拱梨區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件

杭州市拱墅區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局

2021年拱墅區(qū)云資源服務(wù)項目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

第1頁共135頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

拱梨區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

杭州市拱墅區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局2021年拱墅區(qū)云資源服務(wù)項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)

人應(yīng)在政采云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2021

年11月25日10點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：GSZFCG-2021-011

項目名稱：杭州市拱墅區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局2021年拱墅區(qū)云資源服務(wù)項目

預(yù)算金額（萬元）：標(biāo)項一：1490000元，標(biāo)項二：6207910元；

最高限價（萬元）：標(biāo)項一：1490000元，標(biāo)項二：6207910元；

采購需求：本項目主要內(nèi)容為杭州市拱墅區(qū)電子政務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)所需計算資源

購買相應(yīng)的云計算服務(wù)。主要采購服務(wù)內(nèi)容包括（采用租賃形式）：1）拱墅區(qū)電子政

務(wù)云（標(biāo)項一）；2）衛(wèi)健容災(zāi)及政務(wù)云（標(biāo)項二）；投標(biāo)人可以就一個標(biāo)項或者所有

標(biāo)項進(jìn)行投標(biāo)。詳見招標(biāo)文件。

序

預(yù)算最高限價簡要規(guī)格描述或項目基本

號標(biāo)項名稱單位備注

（萬元）（萬元）概況介紹、用途

云主機(jī)、云數(shù)據(jù)庫、云存

拱墅區(qū)電子政儲和大數(shù)據(jù)計算服務(wù)、分

11項149.00149.00析型數(shù)據(jù)庫服務(wù)、云安全、

務(wù)云（標(biāo)項一）

負(fù)載均衡以及互聯(lián)網(wǎng)鏈路

租用服務(wù)等。詳見招

針對拱墅區(qū)衛(wèi)健局智慧醫(yī)標(biāo)文件

療應(yīng)用系統(tǒng)，提供應(yīng)用級第三部

容災(zāi)服務(wù)、數(shù)據(jù)庫維護(hù)服分“采購

衛(wèi)健容災(zāi)及政務(wù)、數(shù)據(jù)安全維護(hù)服務(wù)；需求”。

21項620.791620.791

務(wù)云（標(biāo)項二）基于杭州政務(wù)云平臺提供

云主機(jī)、云數(shù)據(jù)庫、云存

儲、負(fù)載均衡、GPU算力

等租用服務(wù)。

合同履約期限：一年

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

第3頁共135頁

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

3.本項目的特定資格要求：無。

以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合體協(xié)議；本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)人不以

聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2021年11月25日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲

取采購文件菜單中選擇項目，獲取采購文件。（注冊賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)行政

府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)

-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2021年11月25日10點00分00秒（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標(biāo)時間：2021年11月25日10點00分00秒

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書

面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)

不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十

五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政

府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：2.1落實政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政局出臺

了政府采購信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同申請貸款，利率一般為不高于基準(zhǔn)利率

上浮10%。具體可登錄sdf.lkj//220.191.208.230/login.do辦理業(yè)務(wù)。2.2電子招投

標(biāo)的說明：2.2.1采購人、采購機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平

臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；2.2.2對未按上述方式獲

取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；2.2.3

不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；2.2.4電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托''政府采購

云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；2.2.5投標(biāo)準(zhǔn)

備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書

--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；

安裝''政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”

進(jìn)行下載并安裝；2.2.6招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；

進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；2.2.7投標(biāo)

文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、

“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；2.2.8投標(biāo)

文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，

還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份；備份投

標(biāo)文的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點一“備份投標(biāo)文件”；2.2.9

投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通

過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)

文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上

傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，

沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；2.2.10具體操作指南：詳見政采

云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易

管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

有關(guān)本項目建設(shè)所需的所有費用和稅金等費用均計入報

價?！锻稑?biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報價的唯一載體。投標(biāo)文

件中價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)

人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用

（如果有）由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

1報價要求▲投標(biāo)報價高于本項目采購預(yù)算或者最高限價的；

▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性

的；

▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或

有漏項的；

▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

（1）采購人不同意分包

2分包或轉(zhuǎn)包

（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分1L1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供▲投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具

3的資格、資信證備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分具體評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

