汛期城市排水應(yīng)急預(yù)案總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于汛期城市排水系統(tǒng)在遭遇極端降雨、洪水等自然災(zāi)害或人為因素引發(fā)的突發(fā)事件時，確保城市排水設(shè)施安全運行、保障城市安全度汛、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、減少經(jīng)濟損失的應(yīng)急處置工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.汛期城市排水系統(tǒng)運行管理單位及相關(guān)部門。

2.受城市排水系統(tǒng)服務(wù)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、社區(qū)居民和個體工商戶。

3.汛期期間可能受城市排水系統(tǒng)突發(fā)事件影響的周邊地區(qū)。

二、響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對汛期城市排水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)進行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則如下：

1.一級響應(yīng)：

適用于重大城市排水系統(tǒng)突發(fā)事件，如流域性洪水、城市內(nèi)澇等，對城市運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。

基本原則：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各級領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，全面動員，全力以赴，確保災(zāi)情得到及時控制和處理。

2.二級響應(yīng)：

適用于較大城市排水系統(tǒng)突發(fā)事件，如局部地區(qū)內(nèi)澇、排水設(shè)施損壞等，對城市運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大影響。

基本原則：啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門和單位迅速行動，確保災(zāi)情得到有效控制，盡量減少損失。

3.三級響應(yīng)：

適用于一般城市排水系統(tǒng)突發(fā)事件，如局部排水設(shè)施故障、輕微內(nèi)澇等，對城市運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全影響較小。

基本原則：按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，組織力量進行應(yīng)急處置，確保排水設(shè)施恢復(fù)正常運行。

4.四級響應(yīng)：

適用于較小城市排水系統(tǒng)突發(fā)事件，如局部排水設(shè)施小范圍損壞、輕微積水等，對城市運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全影響微乎其微。

基本原則：根據(jù)實際情況，采取必要的應(yīng)急措施，確保排水設(shè)施正常運行。

各級響應(yīng)的啟動、調(diào)整和終止，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況和災(zāi)情發(fā)展趨勢決定。

第二部分應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用分級響應(yīng)、逐級指揮的應(yīng)急組織形式，形成由市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級構(gòu)成的應(yīng)急指揮體系。

2.構(gòu)成單位（部門）

（一）市級應(yīng)急指揮部

組成：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市水利局、市城管局、市應(yīng)急管理局、市公安局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。

職責(zé)：

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全市汛期城市排水應(yīng)急工作。

決定啟動、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)。

協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急資源調(diào)配。

審批重大應(yīng)急決策。

（二）區(qū)（縣）級應(yīng)急指揮部

組成：由區(qū)（縣）政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，區(qū)（縣）水利局、區(qū)（縣）城管局、區(qū)（縣）應(yīng)急管理局、區(qū)（縣）公安局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。

職責(zé)：

負責(zé)本轄區(qū)汛期城市排水應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

根據(jù)市級應(yīng)急指揮部的指示，啟動、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)。

組織實施應(yīng)急措施，確保本轄區(qū)排水設(shè)施安全運行。

（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應(yīng)急指揮部

組成：由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責(zé)人任總指揮，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水利站、城管科、應(yīng)急辦、公安派出所等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。

職責(zé)：

負責(zé)本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）汛期城市排水應(yīng)急工作的具體實施。

組織、協(xié)調(diào)社區(qū)、企事業(yè)單位的應(yīng)急工作。

及時上報災(zāi)情，執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的指令。

二、工作小組及職責(zé)分工

1.應(yīng)急協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成：由市水利局、市城管局、市應(yīng)急管理局等部門負責(zé)人組成。

