2025屆高三政治二輪復(fù)習(xí)選擇性必修2法律與生活專題16社會爭議解決課程標準考情概覽1、識別人民調(diào)解、行政調(diào)解等不同的調(diào)解方式，明確調(diào)解制度的特點和程序。2、列舉勞動人事爭議仲裁、經(jīng)濟仲裁等仲裁形式，明確仲裁制度的特點和程序。3、解析民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟的特點和程序，說明不同訴訟中的舉證規(guī)則，樹立證據(jù)意識。4、概述公民的訴訟權(quán)利，熟悉公民獲得法律援助的渠道。高頻考點：1.多主體參與共建共治共享社會治理，新時代“楓橋經(jīng)濟”、“自治德治法治，三治融合”。2.爭議解決的多元途徑：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。（注意：首先并不是訴訟！）3.三大訴訟、訴訟權(quán)利。4.依法收集運用證據(jù)，人權(quán)司法保障。難點、常見陷阱：1.調(diào)解是首選，訴訟是解決糾紛的最后途徑。（萬金油陷阱）。2.在商事仲裁與訴訟之間只能選擇其一加以適用。而且一裁終局。（容易搞錯）3.舉證責(zé)任（尤其是舉證責(zé)任倒置的適用情況）。4.婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛等不能通過仲裁的方式進行解決。5.訴訟管轄問題（民事：原告就被告）。社會爭議的解決和解正確行使訴訟權(quán)利含義/作用、分類、收集與保存、舉證責(zé)任調(diào)解仲裁訴訟自行協(xié)商，通過和解達成合意，解決糾紛含義：通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛。類型1.訴訟調(diào)解—人民法院主持，調(diào)解書在當(dāng)事人簽字后，與判決書具有同等法律效力2.訴訟外調(diào)解人民調(diào)解—人民調(diào)解委員會/①含義②原則③性質(zhì)④效力行政調(diào)解—國家行政機關(guān)（達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力）仲裁調(diào)解—仲裁機構(gòu)主持（達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力）類型：商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁商事仲裁:1.含義/適用場合2.不能仲裁的情形3.特點1.地位：最后途徑2.法律依據(jù)：程序法—訴訟法

3.特點：公權(quán)性、程序性、強制性、終局性4.主要類型：民事、行政、刑事訴訟實現(xiàn)公平正義嚴格遵守訴訟程序依法收集運用證據(jù)委托訴訟代理人或辯護人/申請回避/上訴/法律援助起訴-立案登記-應(yīng)訴-開庭審理-一審判決-上訴-二審終審進入一審程序生效前再審：審判監(jiān)督程序，一審二審已經(jīng)生效的判決管轄思維導(dǎo)圖1.

往往是解決糾紛的優(yōu)先選擇（P82）；2.

是解決糾紛的一種有效途徑（P84）；3.

是解決糾紛的最后途徑（P85）；4.

是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”；5.

是維護社會穩(wěn)定的“最后一道防線”。比較幾個重要的提法歸納提升調(diào)解仲裁人民調(diào)解訴訟訴訟

區(qū)分不同的調(diào)解方式調(diào)解的類型主持調(diào)解的主體適用糾紛類型作用調(diào)解協(xié)議的法律效力訴訟調(diào)解

訴訟外調(diào)解人民調(diào)解（偉大的東方經(jīng)驗）行政調(diào)解仲裁調(diào)解

人民法院民事糾紛以和諧方式結(jié)案進而促進社會和諧穩(wěn)定

人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。

人民調(diào)解委員會民間糾紛不占用行政與司法資源的情況下有效化解大量民間糾紛①人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，調(diào)解達成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)按照約定履行；②雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。當(dāng)經(jīng)人民法院依法確認有效的調(diào)解協(xié)議，具有強制執(zhí)行能力。

