高速大橋工程監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃

編制（專業(yè)監(jiān)理工程師）：

審核（總監(jiān)理工程師）：

批準(zhǔn)（單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）：

編制日期：二零一五年一月二十五日

監(jiān)理規(guī)劃審批表

單位工程名稱貴州省紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北1號(hào)路上跨鎮(zhèn)勝高速大橋工程

監(jiān)理規(guī)劃名稱貴州省紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北1號(hào)路上跨鎮(zhèn)勝高速大橋工程監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃要緊內(nèi)容：

1、工程項(xiàng)目概況；

2、監(jiān)理工作范疇；

3、監(jiān)理工作內(nèi)容；

4、監(jiān)理工作目標(biāo)

5、監(jiān)理工作依據(jù)；

6、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；

7、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備打算；

8、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；

9、監(jiān)理工作程序；

10、監(jiān)理工作方法及措施；

11、監(jiān)理工作制度；

12、監(jiān)理設(shè)施。

附：監(jiān)理規(guī)劃01份。

現(xiàn)場監(jiān)理部（章）：_________________________

專業(yè)監(jiān)理工程師：_________________________

總監(jiān)理工程師：

H期：_________________________

監(jiān)理單位審查意見

監(jiān)理單位（章）：

日期：________________________

建設(shè)單位審核意見：

建設(shè)單位（章）：

日期：

目錄

第一章工程項(xiàng)目概況

第二章監(jiān)理工作范疇

第三章監(jiān)理工作內(nèi)容

第四章監(jiān)理工作目標(biāo)

第五章監(jiān)理工作依據(jù)

第六章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式

第七章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備打算

第八章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)

第九章監(jiān)理工作程序

第十章監(jiān)理工作方法及措施

第十一章監(jiān)理工作制度

第十二章監(jiān)理設(shè)施

第一章工程項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目名稱：貴州省紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南北1號(hào)路上跨鎮(zhèn)勝高速大

橋工程

二、建設(shè)地點(diǎn)：貴州省紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩河園區(qū)

三、建設(shè)規(guī)模：橋長:69.5米;寬:30米。

四、總投資:萬元

五、總工期：365.00天

六、開工日期：2015年01月25日

七、竣工日期2016年01月24日

八、工程質(zhì)量：合格

九、建設(shè)單位：貴州省紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)治理委員會(huì)

十、設(shè)計(jì)單位：中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司

十一、監(jiān)理單位：重慶新魯班工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

十二、施工單位：四川長城建筑（集團(tuán)）有限公司

第二章監(jiān)理工作范疇

監(jiān)理服務(wù)范疇：批準(zhǔn)的工程施工圖設(shè)計(jì)中的工程。

第三章監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理內(nèi)容：工程的質(zhì)量操縱、進(jìn)度操縱、投資操縱、合同治理、信息

治理和和諧工作。

第一節(jié)施工方面

一、治理施工承包合同，審查分包人資格。

二、督促發(fā)包人按施工承包合同的規(guī)定落實(shí)必須提供的施工條件，檢

查工程承包人的開工預(yù)備工作，具備開工條件后，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，簽發(fā)開

工通知。

三、審批承包人遞交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、打算、作業(yè)規(guī)

程、臨建工程設(shè)計(jì)及現(xiàn)場試驗(yàn)方案和試驗(yàn)成果。

四、簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)要求等，答復(fù)承包人提出的建議和意

見。

五、工程進(jìn)度操縱

按發(fā)包人要求，編制工程操縱性進(jìn)度打算，提出工程操縱性進(jìn)度目標(biāo),

并以此審查批準(zhǔn)承包人提出的施工進(jìn)度打算，檢查事實(shí)上施情形。督促承

包人采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)合同工期要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度與打算進(jìn)度發(fā)生較大偏

差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整操縱性進(jìn)度打算的建議意見并在發(fā)包人批準(zhǔn)

后完成其調(diào)整。

六、工程質(zhì)量操縱

審查承包人的質(zhì)量保證體系和操縱措施，核實(shí)質(zhì)量治理文件。依據(jù)施

工承包合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對施工前預(yù)備工

作進(jìn)行檢查，對施工工序（或檢驗(yàn)批）、工藝與資源投入進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，由發(fā)包人報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

對單元（或分項(xiàng)）工程、分部工程、單位工程質(zhì)量按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

檢查、簽證和評(píng)判。協(xié)助發(fā)包人調(diào)查處理質(zhì)量事故。對承包人的施工記錄、

質(zhì)量評(píng)定等資料按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查復(fù)核或核定，必要時(shí)協(xié)助

其整理。

七、工程投資操縱

協(xié)助發(fā)包人編制投資操縱目標(biāo)和分年度投資打算。審查承包人遞交的

資金流打算，審核承包人完成的工程量和價(jià)款，簽署付款意見，對合同變

更或增加項(xiàng)目提出審核意見后，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。配合發(fā)包人進(jìn)行完工結(jié)算、

竣工決算和有關(guān)審計(jì)等工作。受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出

處理意見報(bào)發(fā)包人。

八、施工安全監(jiān)督

檢查施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境愛護(hù)設(shè)施并提出建議；檢查汛期

防洪度汛措施并提出建議；參加安全事故調(diào)查并提出處理意見。

九、組織監(jiān)理合同授權(quán)范疇內(nèi)工程建設(shè)各方和諧工作，編發(fā)施工和諧

會(huì)議紀(jì)要。

十、主持單位工程、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，協(xié)助發(fā)包人按國家規(guī)定進(jìn)行

工程各時(shí)期驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查承包人編制的竣工圖紙和資料。

H、信息治理

做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理協(xié)議附件要求編制監(jiān)理月

報(bào)、年報(bào)，督促、檢查承包人及時(shí)按發(fā)包人的規(guī)定整理工程檔案資料，對

工程資料及檔案及時(shí)進(jìn)行整編，并在工程竣工驗(yàn)收時(shí)或監(jiān)理服務(wù)期終止后

移交發(fā)包人。

十二、其他有關(guān)工作。

第二節(jié)信息文件

一、定期信息文件

監(jiān)理月報(bào)。

二、不定期信息文件

（一）關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計(jì)工程變更或施工進(jìn)展的建議；

（二）投資情形分析推測及資金、資源的合理配置和投入的建議；

（三）工程進(jìn)展推測分析報(bào)告；發(fā)包人要求提交的其他報(bào)告。

三、日常監(jiān)理文件

（一）監(jiān)理日記及施工大事記。

（二）施工打算批復(fù)文件。

（三）施工措施批復(fù)文件。

（四）施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件。

（五）進(jìn)度款支付確認(rèn)文件。

（六）索賠受理、調(diào)查及處理文件。

（七）監(jiān)理和諧會(huì)議紀(jì)要文件。

（A）其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。

四、其他文件與記錄

按工程檔案治理規(guī)定要求提交的其他文件與記錄。

五、文件份數(shù)

文件報(bào)送份數(shù)，按發(fā)包人要求。

第三節(jié)文明工地

協(xié)助發(fā)包人創(chuàng)建文明工地。

第四節(jié)工程創(chuàng)優(yōu)

協(xié)助進(jìn)行工程創(chuàng)優(yōu)。

第四章監(jiān)理工作目標(biāo)

本工程的監(jiān)理目標(biāo)：在發(fā)包人的組織和設(shè)計(jì)人及各承包人的主動(dòng)配合

下，通過現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的努力工作和職權(quán)的有效發(fā)揮，監(jiān)督工程建設(shè)施工

合同的全面履行，努力促使工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量三大目標(biāo)得到有

效操縱并全面實(shí)現(xiàn)。

第一節(jié)質(zhì)量目標(biāo)

