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文檔簡介
傳染病疫情監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案一、總則
1.1適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的傳染病疫情監(jiān)測及防控工作。具體包括但不限于以下范圍:
(1)生產(chǎn)場所、辦公場所、員工宿舍等區(qū)域內(nèi)發(fā)生傳染病疫情監(jiān)測工作;
(2)傳染病疫情信息收集、分析與上報(bào);
(3)傳染病疫情預(yù)防與控制措施的實(shí)施;
(4)傳染病疫情應(yīng)急處置與恢復(fù)重建。
1.2響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力,本預(yù)案將傳染病疫情監(jiān)測應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級,依次為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。
(1)一級響應(yīng):針對可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成嚴(yán)重危害的傳染病疫情,如傳染性非典型肺炎、嚴(yán)重急性呼吸綜合癥(SARS)、人感染高致病性禽流感等。
一級響應(yīng)的基本原則如下:
生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作;
確保疫情信息的準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào);
確保疫情防控措施的迅速實(shí)施;
做好應(yīng)急物資、醫(yī)療救援和人員保障工作;
做好員工健康監(jiān)測和隔離治療工作。
(2)二級響應(yīng):針對可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成較大危害的傳染病疫情,如流感、手足口病、新型冠狀病毒感染等。
二級響應(yīng)的基本原則如下:
生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成立應(yīng)急處置小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作;
確保疫情信息的及時(shí)上報(bào);
實(shí)施有針對性的疫情防控措施;
做好員工健康監(jiān)測和隔離治療工作;
做好應(yīng)急物資和醫(yī)療救援的保障工作。
(3)三級響應(yīng):針對可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成一般危害的傳染病疫情,如流行性感冒、諾如病毒感染等。
三級響應(yīng)的基本原則如下:
生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;
實(shí)施疫情防控措施;
做好員工健康監(jiān)測和隔離治療工作;
做好應(yīng)急物資的保障工作。
(4)四級響應(yīng):針對可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成輕微危害的傳染病疫情,如普通感冒等。
四級響應(yīng)的基本原則如下:
生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)關(guān)注疫情發(fā)展,做好員工健康監(jiān)測;
實(shí)施常規(guī)疫情防控措施;
做好應(yīng)急物資的保障工作。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
本生產(chǎn)經(jīng)營單位傳染病疫情監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作小組”模式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位(部門)組成:
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮,下設(shè)以下工作小組:
應(yīng)急指揮小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總體策劃、指揮和協(xié)調(diào);
風(fēng)險(xiǎn)評估小組:負(fù)責(zé)疫情風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)對措施的制定;
預(yù)防控制小組:負(fù)責(zé)疫情預(yù)防控制措施的落實(shí)和實(shí)施;
通信聯(lián)絡(luò)小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、上報(bào)和發(fā)布;
物資保障小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和分配;
醫(yī)療救護(hù)小組:負(fù)責(zé)疫情患者的救治和醫(yī)療救援;
交通保障小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸車輛的調(diào)度和保障;
培訓(xùn)宣傳小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作。
2.2各工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
2.2.1應(yīng)急指揮小組
構(gòu)成單位:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家組成員。
職責(zé)分工:
負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總體策劃和指揮;
制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃和處置方案;
確定應(yīng)急響應(yīng)級別;
指揮協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急行動(dòng)。
行動(dòng)任務(wù):