國家行政機關(guān)民事糾紛或輕微刑事案件在行政管理中及時處理各類平等主體間的糾紛

達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力（不具有強制執(zhí)行能力）仲裁機構(gòu)商事糾紛、勞動糾紛以和諧方式結(jié)案進而促進社會和諧穩(wěn)定達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力（不具有強制執(zhí)行能力）重點突破（2024.1浙江卷）為監(jiān)測住宅周邊，小李在自家門上安裝了一款采用人臉識別技術(shù)、可拍攝視頻并存儲的可視門鈴，門鈴正對著鄰居小張家的臥室和陽臺。下列說法中正確的是①小李安裝監(jiān)控設(shè)施應(yīng)照顧到他人的合法權(quán)益②小李安裝監(jiān)控設(shè)施行為已侵害小張的隱私權(quán)③小張和小李若經(jīng)過人民調(diào)解達成協(xié)議，該協(xié)議具有強制執(zhí)行力④小張?zhí)崞鹪V訟，如果小李不提交答辯狀，會影響法院審理案件A.①② B.①③ C.②④ D.③④經(jīng)司法確認的調(diào)解協(xié)議，才具有強制執(zhí)行力A鏈接高考商事仲裁與勞動爭議仲裁的區(qū)別商事仲裁勞動爭議仲裁適用范圍

與訴訟的關(guān)系

申請前提

解決的是主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益的糾紛解決的是勞動者與用人單位的勞動爭議在仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用勞動爭議仲裁是勞動爭議訴訟的必經(jīng)程序申請仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提（需要雙方都同意）勞動仲裁的申請不需要事先訂立仲裁協(xié)議（不需雙方都同意）效力實行“一裁終局”制度，裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力

并非終局，當(dāng)事人不服，可以向人民法院提起訴訟重點突破一般按爭議金額的比例收費免費

今年夏以來，某造紙廠未正常啟用污水處理系統(tǒng)，產(chǎn)生的污水排入李某承包的魚塘，致使大量魚蝦死亡，給李某造成重大經(jīng)濟損失。在調(diào)解無果的情況下，李某可以

①直接將造紙廠訴至法院請求判決停止侵害并賠償損失

②獨自選擇仲裁機構(gòu)請求裁決造紙廠排除妨礙并賠償損失

③委托代理人將造紙廠訴至法院請求判決停止侵害并賠償損失

④委托辯護人將造紙廠訴至法院請求判決排除妨礙并賠償損失

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④民事訴訟：代理人B協(xié)議仲裁鏈接高考行政裁決：行政機關(guān)（或法定授權(quán)的組織），……對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進行審查，并作出裁決的具體行政行為。行政復(fù)議：……不服行政主體作出的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機關(guān)(一般是上一級，本級亦可)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。（解決行政爭議）行政訴訟：是法院應(yīng)……請求，通過審查行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。對行政處罰不服，是否可以申請仲裁？——可以提請行政復(fù)議和行政訴訟知識拓展（2022年6月·浙江高考真題，37）吳某家住西城區(qū)，在東城區(qū)經(jīng)營一家炒貨店，經(jīng)調(diào)查認定，吳某在經(jīng)營中存在虛假宣傳事實，違反了《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定。據(jù)此，東城區(qū)市場監(jiān)督局對吳某作出行政處罰。吳某不服，向法院提起訴訟。下列說法正確的是（

）①本案由東城區(qū)市場監(jiān)督局所在地基層人民法院管轄②吳某可以委托一至二名律師作為訴訟代理人幫助自己訴訟③本案既可以由東城區(qū)人民法院管轄，也可以由西城區(qū)人民法院管轄④吳某如果對判決不服，還可以采取行政復(fù)議方式解決爭議A.①②B.①③C.②④D.③④A當(dāng)堂檢測訴訟的主要類型類型案件性質(zhì)訴訟目的訴訟主體舉證原則適用法律聯(lián)系民事訴訟（民告民）民事案件解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛雙方當(dāng)事人均可以提起訴訟誰主張，誰舉證特殊：實行舉證責(zé)任倒置原則民法典和民事訴訟法①都是由人民法院統(tǒng)一審理；②都以事實為依據(jù)，以法律為準繩行政訴訟（民告官）行政案件解決國家行政機關(guān)實施的行政行為是否合法問題由行政相對人提起訴訟，行政機關(guān)始終處于被告地位行政機關(guān)負有舉證責(zé)任行政法律、法規(guī)和行政訴訟法刑事訴訟（官告民）刑事案件解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴公訴人舉證，但被告可以提出自己罪輕或無罪的材料為自己辯護刑法和刑事訴訟法指行政法律關(guān)系中與行政機關(guān)相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即權(quán)益受行政機關(guān)的行政行為影響的公民、法人或其他組織。指被害人或其法定代理人、近親屬為了追究被告人的刑事責(zé)任而直接向人民法院提起的訴訟。指人民檢察院依照相關(guān)法律規(guī)定，代表國家追究被告人的刑事責(zé)任，向人民法院提起的訴訟。（2024，北京T10）張某在樓道內(nèi)長期堆放大量雜物，堵住了消防通道，影響了鄰居李某通行，雙方為此發(fā)生糾紛。下列說法正確的是（

