教育科學規劃2025年度重點課題申報書、課題設計論證求知探理明教育，創新鑄魂興未來。基礎教育階段職普融通的路徑與機制研究課題設計論證研究現狀：當前，基礎教育階段“職普雙軌并行”的辦學形式在實際運行中面臨諸多挑戰。我國雖已對職普融通進行了一定的探索，但仍存在一些現實困境。一方面，傳統觀念對職業教育的偏見使得職業教育被視為“失敗者教育”，職普不等值、壁壘森嚴，中考后的普職分流變成了按考分進行的職普分層，這不僅加劇了中、高考競爭，還影響了“雙減”目標的落實。另一方面，職教學生升學通道不暢，職業教育在整個教育體系中的地位仍有待提高。從政策變遷來看，改革開放之初就開啟了職普融通的探索，如在普通高中增設職業教育課程、舉辦普通教育與職業教育相結合的中等學校等舉措。此后，職普融通便作為教育體系建設的重要組成部分，在國家頒布的教育重大政策中被多次提及。目前，我國已建成世界上最大規模的職業教育體系，但職業教育主動、系統地與普通教育融通，仍然面臨認知、情感和行動等維度的困境。選題意義：國家層面高度重視職普融通，黨的二十大報告明確提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”。此課題的研究有助于推動教育改革，打破職普教育之間的壁壘，將職業教育和普通教育擰成一股繩，為國家培養更多高質量人才。面對我國人口結構的變化，“十五五”期間高中階段學齡人口仍將維持高位并有9%的增幅，而義務教育入學人口將減半。把握未來五年“窗口期”，重點完成基礎教育階段尤其是高中階段學校多樣化的改革方案和實驗，對于滿足不同學生的發展需求具有重要意義。研究價值：職普融通可促進學生個性發展和全面發展。通過搭建職業教育與普通教育在各學段相互融通的機制，可以有效提高教育服務的多樣性和靈活性，改變單一類型教育對學生發展片面化、固定化的束縛，讓不同稟賦的學生選擇適合的教育類型、學習內容和學習方式，在促進學生個性發展的同時，不斷提升學生的學習能力、實踐能力和創新能力等綜合素養。推動職普教育高質量發展。職普融通有助于加快建設高質量教育體系，構建高質量教育體系的前提是形成職業教育與普通教育協同高質量發展的良好局面。通過推動職普各學段之間實現融通，建立起互通互認、共建共享的緊密聯系，以促進教育體系內不同類型教育的優勢互補和均衡發展，使職普真正具有同等重要的地位。對建設教育強國意義重大。職普融通是加快建設教育強國、科技強國、人才強國的必然要求和重要舉措。我國已建立起中高本縱向銜接的職業教育體系，但仍未能從根本上改變職業教育在整個教育體系中的不利地位，推進職普融通可以真正煥發職業教育的勃勃生機，為建設教育強國提供有力支撐。二、研究目標、研究內容、重要觀點1.研究目標基礎教育階段職普融通旨在探索切實可行的路徑與機制，具體目標包括以下幾個方面：提出中職教育轉型新思路：中職學校未來發展轉型的一個根本目標是朝著高職和專升本方向進發，不斷打造好生存力、發展力、核心競爭力以及應對各種風險挑戰的能力。面對出生人口減少的趨勢和未來生源不足的挑戰，中職學校應從培養擔當民族復興大任的時代新人、堅持正確辦學方向、打造過硬教師隊伍、打造優勢學科、借勢借智借力發展等五個方面做好轉型發展。設計中考分流新方案：對于受到廣泛關注的“中考要不要”的問題，課題組提出建議，中考由“選拔考試”向“目標達成度考試”轉變，不完全作為職普分流、分層的依據。在初中后、高中后、本科教育階段后實行多次分流。借鑒美國、英國、加拿大等綜合高中模式，將高中學校課程與技職課程融為一體，實行學分制教學管理，由學生自主選擇普高課程或技職業課程。完善學分互認機制：探索優化完善實現職普學分互認、學籍互轉功能新機制。試點學校課程設置上，按照“通識+技能”的要求，科學設計人才培養方案，開發具有綜合高中特點的課程，推行普通高中教育和中等職業教育學分互認。