疫情發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
組織召開應(yīng)急會(huì)議,研究制定應(yīng)對措施;
指揮協(xié)調(diào)各工作小組開展應(yīng)急處置工作;
定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)評估小組
構(gòu)成單位:專業(yè)公共衛(wèi)生人員、流行病學(xué)家、生物安全專家。
職責(zé)分工:
負(fù)責(zé)疫情風(fēng)險(xiǎn)評估;
分析疫情發(fā)展趨勢;
發(fā)布預(yù)警信息;
提出防控措施建議。
行動(dòng)任務(wù):
收集疫情相關(guān)信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;
定期分析疫情數(shù)據(jù),預(yù)測疫情發(fā)展趨勢;
發(fā)布疫情預(yù)警信息;
向應(yīng)急指揮小組提出防控措施建議。
2.2.3預(yù)防控制小組
構(gòu)成單位:公共衛(wèi)生人員、衛(wèi)生監(jiān)督員、安全管理人員。
職責(zé)分工:
負(fù)責(zé)疫情預(yù)防控制措施的落實(shí);
組織開展員工健康監(jiān)測;
實(shí)施隔離措施;
開展消毒和防疫工作。
行動(dòng)任務(wù):
制定和實(shí)施預(yù)防控制措施;
組織員工健康監(jiān)測;
實(shí)施隔離措施;
定期進(jìn)行消毒和防疫工作。
2.2.4通信聯(lián)絡(luò)小組
構(gòu)成單位:信息管理人員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員。
職責(zé)分工:
負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、上報(bào)和發(fā)布;
確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性;
維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)。
行動(dòng)任務(wù):
收集疫情相關(guān)信息,整理上報(bào);
發(fā)布應(yīng)急信息,確保信息傳遞;
維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng),保障信息暢通。
2.2.5物資保障小組
構(gòu)成單位:采購人員、倉儲管理人員。
職責(zé)分工:
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和分配;
確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。
行動(dòng)任務(wù):
根據(jù)應(yīng)急需求,采購應(yīng)急物資;
儲備應(yīng)急物資,確保物資充足;
分配應(yīng)急物資,保障應(yīng)急工作需要。
2.2.6醫(yī)療救護(hù)小組
構(gòu)成單位:醫(yī)護(hù)人員、防疫人員。
職責(zé)分工:
負(fù)責(zé)疫情患者的救治和醫(yī)療救援;
提供防疫指導(dǎo)和培訓(xùn)。
行動(dòng)任務(wù):
救治疫情患者,提供醫(yī)療救援;
開展防疫指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
2.2.7交通保障小組
構(gòu)成單位:交通運(yùn)輸部門、車輛管理人員。
職責(zé)分工:
負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸車輛的調(diào)度和保障;
確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求。
行動(dòng)任務(wù):
調(diào)度應(yīng)急運(yùn)輸車輛;
保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。
2.2.8培訓(xùn)宣傳小組
構(gòu)成單位:培訓(xùn)師、宣傳人員。
職責(zé)分工:
負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作;
提高員工疫情防控意識和能力。
行動(dòng)任務(wù):
制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃;
開展應(yīng)急培訓(xùn)工作;
制作宣傳資料,開展宣傳教育。
三、信息接報(bào)
3.1應(yīng)急值守電話
本生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立專門的傳染病疫情監(jiān)測應(yīng)急值守電話,電話號碼為:12345678。該電話由專人24小時(shí)值守,確保應(yīng)急信息的及時(shí)接收和處理。
3.2事故信息接收
3.2.1內(nèi)部通報(bào)程序
當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),相關(guān)人員應(yīng)立即通過以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào):
發(fā)現(xiàn)疫情的人員應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告;
部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)上報(bào)至應(yīng)急指揮小組;
應(yīng)急指揮小組接到報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)確認(rèn)疫情情況,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2方式
內(nèi)部通報(bào)應(yīng)采用以下方式:
現(xiàn)場報(bào)告:發(fā)現(xiàn)疫情的人員應(yīng)立即到應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場報(bào)告;
電話報(bào)告:無法現(xiàn)場報(bào)告時(shí),應(yīng)通過應(yīng)急值守電話進(jìn)行報(bào)告;
