民政養老機構安全生產管理專題演講人：日期：目錄CATALOGUE當前安全生產形勢與政策要求安全隱患排查與整改措施機構主體責任與日常管理規范能力提升與長效保障機制地方實踐與經驗推廣總結與下一步工作計劃當前安全生產形勢與政策要求01PART事故概述電氣線路老化、消防設施缺失、疏散通道堵塞等。事故原因教訓與啟示加強火災防控，完善消防設施，提高員工安全意識。民政養老機構發生火災，造成多人傷亡和重大財產損失。近期典型事故案例分析（如河北隆化火災）國家及地方最新政策文件解讀《養老機構服務安全基本規范》規定了養老機構服務安全的基本要求、操作規范和管理制度。《消防安全責任制實施辦法》地方政策文件明確了各級政府、行業部門、社會單位和個人的消防安全責任。各地根據實際情況，制定更為具體的民政養老機構安全生產管理政策和措施。123民政與消防部門聯合監管機制監管方式定期安全檢查、突擊抽查、專項整治等。監管內容消防設施、疏散通道、電氣安全、人員培訓等方面。協作機制信息共享、聯合執法、應急響應等，共同推動民政養老機構安全生產工作。安全隱患排查與整改措施02PART消防通道檢查消防通道是否暢通，是否被雜物堵塞，確保緊急情況下能夠迅速疏散人員和物資。重點排查領域電氣線路排查電氣線路是否老化、裸露，是否存在亂接亂拉現象，確保用電安全。防火分隔檢查防火分隔設施是否完好，是否能夠有效地阻止火勢蔓延，保護人員安全。自查自改與聯合檢查流程民政養老機構應建立常態化的自查自改機制，定期對本單位進行安全隱患排查，發現問題及時整改。自查自改由相關部門組成聯合檢查組，對民政養老機構進行全方位的安全檢查，提出整改意見并督促落實。聯合檢查對于檢查中發現的問題，民政養老機構應按照整改意見進行整改，并提交整改報告，由相關部門進行驗收。整改驗收對于一般性的安全隱患，應立即采取措施進行整改，確保安全。隱患分級分類整改標準一般隱患對于可能引發重大安全事故的隱患，應立即停止使用相關設施，制定整改方案并限時整改。重大隱患對于難以立即整改的隱患，應制定詳細的整改計劃，并采取有效的防護措施，確保在整改期間不發生安全事故。難以立即整改的隱患機構主體責任與日常管理規范03PART民政養老機構應依法依規建立安全生產責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責，確保安全生產工作層層有人負責、事事有人落實。安全生產責任制落實（人員配備、風險辨識）落實安全生產責任制應根據機構規模、服務內容和安全需求，合理配備安全生產管理人員、消防人員、醫護人員等，確保各項安全管理工作有序開展。加強人員配備民政養老機構應定期進行安全風險辨識和評估，對可能存在的危險源、隱患進行排查，制定針對性措施加以防范。風險辨識與評估消防設施維護與生命通道管理消防設施巡查與維護應定期對消防設施進行巡查、檢測、維修和保養，確保消防設施完好有效，能夠隨時投入使用。生命通道暢通消防培訓與演練應確保安全出口、疏散通道、消防車道暢通無阻，設置明顯的安全標識和應急照明，以便緊急情況下人員迅速疏散。應定期組織員工進行消防安全培訓，提高員工的消防安全意識和自防自救能力，同時制定滅火和應急疏散預案，并定期進行演練。123應急預案制定與演練要求制定應急預案民政養老機構應針對可能發生的突發事件，制定相應的應急預案，明確應急組織、通訊聯絡、現場處置、醫療救護、安全防護等方面的要求和措施。030201應急演練與實施應定期組織員工進行應急演練，模擬突發事件情況，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急反應能力和協同作戰能力。應急資源保障應儲備必要的應急物資和器材，如消防器材、急救藥品、通訊工具等，并確保其完好有效，能夠隨時投入使用。