堅塔路（西浦路-新浦路）、堅塔路（聞濤

路-西浦路）工程智能交通及標(biāo)志標(biāo)線

公開采購文件

（線上電子招投標(biāo)）

項目編號：浙房咨2020[D-500]

采購人：杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）智慧新天地發(fā)展服務(wù)中心

采購代理機構(gòu)：浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司

二0二0年十一月十日

目錄

第一部分采購公告..........................................................4

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知............................................8

前附表...................................................................8

一、總則.................................................................12

二、采購文件..............................................................14

三、投標(biāo)文件..............................................................15

四、投標(biāo).................................................................18

五、開標(biāo).................................................................18

六、評標(biāo).................................................................20

七、定標(biāo).................................................................29

八、合同簽訂及其他........................................................29

第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求...........................................32

（一）項目要求............................................................32

（三）商務(wù)要求表..........................................................34

（四）投標(biāo)人的資信要求表.................................................35

（五）技術(shù)要求............................................................36

第一部分：智能交通........................................................36

第四部分合同主要條款.....................................................83

一、詞語定義及合同文件.....................................................88

二、雙方一般權(quán)利和義務(wù).....................................................88

2

三、施工組織設(shè)計和工期.....................................................88

四、質(zhì)量與檢驗.............................................................88

五、安全施工...............................................................88

六、合同價款與支付.........................................................88

七、材料設(shè)備供應(yīng)...........................................................89

八、工程變更...............................................................89

九、竣工驗收與結(jié)算.........................................................89

十、違約、索賠和爭議.......................................................89

十一、其他.................................................................89

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例............................................118

資格文件................................................................119

報價文件................................................................126

商務(wù)技術(shù)文件..............................................................135

投標(biāo)文件封面..............................................................139

3

第一部分采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司受

杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）智慧新天地發(fā)展服務(wù)中心委托，就其堅塔路（西浦路-

新浦路）、堅塔路（聞濤路-西浦路）工程智能交通及標(biāo)志標(biāo)線進行公開招標(biāo)（線上電子招

投標(biāo)），歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加。

一、采購編號：浙房咨2020（D-500]

二、采購組織類型：分散采購委托代理

采購方式：公開招標(biāo)

三、采購項目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等）：

序數(shù)單預(yù)算金額

標(biāo)項內(nèi)容簡要技術(shù)要求、用途備注

號量位（萬元）

1、智能交通工程，本次智能

交通系統(tǒng)架構(gòu)采用“監(jiān)控中

堅塔路（西浦路

心-外場設(shè)備”兩級形式，監(jiān)詳見采購文件

-新浦路）、堅

控指揮中心設(shè)在濱江區(qū)交警第三部分

塔路（聞濤路-370.5253

11項大隊，所有外場設(shè)備均通過”項目技術(shù)規(guī)

西浦路）工程智萬元；

通信光釬傳輸網(wǎng)絡(luò)接入交警范和服務(wù)要

能交通及標(biāo)志

監(jiān)控指揮中心；求”。

標(biāo)線

2、標(biāo)志標(biāo)線施工工程（包括

各種路面標(biāo)線、導(dǎo)向箭頭）。

四、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、投標(biāo)供應(yīng)商特定資格條件：

（1）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的

政府采購活動；

（2）供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（）,中國政府采購網(wǎng)（）

4

公布為準(zhǔn);

（3）投標(biāo)人須具有有效的公路交通專業(yè)承包資質(zhì)中的公路機電工程分項資質(zhì)二級及以上資質(zhì)。

（4）本項目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。

五、采購文件的獲取：

1、本項目采購文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供采購文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取采購

文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；

2、地點：政采云平臺（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）；

3、方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲

取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件，本項目采購文件不收取工本費；僅需瀏覽采購文件

的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏覽）；

4、供應(yīng)商獲取采購文件時須提交的文件資料：無；

5、提示：采購公告附件內(nèi)的采購文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云

平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲

取采購文件時間以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準(zhǔn)）。

注：請供應(yīng)商按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效

責(zé)任自負。

六、投標(biāo)截止時間：2020年11月30日13時30分

七、投標(biāo)地點：浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司（杭州市濱江區(qū)濱文路358號彩宏大廈10樓1005