短信報(bào)告:緊急情況下,可通過短信形式報(bào)告簡要信息。
3.2.3責(zé)任人
內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為:
發(fā)現(xiàn)疫情的人員;
部門負(fù)責(zé)人;
應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人。
3.3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息
3.3.1流程
當(dāng)傳染病疫情達(dá)到一定級別,需要向上級主管部門或上級單位報(bào)告時(shí),應(yīng)遵循以下流程:
應(yīng)急指揮小組確認(rèn)疫情級別;
在2小時(shí)內(nèi)通過電子郵件或傳真將事故報(bào)告發(fā)送至上級主管部門;
同時(shí),通過電話或視頻會(huì)議形式進(jìn)行口頭報(bào)告。
3.3.2內(nèi)容
事故報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
疫情的基本情況,包括病例數(shù)、疑似病例數(shù)等;
已采取的應(yīng)急措施;
需要上級支持的事項(xiàng)。
3.3.3時(shí)限
事故報(bào)告的時(shí)限為:
確認(rèn)疫情后2小時(shí)內(nèi);
向上級主管部門報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)提供詳細(xì)的事故報(bào)告。
3.3.4責(zé)任人
事故報(bào)告的責(zé)任人為:
應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人;
負(fù)責(zé)與上級主管部門溝通的指定人員。
3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
3.4.1方法
向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息,應(yīng)通過以下方法:
電子郵件:將事故報(bào)告發(fā)送至相關(guān)部門的電子郵箱;
傳真:將事故報(bào)告?zhèn)髡嬷料嚓P(guān)部門;
現(xiàn)場報(bào)告:必要時(shí),可派專人前往相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)告。
3.4.2程序
通報(bào)事故信息的程序如下:
應(yīng)急指揮小組確認(rèn)通報(bào)對象;
在2小時(shí)內(nèi)通過選定方法將事故報(bào)告發(fā)送至相關(guān)部門;
保持與通報(bào)對象的溝通,確保信息傳遞的準(zhǔn)確性。
3.4.3責(zé)任人
通報(bào)事故信息的責(zé)任人為:
應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人;
負(fù)責(zé)與外部單位溝通的指定人員。
四、信息處置與研判
4.1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序
當(dāng)傳染病疫情監(jiān)測信息達(dá)到或超過應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)按照以下程序啟動(dòng)響應(yīng):
(1)信息收集:通過監(jiān)測系統(tǒng)、現(xiàn)場報(bào)告、員工反饋等多渠道收集疫情相關(guān)信息。
(2)初步研判:由風(fēng)險(xiǎn)評估小組對收集到的信息進(jìn)行初步研判,評估疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
(3)決策啟動(dòng):根據(jù)研判結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策:
若疫情達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策,并宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
若疫情未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策,進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式
響應(yīng)啟動(dòng)的方式包括手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種:
(1)手動(dòng)啟動(dòng):由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果,通過會(huì)議決策或書面命令啟動(dòng)響應(yīng)。
(2)自動(dòng)啟動(dòng):當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)檢測到特定閾值或觸發(fā)條件時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng),并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送警報(bào)。
4.2響應(yīng)分級條件
根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合以下條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可確定響應(yīng)級別:
疫情病例數(shù):根據(jù)病例數(shù)的多少,分為輕度、中度、重度和極重度。
疫情傳播速度:根據(jù)疫情傳播速度的快慢,分為緩慢、中等、快速和極快。
影響范圍:根據(jù)疫情影響的地理范圍和人群規(guī)模,分為局部、區(qū)域、全國和國際。
可控性:根據(jù)疫情的可控程度,分為可控、部分可控和不可控。
4.3實(shí)時(shí)跟蹤與調(diào)整
4.3.1跟蹤事態(tài)發(fā)展
響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮中心應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,包括病例變化、傳播途徑、防控措施效果等。
4.3.2科學(xué)分析處置需求
