—1—3無—2—規劃情況規劃環境影響評價情況規劃及規劃環境影響評價符合性分析中高新技術產業功能區內，根據不動產權證（魯2024齊河縣不動鎮域土地使用規劃圖》可知，項目用地為工業用地，符合齊河縣華店鎮總體規劃。16號），華店鎮成立華中高新技術產業功能區。功能區的四至范圍：北至袁莊村，南至東油村南，東至甄孫村，西至天宇路，規劃面積4.10km2（6147畝）。產業定位為：高端機械制造、智能裝備制造、綠色包裝印刷與新型建材4大產業集群和高本項目位于山東省德州市齊河縣華店鎮富鼎華建產業園10號廠房南部，根據《齊河縣華店鎮華中高新技術產業功能區發展規劃（2021-2035）用地規劃圖》，—3—表1華中高新技術產業功能區主要產業發展的準入控制級別表主導產業大類小類控制級別汽車零部件制造C36汽車制造業C361汽車整車制造全部▲C362汽車用發動機制造全部√C363改裝汽車制造全部√C364低速汽車制造全部√C365電車制造全部√C366汽車車身、掛車制造全部√C367汽車零部件及配件制造全部√高端機械制造、智能裝備制造C33金屬制品業C331結構性金屬制品制造全部C332金屬工具制造全部√C333集裝箱及金屬包裝容器制造全部√C334金屬絲繩及其制品制造全部√C335建筑、安全用金屬制品制造全部√C336金屬表面處理及熱處理加工涉及電鍍、酸洗、磷化、鈍化×其他√C337搪瓷制品制造全部√C338金屬制日用品制造全部√C339鑄造及其他金屬制品制造C3391黑色金屬鑄造×C3392有色金屬鑄造×C3393鍛件及粉末冶金制品制造×C3394交通及公共管理用金屬標牌制造√C3399其他未列明金屬制品制造√C34通用設備制造業C341鍋爐及原動設備制造全部√C342金屬加工機械制造全部√C343物料搬運設備制造全部√C344泵、閥門、壓縮機及類似機械制造全部√C345軸承、齒輪及傳動部件制造全部√C346烘爐、風機、包裝等設備制造全部√C347文化、辦公用機械制造全部√C348通用零部件制造全部√C349其他通用設備制造業全部√C35專用設備制造業C351采礦、冶金、建筑專用設備制造全部√C352化工、木材、非金屬加工專用設備制造全部√C353食品、飲料、煙草及飼料生產設備制造全部√—4—C354印刷、制藥、日化及日用品生產專用設備制造全部√C355紡織、服裝和皮革加工專用設備制造全部√C356電子和電工機械專用設備制造全部√C357農林牧漁專用機械制造全部√C358醫療儀器設備及器械制造全部√C359環保、郵政、社會公共服務及其他專用設備制造全部√機械和器材制造業C381電機制造全部√C382輸配電及控制設備制造全部√C383電線、電纜及電工器材制造全部√C384電池制造全部×C385家用電力器具制造全部√C386非電力家用器具制造全部√C387照明器具制造全部√C389其他電氣機械及器材制造全部√C39計算機、通信和其他電子設備C391計算機制造全部√C392通信設備制造全部√C393廣播電視設備制造全部√C394雷達及配套設備制造全部√C395非專業視聽設備制造全部√C396智能消費設備制造全部√C397電子器件制造全部√C398電子元件及電子專用材料制造全部√C399其他電子設備制造全部√C40儀器儀表制造業C401通用儀器儀表制造全部√C402專用儀器儀表制造全部√C403鐘表與計時儀器制造全部√C404光學儀器制造全部√C405衡器制造全部√C409其他儀器儀表制造業全部√綠色包裝印刷C23印刷和記錄媒介復制業C231印刷全部√C232裝訂及印刷相關服務全部√C233記錄媒介復制全部√新型材、新型裝配式建筑C30非金屬礦物制C301水泥、石灰和石膏制造全部×C302石膏、水泥制品及類似制品制造全部√C303磚瓦、石材等建筑材料制造C3031黏土磚瓦及建筑砌塊制造▲C3032建筑用石加工▲3033防水建筑材料制造×C3034隔熱和隔音材料制造▲C3039其他建筑材料制造▲C304玻璃制造全部×C305玻璃制品制造全部▲—5—C306玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造全部▲C307陶瓷制品制造全部×C308耐火材料制品制造全部×C309石墨及其非金屬礦物制品制造C3091石墨及碳素制品制造×C3099其他非金屬礦物制品制造子制造×C3099其他非金屬礦物制品制造▲高端家具制造C21家具制造C211木制家具制造全部√C212竹、藤家具制造全部√C213金屬家具制造全部√C214塑料家具制造全部√C219其他家具制造全部√C22其他C13農副食品加工業C131谷物磨制全部▲C132飼料加工全部▲C133植物油加工全部▲C134制糖業全部×C135屠宰及肉類加工全部×C136水產品加工全部▲C137蔬菜、菌類、水果和堅果加工全部▲C139其他農副食品加工C1391淀粉及淀粉制品制造中玉糖制造×C1391中其他▲C1392豆制品制造▲C1393蛋品加工▲C1399其他未列明農副食品加工▲C14食品制造業C141焙烤食品制造全部▲C142糖果、巧克力及蜜餞制造全部▲C143方便食品制造全部▲C144乳制品制造全部▲C145罐頭食品制造全部▲C146調味品、發酵制品制造全部×C149其他食品制造全部▲C15酒、飲料和精制茶制造業C151酒的制造全部▲C152飲料制造全部▲C153精制茶加工全部▲C22造紙和紙制品C221制漿造紙全部×C222造紙全部×C223紙質品制造無生產廢水有生產廢水×—6—C27醫藥制造業全部全部×C29橡膠和塑料制C29橡膠制品業全部×C292塑料制品業發泡膠等塑料制品制造×C292塑料制品業除發泡膠以外全部▲C32有色金屬冶煉和壓延加工業C321有色金屬冶煉全部×C322貴金屬冶煉全部×C323稀有稀土金屬冶煉全部×C324有色金屬合金制造全部▲C325有色金屬壓延加工全部▲C42廢棄資源綜合利用業全部全部▲G54道路運輸業G541城市公共交通運輸全部√G542公路旅客運輸全部√G543道路貨物運輸全部√G544道路運輸輔助活動全部√G59裝卸搬運和倉儲業G591裝卸搬運全部√G592通用倉儲全部√G593低溫倉儲全部▲G594危險品倉儲全部×G595谷物、棉花等農產品倉儲全部▲G596中藥材倉儲全部▲G599其他倉儲業全部▲N77生態保護和環境治理業N771生態保護全部√N772環境治理業N7721水污染治理√N7722大氣污染治理√N7723固體廢物治理×N7724危險廢物治理×N7725放射性廢物治理×N7726土壤污染治理與修復服務√N7727噪聲與振動控制服務√N7729其他污染治理▲注：控制建議：優先發展—√;允許發展—▲;禁止發展—×（1）對于功能區規劃中的基礎設施規劃，其行業類別均為優先發展類，在此不再列表說明；（2）未在以上規定范圍內的行業應根據禁入清單與準入條件分析論證后，確定能否入區；鼓勵低風險、低污染、無污染或輕污染行業進入。