職責(zé)：

協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的應(yīng)急行動。

確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員及時到位。

組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

2.應(yīng)急監(jiān)測小組

構(gòu)成：由市氣象局、市水文局、市排水監(jiān)測中心等相關(guān)部門技術(shù)人員組成。

職責(zé)：

負責(zé)監(jiān)測雨情、水情和排水設(shè)施運行狀態(tài)。

及時發(fā)布預(yù)警信息。

對應(yīng)急響應(yīng)提供數(shù)據(jù)支持。

3.應(yīng)急救援小組

構(gòu)成：由市排水設(shè)施養(yǎng)護單位、消防部門、醫(yī)療救護隊伍等組成。

職責(zé)：

負責(zé)排水設(shè)施搶修、疏通、排水等工作。

落實應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)。

對受困群眾進行救援和疏散。

4.信息保障小組

構(gòu)成：由市信息中心、通訊運營商等相關(guān)部門技術(shù)人員組成。

職責(zé)：

確保應(yīng)急通訊暢通。

及時發(fā)布應(yīng)急信息和災(zāi)情通報。

負責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報。

5.應(yīng)急宣傳小組

構(gòu)成：由市新聞辦、社區(qū)宣傳部門等組成。

職責(zé)：

開展應(yīng)急知識宣傳教育。

跟進新聞報道，引導(dǎo)社會輿論。

組織群眾參與應(yīng)急演練。

第三部分信息接報

一、應(yīng)急值守電話

1.市級應(yīng)急指揮部

電話：02812345678

值守時間：24小時值班制

2.區(qū)（縣）級應(yīng)急指揮部

電話：02887654321

值守時間：24小時值班制

3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應(yīng)急指揮部

電話：02856789012

值守時間：24小時值班制

二、事故信息接收

1.事故信息接收單位

市級應(yīng)急指揮部

區(qū)（縣）級應(yīng)急指揮部

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應(yīng)急指揮部

2.接收方式

電話報告：通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急值守電話進行報告。

網(wǎng)絡(luò)報告：通過應(yīng)急信息管理系統(tǒng)進行在線報告。

現(xiàn)場報告：事故發(fā)生單位現(xiàn)場負責(zé)人直接向應(yīng)急指揮部報告。

3.內(nèi)部通報程序

接收單位在接到事故信息后，應(yīng)立即進行初步核實。

核實無誤后，及時向應(yīng)急指揮部總指揮報告。

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

事故發(fā)生單位應(yīng)在第一時間內(nèi)向市級應(yīng)急指揮部報告。

市級應(yīng)急指揮部在接到報告后，按照規(guī)定流程向上級主管部門和上級單位報告。

2.報告內(nèi)容

事故發(fā)生的時間、地點、原因及簡要經(jīng)過。

事故造成的損失情況、人員傷亡情況。

采取的應(yīng)急處置措施及效果。

需要上級支持的事項。

3.報告時限

事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。

如情況發(fā)生變化，應(yīng)及時更新報告內(nèi)容。

4.責(zé)任人

事故發(fā)生單位負責(zé)人為第一報告人。

市級應(yīng)急指揮部負責(zé)人為第二報告人。

四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1.通報方法

書面通報：通過正式文件或電子文檔進行通報。

口頭通報：通過電話、視頻會議等方式進行通報。

2.通報程序

事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級和影響范圍，決定通報的有關(guān)部門或單位。

通過指定責(zé)任人，將事故信息及時、準確地通報給相關(guān)單位。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部信息保障小組負責(zé)人為通報責(zé)任人。

相關(guān)部門或單位指定專人負責(zé)接收和處理通報信息。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動的程序和方式

1.響應(yīng)啟動程序

（一）信息收集與評估

應(yīng)急監(jiān)測小組負責(zé)收集雨情、水情、排水設(shè)施運行狀態(tài)等實時數(shù)據(jù)。

信息保障小組負責(zé)匯總和分析事故信息，包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍等。

根據(jù)收集的信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行初步評估，判斷是否達到響應(yīng)啟動條件。

（二）響應(yīng)啟動決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，作出響應(yīng)啟動的決策。

若事故信息達到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。

（三）響應(yīng)啟動實施

各級應(yīng)急指揮部根據(jù)啟動的響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

各工作小組按照職責(zé)分工，立即進入應(yīng)急狀態(tài)，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

2.響應(yīng)啟動方式

（一）人工啟動

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，人工判斷并啟動應(yīng)急響應(yīng)。

適用于事故信息明確，且達到響應(yīng)啟動條件的情況。

（二）自動啟動

應(yīng)急信息管理系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件，自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。

適用于具有自動監(jiān)測和預(yù)警功能的事故信息。

（三）預(yù)警啟動

當事故信息未達到響應(yīng)啟動條件，但可能發(fā)展成緊急情況時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。

目的是做好響應(yīng)準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。

二、響應(yīng)級別的調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，收集相關(guān)信息。

信息保障小組負責(zé)實時更新事故信息，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。

2.科學(xué)分析處置需求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，科學(xué)分析并調(diào)整響應(yīng)級別。

考慮因素包括事故危害程度、影響范圍、可控性等。

3.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)級別與事故實際相符，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