同時，探索中職課程與高職課程的有效整合，明確課程內容要達到的學習水平，將中高職課程納入統一課程體系中。提出新綜合高中實驗舉措：創造性提出“新綜合高中實驗”的改革試點新舉措。綜合高中既解決了中考后普職分流問題，又給了學生自主選擇的空間。同時繼續推動高中階段學校多樣、特色發展，保留部分具有品牌特色的中職，建設一批科學高中。在高中招生的基礎上，學習國外的綜合高中經驗，設立觀察期，通過等候，培養職業興趣，引導學生高二、高三、本科后“多梯次”職普分流。2.研究內容中職轉型：開江縣圍繞“三大著力點”推動縣域中職教育“轉型升級”，堅持德技并修，培優“田城工匠”；聚焦“分層培養”，建強職教隊伍；緊扣產業鏈條，開辦特色專業。中等職業教育課程改革應確立“基礎導向”，即由過去完全的就業導向教育轉向職業基礎教育，為學生在高等教育階段繼續學習奠定基礎。銜接職業能力，中職課程要與高職課程有效整合；夯實知識基礎，促進公共基礎課和專業課的有機融通；注重發展性評價，關注中職學生的可持續發展。以新課程標準引領改革方向，以新教材建設服務中職課堂，推進教師、教材、教法改革的深入進行。中考改革：對于中考分流問題，建議中考由“選拔考試”向“目標達成度考試”轉變，不完全作為職普分流、分層的依據。在初中后、高中后、本科教育階段后實行多次分流。建立職教高考制度，將職業學校招生納入全市統一招生平臺，市級層面統籌普職招生計劃，下達普職招生計劃比例總體控制為大體相當，在全省率先將職教高考班列入中考招生第一批次錄取。促進普通高中和中等職業教育相互融通，每年全市中考有幾十名超過當地普高線的學生主動選擇中職教育，300余名普通高中生轉入中職學校。中等職業教育現狀調研：目前我國中等職業教育面臨一些現實困境，如傳統觀念對職業教育的偏見使得職業教育被視為“失敗者教育”，職普不等值、壁壘森嚴，中考后的普職分流變成了按考分進行的職普分層，這不僅加劇了中、高考競爭，還影響了“雙減”目標的落實。職教學生升學通道不暢，職業教育在整個教育體系中的地位仍有待提高。對中等職業教育現狀進行調研，了解中職學校的辦學情況、課程設置、師資隊伍、學生就業等方面的問題，為中職教育轉型發展提供依據。學分互認機制研究：探索優化完善實現職普學分互認、學籍互轉功能新機制。推行普通高中教育和中等職業教育學分互認，允許符合條件的中職學校與普通高中學生學籍互轉、學分互認，促進普通高中和中等職業教育相互融通。明確中職課程與高職課程的學習水平，將中高職課程納入統一課程體系中，依據知識屬性再分類，偏重技能的知識放入中職課程中，理論性偏強的知識內容放在高職課程中。綜合高中辦學標準與督導評估：上海師范大學教授陳瑩就“綜合高中的辦學標準與督導評估指標體系”進行思路匯報。綜合高中應既解決中考后普職分流問題，又給學生自主選擇的空間。學習國外綜合高中經驗，設立觀察期，培養職業興趣，引導學生“多梯次”職普分流。3.重要觀點職普融通不是融掉職業教育，而是優化其類型定位，實現資源共享、培養成果互認、發展路徑互通。具體體現在以下幾個方面：優化職業教育類型定位：隨著社會經濟的快速發展，產業變革升級對職業人才的職業能力和文化素養提出了新的要求。中等職業教育應從專業課建設到公共基礎課建設，從“就業導向”轉向“基礎導向”，關注學生未來發展所必須的綜合素養，培養學生的創新精神和實踐能力，增強學生的職業適應能力和可持續發展能力。實現資源共享：職普融通涉及職業教育和基礎教育兩大領域，應將普職融通視為整個國民教育體系優化的重要舉措，實施的落腳點在普通中小學。普通學校和職業學校應采取多種合作形式，可以利用普通中小學的綜合實踐活動以及高中的綜合技術課程滲透職業教育內容，實現教育資源的共享。