江西飛碟房地產開發XXXX

工程管理手冊

江西飛碟房地產開有限公司工程管理手冊

第一章前言................................................7

第二章工程部職能和崗位職責.................................8

一、目的..........................................................8

二、工程管理職責..................................................8

1.工程技術管理.................................................8

2.工程現場檢查管理.............................................8

3.招投標及合同管理.............................................8

三、項目管理職責..................................................9

1.進度控制.....................................................9

2.質量控制.....................................................9

3.成本控制及合同管理..........................................10

4.協調管理....................................................10

5.工程資料及工程檔案管理......................................10

四、工程部崗位劃分及人員配備.....................................11

1.工程部崗位劃分...............................................11

2.人員配備....................................................11

五、工程部經理崗位職責............................................11

六、部門經理工作權限.............................................12

七、土建工程師崗位職責...........................................12

八、給排水工程師崗位職責.........................................13

九、電氣工程師崗位職責...........................................14

十、材料工程師崗位職責...........................................15

-一、園林工程師崗位職責.........................................16

十二、項目管理員崗位職責.........................................16

第三章工程管理程序........................................18

一、工程招投標管理程序...........................................18

1.目的.........................................................18

2.范圍........................................................18

江西飛碟房地產開有限公司工程管理手冊

3.招標管理機構及職能劃分......................................19

4.建立合格承包商數據庫........................................19

5.招標工作程序................................................20

6.其他規定....................................................23

7.支持表格....................................................23

二、項目施工過程管理流程.........................................23

1.目的........................................................23

2.范圍........................................................24

3.職責........................................................24

4.內容........................................................24

5.支持文件....................................................33

6.支持表單....................................................33

三、工程部工地檢查管理程序.......................................33

1.目的........................................................33

2.范圍........................................................33

3.職責........................................................33

4.內容........................................................33

5.支持表單....................................................34

