.3.3責任人

物資裝備管理責任人：負責應急物資和裝備的采購、儲備、更新及日常管理；

保障責任人：負責應急物資和裝備的緊急調配和使用。

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九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求評估

對應急響應期間所需的電力、水源等能源進行詳細評估；

確保能源供應的穩定性和可靠性。

9.1.2能源供應方案

制定能源供應保障方案，包括備用能源的儲備和調配；

確定能源供應的優先順序，確保應急救援工作的能源需求。

9.2經費保障

9.2.1經費預算

制定應急響應經費預算，包括應急救援、人員安置、物資采購等費用；

確保經費來源的多樣性和充足性。

9.2.2經費管理

設立專門的應急經費管理賬戶，專人負責經費的使用和監督；

定期對經費使用情況進行審計，確保資金使用的合規性和效率。

9.3交通運輸保障

9.3.1交通資源調配

調配應急救援車輛，確保車輛處于良好狀態，并配備必要的應急裝備；

確保應急救援通道的暢通，必要時實施交通管制。

9.3.2交通運輸預案

制定交通運輸保障預案，包括應急救援人員的運輸、物資的快速調配等。

9.4治安保障

9.4.1治安巡邏

加強事故現場及周邊地區的治安巡邏，維護社會秩序；

配備必要的警力，應對可能出現的治安問題。

9.4.2治安信息收集

建立治安信息收集網絡，及時掌握事故現場及周邊地區的治安動態。

9.5技術保障

9.5.1技術支持團隊

組建技術支持團隊，提供專業的技術援助，包括排水系統修復、設備維護等；

確保技術支持團隊具備應對復雜技術問題的能力。

9.5.2技術信息共享

建立技術信息共享平臺，確保救援過程中技術信息的及時傳遞和共享。

9.6醫療保障

9.6.1醫療資源調配

調配醫療救援隊伍和設備，確保傷員得到及時有效的救治；

建立醫療救援綠色通道，優先保障傷員救治。

9.6.2醫療信息管理

建立醫療信息管理系統，記錄傷員救治情況，確保醫療資源的合理分配。

9.7后勤保障

9.7.1生活物資供應

確保應急救援人員的生活物資供應，包括食品、飲水、住宿等；

建立后勤保障預案，應對可能出現的后勤供應問題。

9.7.2清潔與消毒

對事故現場及受影響區域進行清潔與消毒，防止疾病傳播；

配備專業的清潔消毒隊伍，確保工作質量。

礦井排水事故應急預案

十、應急預案培訓

10.1培訓內容

10.1.1理論知識培訓

礦井排水事故的基本原理和危害；

應急預案編制依據和流程