培養成果互認：探索優化完善實現職普學分互認、學籍互轉功能新機制，推行普通高中教育和中等職業教育學分互認，允許符合條件的中職學校與普通高中學生學籍互轉、學分互認，促進培養成果的互認。發展路徑互通：提出以“職普融通”推動中職教育轉型發展新思路，設計中考分流新方案，優化完善學分互認機制，提出新綜合高中實驗舉措等，打通“中職專科高職職業本科專業學位研究生”的升學通道，設置“春季職教”高考制度，實現發展路徑的互通。三、研究思路、研究方法、創新之處1.研究思路從國策、發展、民生、民心、改革等維度闡述背景，基礎教育階段職普融通有著重大意義。從國策層面，黨的二十大明確提出推進職普融通等舉措，國家社科基金將“基礎教育階段職普融通的路徑與機制研究”列為重大項目，體現了國家對職業教育的高度重視。從發展所需來看，隨著科技的日新月異，產業變革升級對人才的職業能力和文化素養提出了新要求，基礎教育階段現行的“職普雙軌并行”辦學形式迫切需要深化“職普融通”改革。人口結構的變化也使得把握未來五年“窗口期”，完成高中階段學校多樣化改革方案和實驗至關重要。從民生所求角度，職普融通可促進學生個性發展和全面發展，為不同稟賦的學生提供適合的教育類型和學習方式，提高教育服務的多樣性和靈活性。民心所向方面，傳統觀念對職業教育的偏見使得職業教育被視為“失敗者教育”，職普不等值、壁壘森嚴，加劇了中、高考競爭，影響了“雙減”目標的落實，職普融通有助于改變這種現狀，給予學生更多自主選擇的空間。改革所要，在于針對“中職怎么轉”“中考要不要”“高中階段學校多樣化路徑怎么走”等主要問題，提出整體框架和創新舉措，推動教育改革向縱深發展。針對主要問題提出整體框架，即堅持系統整體設計，高中階段切入，上下延伸。通過探索構建中國特色職普融通的話語體系、學術體系、學科體系的知識創新，構建適應中國特色的職普融通理論模型的理論創新，大數據、人工智能與理論研究、實地調研、行動研究、典型實驗互相結合、互相印證的方法創新，綜合研判并系統提出基礎教育階段職普融通的策略、路徑與機制設計的應用創新。綜合研判并提出策略、路徑與機制設計。提出以“職普融通”推動中職教育轉型發展新思路，設計中考分流新方案，優化完善實現職普學分互認、學籍互轉功能新機制，創造性提出“新綜合高中實驗”的改革試點新舉措等。2.研究方法運用大數據、人工智能與理論研究、實地調研、行動研究、典型實驗相結合的方法。通過大數據分析職普融通的現狀和趨勢，為研究提供數據支持；運用人工智能技術輔助教育資源的整合和個性化教育方案的制定；理論研究為職普融通提供學術支撐和理論指導；實地調研深入了解中等職業教育現狀、學生需求和企業需求，為政策制定提供依據；行動研究在實踐中不斷探索職普融通的有效路徑和方法；典型實驗選取部分地區和學校進行職普融通試點，總結經驗并推廣。3.創新之處知識創新構建中國特色職普融通話語體系等：歸納出職普關系存在的“普職貴賤之分說”“職業教育泛化論”“職普雙軌論”“職普融通論”等四種主要觀點，探索構建中國特色職普融通的話語體系、學術體系、學科體系。從體系的系統性這一根本屬性出發，揭示高質量的職業教育體系構建的關鍵要素，探討“職普融通”中職業本科教育的路向及其依據，尋求與建設高質量高等教育體系相適應的現代職業高等教育體系構建的基本框架。理論創新構建適應中國特色的理論模型：構建適應中國特色的職普融通理論模型，將國民教育體系和人力資源開發體系中的職業教育與普通教育統一在一個體系之中，“職”更多體現服務產業發展的需求，“普”則更強調促進學生的個人發展。方法創新多種研究方法結合印證：大數據、人工智能與理論研究、實地調研、行動研究、典型實驗互相結合、互相印證，為職普融通的研究提供多維度的方法支持。