（3）允許發展行業必須符合國家產業政策和其他政策要求，不屬于落后淘汰的項目或生產工藝，污染物達標排放，同時功能區應嚴格控制其行業規模；—7—（4）根據《德州市“三線一單”生態環境分區管控方案》，華店鎮為一般管控單元，控制制漿造紙等用水量及廢水排放量較大的工業項目建設，禁止印染、制革、電鍍等工業項目建設。（5）現狀已存在的禁止進入類企業，環保手續齊全，不存在環境問題且對周邊環境影響較小的可保留；規劃期內其他入駐企業需嚴格按照控制級別表控制其準入，并根據相關環保及產業政策實施。表2項目與規劃環評結論及審查意見符合性分析一覽表規劃環評批復及規劃環評審查意見符合性做好與《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《山東省“十四五”生態環境保護規劃》等文件的銜接，落實國家、省關于黃河流域、碳達峰碳中和等相關政策要求，切實推動功能區生態環境高水平保護和經濟高質量發展嚴格執行法定上位規劃，加強功能區空間管制。本項目無生產廢水排放；生活污水經化糞池處理后環衛部門定期清運。嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求，按照生態環境準入清單篩選入區項目，合理布局新入區企業。本項目符合德州市“三線一單”生態環境分區管控要求，符合。結合環境質量改善目標、污染防治方案、減排任務等，制定功能區污染物減排方案并認真落實。對涉及新增污染物排放的入區項目，依法依規落實污染物排放量替代要求。本項目依法依規落實污染物排放量替代要求，符合。—8—其他符合性分析根據國家發展和改革委員會2023年12月27日第7號令公布的《產業結構調整指導目錄（2024年本）》中“鼓勵類、限制和淘汰類之外的，且符合國家有關法律、本項目已通過齊河縣行政審批服務局備案，備案號為2401-371425-8根據德州市生態環境保護委員會辦公室德環委辦字[2024]7號文件發布的《德表3齊河縣生態保護紅線信息表序號編號生態保護紅線面積（km2）1YS3714251110017黃河（齊河段）8.832YS3714251110018濟南北郊地方級森林自然公園2.393YS3714251110019山東黃河水鄉國家濕地自然公園9.204YS3714251110020徒駭河本項目位于山東省德州市齊河縣華店鎮富鼎華建產業園10號廠房南部，項目本項目位于山東省德州市齊河縣華店鎮富鼎華建產業園10號廠房南部，不在—9—到2025年，全市PM2.5濃度進一步下降，達到40μg/m3。到2氣環境PM2.5濃度達到國家環境空氣質量標準二級限點控制區標準）。區域內嚴格限制“兩高”項目建設(按照山東省“兩高”項目管理名錄確定)，深化重點行業污染治理，強力推進國家和省確定的各項產業結構調年版）》中兩高項目。大氣污染物主要為生產過程中的顆粒物、VOCs，執行一般到2025年，全市水環境質量進一步改善，縣級及以上集中式飲用水水源水質到2035年，全市水環境質量總體改善，省級及以上考核斷面穩定達到或優于面消除黑臭水體，鄉鎮級及以上集中式飲用水源地水質全部達到或優于III類，水—10—本項目為C3311結構金屬制造，不屬于高耗水工業項目，不屬于落后產能，到2025年，全市土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得關單位和個人應當在規定的期限內改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的供熱鍋爐、工業蒸汽鍋爐及各種洗浴鍋—11—用地下水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取用地下到2025年，全市耕地保有量不低于6195.13km2，確保基本農田數量不低于5505.33km2，質量穩定中有提高、布局更合理。到2035年，全市耕地保有量不低合相結合，持續推進存量產業空間的提質增效，助—12—本項目位于山東省德州市齊河縣華店鎮富鼎華建產業園10號廠房南部，不涉及岸表4項目與德州市生態環境準入清單（總則）的符合性分析管控緯度管控要求符合性分析空間布局約束禁止開發建設活動的要求1、禁止新建國家《產業結構調整指導目錄》規定的限制類和淘汰類工藝、技術、裝備及產品的生產項目。本項目不屬于上述禁止開發類建設項目，符合要2、禁止新建光氣生產項目（不含延長產業鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關要求執7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含新建、改建、擴建）等行業新增產能項目（生活垃圾焚燒處置產生的飛灰填埋場除外，但應符合相應規劃）。9、禁止新建、改建（新增設備和產能）及擴建不符合國家和省有關危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局的生產項目。10、禁止新（擴）建集中處置焚燒設施（年危險廢物產生量大于5000噸的企業自建配套焚燒設施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴）建該類別危險廢物利用處置設施項目。11、禁止新（擴）建廢礦物油綜合利用項目。限制開發建設活動敏感區域限制開發建設活動的要求：1、集中式供水的飲用水地表水源地、地下水源地及為地表水源地輸水的引黃、引江河道范圍內進行開發建設，執行《德州市飲用水水源保護區劃分方案》《山東省灌區管理辦法》中相關規定。其中，飲用水地表水源一級保護區禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；在飲用水水源二級保護區內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。