提供。

4開標(biāo)前答疑會或

不組織。

現(xiàn)場考察

5樣品提供不要求

6

方案講解演示不組織。

7項目屬性服務(wù)類

8根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財

政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部

中小企業(yè)劃分標(biāo)聯(lián)企業(yè)（2011）300號），本項目標(biāo)項一：采購標(biāo)的：拱

準(zhǔn)所屬行業(yè)墅區(qū)電子政務(wù)云，所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

標(biāo)項二：采購標(biāo)的：衛(wèi)健容災(zāi)及政務(wù)云，所屬行業(yè)：軌

件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

9根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫（2020）

是否適宜中小企

46號文件的規(guī)定，本項目不預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采

業(yè)情況

購。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政

策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信

局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管

中小企業(yè)信用融

10理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中

資

小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購

網(wǎng)“中小企業(yè)融資系統(tǒng)”模塊，查看信用融資政策文件及

各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

(https：//sdf.Ikjzcygov.cn/)。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非

采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核

同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品(但如果因信息不對稱等原因，仍有

滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將

按照公平競爭原則實施采購)。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

3.2.2▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)

人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證

證書，投標(biāo)無效。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予

1096的扣除，用扣除后的價格參與評審。

3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家

小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣

除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫［2014168號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》。

3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，

杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中

小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用

融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)融資系統(tǒng)”模塊，查看信用

融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

根據(jù)采購人與采購機(jī)構(gòu)簽訂的《杭州市拱墅區(qū)集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：供

應(yīng)商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察

或開標(biāo)前答疑會事項向采購人提出詢問，采購人將對此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購活

動中的其它事項向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將對此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及

商業(yè)秘密。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告

期限屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。根據(jù)采購人與采購機(jī)構(gòu)簽

訂的《杭州市拱墅區(qū)集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對采購文件中特定資格條件、采

購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購文件中其他內(nèi)容提出

的質(zhì)疑，原則上由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。根據(jù)采購人與采購機(jī)構(gòu)簽訂的《杭州

市拱墅區(qū)集中采購年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會

事項提出的質(zhì)疑，原則上由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對采購過程中其它事項提出的質(zhì)疑，原則

上由采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2O

4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分投標(biāo)人須知

?第三部分采購需求

?第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

?第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以

書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購機(jī)構(gòu)對采購文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取

采購文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時

間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的，投標(biāo)

無效。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按前附表的

規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需要交納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)文件

應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

IL1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：證明其符合《中華人民共和

國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定條件（如果項目要求）

的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提

供）

11.1.1營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）掃描件（投標(biāo)人為

自然人的，提供自然人的身份證明）掃描件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工

商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文

件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨

立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料;

11.1.2具有健全的財務(wù)會計制度的聲明；

11.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

IL1.4參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

11.1.5具有良好商業(yè)信譽(yù)的聲明；

11.1.6符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（掃描件）；

11.1.7以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合體協(xié)議；本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者投標(biāo)

人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供；

IL1.8專門面向中小企業(yè)的，貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造或者服務(wù)全

部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

11.1.9要求以聯(lián)合體形式參加的，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中

小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到招標(biāo)公告載明的比例；

11.1.10要求合同分包的，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中

中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到招標(biāo)公告載明的比例

11.2投標(biāo)人的報價文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：

11.2.1投標(biāo)響應(yīng)函；

1L2.2投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

11.2.3中小企業(yè)聲明函。

11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：

11.3.1法人授權(quán)書（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其

身份證掃描件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例

提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書）；▲投標(biāo)文件中法人授權(quán)書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的，投

標(biāo)無效。

11.3.2如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其

代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購機(jī)構(gòu)提

交由所有聯(lián)合體成員各方簽署的授權(quán)書，同時應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)

的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就

采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成

員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一

方就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)

文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議

不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無效。）

11.3.3資信文件：見投標(biāo)須知前附表所述；

11.3.4投標(biāo)截止時間前三年投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料即合同和用戶驗收報告（聯(lián)

合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材

料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體

成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全部合同約

定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料；以分包方式履行政

府采購合同的，還需提供其項目采購人同意分包的證明材料）；

11.3.5投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明；

11.3.6投標(biāo)人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案；

針對本項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細(xì)闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項目對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議；