通過定期評估和調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。

4.調(diào)整程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)變化，提出響應(yīng)級別調(diào)整建議。

經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后，啟動相應(yīng)的調(diào)整程序，包括通知相關(guān)部門、調(diào)整應(yīng)急資源等。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方媒體發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等官方媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息。

應(yīng)急信息平臺：利用城市應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

短信平臺：通過移動運營商的短信服務(wù)，向重點區(qū)域內(nèi)的手機用戶發(fā)送預(yù)警短信。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

文字預(yù)警：詳細描述預(yù)警原因、可能影響范圍、應(yīng)急措施建議等。

語音預(yù)警：通過廣播、電話等方式，以語音形式告知公眾預(yù)警信息。

圖像預(yù)警：利用地圖、圖表等形式，直觀展示預(yù)警區(qū)域和影響范圍。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警等級：根據(jù)雨情、水情等數(shù)據(jù)，確定預(yù)警等級（如藍色、黃色、橙色、紅色預(yù)警）。

預(yù)警時間：預(yù)警信息有效時間。

預(yù)警區(qū)域：受影響的具體區(qū)域和范圍。

應(yīng)急措施：公眾應(yīng)采取的預(yù)防措施和建議。

聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話和相關(guān)信息。

二、響應(yīng)準備

1.隊伍準備

應(yīng)急隊伍：組建由排水設(shè)施維護人員、消防隊員、醫(yī)療救護人員等組成的應(yīng)急隊伍。

專業(yè)培訓(xùn)：對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

2.物資準備

排水設(shè)備：儲備水泵、排水管道、沙袋等排水設(shè)備。

救援物資：儲備救生衣、救生圈、急救藥品等救援物資。

3.裝備準備

應(yīng)急車輛：配備應(yīng)急指揮車、排水車輛、救援車輛等。

通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，包括衛(wèi)星電話、對講機等。

4.后勤準備

生活物資：儲備足夠的食品、飲用水、帳篷等生活物資。

醫(yī)療保障：確保有足夠的醫(yī)療救護人員和設(shè)備。

5.通信準備

信息共享：建立跨部門的信息共享機制。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)：確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)正常運行。

三、預(yù)警解除

1.解除基本條件

降雨、洪水等災(zāi)害風(fēng)險降低至預(yù)警等級以下。

城市排水設(shè)施運行恢復(fù)正常。

公眾安全得到有效保障。

2.解除要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)解除條件，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警后，通過官方媒體和應(yīng)急信息平臺向公眾發(fā)布解除信息。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮：負責(zé)預(yù)警解除的最終決策。

應(yīng)急指揮部信息保障小組：負責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和管理。

相關(guān)部門負責(zé)人：負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動

1.響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)分級標準確定響應(yīng)級別。

響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動后的程序性工作

（一）應(yīng)急會議召開

應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，決定啟動響應(yīng)級別。

會議應(yīng)包括應(yīng)急指揮部全體成員和相關(guān)專家。

（二）信息上報

應(yīng)急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。

信息上報應(yīng)包括事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處置措施等。

（三）資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，包括人力、物資、設(shè)備等。

資源協(xié)調(diào)應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性。

（四）信息公開

應(yīng)急指揮部通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息，包括事故原因、影響范圍、應(yīng)急措施等。

信息公開應(yīng)遵循透明、及時、準確的原則。

（五）后勤及財力保障工作

后勤保障小組負責(zé)應(yīng)急人員的餐飲、住宿、醫(yī)療等后勤保障。

財力保障小組負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需的資金支持。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)域，控制人員出入。

對受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

搜救小組根據(jù)事故情況，開展人員搜救工作。

采用無人機、生命探測儀等先進設(shè)備輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救護小組對受傷人員進行現(xiàn)場救治，并迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。