2、南水北調工程管理范圍和保護范圍內進行開發建設，執行本項目選址不屬于列出的敏感區域，符合要求。—13—的要求《山東省南水北調條例》《山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例》相關規定。3、漳衛新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河干流禁止新設入河排污口，嚴格控制改設、擴建入河排污口，潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠、引徒總干、七一河、六五河等引黃、引江河道以及其他具有引黃、引江功能的河道均禁止設置排污口，其他河流限制新設入河排污口，必須設置的須經行政主管部門批準。加強對主要河流及岸線的管理和保護，河道兩側管理和保護區范圍內進行開發建設，執行《德州市河道管理辦法》中相關規定。其中，在河道管理范圍內進行建設活動須經主管部門批準同意，在保護范圍內進行建設活動須征求主管部門意見。4、加強對黃河的保護，沿黃區域開發建設須滿足相應管理和保護要求。5、加強對大運河的保護（包括衛運河、南運河）。在大運河核心監控區進行建設，必須符合《山東省大運河文化保護傳承利用實施規劃》。大運河遺產保護范圍和建設控制地帶內進行開發建設，執行《大運河山東省德州段遺產保護規劃》《關于進一步加強大運河（德州段）遺產保護管理和開發利用的通知》中相關規定，實行建設項目遺產環境影響評價制度和項目申報審批制度。未經文物部門批準實施的項目，一律不予審批。除依法批準的防洪、航道疏浚、水工設施維護、輸水河道等關系國計民生的重點工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產保護規劃范圍內進行破壞大運河遺產本體的工程建設。6、國家級森林公園規劃范圍內進行開發建設，執行《國家級森林公園管理辦法》中相關規定，嚴格按照總體規劃要求進行，同時須經森林公園主管部門批準同意。省級及以下森林公園執行《森林公園管理辦法》《山東省森林資源管理條例》等相關規定，已編制總體規劃的應按照總體規劃要求進行建設，其他有具體管理要求的可在要求范圍內進行，并經主管部門或管理部門批準同意。未列入生態紅線但具有保護意義的大型集中林地、森林公園等區域應加強管理和保護，禁止工業項目建設。7、濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區等濕地保護范圍內或規劃范圍內進行開發建設，執行《德州市濕地保護條例》，須符合總體規劃要求或管理要求，其中濕地自然保護區的建設活動應符合法律、法規等相關管理要求，實行分區管理的濕地公園其建設活動應符合分區管理要求，各種建設活動須經主管部門批準同意。8、風景名勝區內進行開發建設，執行《山東省風景名勝區條例》中相關規定，禁止進行條例明確禁止的行為，進行條例禁止范圍外的建設活動，應當經風景名勝區管理機構審核同意，重大建設工程，在報經風景名勝區管理機構審核前，應報相應級別住房城鄉建設主管部門核準。9、國家級、省級、市級、縣級等各級文物保護單位，在保護范圍內和建設控制地帶禁止進行開發建設，執行《山東省文物保護條例》《德州市文物保護條例》中相關規定，開發建設工程應根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準。10、嚴格遵守《基本農田保護條例》，已劃定的永久基本農—14—田實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、醫藥、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、危險廢物處置、加油站等排放重金屬、持久性有機物和揮發性有機物的項目。11、水土流失重點預防區和重點治理區內進行開發建設，執行《中華人民共和國水土保持法》中相關規定。12、沙化土地范圍內進行開發建設，執行《中華人民共和國防沙治沙法》《全國防沙治沙規劃》中相關規定。13、各縣、市、區劃定的限養區內禁止擴大養殖規模，禁養區范圍內禁止新、改、擴建各類畜禽養殖項目；德州市劃定的水產禁養區內禁止進行人工水產養殖，限養區禁止一切設施性、投餌性、施肥性漁業養殖生產。14、落實并執行《德州市城市總體規劃》《德州市新型城鎮化規劃》（2021-2035年）及各縣、市城市總體規劃中區域管控要求，特別是生態和產業布局要求。15、在限制要求中，確需實施的公共交通、醫療衛生、民生保障及基礎設施等建設活動須經主管部門批復同意。工業項目限制開發建設的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物的項目，新增污染物原則上實行區域污染物排放2倍量替代（按魯環發[2019]132號要求執行確保增產減污。省委、省政府確定的新舊動能轉換重大項目和省‘雙招雙引’十強產業中的重點項目，按照‘減量替代是原則，等量替代是例外’的要求進行管理。本項目為新建項目，不涉及二氧化硫、氮氧化物排放，工業煙粉塵、揮發性有機物、實行區域污染物排放倍量替代，符合。2、涉及通航、漁業水域的，其環境影響評價文件在審批時，應當征求相應主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產生有毒有害物質的建設項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。本項目不涉及通航、漁業水域，不屬于高耗水、高污染排放、產生有毒有害物質的建設項目，不屬于上述重點行業。3、嚴格控制新建危險化學品項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目，嚴把危險化學品建設項目“三同時”審查許可關，對不符合安全生產條件和產業發展規劃的新建項目一律不予批準。未建立健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理，雙重預防體系，安全生產得不到有效保障的危險品生產項目，不得新建、改建、擴建。控制化工項目建設，新建化工項目執行山東省人民政府、山東省化工產業安全生產轉型升級專項行動領導小組要求及《山東省化工投資項目管理規定》《德州市化工園區管理辦法》《山東省專業化工園區認定管理辦法》中相關規定。