一、依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、工程建設(shè)施工合同、設(shè)計(jì)文件等，

通過行之有效的質(zhì)量操縱程序、方法和手段，督促承包人進(jìn)行精細(xì)施工，

使工程項(xiàng)目質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

二、在確保質(zhì)量的同時(shí)，加大安全質(zhì)量操縱，幸免發(fā)生安全責(zé)任事故,

實(shí)現(xiàn)安全操縱目標(biāo)。

第二節(jié)進(jìn)度目標(biāo)

依據(jù)科學(xué)的治理方法，通過采取有力的操縱手段和措施，始終抓住關(guān)

鍵線路上的關(guān)鍵工序（或檢驗(yàn)批）、關(guān)鍵部位和施工難點(diǎn)，合理調(diào)配資源，

研究切實(shí)可行的實(shí)施方案，促使合同工期以及時(shí)期性目標(biāo)工期按打算進(jìn)行,

努力促使操縱性工期的實(shí)現(xiàn)，使打算施工總工期按期全面實(shí)現(xiàn)。

第三節(jié)投資目標(biāo)

建立科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的操縱體系，嚴(yán)格按照施工合

同條款，采取有效的工程計(jì)量與支付操縱手段，使工程量測量與核算條目

清晰、工程變更依據(jù)充分、價(jià)格調(diào)整符合約定的程序和方法、結(jié)算過程及

最終結(jié)果符合審計(jì)規(guī)定，將工程總投資操縱在設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)的范疇內(nèi)，實(shí)

現(xiàn)工程總投資目標(biāo)。

第五章監(jiān)理工作依據(jù)

一、項(xiàng)目批文

二、招標(biāo)文件

三、發(fā)包人與監(jiān)理人、發(fā)包人與承包人簽訂的合同

四、《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號(hào)）

五、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB5O319-2004）

六、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

七、經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)實(shí)施的設(shè)計(jì)文件

八、國家或國家部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢

驗(yàn)方法以及工程實(shí)施過程中頒發(fā)的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及

質(zhì)量檢驗(yàn)方法。

第七章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備打算

我公司派駐以下人員具有類似工程施工監(jiān)理體會(huì)的專業(yè)監(jiān)理人員參加

工作，總監(jiān)理工程師是公司委派到工程項(xiàng)目的全權(quán)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)主持全面

工作。總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員常駐工地對施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)

理人員具體配置見下表。

本項(xiàng)目擬任職務(wù)姓名職稱備注

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人伍厚譜工程師

總監(jiān)理工程師楊庭海高級(jí)工程師

路基專業(yè)監(jiān)理工程師周光明工程師

路面專業(yè)監(jiān)理工程師盧云工程師

質(zhì)量專職監(jiān)理員劉炳生技術(shù)員

安全專職監(jiān)理員尚庭霖技術(shù)員

信息資料員王艷、張觀鳳技術(shù)員

第八章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)

第一節(jié)崗位職責(zé)

一、總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

（一）按項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則，代表監(jiān)理公司，

在業(yè)主授權(quán)范疇內(nèi)代表業(yè)主與施工單位和諧和溝通有關(guān)咨詢題，重大咨詢

題向業(yè)主通報(bào)并向公司匯報(bào)；

（二）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理

規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)治理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；

（三）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；

（四）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，按照工程項(xiàng)目的進(jìn)展情形可進(jìn)行

人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；

（五）主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；

（六）審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)

度打算、現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工措施（監(jiān)理合同中有此項(xiàng)內(nèi)容時(shí)列入）；

（七）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；

（A）審查和處理工程變更；

（九）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

（十）調(diào)解建設(shè)單位和承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延

期；

（十一）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作時(shí)期報(bào)告、專題報(bào)告和

項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；

（十二）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定數(shù)據(jù)，審查承

包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參

與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

（十三）主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理數(shù)據(jù)。

二、總監(jiān)理工程師代表的崗位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；

（二）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)益。

三、專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；

（三）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整

時(shí)，向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表提出建議；

（三）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的打算、方案、申請、變更，

并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；

（四）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱藏工程驗(yàn)收；

（五）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)施情形報(bào)告，對

重大咨詢題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示；

（六）按照本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情形做好監(jiān)理日記；

（七）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào);

（A）檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證

明文件及其質(zhì)量情形，按照實(shí)際情形認(rèn)為有必要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)

配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)；

（九）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程量的數(shù)據(jù)和原始憑證，

并報(bào)總監(jiān)理工程師審定、簽署。

（十）審查施工單位提交的安全文明施工的措施，并在事實(shí)上施中，

按法規(guī)及規(guī)范要求進(jìn)行檢查和督促（監(jiān)理合同中有此項(xiàng)內(nèi)容時(shí)列入）。

四、監(jiān)理員的崗位職責(zé)

（一）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；

（二）檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、要緊設(shè)備及其使用、

運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；

（三）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直截了當(dāng)獵取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原

始憑證；

（四）按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行

檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；

（五）擔(dān)任旁站工作，發(fā)覺質(zhì)量和進(jìn)度方面的咨詢題及時(shí)指出并向?qū)?/p>

業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；

（六）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

第二節(jié)安全職責(zé)

一、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)本公司的HSE方針和目標(biāo)，對本項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作

全面負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；

（二）督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，

成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)治理組織；

（三）審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全

技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案，并簽署意見；

（四）在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)

容、工作程序和制度措施；

（五）審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（六）檢查和督促安全監(jiān)理人員的工作；

（七）協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場整

改情形；

（A）組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；工程

暫停令、復(fù)工報(bào)審表；

（九）參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查；

（十）定期批閱安全監(jiān)理人員的安全監(jiān)理日記，并簽字；

（十一）負(fù)責(zé)處理所監(jiān)項(xiàng)目中的突發(fā)事件，并及時(shí)報(bào)告公司。

二、總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理職責(zé)

（一）協(xié)助總監(jiān)理工程師搞好本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作，總監(jiān)

不在時(shí)全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作；

（二）督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，

成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)治理組織；

（三）審查專業(yè)分包資質(zhì)，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安

全專項(xiàng)施工方案；

（四）督促施工總承包單位做好逐級(jí)安全交底工作；

（五）督促施工總承包單位進(jìn)行安全自查，參加有關(guān)單位組織的施工

現(xiàn)場安全檢查；

（六）協(xié)助總監(jiān)檢查、督促安全監(jiān)理人員的工作；

（七）協(xié)助安全事故的調(diào)查分析，并督促、檢查有關(guān)事故后的現(xiàn)場整

改情形；

（A）組織編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)，安全監(jiān)理專題報(bào)告。

三、專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)和協(xié)助審查施工組織設(shè)計(jì)中的專業(yè)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施

工方案中專業(yè)安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）參與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的專業(yè)技術(shù)

審查，并協(xié)助、配合安全監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）協(xié)助編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：

1、在施工現(xiàn)場巡視、檢查時(shí)，發(fā)覺安全違規(guī)操作或存安全隱患時(shí)，向

施工承包單位提出書面整改要求，并向總監(jiān)理程師（安全監(jiān)理人員）反映;

2、協(xié)助安全事故所涉及的技術(shù)質(zhì)量咨詢題的調(diào)查分析，并檢查整改情

形；

3、同意總監(jiān)（總監(jiān)代表）的安排，臨時(shí)代替安全監(jiān)理人職員作。

四、安全監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)

（一）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工

作；

（二）督促施工單位及時(shí)上報(bào)分包單位資質(zhì)、三類人員和特種作業(yè)人

員的資格；

（三）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并提出

意見；

（四）編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（五）督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，