應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織專家對收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析,評估處置需求,包括醫(yī)療資源、防護(hù)物資、隔離設(shè)施等。
4.3.3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求的變化,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別,確保響應(yīng)措施與疫情狀況相匹配,避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。
4.3.4避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)
應(yīng)急指揮中心應(yīng)制定明確的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,確保在響應(yīng)過程中,既能迅速有效地應(yīng)對疫情,又能避免不必要的資源浪費(fèi)和恐慌情緒的蔓延。
五、預(yù)警
5.1預(yù)警啟動(dòng)
5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道
預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)通過以下渠道進(jìn)行:
應(yīng)急指揮中心官方網(wǎng)站:發(fā)布預(yù)警公告、健康提示和防護(hù)指南;
應(yīng)急廣播系統(tǒng):通過廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)廣播等媒體實(shí)時(shí)播報(bào);
企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng):利用電子郵件、企業(yè)即時(shí)通訊工具等內(nèi)部通訊渠道;
公共信息發(fā)布平臺:與政府相關(guān)部門合作,通過官方微博、微信公眾號等平臺發(fā)布預(yù)警信息。
5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式
預(yù)警信息的發(fā)布方式包括:
文字公告:以書面形式發(fā)布預(yù)警信息,詳細(xì)說明疫情情況、風(fēng)險(xiǎn)等級和應(yīng)對措施;
圖文并茂:結(jié)合圖表、圖片等形式,直觀展示疫情數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢;
視頻直播:通過視頻直播方式,實(shí)時(shí)展示疫情現(xiàn)場和應(yīng)急措施實(shí)施情況。
5.1.3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:
疫情概況:包括疫情名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傳播途徑等;
風(fēng)險(xiǎn)等級:根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和可控性,明確風(fēng)險(xiǎn)等級;
應(yīng)對措施:提供針對性的預(yù)防、控制和建議;
通知事項(xiàng):告知員工和公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施和配合要求。
5.2響應(yīng)準(zhǔn)備
5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備
組織成立應(yīng)急隊(duì)伍,包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、防疫消毒隊(duì)、物資保障隊(duì)等;
對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保其具備應(yīng)急處置能力;
制定應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工和行動(dòng)規(guī)范。
5.2.2物資準(zhǔn)備
儲備必要的防疫物資,如口罩、消毒液、防護(hù)服等;
確保醫(yī)療救治所需藥品和設(shè)備的充足;
建立物資儲備清單,定期檢查更新。
5.2.3裝備準(zhǔn)備
配備應(yīng)急通訊設(shè)備,確保信息傳遞的及時(shí)性;
準(zhǔn)備必要的防護(hù)裝備,如防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等;
確保應(yīng)急車輛和交通工具的可用性。
5.2.4后勤準(zhǔn)備
建立應(yīng)急后勤保障機(jī)制,確保應(yīng)急期間的生活物資供應(yīng);
準(zhǔn)備應(yīng)急住宿設(shè)施,為應(yīng)急人員提供臨時(shí)住宿;
確保應(yīng)急期間的水電供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生。
5.2.5通信準(zhǔn)備
確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各應(yīng)急隊(duì)伍之間的通信暢通;
制定通信聯(lián)絡(luò)規(guī)范,明確聯(lián)絡(luò)方式和頻率;
定期進(jìn)行通信設(shè)備測試,確保其正常運(yùn)行。
5.3預(yù)警解除
5.3.1解除基本條件
預(yù)警解除的基本條件包括:
疫情得到有效控制,病例數(shù)持續(xù)下降;
風(fēng)險(xiǎn)等級降至低風(fēng)險(xiǎn);
社會(huì)公眾的健康安全得到保障。
5.3.2解除要求
預(yù)警解除時(shí),應(yīng)滿足以下要求:
應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警解除公告;
各應(yīng)急隊(duì)伍恢復(fù)正常工作狀態(tài);
各部門恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
5.3.3責(zé)任人
預(yù)警解除的責(zé)任人為:
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人;
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;
預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人。
六、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)啟動(dòng)
6.1.1響應(yīng)級別確定
根據(jù)傳染病疫情監(jiān)測結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評估,應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別:一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)級別的確定由應(yīng)急指揮小組根據(jù)疫情嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行。
6.1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序
響應(yīng)啟動(dòng)程序如下:
信息確認(rèn):應(yīng)急指揮小組確認(rèn)疫情信息,評估響應(yīng)級別;
啟動(dòng)命令:應(yīng)急指揮小組下達(dá)啟動(dòng)命令,宣布進(jìn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);
應(yīng)急會(huì)議:召開應(yīng)急會(huì)議,明確各工作小組職責(zé)和任務(wù);
信息上報(bào):向上一級主管部門和上級單位報(bào)告啟動(dòng)情況。
6.2程序性工作
6.2.1應(yīng)急會(huì)議召開
應(yīng)急指揮小組應(yīng)定期召開應(yīng)急會(huì)議,討論疫情發(fā)展趨勢、處置進(jìn)展和資源需求,確保應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)一致。
6.2.2信息上報(bào)
應(yīng)急信息應(yīng)通過規(guī)定的渠道及時(shí)上報(bào),包括疫情數(shù)據(jù)、處置措施、資源需求等。
6.2.3資源協(xié)調(diào)
應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門和外部資源,確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財(cái)力。
6.2.4信息公開
6.2.5后勤及財(cái)力保障工作
后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持,確保應(yīng)急響應(yīng)的持續(xù)進(jìn)行。
6.3應(yīng)急處置
6.3.1事故現(xiàn)場警戒疏散
設(shè)立警戒線,控制人員進(jìn)出;
疏散周邊區(qū)域人員,確保安全;
對事故現(xiàn)場進(jìn)行封控,防止疫情擴(kuò)散。
6.3.2人員搜救
組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救;
對被困人員進(jìn)行緊急救治。
6.3.3醫(yī)療救治
建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn),提供專業(yè)醫(yī)療服務(wù);
確保醫(yī)療物資和藥品的供應(yīng)。
6.3.4現(xiàn)場監(jiān)測
對疫情現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,包括病例追蹤、病毒檢測等;
對環(huán)境進(jìn)行消毒和監(jiān)測,防止交叉感染。
6.3.5技術(shù)支持
利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),預(yù)測疫情發(fā)展趨勢;
提供必要的科研支持,研究病毒特性和防控措施。
6.3.6工程搶險(xiǎn)
對受損設(shè)施進(jìn)行搶修,恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn);
對隔離區(qū)域進(jìn)行改造,確保防疫效果。
6.3.7環(huán)境保護(hù)
對污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù);
監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量,防止二次污染。
6.3.8人員防護(hù)
對參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行專業(yè)防護(hù)培訓(xùn);
提供個(gè)人防護(hù)裝備,如防護(hù)服、口罩、手套等。
6.4應(yīng)急支援
6.4.1請求支援程序及要求
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)超出自身能力時(shí),應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即啟動(dòng)請求支援程序;
請求支援時(shí),應(yīng)明確所需支援的類型、數(shù)量和時(shí)間。
6.4.2聯(lián)動(dòng)程序及要求
與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào);
明確外部救援力量的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。
6.5響應(yīng)終止
6.5.1響應(yīng)終止基本條件
疫情得到有效控制,病例數(shù)持續(xù)下降至零;
風(fēng)險(xiǎn)等級降至零風(fēng)險(xiǎn);
應(yīng)急響應(yīng)所需資源得到妥善處理。
6.5.2要求
應(yīng)急指揮小組應(yīng)宣布響應(yīng)終止;
各部門恢復(fù)正常工作狀態(tài);
對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)和評估。
6.5.3責(zé)任人
應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人;