在省政府認定的化工園區、專業化工園區和重點監控點等實施的化工項目須滿足園區審查的規劃環評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不含土地費用）的生產危險化學品的化工項目（危險化學品詳見《危險化學品目錄》），列入國家《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。本項目不屬于危險化學品項目及新建劇毒化學品項目，不屬于化工項目。—15—4、淘汰落后動能，落實能耗雙控，嚴控‘兩高’項目建設，新建‘兩高’項目須滿足‘五個減量替代’要求，確保煤炭消費只減不增、‘兩高’行業能耗只減不增。有效提高‘兩高’行業信息化精準化監管水平。高”項目管理目本項目不屬于“兩高”項目。5、嚴格落實水資源雙控制度，控制高耗水產業發展和高耗水項目建設，加強固定資產投資項目節水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。本項目不屬于高耗水項目。6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產品集中處理等行業及其他涉及重金屬的新上項目原則上應進入國務院和省級政府批準設立的經濟開發區、高新技術開發區等開發區。其他新建污染較重的建設項目原則上只能在國務院和省級政府批準設立的經濟開發區、高新技術開發區等開發區（包括其相鄰管理區域）建設，一般不得在鄉鎮工業園區或工業集中區建設，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外）；人造革、發泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉基因實驗室）；含醫藥、化工類等專業中試內容的研發基地；防水建筑材料制造等。本項目屬于結構金屬制造業，不屬于上述涉及重金屬的項目、污染較重的項目類型，可以在鄉鎮工業園區建設，符合。7、新（改、擴）建耗煤項目執行《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》中相關規定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區域內禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區內禁止建設燃燒高污染燃料的工業鍋爐（集中供熱除外）；經濟開發區、工業園區、高新區等集中供熱、供汽管網覆蓋范圍內，禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。本項目生產無需供熱，不設置鍋爐，不涉及燃料消耗。8、新建涉高VOCs排放的建設項目，即石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業及其他工業行業VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應進入園區。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，新（改、擴）建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。本項目屬于結構金屬制造，含噴漆工序，位于山東省德州市齊河縣華店鎮富鼎華建產業園10號廠房南部，屬于園區；本項目使用低VOCs含量的水性漆，噴漆工序設置噴漆房密閉收集廢氣，由“干式過濾+活性炭吸附”設施處理達標后，經1根15m高排氣筒（DA002）排放至大氣環境，符合。9、新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉本項目屬于結構—16—化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業建設項目（不包括電子及新材料工業項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業企業落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經監測并可核實的，可作為涉重金屬行業新、改、擴建企業重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準相關環境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質量超標區域、群眾反映強烈的重金屬污染區域、土壤污染防治目標責任書有關重金屬減排任務考核不合格區域建設增加重金屬污染物排放的項目。金屬制造，不屬于上述涉重金屬重點行業。10、禁止企業獨自新建燃料類煤氣發生爐，集中使用煤氣發生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業園區應建設統一的清潔煤制氣中心。本項目不涉及使用煤氣發生爐。11、“控制碳排放總量，嚴格控制‘兩高’項目建設，高耗能、高排放建設項目應滿足《山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法（試行）》要求。開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進產業綠色低碳發展，構建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業領域綠色低碳轉型，推動建筑領域綠色低碳建設，推進低碳交通運輸體系構建。高”項目管理目本項目不屬于“兩高”項目。12、符合城市規劃要求的鄉鎮及街道應設立工業園區或工業集中區，新建工業項目應進入工業園區或工業集中區，現有工業企業應逐步向工業園區或工業集中區搬遷。本項目位于山東省德州市齊河縣華店鎮富鼎華建產業園10號廠房南部，在工業園區內建設，符合。不符合空間布局要求活動的退出要求逐步調整退出（退出地方、退出產能）：1、位于生態紅線區域、飲用水水源保護區、風景名勝區、南水北調工程核心保護區及重點保護區等敏感區域，不符合區域定位和相關規定的企業，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業予以關閉退出。