檢查施工單位施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)治理人員的配置情形；

（六）復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械，腳手架等安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，

并簽署意見；

（七）檢查施工單位對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工安全交底及

交底記錄情形；

（A）在施工過程中，采納巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包

括安全、防火和文明施工等），負(fù)責(zé)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單（安全），并簽

字（含回復(fù)單）;

（九）督促施工總承包單位進(jìn)行安全自查，參加施工現(xiàn)場的安全檢查;

（十）協(xié)助安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并具體督促、檢查有關(guān)

事故后的現(xiàn)場整改情形；

（十一）編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；

（十二）填寫安全監(jiān)理日記；

（十三）收集安全監(jiān)理資料（包括影像資料），完工后與監(jiān)理資料一并

交公司歸檔。

五、監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)

（一）在施工現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理過程中，除對工程質(zhì)量、工程材料

質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督外，還應(yīng)對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督；

（二）當(dāng)發(fā)覺有安全生產(chǎn)違規(guī)操作時(shí)，有責(zé)任及時(shí)禁止；當(dāng)發(fā)覺存在

安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)理人員和總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）；

（三）同意總監(jiān)（總監(jiān)代表）安排，臨時(shí)代替安全監(jiān)理人職員作；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全監(jiān)理資料的治理工作。

第九章監(jiān)理工作程序

為確保監(jiān)理工作有序開展，順利完成合同規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工

作，依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》，按照工程規(guī)模和特點(diǎn)，按《工程

建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》制定施工預(yù)備時(shí)期監(jiān)理、工程質(zhì)量操縱、工程進(jìn)

度操縱、工程投資操縱、索賠處理、合同治理、信息治理、工程文

件等系列監(jiān)理工作程序，并嚴(yán)格按制定的監(jiān)理工作程序開展工作。詳

見以下程序框圖。

施工預(yù)備時(shí)期監(jiān)理工作程序框圖

工程質(zhì)量操縱工作程序框圖

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計(jì)文件簽發(fā)

承包人修改后

組織設(shè)計(jì)人進(jìn)行技術(shù)交底

重新報(bào)送

自營分包MJ

呈施王丁算

跟蹤監(jiān)理

其它資源投入

///工程進(jìn)展

干擾因素

工程進(jìn)度操縱工作程序框圖

承包人提交施工進(jìn)度打算<■

監(jiān)理工程師審批-＞調(diào)整和修改施工進(jìn)度打算

不同意

.承包人編報(bào)年、季、月進(jìn)度打算

調(diào)整和修改施

工進(jìn)度打算監(jiān)理工程師審批

承包人實(shí)施進(jìn)度打算，按月編報(bào)工程進(jìn)度報(bào)告

不同意

否是

是

工程投資操縱工作程序框圖

合同工程費(fèi)用支付操縱

索賠處理程序框圖

監(jiān)理人詳細(xì)記錄事

件過程陽礙林疇

遞交索賠意向書后規(guī)定時(shí)刻內(nèi)

或監(jiān)理人同意的其他時(shí)刻內(nèi)

監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商

■?

發(fā)包人與承包人雙方是否同意

提交調(diào)解評(píng)審或仲裁

合同治理程序框圖

發(fā)包人

承包人設(shè)計(jì)人

合同關(guān)系

合業(yè)務(wù)往來關(guān)系

同

關(guān)

系

監(jiān)理關(guān)系

業(yè)務(wù)往來關(guān)系

工程文件流程圖

工程資料流程圖

第十章

第一節(jié)質(zhì)量操縱

一、質(zhì)量操縱要求

工程質(zhì)量操縱確實(shí)是為了確保合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的各項(xiàng)組

織、治理工作和采取的一系列措施、手段和方法。對工程項(xiàng)目的操縱包括

政府、建設(shè)單位和施工單位對質(zhì)量的操縱；在實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制的治理中，

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建立機(jī)構(gòu)分別代表政府和業(yè)主對工程項(xiàng)目的質(zhì)量實(shí)施

操縱。

（一）質(zhì)量操縱的原則

1、以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)，對工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的質(zhì)量操縱。

2、以督促承包單位為主，健全質(zhì)量治理和質(zhì)量保證體系；

3、未經(jīng)監(jiān)理工程師審核或?qū)徍似涑邪Y格不合格的承包單位、供貨單

位、人員不準(zhǔn)承接施工、供貨任務(wù)；

4、未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備不準(zhǔn)在

工程上使用；

5、未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的工序不予簽認(rèn)，且承包單位

不準(zhǔn)轉(zhuǎn)入下一道工序施工；

（二）質(zhì)量操縱的依據(jù)

1、施工時(shí)期的質(zhì)量操縱，包括施工過程的質(zhì)量操縱和最終產(chǎn)品的質(zhì)量

操縱，其依據(jù)是：

2、建設(shè)工程施工合同和監(jiān)理合同等；

3、設(shè)計(jì)圖紙、講明和文件等；

4、建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

5、有關(guān)工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)驗(yàn)收方法的技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)；

6、有關(guān)原材料、半成品和產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

7、有關(guān)驗(yàn)收方法的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

8、有關(guān)材料驗(yàn)收、包裝、標(biāo)志的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

9、新材料應(yīng)有權(quán)威機(jī)構(gòu)的技術(shù)檢驗(yàn)鑒定證書；

10、有關(guān)建筑安裝作業(yè)的操作規(guī)程；

11、凡采納新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在實(shí)驗(yàn)的基

礎(chǔ)上制定施工工藝規(guī)程，并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)鑒定及鑒定文件。

（三）質(zhì)量操縱的方法

1、審核

按監(jiān)理的程序辦事，在分部、分項(xiàng)工程動(dòng)工前監(jiān)理工程師要審核有關(guān)

技術(shù)文件報(bào)告和報(bào)表。得不到監(jiān)理的批準(zhǔn)，承包單位不得開工；

2、量測和試驗(yàn)

監(jiān)理工程師應(yīng)采取必要的量測和實(shí)驗(yàn)手段，驗(yàn)證材料、構(gòu)配件、設(shè)備

的質(zhì)量及施工質(zhì)量；

3、現(xiàn)場檢查監(jiān)督

監(jiān)理工程師應(yīng)對進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備和施工過程的質(zhì)量狀況巡視

檢查；應(yīng)跟蹤檢查質(zhì)量咨詢題糾正過程；應(yīng)對某些質(zhì)量操縱點(diǎn)的施工全過

程或關(guān)鍵過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢測；

4、分析和報(bào)告

監(jiān)理工程師應(yīng)收集、整理各種有關(guān)的質(zhì)量記錄，采納數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法,

發(fā)覺存在的質(zhì)量咨詢題，分析阻礙工程質(zhì)量的要緊因素，提出相應(yīng)的糾正

措施、并定期或不定期的向建設(shè)單位報(bào)告。

二、施工時(shí)期監(jiān)理的質(zhì)量操縱

（一）施工時(shí)期監(jiān)理的質(zhì)量操縱程序

質(zhì)量操縱，是監(jiān)理工作三大操縱的重點(diǎn)，工作程序詳見監(jiān)理工作程序。

（二）監(jiān)理人員對工程質(zhì)量的操縱

1、監(jiān)理工程師的責(zé)任

（1）監(jiān)理人員具有事前介入權(quán)、事中檢查權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證和否決權(quán)，具

備承擔(dān)質(zhì)量操縱責(zé)任的條件。

（2）監(jiān)理人員對質(zhì)量的操縱，確實(shí)是要對形成質(zhì)量的因素進(jìn)行檢測、

試驗(yàn)；對質(zhì)量的差異提出調(diào)整、糾正措施；對質(zhì)量過程進(jìn)行監(jiān)督'檢查、

認(rèn)證，這是建設(shè)單位給予的質(zhì)量操縱的職能；監(jiān)理人員應(yīng)具有勝任工作的

職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，并享有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)酬勞。因此監(jiān)理人員對質(zhì)量失控