四、施工圖審查管理程序...........................................34

1.目的........................................................35

2.范圍........................................................35

3.職責........................................................35

4.內容........................................................35

5.支持文件....................................................36

五、工程質量檢查管理程序.........................................36

1.目的........................................................36

2.范圍........................................................36

3.職責........................................................36

4.檢查內容....................................................36

2

江西飛碟房地產開有限公司工程管理手冊

5.管理內容....................................................37

6.支持文件....................................................43

六、工程進度檢查管理程序.........................................44

1.目的........................................................44

2.范圍........................................................44

3.職責........................................................44

4.檢查內容....................................................44

5.控制內容....................................................45

七、工程安全、文明施工檢查管理程序...............................46

1.目的........................................................46

2.范圍........................................................46

3.職責........................................................46

4.內容........................................................46

5.結論........................................................47

6.支持文件....................................................47

八、工程物資采購管理程序.........................................47

1.目的........................................................47

2.范圍........................................................48

3.原則........................................................48

4.內容........................................................48

5.支持表單....................................................51

九、工程驗收管理程序.............................................52

1.目的........................................................52

2.范圍........................................................52

3.職責........................................................52

4.內容........................................................52

十、住宅質量問題處理程序.........................................55

1.目的........................................................55

2.范圍........................................................56

3

江西飛碟房地產開有限公司工程管理手冊

3.職責........................................................56

4.原則........................................................56

5.內容........................................................56

第四章工程施工過程管理....................................58