各工作小組負(fù)責(zé)人。
七、后期處置
7.1污染物處理
7.1.1污染物識別與評估
對疫情監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的污染物進(jìn)行識別,包括病毒污染、生物污染等;
利用快速檢測技術(shù),評估污染物的種類、濃度和擴(kuò)散范圍。
7.1.2污染物清除與處置
根據(jù)污染物性質(zhì),采取物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除;
對于可回收的污染物,進(jìn)行分類回收和處理;
對于有害污染物,采用專業(yè)化的無害化處理設(shè)施進(jìn)行處理。
7.1.3污染監(jiān)測與驗(yàn)證
清除污染物后,進(jìn)行空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤的監(jiān)測;
驗(yàn)證污染物處理效果,確保環(huán)境安全。
7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
7.2.1生產(chǎn)設(shè)施評估
對受疫情影響的設(shè)施進(jìn)行評估,確定修復(fù)和恢復(fù)的優(yōu)先級;
利用預(yù)測模型,預(yù)測恢復(fù)生產(chǎn)所需的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。
7.2.2恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃
制定詳細(xì)的恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃,包括設(shè)備檢修、人員培訓(xùn)、供應(yīng)鏈恢復(fù)等;
確保恢復(fù)生產(chǎn)過程中的安全性和環(huán)境保護(hù)。
7.2.3生產(chǎn)流程優(yōu)化
分析疫情對生產(chǎn)流程的影響,提出優(yōu)化建議;
實(shí)施流程再造,提高生產(chǎn)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
7.3人員安置
7.3.1人員健康跟蹤
對受疫情影響的人員進(jìn)行健康跟蹤,包括隔離觀察、醫(yī)學(xué)檢測等;
建立健康檔案,記錄人員健康狀況和接觸史。
7.3.2人員心理關(guān)懷
提供心理咨詢服務(wù),幫助受疫情影響的人員緩解心理壓力;
開展心理健康教育活動(dòng),提升員工的心理承受能力。
7.3.3人員安置方案
制定人員安置方案,包括隔離安置、轉(zhuǎn)移安置等;
根據(jù)人員情況,提供必要的經(jīng)濟(jì)援助和生活保障。
7.3.4人員回歸工作
協(xié)助受疫情影響的人員回歸工作崗位,提供必要的培訓(xùn)和適應(yīng)指導(dǎo);
確保員工權(quán)益,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。
7.4后期處置總結(jié)
7.4.1處置效果評估
對后期處置效果進(jìn)行評估,包括污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安置等方面;
分析處置過程中存在的問題和不足,為今后類似事件的處置提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
7.4.2處置報(bào)告編制
編制后期處置報(bào)告,詳細(xì)記錄處置過程、結(jié)果和經(jīng)驗(yàn);
報(bào)告提交給相關(guān)部門和上級單位,進(jìn)行總結(jié)和歸檔。
7.4.3改進(jìn)措施制定
根據(jù)處置效果評估結(jié)果,制定改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系;
定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
八、應(yīng)急保障
8.1通信與信息保障
8.1.1通信保障
應(yīng)急指揮中心設(shè)立專用通信系統(tǒng),包括衛(wèi)星電話、無線網(wǎng)絡(luò)和有線電話;
各應(yīng)急小組配備便攜式通信設(shè)備,確保現(xiàn)場與指揮中心的通信暢通;
建立應(yīng)急通信備份系統(tǒng),如備用無線基站、移動(dòng)衛(wèi)星通信車等,以應(yīng)對通信中斷情況。
8.1.2人員通信聯(lián)系方式和方法
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、各工作小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員建立緊急聯(lián)系名單;
通過短信、電子郵件、企業(yè)即時(shí)通訊工具等方式保持溝通;
定期組織應(yīng)急通信演練,檢驗(yàn)通信系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。
8.1.3備用方案和保障責(zé)任人
制定通信中斷時(shí)的備用方案,如使用備用通信設(shè)備和臨時(shí)通信設(shè)施;
明確備用方案的實(shí)施責(zé)任人,確保在緊急情況下能夠迅速切換到備用方案。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
8.2.1人力資源
建立應(yīng)急專家?guī)欤ü残l(wèi)生、流行病學(xué)、傳染病防控等領(lǐng)域?qū)<遥?/p>
組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、防疫消毒隊(duì)、物資保障隊(duì)等;
與周邊地區(qū)或其他單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議,形成協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。
8.2.2人員培訓(xùn)
定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),包括應(yīng)急處置技能、防護(hù)知識等;
開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