負(fù)有一定的責(zé)任。

（3）專門是監(jiān)理人員檢查把關(guān)不嚴(yán)、決策或指揮失誤、明顯失職、犯

罪行為等緣故所造成的質(zhì)量咨詢題、更因承擔(dān)不可推卸的質(zhì)量操縱責(zé)任。

(4)因此在項(xiàng)目質(zhì)量操縱工作中，保證和提升工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量是

監(jiān)理人員的責(zé)任。

2、監(jiān)理工程師質(zhì)量操縱的手段

(1)下達(dá)監(jiān)理指令

承包單位應(yīng)主動(dòng)執(zhí)行；

(2)拒絕簽認(rèn)

拒絕簽認(rèn)的材料、構(gòu)配件，承包單位不得在過程中使用和安裝；對未

簽認(rèn)的不合格工序，承包單位不得進(jìn)行下一道工序的施工；

(3)拒絕支付

對未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備及施工質(zhì)量，工程師拒

絕簽認(rèn)材料款及工程款支付證書；

(4)建議撤換

發(fā)覺承包單位的人職員作不稱職，監(jiān)理工程師有權(quán)提出撤換有關(guān)人員

的建議；

(5)下停工令

當(dāng)施工中顯現(xiàn)下述情形時(shí)，總監(jiān)理工程師有權(quán)下停工令，要求停工整

改、返工。

三、見證取樣和送檢規(guī)定

見證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施

工單位的現(xiàn)場試驗(yàn)人員對過程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場

取樣，并送至通過省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對其資質(zhì)認(rèn)可和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

督部門對其計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

(一)取樣見證、送樣的范疇

施工過程中，關(guān)于涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件、材料見證取樣和送檢

的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣的30%；國家規(guī)定的必須實(shí)行

見證取樣和送檢的試塊、試件和材料，必須全部見證。

(二)見證取樣、送檢的程序

1、建設(shè)單位向質(zhì)檢站和工程檢測單位遞交《見證單位和見證人員取樣

書》。授權(quán)書應(yīng)寫明本工程現(xiàn)場托付的見證單位名稱和見證人員姓名，以便

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和檢測單位核對。

2、承包單位取樣人員在現(xiàn)場進(jìn)行原材料取樣和試塊制作時(shí)，鑒證人員

必須現(xiàn)場監(jiān)督見

證。

3、鑒證人員對試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并和承包單位取樣人員一起將試樣送至

檢測單位或采取有效的封樣措施后送樣。

4、檢測單位在同意托付任務(wù)時(shí)，需有由送檢單位填寫托付單，見證人

應(yīng)在托付單上簽名。

5、檢測單位應(yīng)在檢測報(bào)告單備注欄中注明見證單位和見證人姓名，發(fā)

生異樣情形是，第一通知見證單位。

（三）見證取樣、送檢工作的監(jiān)管：對全國房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程的見證取樣和送檢工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督治理。縣級(jí)以上地點(diǎn)人民政

府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

的見證取樣和送檢工作實(shí)施監(jiān)督治理。

四、施工中重大質(zhì)量事故處理

工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不

合格，施工工藝或施工工藝方法錯(cuò)誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的

緣故，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求的，或造成工程倒

塌、報(bào)廢或重大經(jīng)濟(jì)缺失的事故，差不多上工程質(zhì)量事故。

（一）重大質(zhì)量事故的范疇

工程建設(shè)所稱重大質(zhì)量事故，系指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造

成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全實(shí)施失當(dāng)造成人員傷亡或者重大

經(jīng)濟(jì)缺失的事故。包括：

1、工程建設(shè)過程中發(fā)生的重大質(zhì)量事故。

2、由于勘察設(shè)計(jì)、施工等過失造成質(zhì)量低劣，而在交付使用后發(fā)生的

重大質(zhì)量事故。

3、因工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，而需加固補(bǔ)強(qiáng)，返工或報(bào)廢，且經(jīng)濟(jì)

缺失額達(dá)到重大事故級(jí)別的。

（二）重大質(zhì)量事故的分級(jí)

建設(shè)部在《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》中將重大質(zhì)量事

故分為四個(gè)等級(jí)。

1、一級(jí)重大事故：死亡30人以上或經(jīng)濟(jì)缺失到300萬元以上；

2、二級(jí)重大事故：死亡10人以上，29人以下或直截了當(dāng)缺失經(jīng)濟(jì)10

0萬元以上，不滿300萬元；

3、三級(jí)重大事故：死亡3人以上，9人以下，或重傷20人以上，或直

截了當(dāng)缺失30萬元，不到100萬元。

4、四級(jí)重大事故：死亡2人以下；或重傷3人以上，19人以下；或直

截了當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)缺失10萬元以上，不足30萬。

5、經(jīng)濟(jì)缺失在10萬元以下，5000元（含5000元）以上的為一樣工程

質(zhì)量事故其治理方法由各地區(qū)，各部門制定。經(jīng)濟(jì)缺失不足5000元的，列

為質(zhì)量咨詢題，由企業(yè)自行治理。

（三）重大工程質(zhì)量事故的處理

1、如果施工中顯現(xiàn)重大質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商，按國家

有關(guān)規(guī)定，以最快的方法向上級(jí)報(bào)告，并及時(shí)呈報(bào)出書面報(bào)告。承包商（施

工單位）必須嚴(yán)格愛護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)防止事故

擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記

錄，妥善儲(chǔ)存現(xiàn)場重要痕跡、無證，應(yīng)拍照或錄像。

2、對顯現(xiàn)重大質(zhì)量事故的工程，監(jiān)理工程師要協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。

（1）一、二級(jí)重大事故的調(diào)查由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部

門提出調(diào)查組組成意見，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

（2）三、四級(jí)重大質(zhì)量事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政

主管部門提出調(diào)查組組成意見，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

3、事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，由國務(wù)院有關(guān)部門或其授權(quán)部門

會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成的意見。

4、必要時(shí)，能夠聘請有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故發(fā)生和

財(cái)產(chǎn)評(píng)估工作。調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故

的有關(guān)情形，索取有關(guān)資料，認(rèn)為單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

5、關(guān)于多次顯現(xiàn)不合格工程，監(jiān)理工程師將依據(jù)合同中所規(guī)定的權(quán)力

和義務(wù)來處理。必要時(shí)能夠下令停工，令其停止施工。對不合格的工程，

在承包商規(guī)定補(bǔ)修或返工重做，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師才能予以驗(yàn)

收和計(jì)量；否則，應(yīng)連續(xù)指令其返工，直截了當(dāng)建議撤銷承包商資格，由

于承包商責(zé)任造成的工程質(zhì)量事故，修補(bǔ)和返工所發(fā)生的費(fèi)用由承包商自

負(fù)。

第二節(jié)進(jìn)度操縱

一、進(jìn)度操縱要求

進(jìn)度操縱是指工程項(xiàng)目各建設(shè)時(shí)期的工作內(nèi)容、工作程序連續(xù)時(shí)刻和

銜接關(guān)系編制打算，將該打算付諸實(shí)施，在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)

度是否按要求進(jìn)行，對顯現(xiàn)的偏差緣故，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原打

算，制造工程竣工，交付使用，進(jìn)度操縱是最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)

現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的總目標(biāo)是建設(shè)工期。

（一）進(jìn)度操縱依據(jù)

1、國家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)定；

2、施工合同中所確定的工期目標(biāo)；

3、經(jīng)監(jiān)理工程師確定的施工進(jìn)度操縱打算；

4、經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期；

（二）進(jìn)度操縱方法

1、審核、批準(zhǔn)

監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)審核有關(guān)的技術(shù)文件、報(bào)表、報(bào)告，按照監(jiān)理的權(quán)

限，其審核的具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

（1）下達(dá)開工令、審批“工程動(dòng)工報(bào)審表”.