一、施工總進度計劃編制要點.......................................58

1.目的........................................................58

2.范圍........................................................58

3.職責........................................................58

4.內容........................................................58

二、施工圖會審管理制度...........................................61

1.目的........................................................62

2.范圍........................................................62

3.職責........................................................62

4.內容........................................................62

三、施工組織設計審查要點.........................................65

1.目的........................................................66

2.范圍........................................................66

3.職責........................................................66

4.審查程序....................................................66

5.審查內容....................................................66

6.支持表單....................................................68

四、工程部例會制度...............................................68

1.目的........................................................68

2.范圍........................................................68

3.責任........................................................68

4.內容........................................................69

五、工程文件管理制度.............................................71

1.目的........................................................71

2.范圍........................................................71

4

江西飛碟房地產開有限公司工程管理手冊

3.文件編號體系................................................71

4.工程部文件目錄..............................................71

5.不合格文件確認..............................................72

6.其他相關要求................................................72

六、工程監理管理要點.............................................73

1.目的........................................................73

2.范圍........................................................73

3.職責........................................................73

4.內容........................................................73

5.支持表單....................................................77

第五章施工圖審查要點......................................79

一、結構圖設計檢查要點...........................................79

1.目的........................................................79

2.范圍........................................................79

3.職責........................................................79

4.內容........................................................79

二、給排水圖設計檢查要點.........................................83

1.目的........................................................83

2.范圍........................................................83

3.職責........................................................83