室）開標(biāo)室

八、開標(biāo)時間：2020年11月30日13時30分

九、開標(biāo)地點：浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司（杭州市濱江區(qū)濱文路358號彩宏大廈10樓1005

室）開標(biāo)室

十、投標(biāo)保證金：無。

十一、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明

1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先

安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子

交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；

電子投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采購云

平臺”參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢400-881-7190。

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平

臺”的身份認證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云

電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子

交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；

3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云

5

平臺”。投標(biāo)截止時間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”拒收。

4、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（EMS郵寄

形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文

件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了

備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交

的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件

的，投標(biāo)無效。

十二、其他事項：

1、本項目公告期限：5個工作日。

2、供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（獲取截止日之后收

到采購文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

3、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價

格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。

4、書面質(zhì)疑受理地點：杭州市濱江區(qū)濱文路358號10樓1005室，聯(lián)系人：鄭工、金工，聯(lián)系電

話17826823102；

5、經(jīng)報名成功且登記的投標(biāo)供應(yīng)商，不得無故放棄投標(biāo)。確有特殊情況不能參加投標(biāo)的，須以書

面形式向采購人和采購單位陳述原因，并報杭州市濱江區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。無合理原因或

理由放棄投標(biāo)的，杭州市濱江區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以不良行為予以記錄。

十二、聯(lián)系方式：

1、采購代理機構(gòu)：浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司

地址：杭州市濱江區(qū)濱文路358號10樓1005（濱江辦公室）

聯(lián)系人：金工/p>

代理機構(gòu)質(zhì)疑答復(fù)聯(lián)系電話：鄭工/p>

郵箱：826882883@

2、采購人名稱：杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）智慧新天地發(fā)展服務(wù)中心

項目實施操作人員聯(lián)系人：郭雨晴；

聯(lián)系電話/p>

質(zhì)疑答復(fù)人員聯(lián)系人：郭藝飛

聯(lián)系電話/p>

傳真：/

地址：浙江省杭州市濱江區(qū)西浦路1962號

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：杭州市濱江區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

6

聯(lián)系人：葉工

監(jiān)督投訴電話/p>

傳真：/

地址：杭州市江南大道328號701辦公室

7

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

前附表

內(nèi)容規(guī)定

項目說明

一、項目名稱：堅塔路（西浦路-新浦路）、堅塔路（聞濤路-西浦路）工程智能交通及標(biāo)志

標(biāo)線

二、采購內(nèi)容：詳細的采購內(nèi)容及要求詳見第四部分《項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求》。

三、項目實施地點：杭州市濱江區(qū)堅塔路（西浦路-新浦路）、堅塔路（聞濤路-西浦路）

四、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求：供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)、銷售。

1詳見第四部分一一項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

五、質(zhì)量要求：達到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

六、工期：工日歷天。配合市政道路同步施工，要求在2020年12月中旬前完工。（中標(biāo)人

需在接到業(yè)主或監(jiān)理工程師施工通知后天內(nèi)完成）。

質(zhì)保期：2年（自設(shè)備安裝及調(diào)試后，工程驗收合格簽字之日起計算）。

七、采購預(yù)算：本項目預(yù)算金額370.5253萬元；（其中西浦路-新浦路197.1877萬元；聞濤路

-西浦路173.3376萬元。）

..|《堅塔路（西浦路-新浦路）、堅塔路（聞濤路-西浦路）工程智能交通及標(biāo)志標(biāo)線合

2合同名稱

同》

3投標(biāo)有效期：盲授標(biāo)截正B菽90天

4投標(biāo)保證金數(shù)額；無。

招標(biāo)代理服務(wù)費：本次招標(biāo)代理費在發(fā)放中標(biāo)（成交）確認書時由中標(biāo)（成交）候選人支付,

該費用考慮在總報價中，不必單列。

收款人：浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司

5

開戶銀行：杭州銀行保俶支行

賬號：77508100150602

聯(lián)系地址：杭州市下城區(qū)西文街368號四樓

投標(biāo)文件的組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”