（2）審批施工總進(jìn)度打算、年、季、月，進(jìn)度修改調(diào)改打算。

(3)批準(zhǔn)工程延期。審批復(fù)工報(bào)審表、工程延期申請表、工期延期審

批表。

(4)審批承包單位報(bào)送的有關(guān)工程進(jìn)度的報(bào)告。審批“()月完成

工程量報(bào)審表”、批閱“()月工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表”等。

2、檢查分析和報(bào)告

監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)檢查承包單位報(bào)送進(jìn)度報(bào)表和分析材料;跟蹤檢查實(shí)

際形象進(jìn)度，應(yīng)經(jīng)常分析進(jìn)度偏差的程度、阻礙面及產(chǎn)生元嬰，并提出糾

偏措施。應(yīng)定期或部定期的向建設(shè)單位報(bào)告進(jìn)度情形并提出防止因建設(shè)單

位因素而導(dǎo)致工期延誤和費(fèi)用索賠的建議。

3、組織和諧

項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)定期或不定期地組織不同層次的和諧會(huì)。在建設(shè)單位承包

單位及有關(guān)參建單位之間的不同層面解決相應(yīng)的進(jìn)度和諧咨詢題。

4、積存資料

監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的工程進(jìn)度方面的資料，為公平、

合理地處理進(jìn)度拖延、費(fèi)用索賠及工期獎(jiǎng)、罰咨詢題，提供證據(jù)。

(三)進(jìn)度打算編制

實(shí)施施工時(shí)期進(jìn)度操縱的首要條件是有一個(gè)符合客觀條件的、合理施

工進(jìn)度打算。以便按照那個(gè)進(jìn)度打算確定實(shí)施方案，安排設(shè)計(jì)單位的出圖

進(jìn)度，和諧人力、物力，評(píng)判在施工過程中氣候變化、工作失誤、資源變

化以及有關(guān)方面的人為因素而產(chǎn)生的阻礙，同時(shí)也是進(jìn)度投資操縱、成本

分析的依據(jù)。

1、編制依據(jù)

(1)通過規(guī)劃設(shè)計(jì)等有關(guān)部門和有關(guān)市政配套審批、和諧的文件；

(2)有關(guān)的設(shè)計(jì)文件和圖紙；

(3)建設(shè)工程施工合同中規(guī)定的開竣工日期；

(4)有關(guān)的概算文件、勞動(dòng)定額等；

(5)施工組織設(shè)計(jì)和要緊分項(xiàng)、分部工程的施工方案；

(6)工程施工現(xiàn)場的條件；

(7)材料、半成品的加工的加工和供應(yīng)能力；

(8)機(jī)械設(shè)備的性能、數(shù)量與能力水平；

(9)施工治理人員和施工工人的數(shù)量與能力水平等。

2、編制方法

進(jìn)度打算編制前，應(yīng)對編制的依據(jù)和應(yīng)考慮的因素進(jìn)行綜合研究。其

編制方法如下：

(1)劃分施工過程：編制進(jìn)度打算時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙、文件和施工

順序把擬建工程的各個(gè)施工過程列出，并結(jié)合具體施工方法、施工條件、

勞動(dòng)組織等因素，加以適當(dāng)整理。

(2)確定施工順序，在確定施工順序時(shí)，要考慮：

①各種施工工藝的要求；

②各種施工方法和施工機(jī)械的要求；

③施工組織合理的要求；

@確保工程質(zhì)量的要求；

⑤工程所在地區(qū)的氣候特點(diǎn)和條件；

⑥確保安全生產(chǎn)的要求。

(3)運(yùn)算工程量

工程量運(yùn)算應(yīng)按照施工圖紙和工程量運(yùn)算規(guī)則進(jìn)行。

(4)確定勞動(dòng)力用量和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量

應(yīng)按照各分部、分項(xiàng)工程的工程量、施工方法和相應(yīng)的定額，并參考

施工單位的實(shí)際情形和水平，運(yùn)算各分部、分項(xiàng)工程所需的勞動(dòng)力用量和

機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。

(5)確定個(gè)分部、分項(xiàng)工程的施工天數(shù)，并安排進(jìn)度

當(dāng)有專門要求時(shí)，可按照施工要求，倒排進(jìn)度；同時(shí)在施工技術(shù)和施

工組織上采取相應(yīng)的措施，如在可能的情形下，組織立體交叉施工、水平

流水施工，增加工作班次，提升混泥土朝氣強(qiáng)度等。

(6)施工進(jìn)度圖表

施工進(jìn)度圖表是施工項(xiàng)目在時(shí)刻和空間上的組織形式。目前表達(dá)施工

進(jìn)度打算的常用方法有網(wǎng)絡(luò)圖和流水施工水平圖(又稱橫道圖)。

(7)進(jìn)度打算的優(yōu)化

進(jìn)度打算初稿編制以后，需再次檢查各分部（子分部）工程、分項(xiàng)工

程的施工時(shí)刻和施工順序安排是否合理，總工期是否滿足合同規(guī)定的要求,

勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備需用量是否顯現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，要緊施工機(jī)械設(shè)

備是否充分利用。經(jīng)檢查，對不符合要求的部分予以改正和優(yōu)化。

二、阻礙工程進(jìn)度的因素分析

為了對工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行有效的操縱，監(jiān)理工程師必須在施工

進(jìn)度打算實(shí)施前對阻礙工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，進(jìn)而提出保證

施工進(jìn)度的因素有專門多，歸納起來要緊有以下幾個(gè)方面：

（一）業(yè)主因素

1、因業(yè)主使用要求改變而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；

2、應(yīng)該提供的施工場地不能及時(shí)提供或所提供的場地不能滿足工程正

常需求；

3、不能及時(shí)向施工承包單位或材料供應(yīng)商付款等。

（二）勘察設(shè)計(jì)因素

1、勘察資料部準(zhǔn)確，地質(zhì)資料錯(cuò)誤或遺漏；

2、設(shè)計(jì)內(nèi)容部完善，規(guī)范應(yīng)用不恰當(dāng)，設(shè)計(jì)有缺陷或錯(cuò)誤；

3、設(shè)計(jì)中對施工的可能性未考慮或考慮不周；

4、施工圖紙供應(yīng)部及時(shí)、不配套或顯現(xiàn)重大差錯(cuò)等。

（三）施工技術(shù)因素

1、施工工藝錯(cuò)誤；

2、施工方案不合理；

3、施工安全措施不當(dāng)；

4、不可靠技術(shù)的應(yīng)用等。

（四）自然環(huán)境因素

1、復(fù)雜的工程地質(zhì)條件；

2、不明的水文氣象條件；

3、地下埋藏文物的愛護(hù)、處理；

4、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力因素等。

（五）社會(huì)環(huán)境因素

1、臨時(shí)停水、停電、斷路；

2、節(jié)假日交通、市容整頓的限制；

3、戰(zhàn)爭、罷工等。

（六）組織治理因素

1、向有關(guān)部門提出各種申請審批手續(xù)的延誤；

2、合同簽訂時(shí)遺漏條款，

3、打算安排不周密，組織和諧不力；

4、領(lǐng)導(dǎo)不力，指揮失當(dāng)?shù)取?/p>

（七）材料設(shè)備因素

1、材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備的供應(yīng)品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量差錯(cuò)或