4.內容........................................................83

三、電氣圖設計檢查要點...........................................88

1.目的........................................................88

2.范圍........................................................88

3.職責........................................................89

4.內容........................................................89

四、采暖通風圖設計檢查要點.......................................95

1.目的........................................................95

2.范圍........................................................96

5

江西飛碟房地產開有限公司工程管理手冊

3.職責........................................................96

4.內容........................................................96

第六章工程質量檢查要點...................................100

一、地基基礎工程質量檢查要點....................................100

1.目的........................................................100

2.范圍.......................................................100

3.職責.......................................................100

4.內容.......................................................100

二、砌體結構工程質量檢查要點....................................113

1.目的........................................................113

2.范圍.......................................................113

3.職責.......................................................114

4.內容.......................................................114

三、鋼筋碎結構工程質量檢查要點..................................121

1.目的........................................................121

2.范圍.......................................................121

3.職責.......................................................122

4.內容.......................................................122

四、建筑裝飾裝修工程質量檢查要點................................130

1.目的........................................................130

2.范圍.......................................................130

3.職責.......................................................130

4.內容.......................................................130

6

編號：

時間；2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第7頁共139頁

第一章前言

根據XX對工程部一線部門進行“規范、監控、支持、引導”的要求，本著“部

門職能專業化”和“業務流程規范化”的組織建設原則，編制出本管理手冊，期望

工程建設在XX內管理規范化，最大程度地實現資源共享，在業務操作上充分體現

出規范化、透明化管理，完善溝通渠道，提高工作效率，提高工程質量，讓我們的

工程更好的滿足業主的要求。

本手冊為討論稿，因編制人員水平XX,不妥之處在所難免，敬請各級領導批

評指正，并將再修正。

工程部

第7頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第8頁共139頁

第二章工程部職能和崗位職責

一、目的

界定工程部工作內容，明確工作方向，完善責任制度。

二、工程管理職責

1.工程技術管理

1.1協助綜合部（設計部）處理設計中的相關專業技術問題，參與圖紙會審及施

工圖交底。組織重大施工方案的審定，協助處理現場技術問題。協助綜合部

（設計部）編制有關專業方面的設計任務書，協助綜合部（設計部）與設計

院就專業設計問題進行跟蹤協調；核對圖紙的結構體系與專業配套設備選型

的性價比。

1.2與XX人力資源部協作對工程技術人員進行專業培訓及考核。

13對主要的建筑部品進行樣板示范。

2.工程現場檢查管理

2.1檢查項目現場質量、安全、文明，進度、文件資料管理等工作，提出整改意

見和建議。

2.2組織召開月度工程例會，必要時組織現場會議。

2.3組織工程質量事故及安全事故的調查、處理。

2.4檢查程序見《工程部工地檢查管理程序》。

3.招投標及合同管理

3.1組織相關部門對承建商、供應商的考察，合格和不合格供應商、承建商名錄

