ICS03.080CCSA2012天津市地方標準DB12/T1242—2023公務用車管理平臺建設規范Thespecificationofofficialvehiclesmanagementplatformconstruction天津市市場監督管理委員會發布DB12/T1242—2023前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由天津市機關事務管理局提出并歸口。本文件起草單位：天津市機關事務管理局、天津市中環系統工程有限責任公司。本文件主要起草人：姚捷、隋宇澤、劉立和、翁玉波、劉文勇、李天明、楊文峰、乜婷、李居銀、翁玉波、崔紀、韓海若。IDB12/T1242—2023公務用車管理平臺建設規范1范圍本文件規定了天津市公務用車管理平臺建設的總體要求、工作范圍、平臺架構、建設要求和信息安本文件適用于天津市公務用車管理平臺建設。全。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20269信息安全技術信息系統安全管理要求GB/T20270信息安全技術網絡基礎安全技術要求GB/T20271信息安全技術信息系統通用安全技術要求GB/T20272信息安全技術操作系統安全技術要求GB/T20273信息安全技術數據庫管理系統安全技術要求JT/T808道路運輸車輛衛星定位系統終端通信協議及數據格式3下列術語和定義適用于本文件。黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車輛，包括機要交通通信用車、應急保障用車、執法執勤用車、特種專業技術用車、局級實物保障用車以及其他按照規定配備的車輛。注1：機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。注2：應急保障用車是指用于處理突發事件、搶險救災或者其他緊急公務的機動車輛。注3：執法執勤用車是指中央批準的執法執勤部門(系統)用于一線執法執勤公務的機動車輛。注4：特種專業技術用車是指固定搭載專業技術設備、用于執行特殊工作任務的機動車輛。注5：局級實物保障用車是指因工作需要保留的用于保障市級黨政機關局級正職主要負責人、濱海新區各功能區主要負責人和各區黨政主要負責人日常公務活動的車輛。由市級公務用車主管部門統一規劃，并牽頭組織建設，對公務用車的基礎信息、使用信息、費用信息等實行在線管理，對公務用車的運行狀態、行駛軌跡、分布位置等進行實時采集，具有公務用車基礎信息管理、業務辦理、調度派遣、實時監管(衛星定位)、大數據分析等功能的公務用車綜合業務信息化管理系統。1DB12/T1242—20233.3車輛定位平臺vehiclepositioningplatform通過查看車輛實時定位、實時跟蹤、軌跡回放等內容，對進出電子圍欄等駕駛行為進行報警，對車輛里程等行駛數據進行統計分析的系統。3.4車輛信息化平臺vehicleinformationplatform通過處理派車調度管理、派車查詢管理、公車審批管理等基礎業務和維護單位編制管理、公車在用信息管理、公車指標管理等日常業務的平臺。3.5電子圍欄electronicfence通過對超出電子圍欄設定區域的公務用車觸發報警，強化對公務用車的位置管理的功能模塊。4總體要求4.1建設要求公務用車管理平臺建設應堅持統一建設、分級管理、數據共享、厲行節約的原則，各種車輛用途的公務用車均納入平臺，使之符合“規范、高效、節約、透明”的建設標準。4.2技術要求公務用車管理平臺建設應引入5G、移動互聯、北斗導航、數據挖掘等先進技術，平臺信息在公務用5——硬件支撐層：平臺運行的硬件基礎環境，包括OBD設備、CA認證登錄設備；——數據支撐層：平臺運行的軟件基礎環境，是體現平臺技術及其服務作用的重要支撐，包括計算機服務、存儲服務、中間件服務、密鑰服務、數據庫服務；——網絡層：為數據層的傳輸通信提供服務，包括5G網絡、互聯網、政務網；——數據層：為平臺提供數據資源的儲存和互通，包括車輛基礎數據、北斗定位數據、地理信息數據、CA認證數據、編制單位數據、車輛告警數據、系統管理數據、維修保養數據；——應用層：車輛定位平臺，包括綜合地圖、電子圍欄、車輛管理、軌跡選擇查詢、車輛使用率；車輛信息化平臺，包括派車調度管理、駐津單位公車管理、單位編制管理、公車在用管理、派車查詢管理、公車審批管理；2DB12/T1242—2023圖1公務用車管理平臺技術架構66.1平臺應具備以通過商業授權的電子地圖展示的方式，查看全市已安裝車載OBD定位設備的公務車實時分布狀況及實時定位信息展示，可根據車牌號、編制單位信息、車輛狀態等多種方式進行車輛查詢、定位，可對車輛進行實時追蹤管理。