供應(yīng)時(shí)刻不能滿足工程進(jìn)度的需要。

2、專門材料及新材料的部合理使用；

3、施工設(shè)備不配套，選型失當(dāng)，安裝失誤，有故障等。

（A）資金因素

1、拖欠資金，資金不到位，資金短缺等；

2、會(huì)率浮動(dòng)和通貨膨脹等。

三、施工時(shí)期監(jiān)理的進(jìn)度操縱

（一）施工時(shí)期監(jiān)理進(jìn)度操縱程序

進(jìn)度操縱應(yīng)受制于質(zhì)量，必須在保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持進(jìn)度操縱程

序,詳見監(jiān)理工作程序。

（二）監(jiān)理工程師施工進(jìn)度操縱工作內(nèi)容

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程施工進(jìn)度操縱工作中，從審核承包單位提交的

施工進(jìn)度打算開始，直到建設(shè)工程保修期為止，其工作內(nèi)容要緊有：

1、編制施工進(jìn)度操縱工作細(xì)則；

2、編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度打算；

3、按年、月、月編制工程綜合打算；

4、下達(dá)工程開工令；

5、協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度打算；

6、監(jiān)督施工進(jìn)度打算的實(shí)施；

7、組織現(xiàn)場和諧會(huì)；

8、簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證；

9、審批工程延期；

10、向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告；

11、賭場承包單位整理技術(shù)資料；

12、簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單、提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

13、整理工程進(jìn)度資料；

14、工程移交。

（三）監(jiān)理工程師施工進(jìn)度操縱手段

1、下達(dá)監(jiān)理指令

監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)公布監(jiān)理指令，向承包單位指出施工進(jìn)度發(fā)生的偏

差、阻礙程度及其產(chǎn)生緣故，提出采取進(jìn)度調(diào)整措施的要求和指示。

2、采取組織措施

總監(jiān)理工程師發(fā)覺承包單位或分包單位或其要緊治理人員不稱職，不

進(jìn)行調(diào)整或撤換將對工程進(jìn)度造成極大的阻礙，可向建設(shè)單位提出相應(yīng)的

調(diào)整或撤換承包單位或分包單位或其要緊治理人員的建議。

3、采取經(jīng)濟(jì)制約手段

總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同中的約定，當(dāng)工期提早或延期

時(shí)，簽發(fā)有關(guān)文件，向建設(shè)單位建議采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約手段，如停止付

款、賠款延期缺失、發(fā)放提早竣工獎(jiǎng)金等。

四、施工進(jìn)度打算的檢測與調(diào)整

施工進(jìn)度打算有承包單位編制完成后，應(yīng)提交給監(jiān)理工程師審查，待

監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后即可付諸實(shí)施。承包單位在執(zhí)行施工進(jìn)度打算的過

程中，應(yīng)同意監(jiān)理工程師的監(jiān)督與檢查。而監(jiān)理工程師應(yīng)定期向業(yè)主報(bào)告

進(jìn)度狀況。

（一）施工進(jìn)度檢查

在施工進(jìn)度打算過程中，由于各種因素的阻礙，常常會(huì)打亂原始打算

的安排而顯現(xiàn)進(jìn)度偏差。因此，監(jiān)理工程師必須定期地、經(jīng)常地對施工進(jìn)

度打算的執(zhí)行情形進(jìn)行檢查，并分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的緣故，以便為施工進(jìn)

度打算的調(diào)整提升必要的信息。檢查方法如下：

1、定期收集施工單位的報(bào)表（包括進(jìn)度打算、資金、資料、勞動(dòng)力、

機(jī)械設(shè)備等）；

2、定期計(jì)量或?qū)Ψ猪?xiàng)工程、分部（子分部）工程的工程量進(jìn)行復(fù)核；

3、隨時(shí)收集設(shè)計(jì)變更資料；

4、定期召開現(xiàn)場和諧會(huì)；監(jiān)理工程師能夠通過召集周例會(huì)或月度生產(chǎn)

會(huì)，詳細(xì)了解。

（二）施工進(jìn)度打算的調(diào)整

施工進(jìn)度打算的調(diào)整方法要緊有兩種：以上通過壓縮關(guān)鍵工作的連續(xù)

時(shí)刻來縮短工期；以上通過組織搭接作業(yè)來縮短工期。在實(shí)際工作中應(yīng)按

照具體情形選用上述方法進(jìn)度又受到限制，現(xiàn)在能夠同時(shí)利用這兩種方法

對同一施工進(jìn)度打算進(jìn)行調(diào)整，一以滿足工期目標(biāo)的要求。

第三節(jié)造價(jià)操縱

一、工程計(jì)量

工程計(jì)量是按照設(shè)計(jì)文件及承包合同中關(guān)于工程量運(yùn)算的規(guī)定，項(xiàng)目

監(jiān)理機(jī)構(gòu)對參保單位申報(bào)的以完成的工程量進(jìn)行核驗(yàn)。工程計(jì)量的范疇僅

限于承包單位完成的質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收合格的工

程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和該部分

的工程款支付申請。

（一）工程計(jì)量的依據(jù)

1、質(zhì)量合格書

關(guān)于承包商已完工程，通過專業(yè)的工程是檢驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)

定的標(biāo)準(zhǔn)后，有專業(yè)工程師簽署的報(bào)驗(yàn)申請表（質(zhì)量合格證書），只有質(zhì)量

合格的工程才予以計(jì)量。未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程質(zhì)量，或不符

合合同規(guī)定的工程質(zhì)量，監(jiān)理人員拒絕該部分的工程款支付申請。

2、工程清單前言和技術(shù)規(guī)定

工程清單前言和技術(shù)規(guī)定的“計(jì)量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工

程的計(jì)量方法，同時(shí)還規(guī)定了按規(guī)定的計(jì)量方法確定的單價(jià)所包括的工作

內(nèi)容和范疇。

3、設(shè)計(jì)圖紙

工程設(shè)計(jì)量的工程數(shù)量，并不一定是承包商實(shí)際施工的數(shù)量，計(jì)量的

集合尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)u,工程師對承包商超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的

工程量和自身緣故造成返工的工程量，應(yīng)不予以計(jì)量。

（二）工程計(jì)量的方法

工程師一樣只對以下桑方面的工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量：工程量清單中的全

部項(xiàng)目；同類文件中規(guī)定的項(xiàng)目；工程變更。采納的幾種計(jì)量方法：

1、均攤法

對清單中某些項(xiàng)目的合同價(jià)款，按合同工期平均計(jì)量。

2、憑據(jù)法

按承包商提供的憑據(jù)進(jìn)行計(jì)量支付。

3、估價(jià)法

按合同文件的規(guī)定，按照工程師估算的已完成的工程價(jià)值支付。

4、斷面法

要緊用于土坑或填筑路堤土方的運(yùn)算。

5、圖紙法

按照設(shè)計(jì)圖紙所表示的尺寸進(jìn)行計(jì)量。

6、分解計(jì)量法

將一個(gè)項(xiàng)目按照工序或部位分解為若干子項(xiàng)，對完成的各子項(xiàng)進(jìn)行計(jì)

量支付。

二、工程變更的操縱

工程變更是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同規(guī)定的程序?qū)Σ糠只蛉?/p>

部工程在材料、工藝、功能、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方

面做出的改變。

（一）變更的要緊緣故:工程變更的要緊緣故包括以下幾個(gè)方面：

1、設(shè)計(jì)變更

在施工前或施工過程中，由于遇到不能預(yù)見的情形、環(huán)境，或?yàn)榱私?/p>

低成本，或原設(shè)計(jì)的各種各種緣故引起的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件的修改、補(bǔ)