的建立和管理。

3.2成立招投標小組，與成本管理部組織合同額在5萬元以上的工程招投標與甲

供物資采購，進行招標文件、合同部分條款的擬稿，進行相關技術標的評審；

第8頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第9頁共139頁

參與合同談判、合同交底及合同糾紛的處理；參與承建商和供應商的履約評

定。

3.3有關招投標的具體規定詳見《工程招投標管理程序》。

三、項目管理職責

1.進度控制

1.1根據擴初設計圖紙編制項目施工總進度控制計劃（詳見《施工總進度計劃編

制要點》）。

1.2根據施工總進度控制計劃編制樣板確認計劃、施工圖交付計劃、分包進場計

戈h甲供材料進場計劃、資金使用計劃以及相關的工程報批報建計劃。敦促

相關部門按計劃和工地實際情況及時完成有關工作。

1.3審查施工單位編制并經監理審核通過的施工組織設計和施工進度計劃，監督

進度計劃的完成情況，做好進度計劃的動態管理。

2.質量控制

2.1編制重要工序的質量控制要點，嚴格審查監理審查過的施工方案，并監督施

工、監理單位落實實施。

2.2監督與質量相關的合約條款的落實情況，做好質量目標的事前、事中動態控

制。

2.3制定《材料設備供貨計劃》，負責甲供材料樣板的保存、進場材料的驗收與發

放，對不合格材料的退換、跟蹤等。

2.4向設計管理部反饋設計中存在的問題，組織設計變更的交底及實施。

2.5對關鍵部位的質量抽查，參加防水等關鍵隱蔽工程驗收。

2.6對質監部門及XX提出的整改意見跟蹤監理和施工單位落實。

2.7處理現場工程技術問題。

2.8協助綜合部（設計部）及時解決圖紙設計問題，盡可能減少設計導致的工程

質量問題。

第9頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第1。頁共139頁

3.成本控制及合同管理

3.1制定勘察、監理、施工、設備、材料招投標考察計劃，組織考察并編寫考察

總結。

3.2初審支付進度款，初審補充預算，對工程結算的初審，

3.3根據合同條款，收集一手資料，與成本管理部一起辦理工程保險索賠及對承

建商和供應商的索賠、反索賠工程。

3.4助成本管理部對項目分項工程進行性能價格比分析，加強成本監督。

3.5參與對XX工程管理剖和成本管理部組織的工程、物資招標文件和合同條款

的審核。

4.協調管理

4.1開工準備：現場確定紅線點、場地拆遷清理、地形圖測量、場地樹木處理、

申請施工用水用電、申請施工用水排放許可、臨時施工路口報批、臨建施工

報批、圍墻、道路及臨時設施施工、市政配套管線到位情況的進一步落實、

現場“三通一平”、協助辦理《工程建設施工許可證》C

4.2協助綜合部辦理開工前的部分報批報建手續。

4.3協調質監站、安監站等周邊關系，協調監理單位、承建商、供應商之間的關

系，監督監理工程師安排好各種工序的穿插施工。

4.4每月審核監理單位提交的《監理月報》，編制《工程月報》抄送XX有關職能

部門，工程月報必須包括項目的進度、質量及需XX協調解決的問題。

4.5組織分項工程中重要部位、分部、工程竣工、物業接管驗收。（詳見《工程驗

收管理程序》）

5.工程資料及工程檔案管理

5.1整理工程文件，完成有關承建商竣工資料的收集。

5.2竣工資料驗收通過后其中一份保留在XX檔案室。

5.3項目完成時，有關竣工資料外的工程文件檔案（如未存入竣工資料的甲方設

計變更或洽商，所有與監理施工單位的往來文件，XX就該項目的有關部門

第10頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第II頁共139頁

間義件、報告、批示，不需政府參加的部分工程的驗收報告，所有合同，履

約評定，結算協議書，維修記錄等）移交XX檔案室。

5.4詳細條款見《工程文件管理制度》。

四、工程部崗位劃分及人員配備

1.工程部崗位劃分

1.1工程部部下設十個崗位，即部門經理（或副經理）、土建工程師、材料工程師

（兼安全文明施工管理）、給排水工程師、電氣工程師、園林工程師、項目管

理員。

2.人員配備

人員標準配備為8人（以建筑面積30萬平方米左右作一個標段為例），配備

情況如下：

2.1部門經理（或部門副經理）、材料工程師、給排水工程師、電氣工程師、園林

工程師、項目管理員各一人。

2.2土建工程師2名，負責一個標段的專業管理工作。

2.3項目經理部在人員配備時，實行一職多崗，全面管理。全部崗位職責必須覆

蓋項目建設的全過程，不留死角，同時要避免職責交叉重疊。每個標段設一

名工程主管，由專業工程師擔任，全面負責各專業施工的管理協調工作。

2.4隨XX的發展和其它項目的展開，將視需要增加工程管理和項目管理崗位。

五、工程部經理崗位職責

經理作為XX工程代表，對施工過程中的所有問題向XX負最終責任。

1.1根據XX項目組織機構編制要求，確定項目組織機構和人員安排，落實管理

人員職責，組織項目經理部開展工作。

1.2建立項目的合同管理體系，嚴格履行合同管理任務，處理好與乙方的合同的

爭議和糾紛。

1.3協助選擇勘察單位、施工總包單位、施工監理單位、工程設備、工程材料的

第11頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第12頁共139頁

招投標工作；建立合格承包商數據庫。

1.4全面控制施工質量、進度、成本，完成XX下達的建設任務。

1.5組織部門周工作例會，檢查指定業務工作完成情況，貫徹實施XX及本部門

的規章制度，起草工作報告。

1.6在建筑新材料、新技術、新工藝方面與外界進行交流，建立專業顧問人才信

息庫。

1.7嚴格執行XX制定的動態成本管理制度，并負有領導和實施職責。

1.8執行XX發布的各項指令，接受XX各業務部門的指導、檢查、監督。

1.9負責組織工程實施中政府有關部門、市政部門、公用事業、設計單位、施工

單位、監理單位等各方面之間的綜合協調工作。

1.10定期向XX領導和有關部門提交項目實施的情況報告。

六、部門經理工作權限

1.1在與人力資源部協商的基礎上，有選擇專業工程師聘用權、員工辭退權；

1.2有獎金分配權，以及按部門管理制度對員工的獎懲權；

1.3員工升職、加薪建議權。

七、土建工程師崗位職責

1.1負責編制和完善土建工程管理程序文件、質量管理作業指導書。

1.2協助成本部編制施工招標標準文件，參與和確定工程招投標文件。