）①李某在業(yè)主群陳述張某堆放雜物的事實，致張某社會評價降低，侵害了張某的名譽權(quán)②業(yè)主對樓道享有共有的權(quán)利，但行使權(quán)利時不得違反法律和違背公序良俗③李某和張某可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解糾紛，雙方應(yīng)依照約定履行達成的協(xié)議④李某有權(quán)向法院提起行政訴訟，請求法院判令張某承擔(dān)排除妨礙的侵權(quán)責(zé)任A.①② B.①④ C.②③ D.③④C五、鏈接高考【相關(guān)鏈接】：訴訟代理人、辯護人訴訟代理人辯護人民事訴訟行政訴訟幫助當(dāng)事人進行訴訟活動的人刑事訴訟幫助被害人、自訴人或附帶民事訴訟當(dāng)事人進行訴訟活動的人刑事訴訟幫助犯罪嫌疑人、被告人進行訴訟活動的人(2024高考·廣東)甲在A市稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)時，因辦稅大廳地面濕滑，不小心摔倒導(dǎo)致骨折。甲訴至法院要求該稅務(wù)局賠償，并提交了存儲在盤中記錄其摔倒的監(jiān)控錄像資料作為證據(jù)。法院受理后，要求被告在規(guī)定的時間內(nèi)提出答辯狀。關(guān)于本案，下列判斷正確的是(

)①甲向法院提交的證據(jù)是電子數(shù)據(jù)②甲應(yīng)當(dāng)委托律師幫助其進行訴訟③被告不提交答辯狀的，不影響法院審理④該案以行政機關(guān)為被告，屬于行政訴訟A.①③B.①④C.②③ D.②④A五、鏈接高考管轄→起訴訴訟程序第一步登記立案訴訟即告開始訴訟進入一審程序不服一審裁判應(yīng)訴確定日期（訴訟中最重要的環(huán)節(jié)）開庭審理（一審）裁判未生效符合法律規(guī)定二審（終審裁判）裁判已生效上訴再審（審判監(jiān)督程序）民事訴訟、行政訴訟的訴訟程序級別管轄地域管轄確有錯誤開庭準備↓法庭調(diào)查↓法庭辯論↓休庭評議↓宣判↓查明當(dāng)事人及其他訴訟參與人到庭情況、宣布法庭紀律全面調(diào)查案件事實，開庭審理的重心當(dāng)事人就案件爭議的有關(guān)問題闡明自己的意見審判人員認定事實、適用法律、作出結(jié)論當(dāng)庭或擇期公開宣告判決糾正生效裁判錯誤的特殊補救程序當(dāng)事人→確有錯誤法院、檢察院及其人員→確有錯誤注：①起訴≠上訴≠抗訴