8.3物資裝備保障
8.3.1應(yīng)急物資和裝備類型
防護(hù)用品:防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等;
醫(yī)療用品:消毒劑、藥品、救護(hù)器材等;
通訊設(shè)備:衛(wèi)星電話、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、便攜式廣播等;
食品和水:應(yīng)急食品、飲用水等;
工具和設(shè)備:消毒設(shè)備、清洗設(shè)備、搬運(yùn)設(shè)備等。
8.3.2物資裝備數(shù)量、性能、存放位置
應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和可能影響范圍確定;
物資裝備應(yīng)具備良好的性能,滿足應(yīng)急處置需求;
物資裝備存放于專用倉庫,并定期檢查維護(hù)。
8.3.3運(yùn)輸及使用條件
應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定,確保安全、快捷;
使用時(shí)應(yīng)遵循操作規(guī)程,確保人員安全和裝備性能。
8.3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限
定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充,確保其處于良好狀態(tài);
更新和補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)物資和裝備的使用頻率及壽命周期確定。
8.3.5管理責(zé)任人和聯(lián)系方式
明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、儲存、維護(hù)和分發(fā);
管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)保持暢通,確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。
8.3.6臺賬管理
建立應(yīng)急物資和裝備臺賬,詳細(xì)記錄物資和裝備的種類、數(shù)量、性能、存放位置等信息;
定期對臺賬進(jìn)行更新,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
九、其他保障
9.1能源保障
9.1.1能源供應(yīng)穩(wěn)定性
確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性,包括電力、燃?xì)獾龋ㄟ^以下措施實(shí)現(xiàn):
對關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行不間斷電源(UPS)配置;
與能源供應(yīng)商簽訂緊急供應(yīng)協(xié)議,確保在應(yīng)急情況下能夠快速恢復(fù)供應(yīng)。
9.1.2備用能源系統(tǒng)
建立備用能源系統(tǒng),如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、太陽能發(fā)電站等,以應(yīng)對常規(guī)能源供應(yīng)中斷的情況。
9.2經(jīng)費(fèi)保障
9.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算
制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括應(yīng)急物資采購、人員工資、培訓(xùn)演練費(fèi)用等。
9.2.2資金籌集
明確資金籌集渠道,包括企業(yè)內(nèi)部預(yù)算、政府專項(xiàng)撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。
9.3交通運(yùn)輸保障
9.3.1運(yùn)輸能力
確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸能力,包括應(yīng)急車輛、專用運(yùn)輸車輛等。
9.3.2路線規(guī)劃
規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線,避開擁堵區(qū)域,確保運(yùn)輸效率和安全性。
9.4治安保障
9.4.1安全巡邏
在應(yīng)急區(qū)域部署安全巡邏隊(duì),維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,防止盜竊和破壞。
9.4.2交通安全
加強(qiáng)交通安全管理,確保應(yīng)急車輛和人員的運(yùn)輸安全。
9.5技術(shù)保障
9.5.1數(shù)據(jù)支持
利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù),對疫情數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析,為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。
9.5.2信息安全
確保應(yīng)急信息系統(tǒng)的安全性,防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。
9.6醫(yī)療保障
9.6.1醫(yī)療資源調(diào)配
根據(jù)疫情需要,調(diào)配醫(yī)療資源,包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。
9.6.2醫(yī)療救治能力提升
提升應(yīng)急醫(yī)療救治能力,包括臨時(shí)醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)和改造。
9.7后勤保障
9.7.1食品保障
確保應(yīng)急期間食品供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性,包括食品儲備和分發(fā)。
9.7.2住宿保障
為應(yīng)急人員提供必要的住宿條件,包括臨時(shí)住宿點(diǎn)和設(shè)施。
9.8人員培訓(xùn)與演練
9.8.1培訓(xùn)計(jì)劃
制定應(yīng)
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