1.3審查施工組織設計，參與組織施工圖紙技術交底會，提出建設性意見。

1.4掌握圖紙內容工藝要求、材料的選用要求，負責本專業范圍工程圖紙的全面

審核。掌握建筑工程的規范要求，并能夠合理的運用c

1.5掌握建筑結構專業工程與相關水、電氣、暖工程之間的關系。能夠合理運用

專業知識技巧，使建筑工程的施工達到設計要求、裝飾美觀、使用方便。

1.6能夠掌握建筑結構相關的專業知識，并熟悉相關工程的專業知識，能夠指導

設計工作、工程安裝工作、工程材料的選用，達到建筑結構系統的功能和品

質要求。

1.7嚴格控制工程投資成本在預算范圍內，對成本控制結果負責。

第12頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第13頁共139頁

1.8按照《監理工作考核表》，定期或不定期考核監理XX的土建工程質量、進度、

成本控制和現場安全文明施工管理業績，并提供書面報告。

1.9協調組織工程建設中的基礎、主體、竣工等驗收，從工程方面負責與物業XX

的交接工作。

1.10收集和整理土建工程管理的新思路、新方法、新技術和新工藝，為工程提供

技術服務支持；

1.11跟蹤熟悉有關設計、施工規范，確保工程執行的是最有效的工程規范；組織

新型節能材料、新工藝、新技術研討活動并推廣應用，確保科學、節能、節

支、環保要求。力求：材料'設計'施工'管理一體化創優。

1.12負責范圍：土建的全部工程

八、給排水工程師崗位職責

1.1負責編制和完善給排水工程管理程序文件、質量管理作業指導書，參與和確

定工程招投標文件。

1.2掌握本專業的工程圖紙內容工藝要求，材料的選用要求，負責本專業范圍工

程圖紙的全部審核。

13能夠掌握水系統及采暖系統相關的專業知識，并熟悉相關工程知識，能夠指

導設計工作、工程安裝工作、工程材料的選用，達到水、暖系統的功能品質

要求協調工程建設后期的竣工驗收，從專業工程方面負責與物業XX的交接

工作。

1.4掌握水、暖專業工程與相關土建、電氣、建筑工程之間的關系，能夠合理的

運用水、暖專業知識技巧，使水系統及采暖系統的安裝合理美觀、使用方便。

1.5具有組織本專業施工的能力，能夠在現場指導監理XX、工程隊的安裝，確

保工程進度工程質量達到整體工程進度要求。

1.6按照《監理工作考核表》，定期或不定期考核監理XX的給排水工程質量、進

度、成本控制和現場安全文明施工管理業績，并提供書面報告。

1.7掌握水、暖系統相關的配套知識，熟悉政府相關部門對水、煤、消防系統的

管理辦法及相關的法規規定。

第13頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第14頁共139頁

1.8負貢完成本專業從確定方案、委托設計、辦理各種施工審批手續，到組織配

套施工單位進場、施工管理及協調等一切事宜。

1.9嚴格控制專業工程投資成本在預算范圍內，對成本控制結果負責。

1.10收集和整理給排水工程管理的新思路、新方法、新技術和新工藝，為工程提

供技術服務支持。

1.11負責范圍：上水工程、排水工程、消防工程、煤氣工程。

九、電氣工程師崗位職責

1.1負責編制和完善電氣工程管理程序文件、質量管理作業指導書，參與和確定

工程招投標文件。

1.2掌握本專業的工程圖紙內容工藝要求，材料的選用要求，負責本專業范圍工

程圖紙的全部審核。

13能夠掌握供電、通訊、電梯、有線電視、安保系統、網絡技術相關的專業知

識和規范，能夠指導設計工作、工程安裝工作、工程材料的選用，達到各系

統的功能品質要求。協調工程建設后期的竣工驗收，從專業工程方面負責與

物業XX的交接工作。

1.4掌握電氣專業工程與相關土建、給排水、建筑工程之間的關系，能夠合理的

運用電氣專業知識技巧，使各系統的安裝合理美觀、使用方便。

1.5具有組織本專業施工的能力，能夠在現場指導監理XX、工程隊的安裝，確

保工程進度工程質量達到整體工程進度要求。

1.6按照《監理工作考核表》,定期或不定期考核監理XX的電氣工程質量、進度、

成本控制和現場安全文明施工管理業績，并提供書面報告。

1.7掌握電氣系統相關的配套知識，熟悉政府相關部門對各系統的管理辦法及相

關的法規規定。

1.8負責完成本專業從確定方案、委托設計、辦理各種施工審批手續，到組織配

套施工單位進場、施工管理及協調等一切事宜。

1.9嚴格控制專業工程投資成本在預算范圍內，對成本控制結果負責。

1.10收集和整理電氣工程管理的新思路、新方法、新技術和新工藝，為工程提供

第14頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第15頁共139頁

技術服務支持。

1.11負責范圍：供電、通訊、電梯、有線電視、安保系統、網絡系統。

十、材料工程師崗位職責

1.1工程材料

1.1.1負責編制和完善甲供（或甲控）材料管理程序文件。

1.1.2建立和完善建材供應商和產品質量標準、產品體系、建材行情信息庫。力求

材料性能'特征'應用技術精湛。保證材料采購有可操作性、實用性、可追溯

性。

1.1.3整理產品的價格信息、廠家信息，建立合格供應商、分承包商資料信息庫。

建立《合格供應商名冊》一覽表，建立穩定完善的供應商體系。保證工程質

量，規避風險。每次招投標只針對一覽表內的分承包商，對合格供應商不斷

跟蹤、考察、評估并作好考評記錄。對一覽表外的分承包商進行綜合評審，

如屬符合要求的合格分承包商，將其納入一覽表內，作為合格供應商的補充。

1.1.4制定甲供或甲控材料招標文件標準文本'評標標準,相關表單。

1.1.5編制甲供或甲控材料《供應商考察'考評'評定標準》，作為合格供應商考察

和評定工作的依據。

1.1.6組織并負責實施XX在建、新建項目甲供或甲控材料采購招投標和合同簽約

工作。

1.1.7編制甲供或甲控材料現場檢驗和驗收指導書，并在工程部備案，作為材料檢

驗和驗收的依據之一，確保工程應用材料質量。

1.1.8編制《甲供或甲控材料供貨進度、質量執行情況統計表》和《供應商合同履

行綜合考評表》，并在工程部備案，作為考核各供應商材料供應執行情況的依

據。

1.1.9定期收集供應商材料購銷信息和工程部甲供材料管理工作信息，進行評估分

析，提交書面報告。

1.1.10積極推廣應用新材料、新技術，定期參與各部門交流、研討、培訓等活動，

根據成本、工期、工藝的實際情況，指導設計，建議新材料的使用，力求直