確保醫(yī)療救治的及時性和有效性。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

監(jiān)測小組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估風(fēng)險。

監(jiān)測內(nèi)容包括水質(zhì)、空氣質(zhì)量、噪聲等。

5.技術(shù)支持

技術(shù)支持小組為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)和設(shè)備支持。

包括排水設(shè)施搶修、排水管道疏通等技術(shù)支持。

6.工程搶險

工程搶險小組對受損排水設(shè)施進行搶修，恢復(fù)排水功能。

采用快速搶修技術(shù)，確保排水設(shè)施盡快恢復(fù)正常運行。

7.環(huán)境保護

環(huán)境保護小組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，防止環(huán)境污染。

采取必要措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

8.人員防護要求

應(yīng)急人員需穿戴防護服、頭盔、防毒面具等防護裝備。

定期進行健康檢查，確保應(yīng)急人員健康安全。

三、應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

當事態(tài)無法控制時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急支援程序。

請求支援應(yīng)明確支援需求、時間、地點等信息。

2.聯(lián)動程序及要求

應(yīng)急指揮部與外部救援力量建立聯(lián)動機制，確保信息暢通。

聯(lián)動要求包括信息共享、資源共享、行動協(xié)調(diào)等。

3.外部救援力量到達后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達現(xiàn)場后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

外部救援力量應(yīng)服從指揮，配合現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

四、響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，影響范圍縮小至可控范圍。

城市排水設(shè)施運行恢復(fù)正常，排水功能得到保障。

公眾安全得到有效保障，無進一步風(fēng)險。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)終止條件，決定是否終止響應(yīng)。

終止響應(yīng)后，通過官方渠道向公眾發(fā)布信息。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負責(zé)響應(yīng)終止的最終決策。

應(yīng)急指揮部信息保障小組負責(zé)響應(yīng)終止信息的發(fā)布和管理。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物監(jiān)測

后期處置小組利用高精度監(jiān)測設(shè)備，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行污染物監(jiān)測。

監(jiān)測內(nèi)容包括水質(zhì)、土壤、空氣中的有害物質(zhì)濃度。

2.污染物清除

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取針對性的清除措施，包括物理清除、化學(xué)中和、生物降解等。

物理清除：使用吸污車、泵車等設(shè)備，清除積水中的污染物。

化學(xué)中和：使用化學(xué)藥劑對酸性或堿性污染物進行中和處理。

生物降解：引入生物降解菌，加速有機污染物的分解。

3.污染物處置

對清除的污染物進行妥善處置，確保不造成二次污染。

處置方式包括固化、穩(wěn)定化、焚燒、填埋等，根據(jù)污染物性質(zhì)和當?shù)丨h(huán)境法規(guī)選擇合適的方法。

4.環(huán)境恢復(fù)

對受污染的環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。

修復(fù)措施可能包括植被恢復(fù)、土壤改良、水質(zhì)凈化等。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施檢查

對受損的排水設(shè)施進行全面檢查，評估損壞程度。

確定修復(fù)方案，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施，確保排水系統(tǒng)基本功能恢復(fù)。

2.修復(fù)施工

組織專業(yè)施工隊伍進行修復(fù)施工，確保施工質(zhì)量。

施工過程中，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的影響。

3.運行調(diào)試

修復(fù)完成后，進行系統(tǒng)調(diào)試，確保排水設(shè)施安全、穩(wěn)定運行。

4.恢復(fù)生產(chǎn)

在確保排水設(shè)施正常運行的前提下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

對受影響的企業(yè)和居民提供必要的支持和幫助。

三、人員安置

1.受災(zāi)人員統(tǒng)計

對受災(zāi)人員進行詳細統(tǒng)計，包括姓名、住址、受災(zāi)情況等。

建立受災(zāi)人員信息數(shù)據(jù)庫，便于后續(xù)跟蹤服務(wù)。

2.生活救助

為受災(zāi)人員提供臨時住所、食物、衣物等生活必需品。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供醫(yī)療救助和心理疏導(dǎo)。

3.失業(yè)保障

對因災(zāi)失業(yè)的人員，提供失業(yè)保險和就業(yè)援助。

開展職業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員盡快重新就業(yè)。

4.恢復(fù)重建

在災(zāi)后重建過程中，優(yōu)先考慮受災(zāi)人員的居住和生活需求。

建立長效機制，提高城市排水系統(tǒng)的抗災(zāi)能力，減少類似災(zāi)害的發(fā)生。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，指定專人負責(zé)維護和管理。

應(yīng)急隊伍：為每支應(yīng)急隊伍配備通信設(shè)備，并確保設(shè)備在應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常使用。

相關(guān)部門：與公安、消防、衛(wèi)生、氣象等相關(guān)部門建立信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。

2.通信聯(lián)系方式

主要聯(lián)系方式：衛(wèi)星電話、無線電通訊、互聯(lián)網(wǎng)通訊等。

備用方案：在主通信方式失效時，啟動備用通信方案，如備用衛(wèi)星電話、對講機等。

3.保障責(zé)任人

通信保障小組：負責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護、管理和應(yīng)急狀態(tài)下的通信調(diào)度。