如果本項目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱、品牌

及型號、規(guī)格配置詳細(xì)說明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布

的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋（評審時以中文注釋為準(zhǔn)）。

否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人

的責(zé)任。

本項目如需采購政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，

投標(biāo)人按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書掃描件；

1L3.7投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對采購需求中所提出各項要求進(jìn)行

答復(fù)、說明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購合

同前又認(rèn)為其實際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購人按采購需求

與投標(biāo)承諾簽訂政府采購合同的，投標(biāo)人有未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合

同的情形，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任；

11.3.8針對本項目建設(shè)的詳細(xì)實施計劃。本項目詳細(xì)工作實施組織方案，包括（但不

限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)

鍵步驟的思路和要點；

11.3.9針對本項目的售后服務(wù)方案。項目驗收之前、驗收之后的維護(hù)方案；針對本

項目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及

期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費用，

否則將被認(rèn)為是無條件和免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務(wù)；

11.3.10投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)

該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定

職員；每個參加項目人員的履歷表主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特長、經(jīng)驗與業(yè)

績（包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以

及在項目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等；

11.3.11各項服務(wù)承諾；

11.3.12認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明（如果有）；

11.3.13關(guān)于對招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）。

▲投標(biāo)文件組成漏項，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投

標(biāo)無效；

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往''浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在''政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)

與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截

止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制

投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在不可修改的電子

光盤中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人

名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和

聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）▲不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文

件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文

件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達(dá)。采購

機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、

遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5▲投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投

標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)

人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)依托電子

交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在

線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)

人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分”評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦的

中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機(jī)構(gòu)

也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，

項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單，評分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在規(guī)定時間內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的5虬采購人不得拒收履約保函。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并

接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗收。參與驗收

的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

拱里區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件

第三部分采購需求

屬于實質(zhì)性要求條款的，已用符號“▲”標(biāo)明，否則屬于非實質(zhì)性要求?！啊铩毕?/p>

核心產(chǎn)品。

＞標(biāo)項一：拱墅區(qū)電子政務(wù)云

一、項目背景

為貫徹落實《2019年浙江省深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作要點

的通知(浙政辦發(fā)(2019)17號》、《浙江省“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用行動計劃方案》(浙

數(shù)辦發(fā)12019)13號)文件精神，充分利用政務(wù)云資源，提供大數(shù)據(jù)、AL物聯(lián)網(wǎng)等新

型云計算能力支撐杭州市城市大腦的建設(shè)要求，為拱壁區(qū)打造數(shù)字型政府，提供更為穩(wěn)

定、可靠、優(yōu)質(zhì)的云資源平臺和服務(wù)。

二、項目概況及內(nèi)容

依據(jù)浙江省政務(wù)云、杭州市政務(wù)云的建設(shè)要求，遵循拱墅區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)規(guī)范，形成

“基礎(chǔ)設(shè)施全縣統(tǒng)籌、應(yīng)用開發(fā)部門為主”的嶄新格局，實現(xiàn)架構(gòu)合理、技術(shù)領(lǐng)先、體

系完備、應(yīng)用提升、效率提高、資金節(jié)約，構(gòu)建以“拱壁電子政務(wù)云”為核心的全縣新

一代電子政務(wù)體系。

“拱墅電子政務(wù)云''項目采購的服務(wù)內(nèi)容主要為云主機(jī)、云數(shù)據(jù)庫、云存儲和大數(shù)

據(jù)計算服務(wù)、分析型數(shù)據(jù)庫服務(wù)、云安全、負(fù)載均衡以及互聯(lián)網(wǎng)鏈路服務(wù)等。

租賃主要包括：(1)云主機(jī)服務(wù)(含Windows、Linux等操作系統(tǒng))；(2)云數(shù)

據(jù)庫(含MySQL、SQLServer、Oracle等數(shù)據(jù)庫)；(3)非結(jié)構(gòu)化云存儲(OSS)；(4)

大數(shù)據(jù)計算服務(wù)(MaxCompute)；(5)分析型數(shù)據(jù)庫服務(wù)(AnalyticDB)；(6)負(fù)載

均衡服務(wù)(SLB)；(7)專有網(wǎng)絡(luò)VPC服務(wù)；(8)流計算(Blink)；(9)實時數(shù)據(jù)