2、未按規定進入省政府公布的化工園區、專業化工園區，也未列入重點監控點，經山東省化工生產企業評級評價結果為“差”的化工企業，限期整改，逾期整改不到位的企業予以關閉退出。不在化工園區、專業化工園區、重點監控點區域的重點化工項目，不符合安全和衛生防護距離要求的，必須搬遷入園。3、對無項目核準備案、建設用地、規劃、環評、安評等法定手續的企業，由有關部門依法限期整改，逾期未整改的予以關閉退出。4、城市建成區內及主要人口密集區周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經營處置等重污染企業應搬遷。2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出。5、淘汰《產業結構調整指導目錄》中淘汰類工藝、技術、裝備及產品。6、落實《關于進一步加強危險化學品安全生產管理工作的若干意見》，關閉不具備安全生產條件企業。本項目不屬于逐步調整退出地方、退出產能范疇，符合要求。—17—7、淘汰不達標工業爐窯，逐步取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環境的工業爐窯，責令停業關閉。8、優化燃煤機組發電組合，提升高效大容量機組發電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現役燃煤發電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、加強監管工業用地控制線范圍以外區域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉產、轉型。10、2022年年底，陽煤平原化工完成產業升級搬遷改造一期建設項目，2025年底前完成二期建設項目，淘汰現有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。污染物排放管控允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：NOX削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區域內SO2削減比例不低于26.2%；NOX削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環境污染物允許排放量要求：3、2025年：區域內總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。4、2035年：區域內總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。本項目污染物排放執行總量控制排放要求，符合要求。現有源提標升級改造1、工業爐窯升級改造，執行《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》《山東省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》中相關規定。進行燃料清潔能源替代對，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業沖天爐改為電爐。2、工業爐窯全面達標排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統，實現殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業脫硫脫硝旁路或設置備用脫硫脫硝設施；鼓勵水泥企業實施全流程污染深度治理。現有工業爐窯和新建工業爐窯項目除應執行《工業窯爐大氣污染物排放標準》（DB37/2375-2019）外，還應按規定達到國家標準中特別排放限值。鑄造行業燒結、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業相關標準要求執行。3、鋼鐵行業升級改造，執行《山東省鋼鐵行業超低排放改造實施方案》《關于加快六大高耗能行業高質量發展的實施方案》中相關規定，推動現有（含新建和搬遷）鋼鐵企業超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進一步優化。本項目為新建項目，無現有污染源，符合要求。—18—4、加快焦化行業、水泥行業升級改造，到2023年9月前完成超低排放改造。5、化工行業升級改造，執行《關于加快六大高耗能行業高質量發展的實施方案》中相關規定，合成氨和尿素產能控制在現有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達到90%以上，尿素生產企業固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業基本實現第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細化學品工藝達到國際先進水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業電解單元噸堿能耗強度由360千克標準煤下降到325千克標準煤，對能耗達不到標準的電解槽予以淘汰，確保行業能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，顯著降低液氯道路運輸安全風險；燒堿電解裝備技術達到世界先進水平，膜極距改造率達到100%。6、涉揮發性有機物行業升級改造，執行《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》等相關規定，石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，新、改、擴建工業涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產品。現有高VOCs含量產品生產企業要加快產品升級轉型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產品的比重。加大重點行業低VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。