6

三個部分組成。

投標(biāo)文件的編制：族應(yīng)商應(yīng)先安震“破來蕓電子交易客戶端廠，，按照本采購文件和“政

7

府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

8

條款內(nèi)容規(guī)定

8投標(biāo)文件的簽章"子鎏豪

投標(biāo)文件的形式：口電字投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投

標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并

9加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備

份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。（備注：備份文件非必須

遞交的投標(biāo)資料，是否遞交由投標(biāo)人自行考慮。）

投標(biāo)文件份數(shù)：71尸'電的面投標(biāo)文件彳：毛虹傳遞蘇一份「運尸備份投標(biāo)文件匚

10密封包裝后（EMS郵寄形式）投標(biāo)截止時間前遞交、一份（郵寄地址：杭州市濱江區(qū)濱文路

358號10樓1005室金辰收）。

投標(biāo)文件的上傳和遞交:

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平

臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

11a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（EMS

郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b."備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公

章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投

標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子

加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投

12標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供

應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按

9

條款內(nèi)容規(guī)定

“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后,

“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳

至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

13投標(biāo)截止時間：2020年11月30日13時30分

14投標(biāo)地點：浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司（杭州市濱江區(qū)濱文路358號10>1005>）o

工5一并標(biāo)時向和地點：同投標(biāo)截止時間與地點

16帶“▲”條款系指實質(zhì)性要求條款。

1、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強行撤銷投標(biāo)文件的，

應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對采購代理機構(gòu)造成的損失。

2、中標(biāo)后，投標(biāo)人拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，

確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。投標(biāo)人中標(biāo)后拒絕簽訂合同

的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對采購人進行賠償；賠償金額不足以彌補采購人損失的，投標(biāo)人應(yīng)繼

17

續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。

3、存在下列行為的，采購代理機構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部門按有關(guān)

規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公開：

（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；

（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、

市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)

18

商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政

府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購網(wǎng)9gz:〃zcccgp-zhejiang.gov.cn/進行免費注冊，具體詳見

19

浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。

—1、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給

予價格優(yōu)惠扶持，價格優(yōu)惠扶持見《第三章評分辦法》。

202、滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通

知（浙財采監(jiān)[2012]11號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。

滿足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫[2014]68號）的規(guī)定的供應(yīng)商可

10

條款內(nèi)容規(guī)定

享受優(yōu)惠扶持。

滿足關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知(財庫[2017]141號)的規(guī)定的供應(yīng)商可享受

優(yōu)惠扶持。

3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強制采購政策

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬

采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認

證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供

該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，否則無效。(注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)

4、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬

采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認

證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，并在響應(yīng)文件中提供

該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，(注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)

根據(jù)飛關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知才庫[2016]125號的規(guī)

定：

(1)采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目供應(yīng)商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國

網(wǎng)站(zccreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)()；

(2)截止時點：提交投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)截止時間前3年內(nèi)；

21

(3)查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

(4)使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其

投標(biāo)將被拒絕。

(5)聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

11

一、總則

（-）項目說明

1、項目說明見投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）第1項所述。

2、采購人杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）智慧新天地發(fā)展服務(wù)中心為本項目的采購

人（合同中的甲方），浙江省房地產(chǎn)管理咨詢有限公司為采購代理機構(gòu)，杭州市財政局為

政府采購監(jiān)督管理部門，自愿參加本次項目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生

并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

3、投標(biāo)人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本采購文件的所有內(nèi)容，如有任

何異議，均已在答疑截止時間前提出。

4、投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項

目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出

現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責(zé)，

由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合

同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

（二）采購方式

公開招標(biāo)。

（三）定義

1、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見采購文件第一部分“采購公告”。

2、內(nèi)容

負責(zé)杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）智慧新天地發(fā)展服務(wù)中心，的堅塔路（西浦路-新