分發(fā)平臺(Datahub)；(10)表格存儲(OTS)；(11)云數(shù)據(jù)庫Redis版；(12)分

布式關(guān)系型數(shù)據(jù)庫服務(wù)(DRDS)；(13)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)(DTS)；(14)業(yè)務(wù)實時監(jiān)控

服務(wù)(Arms)；(15)消息隊列(RocketMQ)；(16)企業(yè)級分布式應(yīng)用服務(wù)(EDAS)；

(17)日志服務(wù)(LogService)；(18)搜索服務(wù)Elasticsearch；(19分布式任務(wù)調(diào)

度(SchedulerX)；(20)容器服務(wù)；(21)云安全服務(wù)(含平臺安全和系統(tǒng)安全)；(22)

快照備份服務(wù)。服務(wù)期12個月。

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拱塞區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件

三、采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范等

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》

《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》（GB50174-2008）

《云計算基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51399-2019）

《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）

如有新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，按最新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。

四、建設(shè)原則

（一）完整性

云基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)從全局出發(fā)、從長遠(yuǎn)的角度考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計系統(tǒng)結(jié)

構(gòu)，提供體系完備、功能完整、企業(yè)級信息架構(gòu)全覆蓋的服務(wù)能力。云計算平臺不僅要

滿足單節(jié)點云服務(wù)的互聯(lián)互通，還要滿足多節(jié)點之間的數(shù)據(jù)同步、任務(wù)調(diào)度和統(tǒng)一運維

管理。

（二）成熟性

云基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)采用成熟的架構(gòu)和體系。云計算平臺應(yīng)采用先進(jìn)的設(shè)計思想和

方法，符合技術(shù)發(fā)展趨勢。云計算平臺既可以適應(yīng)地理環(huán)境、應(yīng)用場景、運維能力以及

投資規(guī)模等客觀因素，又可以靈活地配置云服務(wù)種類和硬件、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備型號，具有較

高的性價比，滿足業(yè)務(wù)管理的需求。同時，云計算平臺應(yīng)該經(jīng)受過高并發(fā)、高可靠的實

踐驗證，確保采用的技術(shù)體系是在更大適用范圍驗證過的。

（三）擴(kuò)展性

云基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)具備一定的擴(kuò)展性。云計算平臺的資源能夠快速、彈性和自動

化地供應(yīng)，從而提供持續(xù)的云服務(wù)能力。云計算平臺應(yīng)提供大規(guī)模、分布式集群的管控

能力，通過增加物理設(shè)備，實現(xiàn)總體網(wǎng)絡(luò)資源、計算/存儲資源、內(nèi)存資源和數(shù)據(jù)庫資

源的自動擴(kuò)展。

（四）可維護(hù)性

可維護(hù)性是今后項目能否長期穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)，是項目成功與否的重要保障。任何

軟、硬件系統(tǒng)都有可能出現(xiàn)故障，不存在絕對不會出現(xiàn)故障的系統(tǒng)。很容易或很方便地

排除故障是在信息規(guī)劃時首要考慮的重要因素。

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拱塞區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件

五、項目采購需求清單

序號項目名稱數(shù)量單位備注

1CPU351C

2內(nèi)存1674G

3存儲（HDD）47700G

4存儲(SSD)6000G

5數(shù)據(jù)庫2C4G1臺

6數(shù)據(jù)庫4C8G2臺

7數(shù)據(jù)庫4C16G3臺

8OSS（對象存儲）2000GG

9redis8g主從版1臺

注：本次項目按以上需求采購，如后續(xù)有新增的云資源，根據(jù)服務(wù)商的單價，據(jù)實結(jié)算。

六、技術(shù)要求

L基礎(chǔ)資源要求

1.1專用IDC機(jī)房

投標(biāo)人應(yīng)為“拱墅電子政務(wù)云”提供專用的IDC機(jī)房，具體要求見下表:

指標(biāo)項規(guī)格要求備注

國際機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)ANSI/TIA-942Tier3+及以上標(biāo)準(zhǔn)建造；

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)★1DC機(jī)房通過《信息安全等級保護(hù)管理辦法》相關(guān)等保等級