充，而造成的工程修改、返工報(bào)廢等。

2、工程質(zhì)量的變更

由于各種緣故引起的工程質(zhì)量的變化，或減少單位的指令要求增加或

減少附加工程項(xiàng)目、部分工程，或提升工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提升裝飾標(biāo)準(zhǔn)等。

監(jiān)理工程師必須對這些變化進(jìn)行認(rèn)證。

3、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件的變更

由于情形變化，或有關(guān)方面的要求，對合同文件中規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件需要增加或減少，以建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的專門要

求，指令施工單位進(jìn)行合同規(guī)定以為的檢查、試驗(yàn)而引起的變更。

4、施工時(shí)刻變更

施工單位的進(jìn)度打算，在監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)以后，由于減少單位的

緣故，包括沒有2交付設(shè)計(jì)圖紙、資料，沒有按期交付施工場地和水源、

電源，以及減少單位供應(yīng)的材料、設(shè)備、資金籌集等未能按工程進(jìn)度及時(shí)

交付，或提供的材料設(shè)備因規(guī)格不符、或有缺陷不宜使用，阻礙了原進(jìn)度

打算的實(shí)施，專門是這種阻礙使關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)受到阻礙，而要求

施工單位重新安排施工時(shí)刻時(shí)引起的變更。

5、施工工藝或施工次序的變更

施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)以后，因各種緣故要修改時(shí)，改變了

原施工合同規(guī)定的工程活動(dòng)的順序和時(shí)刻，打亂了施工部署而引起的變更。

6、合同條件的變更

建設(shè)工程施工合同簽訂以后，甲乙雙方按照工程實(shí)際情形，需要對合

同條件的某些方面進(jìn)行修改、補(bǔ)充，待雙方修改部分達(dá)成一致意見以后，

引起的變更。

（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更的程序

1、設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文

件，建設(shè)單位或承包單位提出工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，有總監(jiān)理

工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)

單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定

經(jīng)有關(guān)部門審定。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情形和收集與工程變更有關(guān)的資料。

3、總監(jiān)理工程師必須按照實(shí)際情形、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，

按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作以后，對

工程變更的費(fèi)用和工期作出評(píng)估：

(1)確定工程變更項(xiàng)目于原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難以程度；

(2)確定工程變更項(xiàng)目的工程量；

(3)確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。

4、總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情形及承包單位和建

設(shè)單位進(jìn)行和諧。

5、總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。

6、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工程變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。

(三)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更的要求

1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授

權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成

一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承

包單位在變更文件上簽字；

2、在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)

單位授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；

3、在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。

該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。

4、此外，在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工

程變更；未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不

得予以計(jì)量。

(四)工程變更價(jià)款的確定

1、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價(jià)款的確定方法。

（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同

價(jià)款；

（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，能夠參照類似價(jià)格變更合同

價(jià)款；

（3）合同中沒有使用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)?/p>

變更價(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

2、工程變更價(jià)款確定的方法。

（1）采取合同中工程量清單的單價(jià)和價(jià)格，具體有幾種情形：

①直截了當(dāng)套用，即從工程量清單上直截了當(dāng)拿來使用；

②間接套用，即依據(jù)工程清單，通過換算后采納；

③部分套用，即依據(jù)工程量清單，去其價(jià)格中的某一部分使用。

（2）協(xié)商單價(jià)和價(jià)格。協(xié)商單價(jià)和價(jià)格是基于合同中沒有，或者有些

不合適的情形下采取的一種方法。

（五）工程變更的資料和文件

由于工程變更處理除涉及到合同治理和執(zhí)行外，還阻礙到工程的投資、

進(jìn)度打算和工程質(zhì)量，因此對其處理過程應(yīng)有書面簽證。要緊包括：

1、提出工程變更要求的文件

提出工程變更要求的文件應(yīng)包括工程變更的緣故和依據(jù)，變更的內(nèi)容

和范疇，對工程量變化和由此引起的價(jià)格變化、合同價(jià)款變化的估算，對

有關(guān)單位或有關(guān)工作的要求和阻礙，以及對工程價(jià)格、進(jìn)度打算、工程質(zhì)

量的要求或阻礙等。

2、審核工程變更的文件

監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位對“提出工程變更要求”

的文件的各項(xiàng)內(nèi)容提出復(fù)核、運(yùn)算、審查意見；關(guān)于設(shè)計(jì)變更還需要送原

設(shè)計(jì)單位審查，取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙和講明。

3、同意工程變更的文件

一樣由有關(guān)的施工單位、設(shè)計(jì)單位會(huì)簽，建設(shè)單位批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師

簽發(fā)。

三、工程款支付

（一）工程預(yù)付款

1、承包單位填寫“工程預(yù)付款報(bào)審表”，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部；

2、經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核，符合建設(shè)工程合同的規(guī)定，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)

“工程預(yù)付款支付證書”；

3、監(jiān)理工程師應(yīng)按照建設(shè)工程施工合同的規(guī)定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。

（二）月支付工程款

1、按月支付工程款時(shí)，承包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及監(jiān)理簽認(rèn)的工程量，

填寫“（）月付款報(bào)審表”、“（）支付匯總表”報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理；

2、當(dāng)月若發(fā)生設(shè)計(jì)變更、洽商和索賠時(shí)，承包單位還應(yīng)填寫“設(shè)計(jì)變

更、洽商費(fèi)用報(bào)審表”或“費(fèi)用索賠報(bào)審表”，并附上有關(guān)資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)

理部；

3、監(jiān)理工程師應(yīng)按照國家或本地區(qū)（部）的有關(guān)規(guī)定及建設(shè)工程施工

合同的規(guī)定進(jìn)行審核，確認(rèn)應(yīng)支付的費(fèi)用，由總監(jiān)理工程師核定并簽發(fā)工

程款支付證書，報(bào)建設(shè)單位簽認(rèn)并支付工程進(jìn)度款。

（三）資金使用打算的編制

1、資金使用打算可按時(shí)刻進(jìn)度來編制。

2、編制按時(shí)刻進(jìn)度的資金使用打算，通常可利用操縱項(xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)

圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，一方面確定完成某項(xiàng)施工活動(dòng)所

花的時(shí)刻，另一方面也要確定完成這一工作的合適支出預(yù)算。

3、在實(shí)踐中，將工程項(xiàng)目分解為既能方便地表示時(shí)刻，又能方便的表

示支出預(yù)算的活動(dòng)是不容易的，通常如果項(xiàng)目分解程序?qū)?shí)踐操縱合適的

話，則對支出預(yù)算分配過細(xì)，以致不可能對時(shí)刻操縱對項(xiàng)目劃分的要求，

又要考慮確定支出預(yù)算對項(xiàng)目劃分的要求。

4、通過對項(xiàng)目進(jìn)行活動(dòng)分解，進(jìn)而編制網(wǎng)絡(luò)打算。利用確定的網(wǎng)絡(luò)打

算便可運(yùn)算各項(xiàng)活動(dòng)的最早開工以及最遲開工時(shí)刻，獲得項(xiàng)目進(jìn)度打算的

甘特圖。在甘特圖的基礎(chǔ)上便可編制按時(shí)刻進(jìn)度劃分的投資支出預(yù)算。

四、工程竣工結(jié)算與決算

（一）竣工結(jié)算

1、竣工結(jié)算的依據(jù)

(1)工程竣工報(bào)告和工程竣工驗(yàn)收單；

(2)建設(shè)工程施工合同；

(3)施工圖預(yù)算、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和施工變更資料、索賠資料和

文件資料等；

(4)現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、差不多建設(shè)預(yù)算價(jià)格、建筑安裝工