信息保障小組：負責(zé)應(yīng)急信息的收集、處理和發(fā)布。

二、應(yīng)急隊伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家隊伍：由水利、氣象、環(huán)境、醫(yī)療等方面的專家組成，負責(zé)提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

專兼職應(yīng)急救援隊伍：由排水設(shè)施維護人員、消防隊員、醫(yī)療救護人員等組成，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置。

協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦需要，可迅速調(diào)用其救援力量。

2.隊伍培訓(xùn)

定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能和應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力。

組織應(yīng)急演練，檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

排水設(shè)備：水泵、排水管道、沙袋、排水車等。

救援設(shè)備：救生衣、救生圈、繩索、切割工具等。

醫(yī)療設(shè)備：急救藥品、救護車、擔架等。

通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等。

2.存放位置

應(yīng)急物資和裝備存放在專用倉庫，確保安全、便捷。

3.運輸及使用條件

制定詳細的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速投入使用。

4.更新及補充時限

定期對應(yīng)急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其性能符合應(yīng)急需求。

5.管理責(zé)任人

物資裝備保障小組：負責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理、維護和更新。

物資裝備保障小組負責(zé)人：負責(zé)物資裝備保障工作的全面協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

6.臺賬建立

建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，詳細記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等信息。

定期更新臺賬，確保信息準確無誤。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評估

對應(yīng)急響應(yīng)期間所需的能源進行詳細評估，包括電力、燃料等。

考慮應(yīng)急設(shè)施運行、應(yīng)急隊伍生活、醫(yī)療救治等能源需求。

2.能源供應(yīng)方案

與電力、燃氣、燃油等能源供應(yīng)商建立緊急供應(yīng)協(xié)議。

確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

3.能源儲備

儲備必要的備用能源，如發(fā)電機、備用燃料等，以應(yīng)對能源供應(yīng)中斷的情況。

4.能源管理

設(shè)立能源管理小組，負責(zé)能源的合理分配和使用，確保能源的高效利用。

二、經(jīng)費保障

1.經(jīng)費預(yù)算

制定詳細的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費預(yù)算，包括人員工資、物資采購、設(shè)備維護等。

確保經(jīng)費預(yù)算的合理性和可執(zhí)行性。

2.經(jīng)費籌措

與財政部門溝通，確保應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費的及時到位。

探索多元化的經(jīng)費籌措渠道，如社會捐贈、保險理賠等。

3.經(jīng)費使用監(jiān)督

建立經(jīng)費使用監(jiān)督機制，確保經(jīng)費使用的透明度和合規(guī)性。

三、交通運輸保障

1.交通狀況監(jiān)測

實時監(jiān)測汛期期間的交通狀況，包括道路積水、交通管制等信息。

利用智能交通系統(tǒng)，優(yōu)化交通流量，確保應(yīng)急車輛通行順暢。

2.交通保障措施

為應(yīng)急車輛提供優(yōu)先通行權(quán)，必要時實施交通管制。

確保應(yīng)急物資和設(shè)備的運輸通道暢通無阻。

四、治安保障

1.治安巡邏

加強應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安巡邏，維護社會秩序。

配備警力，防止盜竊、破壞等違法行為。

2.信息發(fā)布

通過官方渠道發(fā)布準確的信息，避免謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

為應(yīng)急響應(yīng)提供必要的技術(shù)支持，包括排水設(shè)施監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、決策支持等。

利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等先進技術(shù)輔助應(yīng)急響應(yīng)。

2.技術(shù)培訓(xùn)

對應(yīng)急隊伍進行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的醫(yī)療保障。

與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享。

2.醫(yī)療救援

建立醫(yī)療救援隊伍，負責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救治和傷員的轉(zhuǎn)運。

七、后勤保障

1.生活物資供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急隊伍和受災(zāi)群眾的生活物資供應(yīng)。

儲備足夠的食品、飲用水、帳篷等生活必需品。

2.后勤服務(wù)

提供應(yīng)急隊伍的住宿、餐飲、清潔等后勤服務(wù)。

確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進行。

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識

應(yīng)急預(yù)案的編制原則、流程和規(guī)范。

應(yīng)急預(yù)案的分級響應(yīng)機制和響應(yīng)程序。

應(yīng)急預(yù)案的編制方法和