要求二級及以上；

機(jī)房地點需提供機(jī)房地點，機(jī)房須建在杭州地區(qū)。

2路10kV高壓電力專線從不同變電所接入機(jī)房

2N系統(tǒng)架構(gòu)（N=2+l）UPS配置，確保供電安全。

動力保障配置同等容量柴油發(fā)電機(jī)，油量儲備可以支持發(fā)電機(jī)滿載運

行超過24小時。

所有機(jī)柜均由兩套不同的UPS系統(tǒng)提供雙路供電。

恒溫恒濕機(jī)，溫度保持在20-25度，相對濕度保持在40%~55%

空調(diào)主機(jī)配置EPS供電，保障無市電情況下的持續(xù)運轉(zhuǎn)

空調(diào)系統(tǒng)

下送風(fēng)上回風(fēng)、冷熱通道隔離設(shè)計，提高制冷效果及能源使

用效率

消防系統(tǒng)分區(qū)域消防聯(lián)動系統(tǒng)，保障機(jī)房運行安全

網(wǎng)絡(luò)資源具備可與拱墅政務(wù)網(wǎng)相對接的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

1.2政務(wù)云平臺

供應(yīng)商應(yīng)為“拱墅電子政務(wù)云”提供專用的政務(wù)云平臺，具體要求見下表:

指標(biāo)項規(guī)格要求備注

平臺基于阿里云飛天大規(guī)模分布式計算系統(tǒng)內(nèi)核技術(shù)架構(gòu)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

或與“飛天”技術(shù)架構(gòu)完全兼容的架構(gòu)

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拱堂區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件

采用統(tǒng)一管理集群資源，統(tǒng)一管理集群內(nèi)的CPU、內(nèi)存、磁

盤和網(wǎng)絡(luò)資源使得這些關(guān)鍵資源可以被高效地使用；

采用文件多備份的策略提高存儲的可靠性

根據(jù)應(yīng)用對資源進(jìn)行全局的調(diào)度，提高資源的利用率

采用自動故障切換提高系統(tǒng)整體的可用性

采用統(tǒng)一的安全措施，保證政務(wù)信息的安全性

采用統(tǒng)一運維的方式，提高系統(tǒng)的安全并降低成本

投標(biāo)人所提供的平臺軟件，具備自主知識產(chǎn)權(quán)，并能夠不

云平臺自主

依賴于第三方，具備對全部軟件代碼的自主研發(fā)、升級、

知識產(chǎn)權(quán)

及時的bug修復(fù)能力。

市場商業(yè)化

云服務(wù)已商業(yè)化運行，經(jīng)過了市場的有效檢驗。

程度

為政務(wù)用戶提供VIP服務(wù)，劃定政務(wù)服務(wù)邏輯專區(qū)，集中

政務(wù)VIP服

存放政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，專區(qū)內(nèi)的物理主機(jī)、存儲、

務(wù)

數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等資源不得提供給非政務(wù)用戶使用。

單集群規(guī)模單個集群支持5000臺物理服務(wù)器

負(fù)責(zé)調(diào)度和分配集群的內(nèi)存和計算等資源給上層應(yīng)用和服

資源管理

務(wù)，管理運行在集群節(jié)點上的任務(wù)的生命周期和資源使用。

安全管理提供以用戶為單位的身份認(rèn)證和授權(quán)，對集群數(shù)

安全管理

據(jù)資源和服務(wù)進(jìn)行訪問控制生成

遠(yuǎn)程過程調(diào)遠(yuǎn)程過程調(diào)用提供可靠高效的進(jìn)程間遠(yuǎn)程調(diào)用服務(wù)，支持

用通訊信道的數(shù)據(jù)壓縮和一致性校驗

分布協(xié)同服分布協(xié)同服務(wù)提供分布式系統(tǒng)基本的命名服務(wù)、狀態(tài)同步

務(wù)服務(wù)和分布式鎖服務(wù)。支持基于Paxos的分布式共識協(xié)議

能實現(xiàn)大規(guī)模數(shù)據(jù)的快速讀寫功能，具備文件并行操作的

高效機(jī)制

擁有存儲系統(tǒng)狀態(tài)的監(jiān)視機(jī)制以及故障診斷和恢復(fù)高效算

法

具備數(shù)據(jù)安全防護(hù)，包括數(shù)據(jù)加密技術(shù)，冗余存儲和自動

恢復(fù)技術(shù)，多租戶，用戶隔離，訪問控制技術(shù)，為云存儲

提供數(shù)據(jù)安全保障

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