程治理費(fèi)定額、其他取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)價(jià)規(guī)定等；

(5)有關(guān)施工技術(shù)的資料等。

2、竣工結(jié)算的程序

竣工結(jié)算差不多工作程序詳見監(jiān)理工作程序。

3、工程結(jié)算書的審核

監(jiān)理方收到經(jīng)施工單位主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審定的竣工結(jié)算書后，應(yīng)及時(shí)

與審計(jì)(或?qū)弮r(jià))部門審查確定，要緊包括：

(1)以單位工程為基礎(chǔ)，對施工圖預(yù)算的要緊內(nèi)容，如定額編號(hào)、工

程項(xiàng)目、工程量、單價(jià)及運(yùn)算結(jié)果等進(jìn)行檢查與核對；

(2)核查工程開工前的施工預(yù)備及臨時(shí)用水、電、道路和平坦場地、

清晰障礙物的費(fèi)用是否準(zhǔn)確；土石方工程與地基基礎(chǔ)處理有無漏項(xiàng)或多算;

鋼筋混凝土工程中的含鋼量是否按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整；加工訂貨的項(xiàng)目、規(guī)

格、數(shù)量、單價(jià)與施工圖預(yù)算及實(shí)際安裝的規(guī)格數(shù)量、單價(jià)是否相符；專

門工程中使用的專門材料的單價(jià)有無變化；工程施工變更記錄與預(yù)算調(diào)整

是否符合；索賠處理是否符合要求；分包工程費(fèi)用支出與預(yù)算收入是否相

符；施工圖紙要求及實(shí)際施工有無不相符合的項(xiàng)目等。若發(fā)覺不符合有關(guān)

規(guī)定，有多算、漏算或運(yùn)算誤差等情形時(shí)調(diào)整。

(二)竣工結(jié)算

竣工決算由竣工決算報(bào)表、竣工決算報(bào)告講明書、竣工工程平面示意

圖、工程造價(jià)比較分析四部分組成。

1、竣工決算報(bào)表

(1)大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表一樣包括：

①建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核表；

②大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表；

③大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表；

④大、中型建設(shè)項(xiàng)目支付使用資產(chǎn)總表；

⑤建設(shè)項(xiàng)目支付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

(2)小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表一樣包括：

①建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表；

②小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表；

③建設(shè)項(xiàng)目支付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

2、竣工決算報(bào)告講明書

綜合反映竣工建設(shè)項(xiàng)目的成果和體會(huì)，是全面考核分析工程投資與造

價(jià)的書面總結(jié)，是竣工決算報(bào)告的重要組成部分，其要緊內(nèi)容包括：

(1)對工程總的評(píng)判。從工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)四方面進(jìn)行

分析講明。

(2)各項(xiàng)財(cái)務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析。

(3)工程建設(shè)的體會(huì)教訓(xùn)及有待解決的咨詢題。

3、工程的造價(jià)比較分析

在竣工決算報(bào)告中必須對操縱工程造價(jià)所采取的措施、成效以及其動(dòng)

態(tài)的變化進(jìn)行認(rèn)確實(shí)比較分析，總結(jié)體會(huì)教訓(xùn)。批準(zhǔn)的概預(yù)確實(shí)是考核建

設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，在分析時(shí)，可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和有關(guān)

資料與批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對比，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約依

舊超支。在對比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)體會(huì)，找出落后緣故，提出改進(jìn)措施。

關(guān)于建安工程間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國家有明確規(guī)定。對突破概(預(yù))算投

資的各單位工程，必須要查清是否有超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而重計(jì)、多取間接費(fèi)

的現(xiàn)象。

第四節(jié)合同治理

一、建設(shè)監(jiān)理合同治理工作

監(jiān)理工程師在合同治理方面的具體工作包括：項(xiàng)目工期治理、工程暫

停及復(fù)工、工程延期及工程延期處理、項(xiàng)目質(zhì)量治理、項(xiàng)目結(jié)算治理、合

同爭議的調(diào)解和合同的解除等。

（一）項(xiàng)目工期治理

建設(shè)工程工期一樣是指一個(gè)工程項(xiàng)目從破土動(dòng)工之日起到竣工驗(yàn)收、

交付使用所需的時(shí)刻。

1、工期定額作用

（1）編制初步文件時(shí)，確定建設(shè)工期的約定；

（2）確定投資效益和運(yùn)算投資回收期的依據(jù)；

（3）明白招標(biāo)投標(biāo)工作。

2、工程合同工期

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期，工程工期應(yīng)與建設(shè)工程施工合同規(guī)定的合同工

期為準(zhǔn)；而合同工期又應(yīng)該在工期定額的基礎(chǔ)上，按照本企業(yè)的治理水平、

施工方法、機(jī)械設(shè)備和物資供應(yīng)具體條件確定；經(jīng)簽約確認(rèn)的合同工期，

將是考核履約與違約、獎(jiǎng)與罰的重要指標(biāo)之一。

3、工程項(xiàng)目施工總進(jìn)度打算的編制

工程開工前，應(yīng)督促施工單位包括編制分月、分段的施工總進(jìn)度打算,

并加以審核、批準(zhǔn)；對其中應(yīng)由建設(shè)單位執(zhí)行部分（即在合同條款中已有

明確規(guī)定的），如按時(shí)提供設(shè)計(jì)文件和圖紙、甲方供設(shè)備及材料等，應(yīng)提醒

建設(shè)單位及時(shí)辦理。

4、分月、分段打算的操縱

（1）施工總進(jìn)度打算批準(zhǔn)之后，就應(yīng)按總進(jìn)度打算檢查月、段打算的

落實(shí)情形。

（2）一樣在月度生產(chǎn)打算會(huì)上，應(yīng)全面分析月打算的完成情形，阻礙

打算實(shí)行的緣故；關(guān)于屬于施工單位的，應(yīng)督促其迅速解決；對屬于建設(shè)

單位的，應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)請建設(shè)單位解決。

（3）為了確保月打算的實(shí)施，也可實(shí)行周例會(huì)，將閱讀打算分解到周

打算中。

5、進(jìn)度打算的修訂

（1）工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，由于各種緣故，往往需要修訂分月、分

段或總進(jìn)度打算。

（2）監(jiān)理工程師如何對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行操縱，詳見“項(xiàng)目進(jìn)度操縱”。

(二)工程暫停及復(fù)工

1、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)按照暫停工程的阻礙范疇和

阻礙程度，按照施工合同和托付監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。在簽發(fā)工程暫停令

前，應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商。

2、在發(fā)生下列情形之一時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：

(1)建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；

(2)為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；

(3)施工顯現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以排除隱患;

(4)發(fā)生了必須臨時(shí)停止施工的緊急事件；

(5)承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)治理。

3、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)按照停工緣故的阻礙范疇和

阻礙程度，確定工程項(xiàng)目停工范疇。

4、由于建設(shè)單位緣故，或其他非承包單位緣故導(dǎo)致工程暫停時(shí)，項(xiàng)目

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情形。總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停緣故

消逝，具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位連續(xù)施

工。

5、由于承包單位緣故導(dǎo)致工程暫停，在具備復(fù)原施工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)

理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程

師簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位連續(xù)施工。

6、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)刻

內(nèi)，宜會(huì)同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理應(yīng)工程暫停引起的與工期、

費(fèi)用等有關(guān)的咨詢題。

(三)工程延期及工程延誤的處理

1、當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。

2、當(dāng)阻礙工期時(shí)刻具有連續(xù)性時(shí)