應用創新提出策略、路徑與機制設計新舉措：提出以“職普融通”推動中職教育轉型發展新思路，設計中考分流新方案，優化完善實現職普學分互認、學籍互轉功能新機制，創造性提出“新綜合高中實驗”的改革試點新舉措等，為基礎教育階段職普融通提供切實可行的策略、路徑與機制設計。四、研究基礎、條件保障、研究步驟研究基礎：課題研究團隊匯聚全國眾多專家學者，已有相關政策文件和實踐探索為基礎。例如，營口市發布了《營口市高中階段職普融通實施方案（試行）》，明確了任務目標、遴選條件和政策保障等內容，為職普融通提供了實踐經驗。同時，國家社科基金將“基礎教育階段職普融通的路徑與機制研究”列為重大項目，體現了國家層面對職業教育的重視，為課題研究提供了政策支持和理論指導。條件保障：上海師范大學等單位全力支持，政府、院校、行業、企業、學界和社會組織等多方參與。課題研究得到了來自政府、院校、行業、企業、學界和社會組織等一百余位專家學者的支持，形成了強大的研究合力。例如，在“新綜合高中實驗：基礎教育階段職普融通的路徑研究與探索”學術活動中，上海市教育委員會、上海市教育科學研究院、上海市職業教育協會等單位共同參與，為職普融通的研究提供了多方面的支持。研究步驟：2024年開始，為期五年，分階段進行理論研究、實地調研、實驗試點、成果推廣等。2024年至2025年，進行理論研究。深入研究職普融通的相關理論，構建中國特色職普融通的話語體系、學術體系、學科體系，為課題研究提供理論支撐。2025年至2026年，開展實地調研。深入了解中等職業教育現狀、學生需求和企業需求，為政策制定提供依據。例如，對中等職業教育現狀進行調研，了解中職學校的辦學情況、課程設置、師資隊伍、學生就業等方面的問題。2026年至2027年，進行實驗試點。選取部分地區和學校進行職普融通試點，總結經驗并推廣。例如，開展“新綜合高中實驗”，探索職普融通的新模式。2027年至2028年，進行成果推廣。將課題研究成果進行推廣，為基礎教育階段職普融通提供切實可行的策略、路徑與機制設計。（全文共5737字）教育科學規劃2025年度重點課題申報書、課題設計論證求知探理明教育，創新鑄魂興未來。基礎教育階段職普融通的路徑與機制研究課題設計論證一、研究現狀、選題意義、研究價值1.研究現狀目前我國已建成世界上最大規模的職業教育體系，但基礎教育階段現行的“職普雙軌并行”辦學形式存在諸多問題。由于職普不等值、壁壘森嚴，中考后的普職分流變成了按考分進行的職普分層，引發社會焦慮，影響了“雙減”目標的落實，使得職業教育被看作是“失敗者教育”。自2022年起，我國人口出現負增長，而“十五五”期間高中階段學齡人口仍將維持高位并有9%的增幅，義務教育入學人口將減半。在這樣的背景下，迫切需要深化“職普融通”改革。2.選題意義黨的二十大報告明確提出推進職普融通等要求，國家社科基金把該課題列為重大項目，體現了國家對職業教育的重視。從提升我國人力資源質量、解決教育困境等高度辦好職業教育，推動教育改革向縱深發展。具體來說，要超越職業教育論職業教育，從事關提升我國人力資源的質量、打造人力資源強國的高度，從事關根本上解決“千軍萬馬過獨木橋”教育困境、推動教育健康全面發展的高度來辦好職業教育。3.研究價值探索構建中國特色職普融通的話語體系、學術體系、學科體系，創新理論模型和方法，提出策略、路徑與機制設計，為我國職業教育發展做出貢獻。具體包括：提出以“職普融通”推動中職教育轉型發展新思路，設計“因地制宜”“統籌協調”的中考分流新方案，優化完善實現職普學分互認、學籍互轉功能新機制，創造性提出“新綜合高中實驗”的改革試點新舉措等。同時，為探索構建職普融通、產教融合的職業教育體系提供理論支持和實踐經驗。二、研究目標、研究內容、重要觀點1.