②二審≠再審歸納總結(jié)刑事公訴經(jīng)過三個階段：偵查階段（公安）、提起公訴（人民檢察院）、審判階段（人民法院）。張先生家的浴室地面滲水,導(dǎo)致樓下林女士家的壁紙受潮霉變。林女士屢次要求張先生解決滲水問題并補償所受的損失,均遭拒絕。林女土起訴,請求法院判令張先生承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。關(guān)于本案,下列說法中正確的是①林女士主張壁紙霉變是張先生家的浴室地面滲水所致,應(yīng)提供證據(jù)加以證明②如果林女士與審判長有師生關(guān)系,張先生有權(quán)申請審判長回避③在法庭調(diào)查階段,書記員應(yīng)查明原被告是否到庭④一審判決生效后,當(dāng)事人若不服判決,可以上訴A.①②B.③④C.②③D.①④開庭準備→查明當(dāng)事人及其他訴訟參與人到庭情況、宣布法庭紀律在法庭調(diào)查→全面調(diào)查案件事實，開庭審理的重心A一審判決生效后→提起再審一審判決生效前→上訴針對練習(xí)注：未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪!偵查階段（公安機關(guān)等）提起公訴階段（人民檢察院）審判階段（人民法院）①公訴人宣讀起訴書；②被告人、被害人就起訴書指控的犯罪進行陳述；③訊問被告人，被害人等向被告人發(fā)問；④控辯雙方向被害人發(fā)問；⑤出示、辨認證據(jù)；⑥調(diào)取新證據(jù)；⑦法庭調(diào)查、核實證據(jù)刑事公訴案件訴訟一般程序開庭準備法庭調(diào)查法庭辯論休庭評議宣判刑事公訴案件訴訟程序和民事、行政訴訟程序的區(qū)別①民事、行政訴訟程序：起訴—立案—開庭審理②刑事公訴案件訴訟程序：立案—偵查—起訴（提起公訴）—審判—執(zhí)行（公安）（檢察院）（法院）全面理解起訴、應(yīng)訴、反訴、上訴、申訴、抗訴（1）起訴是民事法律關(guān)系主體根據(jù)法律賦予的訴權(quán)，當(dāng)自己的權(quán)益被侵害后,請求國家保護權(quán)利的一個民事權(quán)利。（2）應(yīng)訴是指被告按照受理起訴的人民法院的通知參加訴訟。（3）反訴是被告覺得原告就同一案件事實存有對被告應(yīng)履行的義務(wù)，于是便反告對方,被告以原告為對象,向同一人民法院提出的反告。刑事公訴案件和行政案件的被告一方不得提起反訴，只有刑事自訴案件、民事案件的被告才可以對原告提起反訴。并且反訴要符合一定條件。否則,反訴就不能成立。（4）上訴是民事法律關(guān)系主體對于人民法院的判決，認為在實體上或程序上有錯誤，而根據(jù)法律賦予當(dāng)事人的上訴權(quán)利，

對一審法院的判決上訴須在規(guī)定的時間內(nèi)進行。只要對一審判決不服就可以提起上訴。（5）申訴是法律賦予當(dāng)事人及法定代理人對已經(jīng)生效的法律判決,通過提供證據(jù)來進行最后一次確認的程序，以此提供一個糾正錯誤裁判的程序。申訴必須具備判決所依據(jù)的事實不清楚、證據(jù)不充分、審理的程序違法，甚至是法官有行賄、受賄、徇私舞弊行為等條件。（6）抗訴是檢察院認為人民法院的裁判有錯誤，依據(jù)法律的規(guī)定而提起的一個訴訟程序，是國家權(quán)力制衡的一個表現(xiàn)。拓展延伸適用情形民事和行政糾紛經(jīng)濟困難的公民依法請求國家賠償請求支付勞動報酬請求確認勞動關(guān)系涉及維護英雄烈士人格權(quán)益或因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益等情形的，當(dāng)事人申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件的限制。刑事訴訟因經(jīng)濟困難而沒有委托辯人、訴訟代理人的當(dāng)事人。可以經(jīng)法定程序，由法律援助機構(gòu)指派的律師為其進行刑事辯護或代理。部分特殊案件的當(dāng)事人。程序與要求法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)進行審查。符合條件的，及時決定提供法律援助。辦理法律援助案件的人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得收取任何財物。不符合條件的，書面告知理由。法律援助司法救助（訴訟救助）≠法律援助①司法救助:司法機關(guān)→經(jīng)濟救助（如訴訟費用的緩交、減交、免交；對無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，采取輔助性救濟）②法律援助:國家設(shè)立的專門機構(gòu)(法律援助機構(gòu))→提供免費的法律服務(wù)（如免費獲得律師服務(wù)）重點突破歸納總結(jié)解決方式糾紛解決主體糾紛解決依據(jù)糾紛解決原理顯著特征主要優(yōu)勢適合解決的糾紛類型地位作用和解當(dāng)事人當(dāng)事人實力、意愿等自愿協(xié)商達成合意自愿性靈活性成本投入低社會效益高私密性強爭議標的金額不大或?qū)钩潭炔桓叩募m紛重要組成部分解決糾紛的重要途徑調(diào)節(jié)當(dāng)事人與非司法機構(gòu)的第三方