能力提升與長效保障機制04PART差異化消防培訓與警示教育針對不同崗位特點制定符合各崗位特點的消防培訓計劃，明確培訓內容和目標，確保員工掌握必要的消防知識和技能。定期演練與評估定期組織消防演練，檢驗員工應對火災的能力和協同作戰水平，并根據演練結果進行評估和改進。警示教育加強消防安全警示教育，通過案例分析和視頻教學等方式，讓員工深刻認識到火災的危害性和消防安全的重要性。電動自行車管理規范電動自行車的停放和充電行為，設置專用停車區域和充電設施，嚴禁在疏散通道、安全出口等區域停放或充電。電動自行車、動火作業等專項治理動火作業審批實行嚴格的動火作業審批制度，未經批準不得進行任何形式的動火作業，確保作業過程的安全可控。隱患排查與整改定期開展電動自行車和動火作業的隱患排查工作，及時發現并整改存在的安全隱患，防止火災事故的發生。引入智慧消防系統，實現對消防設施的實時監控和智能預警，提高火災發現和處置的效率。技術手段應用（如智慧消防、臺賬數字化）智慧消防系統將消防安全臺賬數字化管理，實現信息的實時更新和共享，便于查詢和統計分析，提高管理效率。臺賬數字化管理利用安全監控技術和大數據分析等手段，對養老機構內的安全狀況進行實時監控和預警，及時發現并處理潛在的安全隱患。安全監控與預警地方實踐與經驗推廣05PART東營市聯合檢查“四見四查”模式見機構、見人員、見責任、見成效。確保每個養老機構都能得到全面的檢查和評估，不留死角。“四見”內容查消防、查食品、查醫療、查制度。針對養老機構存在的安全隱患，進行有針對性的檢查，確保老人的生命安全和健康。通過聯合檢查，及時發現并整改了大量安全隱患，提高了養老機構的安全管理水平。“四查”內容由市民政局、公安、消防、衛生等多個部門聯合進行，形成工作合力，增強檢查效果。組織實施01020403成效顯著案例匯編定期組織養老機構進行應急演練，包括火災逃生、食品中毒等突發事件，提高員工的應急處理能力和老人的自救互救能力。演練活動成效評估將姑蘇區內養老機構發生的各類安全事故進行整理、分類和分析，形成案例庫，為類似事故的預防和應急處理提供參考。將案例匯編和演練成效通過多種渠道進行宣傳和推廣，提高全社會對養老機構安全管理的認識和重視程度。通過演練活動，檢驗了應急預案的實用性和可操作性，同時也發現了存在的問題和不足，為進一步完善預案提供了依據。蘇州姑蘇區案例匯編與演練成效宣傳推廣智能化管理利用物聯網、大數據等現代信息技術手段，實現對養老機構的實時監控和遠程管理，提高管理效率和服務水平。標準化建設制定養老機構安全管理的地方標準或行業規范，明確各項安全指標和要求，推動養老機構的標準化、規范化管理。社會參與鼓勵社會力量參與養老機構的安全管理，如志愿者組織、社區居民等，形成全社會共同關心、支持養老機構安全管理的良好氛圍。人員培訓加強對養老機構從業人員的安全教育和培訓，提高其安全意識和操作技能，確保老年人的生命安全和健康。其他地區創新做法借鑒01020304總結與下一步工作計劃06PART當前工作成效與不足成效建立了完整的安全管理體系，明確了各級責任，制定了一系列的安全規章制度。成效加強了安全培訓和教育，提高了工作人員的安全意識和應急處理能力。不足部分安全隱患仍未完全消除，如消防設備老化、電線老化等問題。不足安全監管和檢查力度不夠，存在一些安全漏洞和薄弱環節。加強消防安全管理對消防設施進行全面檢查，確保消防通道暢通，加強消防演練和培訓。加強食品安全管理對食品采購、加工、儲存等環節進行嚴格監管，確保食品安全衛生。推進安全設施建設針對存在的安全隱患，加大資金投入，推進安全設施的更新和改造。強化應急處理能力完善應急預案，加強應急演練，提高應對突發事件的能力。年度安全生產重點任務部署強化考核與問責建立健全考核機制，將安全生產工作納入考核范圍，對責任不落實、工作不到