第15頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第16頁共139頁

接體現在設計方案或設計施工圖中。

1.1.11工程竣工后，公正、公平考核甲供或甲控材料供應商合同履行情況，收集各

方面信息，填寫《合格供應商評審表》，作為今后項目材料采購供貨商選擇的

依據。

1.2文明施工和安全管理

1.2.1負責編制和完善工程文明施工和安全管理程序文件及要點。

1.2.2定期（如每月一次）不定期組織檢查項目現場安全、文明、文件資料管理等

工作，提出整改意見和建議。

1.2.3詳細檢查條款見《工程安全、文明施工檢查管理程序》、《工程安全、文明施

工檢查要點》。

1.2.4組織召開月度工程安全例會，必要時組織現場會議。

1.2.5組織工程質量事故及安全事故的調查、處理。

十一、園林工程師崗位職責

1.1掌握室外景觀、道路工程（道路、路燈、園林綠化、圍欄、標識、球場、停

車場等）的相關知識及規范。負責編制和完善所負責項目的工程管理程序文

件、質量管理作業指導書。

1.2負責完成各專業從確定方案、委托設計、招投標、辦理各種施工審批手續，

到組織施工單位進場、施工管理及協調等事宜。

1.3與有關部門密切聯系，申請減免費用、繳費。

1.4協助施工單位開展工作，監督進度、質量、安全文明施工，并確保完成合同

要求。

1.5協調工程建設后期的竣工驗收，并完成與物業XX的交接工作。

1.6嚴格控制專業工程投資成本，對分管部分成本控制結果負責。

1.7從專業工程方面負責與物業XX的交接工作。

1.8由部門經理統一安排，分擔其他專業工作和管理工作,

十二、項目管理員崗位職責

1.1按時完成部門經理分配的工作任務，并對照項目各階段實施計劃及任務制定

第16頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第17頁共139頁

工作計劃，及時向項目經理匯報各項具體工作完成情況及遇到的問題。

1.2嚴格按制度執行各項工作程序，建立各種表單以完善收發文登記制度。

1.3負責項目部的資料收集、整理、建檔及保存。

1.4經辦項目各階段所需要的手續。

1.5擬寫項目部每月工作和情況總結報告。

1.6做好設計施工變更記錄并建檔

1.7其他工程部經理交辦的工作。

第17頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第18頁共139頁

第三章工程管理程序

一、工程招投標管理程序

1.目的

為規范XX工程部工程招標管理，在保證項目質量、工期等要求的前提下，以

合理低價選擇最佳中標單位，制定本管理程序。

2.范圍

2.1本辦法適用于XX所有工程項目的勘察、施工、監理、設備的招標，其中金

額在5萬元上（含5萬元）工程實行招標選擇合作單位。工程招標應采用公

開招標或邀請招標的方式，但無論采取何種方式，都須有三家以上投標單位

參與競標。

但下列情況除外：（1）金額在5萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價

的原則，報XX招標工作小組批準后確定承包商；（2）某項工程已經過XX審

批確定了長期合作伙伴關系；（3）某些政府壟斷工程。

2.2招標應遵循以下基本原則：

2.2.1全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都要以招標方式確定承包商；

2.2.2整體招標原則：禁止將項目肢解或化整為零，規避招標；

2.2.3資質審查原則：所有投標單位都要經過資質預審，符合項目要求的投標單位

才能參加項目投標；

2.2.4合理低價中標原則：選擇的中標單位應是在滿足各項要求的前提下，報價低

且合理；

2.2.5透明公正原則：整個招標過程務必有充分的透明度，應與各部門積極配合、

加強溝通、信息共享，杜絕暗箱操作；

2.2.6保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內容的保密工作，以防影

響招標的公正與效果。

第18頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第19頁共139頁

3.招標管理機構及職能劃分

3.1招標管理機構

3.1.1XX設立招標工作小組，招標工作小組是XX招標工作的決策機構，小組成

員至少包括：副總經理或總監、成本管理部經理、工程部經理，由副總經理

或總監擔任組長；招標小組對定標起集體決策的作用C

3.1.2工程招標的執行部門包括工程部與成本管理部。

3.2職能劃分

3.2.1工程部職能：投標單位資質預審，建立合格承包商數據庫，編制招標文件，

發標，參與開標，評技術標，參與談判，控制整個招標工作進度，負責招標

資料的收集、整理、歸檔，并負責組織安排全過程的召標小組的會務，在上

述各階段的招標小組會議上，以工程部為會議主持人；

3.2.2成本管理部職能：接收回標文件，主持開標，評經濟標，主持談判。以及在

上述各階段的招標小組會議上，以成本管理部為會議主持人；

4.建立合格承包商數據庫

4.1合格承包商是經各相關部門推薦并經XX招標工作小組審查合格的工程施工、

監理，由工程部主持合格承包商相關資料的收集、整理及預審，組織對通過

預審的預選單位的考察篩選，并建立合格承包商數據庫，所有項目招標都須

從合格承包商數據庫中詵擇投標單位。

4.2合格承包商預審應符合以下要求：

4.2.1證照齊全、守法經營、管理規范；

4.2.2技術力量和資金實力雄厚，在本行業中有一定的知名度；

4.2.3重合同、守信用，信譽良好；

4.2.4近三年無重大質量、安全事故；

4.3對預選單位的考察篩選

4.3.1通過預審的承包商將被列為預選單位進行考察；

4.3.2由工程部組織對預選單位進行考察，考察人員不得少于三人（且分屬不同部

門），考察應做到：事前有計劃，有培訓，事中有小結有完善，考察結束應編

第19頁共139頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第20頁共139頁

寫《考察報告》，對預選單位能否入選合格承包商名單做出明確結論，并報

XX招標工作小組批準。

4.3.3經XX招標工作小組批準的合格承包商將由工程部列入《合格承包商數據庫》;

4.4合格承包商資格評審及增減

4.4.1合格承包商資格并非終身制，每隔一定時間應對其進行重新評審。

4.4.2