加強揮發性有機物（VOCs）廢氣收集與治理，建設有效的廢氣收集系統和VOCs處理設施，所有涉VOCs排放企業應全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822），重點排放源確保VOCs處理效率均達到80%以上，確保VOCs達標排放。7、涉重金屬重點行業企業升級改造，執行《土壤污染防治計劃》《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》《山東省土壤污染防治工作方案》中相關規定，推進化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯（電石法工藝使用含汞催化劑）等涉重金屬重點行業實施清潔生產技術改造。環境風險控制聯防聯控要求1、建立自然資源（規劃）、發改、工信、住建、交通運輸、生態環境、公安、應急等部門間的信息溝通機制，實行聯動監管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統一的空氣重污染預警會商和應急聯動協調機制，逐步實現預警分級標準、應急措施力度的統一，共同提前采取措施，應對區域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯防聯控為重點，針對跨區域環境污染等問題組織環保執法力量開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區域大氣環境產生重大影響的重點行業規劃、園區建設規劃和重大工程項目進行會商。3、加強風險源監管，完善應急管理體系，通過智能化利用環境應急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應急指揮等模塊全面提高環保部門應急管理、風險防控和應急處置工作水平，有效預防各類環境事件。4、合理布局，嚴格管控高環境風險項目特別是高環境風險工業項目建設。本項目無重大風險源，不涉及危險化學品，污染環境的風險較小，符合要求—19—5、加強對危險化學品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環境風險的產生。6、化工園區嚴格按照《山東省化工園區管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號）具體要求執行，推進化工園區安全生產和環境管理信息化智能平臺建設，實現對園區內企業、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎設施實行風險監控預警。各鄉鎮現有的具有風險的化工企業，禁止進行改建和擴建，并加強監管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風險防控體系和長效監管機制。加強對化工、農藥等類型企業（包括已經停產）場地土壤污染環境風險的防控力度。利用效率要求水資源利用總量要求1、統籌全市地表水等各類水資源，優先保證生活用水，合理安排農業用水和工業用水，實行最嚴格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴格落實水資源雙控制度，健全市縣行政區域規劃期及年度用水總量、用水強度控制指標體系，縣級以上行政區制定年度用水控制目標，規模以上用水戶實行計劃用水。2、根據水資源承載能力合理規劃區域發展和產業布局。控制高耗水行業發展和高耗水工業項目建設，加強固定資產投資項目節能節水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。3、創新水權交易措施，用好財稅杠桿，實施水價綜合改革，倒逼提升節水效果。4、到2025年，全市占用用水指標的用水總量控制在21.17億m3以內，萬元GDP用水量比2020年下降22%、萬元工業增加值用水量比2020年下降10%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6439。到2035年，全市占用用水指標的用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量完成省級分解任務。加強水資源利用管控，對于城鎮建設和生活用水：1、深入推進城市建成區雨污分流，建設雨水收集、調蓄、利用設施；2、在具備條件的城鎮污水處理廠排污口下游建設水質深度凈化工程，完善再生水利用的基礎設施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成區景觀綠化、市政清潔等原則上應使用再生水；3、引導和推動合同節水管理，實行節水獎勵補貼制度；4、以學校、醫院、景區、體育館等為重點，開展節水改造，普及節水器具；5、加強公共供水系統運行監督管理，健全管網檢漏機制，推進老舊破損管網更新改造。對于農業用水：1、堅持因水施種，降低農業水耗；2、積極推廣水肥一體化和測墑灌溉；3、推行農業灌溉超定額累進加價制度，建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制；4、大中型養殖場推行節水改造，普及節水型養殖方式。對于工業用水：1、嚴控工業項目新鮮水使用量，新建主要耗水工業項目應優先使用再生水；2、推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、再生水利用、高耗水工本項目用水為生活用水，用水量較小，符合要求—20—藝替代等先進節水工藝，在主要高耗水行業開展水效領跑者引領行動，推進工業廢水資源化利用；3、加強水資源管控，區域黃河干流水資源超載地區銷號前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許可。地下水開采要求1、實行總量與水位雙調控制度，區域內取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取用地下水。在地下水超采區內，除居民生活用水與應急供水外，嚴禁新增地下水取水量。