3DB12/T1242—20236.1.2電子圍欄平臺應具備對電子圍欄進行添加、修改、刪除操作，添加電子圍欄時，可在電子地圖中進行圍欄劃分。圍欄添加后，可對公務車輛進行添加、刪除操作。6.1.3統計報表平臺應具備通過進度條的圖表方式，對車輛區間總里程、區間總小時等公務車輛數據按照對應公式進行統計分析。6.1.4軌跡選擇查詢平臺應具備軌跡選擇查詢功能，可通過選擇時間范圍、車輛號牌信息，查看車輛在一定時間段內的全部行程軌跡，并可通過加速、降速等方式進行查看，便于用戶查看車輛軌跡信息。6.1.5車輛管理平臺應具備查看當前車輛所屬單位、是否綁定OBD設備等信息，并可對設備與車輛信息進行綁定、刪除等操作。6.2平臺基本功能派車調度管理6.2.1平臺應具備申請單位信息管理、車輛信息管理、駕駛員信息管理等信息維護工作，可對車輛進行派車調度處理。主要包括:平臺應具備派車申請統計查詢、派車申請單位統計查詢、調度車輛信息維護管理、駕駛員信息統計——顯示此平臺所有已提交的派車申請的相關信息，實現已經提交上傳的申請信息、編輯、查看、——派車申請單位查詢統計顯示此平臺派車管理中申請的單位相關信息和對調度單位、單位名稱——調度車輛信息維護管理主要是對此平臺所有已進行調度的車輛維護管理，并實現新增、查看操作；——駕駛員信息統計查詢主要是實現對駕駛員基本信息的錄入、導出及添加、刪除等編輯。平臺應具備單位編制管理、車輛查詢、跨部門綜合執法車輛平臺、車輛歷史記錄查詢的基礎功能?！@示所有編制單位的機構基本信息及編制庫內所有車輛包含車輛外觀、價格、識別碼等基礎信息，可實現單位和車輛的新增與編輯等操作；——顯示編制庫與處置庫車輛基礎信息，實現對車輛的單位劃撥及新增、編輯、刪除、歷史查看；——顯示車輛變更單位的歷史記錄，實現導出操作。4DB12/T1242—20236.2.4公務用車在用信息管理平臺應具備車輛在用管理、維修保養管理等基礎功能。主要包括：——車輛在用管理顯示此平臺所有正在使用的車輛相關信息，可通過勾選日常信息、保險信息、稅費信息進行查看日常燃油信息記錄、保險記錄以及稅費記錄。頁面提供添加、查看的功能；——維修保養管理顯示車輛維修保養的信息，維修人員根據車輛具體情況填寫維修具體信息(維修字典、維修數量、單價、人工費、預計價格等)。6.2.5公務用車審批管理根據公務車輛不同類型（執法執勤定向保障用車、非執法類定向保障用車)，可通過填寫用車審批表，對公務用車進行申請審批管理。6.3數據庫6.3.16.3.2數據庫應包括車輛基礎數據庫、角色管理數據庫、地理信息數據庫、各項服務與日志記錄等。數據庫設計應滿足各數據實體的增加、刪除、修改和查詢等基本操作的業務需求。6.4車載終端車載終端(OBD設備)支持以下功能：——北斗衛星定位、在線參數配置、信號盲區數據補傳、遠程升級、數據加密功能；——超速報警、終端故障(電源故障、天線故障、插拔操作)報警功能；——設置電子圍欄區域，實現進出區域報警功能。6.5車載終端應通過移動通信網絡與平臺服務器進行數據交換，加密上報終端標識、北斗授時時間、手機移動客戶端軟件通過接口與平臺服務器進行數據交換，可實現在移動環境下申請、審核用公務用車駕駛員可使用移動客戶端執行駕車任務，上報任務開始與結束時的位置、時間等信息。公務用車主管部門、紀檢監察、財政、審計等單位和車輛使用部門之間基于平臺并根據權限共公務用車管理平臺將深化數據管理應用，實現數據共享，輔助決策，促進公務用車大數據決策6.6平臺應向中央預留開放接口，市級平臺應為區級平臺預留接口，實現對上級平臺的數據報送和對下77.1公務用車管理平臺建設應符合GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271、GB/T20272、GB/T20273、JT/T808的安全技術要求。7.2平臺應采取角色權限分級管理，申請人、審批人、維修廠、駕駛員、系統管理員等角色職責與權5DB12/T1242—20237.3各類用戶均應采用實名認證，平臺管理員可通過基于UKey的數字簽名認證登陸平臺。7.4平臺敏感數據（如