研究目標本課題旨在提出以“職普融通”推動中職教育轉型發展新思路，設計中考分流新方案，優化完善職普學分互認、學籍互轉功能新機制，提出“新綜合高中實驗”改革試點新舉措。具體來說，通過深入研究和實踐探索，為中職教育的轉型發展提供切實可行的路徑和方法，使中職教育更好地適應經濟社會發展的需求；通過設計合理的中考分流新方案，緩解中考帶來的社會焦慮，實現普職教育的合理分流；通過完善職普學分互認、學籍互轉機制，打破普職教育之間的壁壘，實現資源共享和培養成果互認；通過開展“新綜合高中實驗”，探索一種新的高中辦學模式，為學生提供更加多元化的教育選擇。2.研究內容（1）職業教育類型定位與職普融通內在一致性解釋框架深入研究職業教育的類型定位，分析其與普通教育的區別和聯系，構建職普融通內在一致性的解釋框架。明確職業教育在現代教育體系中的地位和作用，探討職普融通的理論基礎和實現途徑。（2）中考改革問題聚焦中考改革，研究作為分流機制的中考在當前教育體系中的作用和問題。探討如何將中考由選拔考試向目標達成度考試轉變，不完全作為職普分流、分層的依據。同時，研究在初中后、高中后、本科教育階段后實行多次分流的可行性和具體實施方法。（3）中等職業教育現狀調研與轉型發展思路對中等職業教育的現狀進行全面調研，了解其發展中存在的問題和挑戰。提出中等職業教育轉型發展的思路，包括加大中職、高職、職業本科貫通力度，推進中職與普通高中融通，保留少量有品牌有特色有市場需求的中等職業教育等。（4）職普學分互認學籍互轉機制研究職普學分互認、學籍互轉機制，探索如何實現普職教育之間的資源共享和培養成果互認。借鑒國內外成功經驗，結合我國實際情況，制定切實可行的學分互認和學籍互轉方案。（5）綜合高中辦學標準與督導評估指標體系制定綜合高中的辦學標準和督導評估指標體系，確保綜合高中的教育質量和辦學水平。綜合高中應兼具學術性教育和職業教育兩項職能，課程設置要具備科學性和多樣性，職普轉換要具有靈活性。3.重要觀點（1）職普融通不是融掉職業教育，而是優化其類型定位，實現資源共享、培養成果互認、發展路徑互通。職業教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。職普融通的目標是構建職業教育與普通教育既相對分離又并行不悖，既相互融通又有機統一的高質量現代職業教育體系。（2）中考由選拔考試向目標達成度考試轉變，普職教育分流后延。改變以單一學業成績為標準的、強制性的中考分流制度，逐步形成基于學生自主自愿的自然分流形態。在初中后、高中后、本科教育階段后實行多次分流，給學生更多的選擇機會。三、研究思路、研究方法、創新之處1.研究思路本研究堅持系統整體設計，從高中階段切入，上下延伸。當前我國基礎教育階段現行的“職普雙軌并行”辦學形式存在諸多問題，職普不等值、壁壘森嚴，中考后的普職分流變成職普分層，引發社會焦慮。因此，我們以高中階段為切入點，深入研究基礎教育階段職普融通的策略、路徑與機制設計。通過對高中階段的職普融通進行系統研究，向上可以為義務教育階段的教育改革提供方向，向下可以為高等教育階段的人才培養奠定基礎。同時，綜合研判基礎教育階段的整體情況，為構建更加合理的教育體系提供有力支持。2.研究方法本研究采用大數據、人工智能與理論研究、實地調研、行動研究、典型實驗互相結合、互相印證等方法。大數據和人工智能技術可以幫助我們收集和分析大量的教育數據，了解學生的學習情況、職業興趣和發展趨勢，為職普融通的策略制定提供數據支持。理論研究可以深入探討職普融通的理論基礎和實現途徑，為實踐提供理論指導。實地調研可以深入了解不同地區、不同學校的職普融通實踐情況，發現問題并總結經驗。行動研究可以將理論與實踐相結合，通過不斷的實踐和反思，改進職普融通的策略和方法。典型實驗可以選取一些具有代表性的學校或地區進行職普融通的實驗，探索可行的模式和方法，為其他地區提供借鑒。