在超采區內確需取用地下水的，要在現有地下水開采總量控制指標內調劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區域內具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區全部劃為禁采區，現狀深層承壓水開采井要結合替代水源建設逐步封停。逐步關停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關停深層承壓水開采井（飲用水按照相關要求執4、淺層地下水：淺層地下水超采區全部劃定為限采區，超采區內工業公共供水管網內淺層地下水分期全部封填。工業公共供水管網外應逐步關停；農業公共供水管網覆蓋地區的自備井要分期全部封填，井灌區主要通過節水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農灌機井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。本項目不開采地下水，用水由自來水管網提供，符合要求能源利用總量及效率要求1、能源消費總量控制在合理區間，煤炭消費量較“十三五”末下降10%左右。能源綜合生產能力達到750萬噸標準煤。2、限制高耗能項目特別是高耗能工業項目建設，嚴格控制新增煤耗項目，新（改、擴）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。3、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務。4、各類工業園區與工業集中區應實施熱電聯產或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網覆蓋不到的其他地區，應使用清潔能源。5、逐步提高城鎮建成區集中供暖率，減少散煤消耗量。6、堅決淘汰落后產能，落實能耗雙控措施，嚴控‘兩高’項目建設，嚴格執行‘五個減量替代’，全市煤炭消耗量只減不增，‘兩高’行業能耗只減不增。本項目不消耗煤炭，不屬于高耗能項目，無需設置鍋爐，不屬于“兩高”項目，符合要求禁燃區要求1、各縣市區根據實際情況及時調整公布本行政區域高污染燃料禁燃區。2、各縣市區調整劃定的禁燃區應明確管理要求，禁燃區內禁止生產和銷售高污染燃料。3、各縣市區禁燃區內禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。本項目不消耗高污染燃料，符合要求土地資源1、制定建設項目特別是工業項目土地建設投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業園區或工業集中區建設，鄉鎮及街道新等新建工業項目應進入工業園區或工業集中區，現有工業企業應逐步向工業園區或工業集中區搬遷，以提高建設用地利用率。本項目位于工業園區，符合要求—21—表s本項目與德州市生態環境準入清單（華店鎮）的符合性分析管控維度管控要求符合性分析空間布局約束1.執行全市空間布局約束要求。2.控制制漿造紙等用水量及廢水排放量較大的工業項目建設，禁止印染、制革、電鍍等工業項目建設。本項目屬于結構金屬制造，符合全市空間布局約束空間準入要求，符合華中高新技術產業功能區規劃環評產業準入要求，不屬于上述控制、限制、禁止類項目，符合。污染排放管控1.執行《區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376)（包括有分區要求的行業標準）規定的一般控制區排放標準。大氣環境重點排污單位執行重點控制區標準。2.嚴格控制VOCs排放重點行業新增污染物排放量，單元內涉及揮發性有機物排放的行業應嚴格遵守山東省地方標準《揮發性有機物排放標準》（DB37/2801）。涉VOCs企業無組織排放控制執行《揮發性有機物無組織排放控制標準（GB37822）》。3.執行《流域水污染物綜合排放標準第4部分：海河流域》標準。排入集中污水處理設施的工業企業，所排廢水經預處理后須達到集中處理要求。對影響集中污水處理設施出水穩定達標的要限期退出。工業園區應建成污水集中處理設施并穩定達標運行。本項目顆粒物執行《區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規定的一般控制區排放標發性有機物排放標準》（DB37/2801.5-2018）及《揮發性有機物無組織排放控制標準（GB37822）》；本項目不涉及廢水直接排放，符合。環境風險防控1.生產、使用、存儲、運輸危險化學品的企業事業單位，應當采取風險防范措施，編制突發環境事件應急預案并定期開展演練，預防環境污染事故的發生。2.建立各企業危險廢物的貯存、申報、經營許可、轉移和處置管理制度，并負責對危廢相應活動的全程監管和環境安全保障。本項目不涉及危險化學品生產、使用存儲、運輸；本次要求企業制定危險廢物的貯存、申報、經營許可、轉移和處置管理制度，加強危廢管理，符合。資源開發效率要求1.現有高耗水行業水資源消耗強度和污染物排放水平應達到國內同行先進水平，落后工藝限期進行升級改造。2.推進重點企業清潔生產審核。3.提高節水型企業比例，提高工業用水重復利用率。4.倡導生活節約用水。推廣節水型器具。本項目不屬于高耗水企業，不屬于重點企業，生活節約用水，生產用水重復利用，符合。（2023年度更新）文件的要求。德州市生態環境分區管控單元圖見附圖5。1、本項目與《山東省環境保護條例》（2019年1月1日實施）的符合性分析見—22—表6項目與《山東省環境保護條例》符合性分析一覽表序號文件要求符合性分析1禁止建設不符合國家和省產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環境的生產項目。已經建設的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。本項目不屬于上述禁止建設的建設項目類型。2新建、改建、擴建建設項目，應當依法進行環境影響評價。本項目為新建項目，本次為依法進行環境影響評價，符合。3排污單位應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。本項目已擬定污染物治理措施，污染物排放不會超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標，符合。