風(fēng)俗、習(xí)慣道德、倫理法律第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使當(dāng)事人互諒互讓自愿達成協(xié)議自愿性靈活性徹底解決糾紛維護社會和諧穩(wěn)定難以依靠自身的力量解決且對抗程度相對較低的各類糾紛仲裁當(dāng)事人與非司法機構(gòu)的第三方法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)則習(xí)慣通過第三方居中裁決定紛止爭自愿性靈活性專業(yè)性快捷性經(jīng)濟性高效經(jīng)濟便捷商事領(lǐng)域平等主體間的合同糾紛或其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛；用人單位與勞動者因履行勞動合同發(fā)生勞動爭議訴訟當(dāng)事人與人民法院法律法規(guī)法院查明事實分清是非作出終局性裁判公權(quán)性程序性強制性終局性以國家強制力為后盾解決糾紛裁判效力高廣泛適用于各類糾紛主導(dǎo)地位解決糾紛的重要、最后途徑一般侵權(quán)責(zé)任必須同時具備以下四個要件：①侵害行為；②損害事實的存在；③因果關(guān)系；④行為人主觀上有過錯（故意與過失）一般過錯責(zé)任（誰主張誰舉證）過錯推定責(zé)任（特殊）無過錯責(zé)任（特殊）原告被告原告被告原告被告①侵害行為②損害事實③因果關(guān)系④主觀過錯⑤免責(zé)事由①侵害行為②損害事實③因果關(guān)系⑤免責(zé)事由

④主觀無過錯（舉證責(zé)任倒置）①侵害行為②損害事實⑤免責(zé)事由③因果關(guān)系（舉證責(zé)任倒置）舉證責(zé)任倒置≠原告不需要舉證被告的舉證責(zé)任≠舉證責(zé)任倒置誰主張誰舉證→原告對自己的主張負有舉證責(zé)任，被告如抗辯，則對自己的抗辯主張富有舉證責(zé)任誰主張誰舉證VS舉證責(zé)任倒置重點突破1、建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟，由所有人或者管理人對其無過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。2、因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟，由制造同樣產(chǎn)品的單位或者個人對其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任。3、因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。4、因共同危險行為致人損害的侵權(quán)訴訟，由實施危險行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。5、因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。6、高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實承擔(dān)舉證責(zé)任，從事高危行業(yè)，適用無過錯原則，受害人不必證明加害人主觀方面有過錯，加害人也不得以證明自己沒有過錯而主張免除責(zé)任。7、因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。8、飼養(yǎng)動物致人損害的侵權(quán)訴訟，由動物飼養(yǎng)人或者管理人就受害人有過錯或者第三人有過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。9.個人信息處理者侵害個人信息權(quán)益造成損害，由個人信息處理者對其沒有過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。——適用“舉證責(zé)任倒置”的情形重點突破【特別提醒】首先，要明確舉證責(zé)任倒置的適用條件：欠缺專業(yè)知識或者遠離證據(jù)而難以舉證其次，需要記清舉證責(zé)任倒置的常見的情形最后，需要理解，原告提出侵權(quán)事實后，被告予以否認的，由被告對其侵權(quán)行為無過錯負舉證責(zé)任。舉證時需要說明的是：對于過錯推定侵權(quán)的，被告需要說明自己主觀上沒有過錯來免責(zé)；對于無過錯侵權(quán)的，被告需要說明自己的行為與損害的結(jié)果沒有因果關(guān)系來免責(zé)。(2023.6浙江卷)2023年2月1日,紅星酒店向大華漁場訂購鱖魚200千克,單價100元/千克,要求1周內(nèi)將鱖魚送到紅星酒店。大華漁場當(dāng)日回復(fù)紅星酒店:單價變更為103元/千克,分兩批交貨,第一批100千克鱖魚,1周內(nèi)送達酒店;第二批100千克鱖魚,1周后2周內(nèi)由酒店到大華漁場自行提取。因連日大雨,2月10日晚上,附近的向陽化工廠污水池外溢,污染了大華漁場,導(dǎo)致漁場內(nèi)鱖魚大量死亡。結(jié)合材料,運用《法律與生活》相關(guān)知識,回答下列問題:（1）大華漁場向法院提出訴訟主張,針對鱖魚死因,指出應(yīng)由誰負責(zé)舉證,并說明理由（2）指出向陽化工廠是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，并說明理由。

參考答案：（1）向陽化工廠負責(zé)舉證（1分）法律規(guī)定，