3.創新之處本研究在知識創新、理論創新、方法創新和應用創新方面具有以下特點：知識創新：探索構建中國特色職普融通的話語體系，為職普融通的研究和實踐提供獨特的理論視角和表達方式。通過對中國職業教育和普通教育的特點和需求進行深入分析，構建符合中國國情的職普融通話語體系，提高職普融通在國內的認知度和影響力。理論創新：構建適應中國特色的職普融通理論模型，為職普融通的實踐提供理論支撐。結合中國的教育體制、經濟發展和社會需求，構建具有中國特色的職普融通理論模型，明確職普融通的目標、原則和方法，為職普融通的實踐提供科學的理論指導。方法創新：大數據、人工智能與理論研究、實地調研、行動研究、典型實驗互相結合、互相印證。這種創新的研究方法可以充分發揮各種方法的優勢，提高研究的科學性和有效性。通過大數據和人工智能技術收集和分析大量的教育數據，為理論研究提供數據支持；通過實地調研了解實際情況，為行動研究提供實踐基礎；通過典型實驗探索可行的模式和方法，為職普融通的推廣提供經驗借鑒。應用創新：提出新的中考分流方案和綜合高中實驗舉措。針對當前中考分流帶來的社會焦慮問題，設計“因地制宜”“統籌協調”的中考分流新方案，將中考由選拔考試向目標達成度考試轉變，不完全作為職普分流、分層的依據，在初中后、高中后、本科教育階段后實行多次分流，給學生更多的選擇機會。同時，創造性提出“新綜合高中實驗”的改革試點新舉措，借鑒美國、英國、加拿大等綜合高中模式，將高中學校課程與技職課程融為一體，實行學分制教學管理，由學生自主選擇普高課程或技職業課程，為學生提供更加多元化的教育選擇。四、研究基礎、條件保障、研究步驟研究基礎良好：本課題的研究基礎扎實，課題負責人和團隊成員具有豐富的研究經驗和專業知識。2024年國家社科基金教育學共立項361項，其中“基礎教育階段職普融通的路徑與機制研究”是上海唯一一個針對基礎教育階段的國家重大項目。該課題的研究團隊匯聚了全國眾多專家學者，涵蓋了政府、院校、行業、企業、學界和社會組織等各個領域，為課題的深入研究提供了強大的智力支持。此外，已有相關研究成果和實踐經驗可供借鑒，如營口市高中階段職普融通實施方案等，為課題的開展奠定了堅實的基礎。條件保障方面：本課題得到了政府、院校、行業、企業、學界和社會組織等的廣泛支持。上海師范大學等單位作為承辦單位，將全力支持課題組研究工作的開展。長三角教育發展研究院成立以來，深入調查研究、積極資政建言，多份專報受到黨和國家領導人的肯定性批示。此次獲批重大課題立項，是研究院成立以來的一次重大突破，也是上海師范大學教育學科建設的一項重要成就。學校將為課題研究提供良好的研究環境和資源保障，確保課題研究的順利進行。研究步驟分為開題階段、調研階段、分析階段、成果撰寫階段和推廣階段，時間跨度為2024年至2028年：開題階段（2024年）：2024年11月13日，國家社科基金教育學重大項目“基礎教育階段職普融通的路徑與機制研究”開題報告會在滬召開。項目負責人兼首席專家胡衛研究員介紹了課題的研究背景、主要問題和研究方法等。開題報告會得到了眾多專家學者的關注和支持，為課題的順利開展奠定了良好的基礎。調研階段（2025年2026年）：采用大數據、人工智能與理論研究、實地調研、行動研究、典型實驗互相結合、互相印證等方法，對職業教育類型定位與職普融通內在一致性解釋框架、中考改革問題、中等職業教育現狀、職普學分互認學籍互轉機制、綜合高中辦學標準與督導評估指標體系等方面進行深入調研。收集和分析大量的教育數據，了解學生的學習情況、職業興趣和發展趨勢，為職普融通的策略制定提供數據支持。深入了解不同地區、不同學校的職普融通實踐情況，發現問題并總結經驗。選取一些具有代表性的學校或地