浦路）、堅塔路（聞濤路-西浦路）工程智能交通及標(biāo)志標(biāo)線。詳見第三部分一一項目技術(shù)規(guī)

范和服務(wù)要求。

（四）投標(biāo)費用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費用。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。

（七）特別說明：

1、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)

的，按一家供應(yīng)商計算。（如適用）

12

若采用綜合評分法進行評審的，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評

審得分相同的，由評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個供應(yīng)商獲得中標(biāo)人的推薦資

格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取的方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

若采用最低評標(biāo)價法進行評審的，以報價最低的供應(yīng)商參加評審，報價相同的，由評標(biāo)委

員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個供應(yīng)商獲得中標(biāo)人的推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取

隨機抽取的方式確定，其他投標(biāo)無效。

非單一產(chǎn)品采購項目，供應(yīng)商使用相同制造產(chǎn)品（相同制造產(chǎn)品是指采購文件中指定的

“核心產(chǎn)品”）作為其項目的一部分，按一家供應(yīng)商認定。

2、供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)

的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠

償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

3、關(guān)于分公司投標(biāo)

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外，分公司投標(biāo)的，需提供具

有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章。總公司可就本項目或此

類項目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分

公司有效。

4、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

（1）供應(yīng)商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)

或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商

標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

（2）投標(biāo)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相

關(guān)費用。

（3）系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及

到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任及費用。

5、供應(yīng)商的風(fēng)險

（1）供應(yīng)商應(yīng)詳細閱讀采購文件中的全部內(nèi)容和要求，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文

件，沒有按照采購文件要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān),并對所提供的全部

資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

（2）無論因何種原因?qū)е卤敬尾少徎顒咏K止致供應(yīng)商損失的，相關(guān)責(zé)任人均不承擔(dān)任何

責(zé)任。

6、解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人。

13

二、采購文件

（-）采購文件的構(gòu)成

1、采購文件包括下列文件及附件

?第一部分采購公告

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

?第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第四部分合同主要條款

?第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2、投標(biāo)人應(yīng)認真審閱采購文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項目

技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的

投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)采購文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）采購文件的澄清

1、供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀本采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，供應(yīng)商必須在

投標(biāo)截止日期10日以前以書面形式要求采購人澄清。采購人或者采購代理機構(gòu)對采購文

件進行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在采購公告規(guī)定的投標(biāo)截止時間至少15日

前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，順延提交投標(biāo)文件

的截止時間。

2、采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問題，并將不包含問題來源

的答復(fù)書面通知所有購買采購文件的供應(yīng)商；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)

容均無效。

3、采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采

購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充采購文件。

4、投標(biāo)人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本采購文件的所有內(nèi)容，如有任

何異議，均已在答疑截止時間前提出。

（三）采購文件的修改

1、采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件

與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文

件為準(zhǔn)。

2、若有必要，采購代理機構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

14

（四）投標(biāo)報價

1、報價

有關(guān)本項目所需的一切費用均計入報價。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容。

《開標(biāo)一覽表》是報價的唯一載體。

2、其它費用處理

2.1采購文件未列明，而投標(biāo)人認為必需的費用也需列入報價。投標(biāo)人在投標(biāo)報價中

應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標(biāo)總價中已包括所有費用。

3,投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

4、投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費用及采購文件規(guī)定的由中標(biāo)人負責(zé)的工作范圍以

外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、其他注意事項：

投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并上報監(jiān)管部門。

6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300

號），在本項目政府采購活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)提供的服

務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)

權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管

理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省

級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政

府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

三、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。

1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本資格條件審查材料：

15

【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證

明文件。】

包括：

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采

購，提供身份證）復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商

戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲

得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提

供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政

府采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）最近一年財務(wù)報表（復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明）；

（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；

（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；

（6）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動承諾函；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；

（8）標(biāo)供應(yīng)商不屬于公益一類事業(yè)單位承諾函。

（9）符合特定資格條件的相關(guān)證明材料。

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2、投標(biāo)人的報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）開標(biāo)一覽表；

（3）報價明細清單；

（4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料。

3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；

（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證（復(fù)印件加蓋公章）；

（3）資質(zhì)文件（如有）；

（4）公司介紹及同類項目經(jīng)驗（需提供合同復(fù)印件并加蓋公章）；

（5）投標(biāo)人應(yīng)提供針對項目的解決思路：詳細闡述服務(wù)體系架構(gòu)和實現(xiàn)思路；

16

（6）針對本項目建設(shè)的詳細服務(wù)實施計劃；

（7）服務(wù)承諾；

（8）商務(wù)技術(shù)偏離表；

（9）其他必要提供的資料。

投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有效公

章。

投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照采購文件要求制作。

（三）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式通知投

標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

（四）投標(biāo)保證金

無。

（五）投標(biāo)文件編制

5.1本項目通過“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的

要求編制并加密投標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子

交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投

標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。

5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格

式進行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在

指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》

未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代

表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到

相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)。

5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細

閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的

風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

17

（六）投標(biāo)文件的簽章

6.1《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；

6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋

投標(biāo)供應(yīng)商公章。

6.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

（七）投標(biāo)文件的形式

7.1投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

7.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

7.3"備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)

據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備

份投標(biāo)文件”。

（A）投標(biāo)文件的份數(shù)

8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標(biāo)

（-）投標(biāo)文件的上傳和遞交

1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

2.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者

撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、

遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的

投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

3.2投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)文件的備選方案

4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處

理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

五、開標(biāo)

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（-）開標(biāo)形式

1.1采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開

啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實；

2.2采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟

投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認可

開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因

未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

3.1開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件

規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的

“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按

“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，

“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確

認聲明書》；

（3）開啟投標(biāo)文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商的

資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)“投

標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

3.2開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通過發(fā)送

郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后

有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，通過發(fā)送郵件

形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形式簽字

確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的

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合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最

終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)

行。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

4.1開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后,采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各投標(biāo)供應(yīng)商的資格

進行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或采購代理機構(gòu)對

投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明

材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格

要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將

其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進行后續(xù)評審。

4.3單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下

的政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

六、評標(biāo)

（一）評審工作的組織

1.1采購人或采購代理機構(gòu)負責(zé)組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)

招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（二）評標(biāo)委員會的組建

2.1評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，

成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評標(biāo)委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)

3.1評標(biāo)委員會負責(zé)具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合采購文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

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（四）評審原則

4.1評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定

的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。

4.2評審工作將依據(jù)采購文件、投標(biāo)文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進行（如現(xiàn)場

方案講解、演示等）。

（五）評審意見的爭議處理

5.1評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出

結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同

意評審報告。

（六）評委紀律

6.1評標(biāo)委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個

人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行，評標(biāo)委員會成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得出

現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

7.1評審前準(zhǔn)備

7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

7.1.2由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀采購文件及相

關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合

同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。

7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

7.2.1對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行初步審查，審查、評價投標(biāo)文

件是否符合采購文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。

7.2.2評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行符合性審查，

審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文

件符合采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3投標(biāo)文件的澄清、說明或補正

7.3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)

供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補正時

間為30分鐘。

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7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在

線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的

澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

7.4投標(biāo)文件的錯誤修正

7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)

一覽表（報價表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報價表）的總價為

準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

7.4.2對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（A）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：

8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定后作無效

標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒有對本采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本采購文

件中標(biāo)注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的;

（3）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍

的除外）；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本采購文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政

府采購公平競爭行為的；

（9）采購人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，投標(biāo)人未

能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書；

（10）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

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8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的,經(jīng)評標(biāo)委員會認定后作無效標(biāo)處理:

（1）投標(biāo)文件沒有對本采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本采購文件

中標(biāo)注的實質(zhì)性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的；