4縣級以上人民政府應根據產業結構調整和產業布局優化的要求，引導工業企業入駐工業園區；新建有污染物排放的工業項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業園區或者工業集聚區。本項目位于山東省德州市齊河縣華店鎮富鼎華建產業園10號廠房南部，選址屬于工業園區，符合。5新建、改建、擴建建設項目，應當根據環境影響評價文件以及生態環境主管部門審批決定的要求建設環境保護設施、落實環境保護措施。本項目為新建項目，嚴格根據環境影響評價文件以及生態環境主管部門審批決定的要求建設環境保護設施、落實環境保護措施，保證運行后各項環保設施運行正常，符合。6實行重點污染物排放總量控制制度。省人民政府根據環境容量和污染防治的需要，確定削減和控制重點污染物的種類和排放總量，將重點污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設區的市、縣（市、區）人民政府。本項目排放的總量控制按規定申請總量控制指標，符合。7實行排污許可管理制度。納入排污許可管理目錄的排污單位，應當依法申請領取排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。因污染物排放執行的國家或者地方標準、總量控制指標、環境功能區劃等發生變化，需要對許可事項進行調整的，生態環境主管部門應當及時對排污許可證載明事項進行變更。根據《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019版本項目為登記管理，企業承諾在本項目產生實際排污行為之前取得排污許可證。表7項目與《山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析精準治理繼續推進化工、有色金屬、農副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業退城入園，提高工業園區集聚水平。本項目不屬于上述退城入園項目范圍，—23—工業企業污染指導工業園區對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環利用工業廢水。逐步推進園區納管企業廢水“一企一管、明管輸送、實時監控，統一調度”，第一時間鎖定園區集中污水處理設施超標來水源頭，及時有效處理處置。大力推進生態工業園區建設，對獲得國家和省級命名的生態工業園區給予政策支持。鼓勵有條件的園區引進“環保管家”服務，提供定制化、全產業鏈的第三方環保服務，實現園區污水精細化、專業化管理。無生產廢水產生，符合。由上表分析可知，本項目建設符合《山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃表8項目與《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析（一）淘汰低效落后產能1.聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業，加快淘汰低效落后產能。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，按照《產業結構調整指導目錄》，對“淘汰類”落后生產工藝裝備和落后產品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務。本項目屬于結構金屬制造，不屬于上述重點行業，不屬于《產業結構調整指導目錄》“淘汰類”落后生產工藝裝備和落后耗能、高污染、高排放、高風險”行業，符合。2.嚴格項目準入，高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目建設做到產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個減量”替代。有序推進“兩高”項目清理工作，確保“三個堅決”落實到位，未納入國家規劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制油氣項目，一律不得建設。項目。（二）壓減煤炭消對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進行替代。新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上使用清潔低碳能源，不得使用煤炭、重油。本項目生產過程無需供熱，不涉及燃料使用，符合。（三）優化貨物運輸方式優化交通運輸結構，大力發展鐵港聯運，基本形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路、水路或管道為主的格局。PM2.5和O3未達標的城市，新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸的，應采用清潔運輸方式。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業以及大型物流園區新（改、擴）建鐵路專用線。未建成鐵路專用線的，優先采用公鐵聯運、新能源車輛以及封閉式皮帶廊道等方式運輸。加快構建覆蓋全省的原油、成品油、天然氣輸送網絡，完成山東天然氣環網及成品油管道建設。到2025年，大宗物料清潔運輸比例大幅提升。本項目物料運輸量小，原材料及產品輸送距離短，可采用公路運輸，符合。由上表分析可知，本項目建設符合《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃—24—表9項目與《山東省深入打好凈土保衛戰行動計劃》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析重金屬污染防控水平持續推進涉鎘等重金屬重點行業企業排查，2021年年底前，逐一核實納入涉整治清單的53家企業整治情況，實施污染源整治清單動態更新。完善全口徑涉重金屬重點行業企業清單，依法依規納入重點排污單位名錄。推動實施一批重金屬減排工程，持續減少重金屬污染物排放。開展涉鉈企業排查整治。本項目不涉及重金屬。固體廢物環境管理深入推進生活垃圾分類，建立有害垃圾收集轉運體系。嚴格落實《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》，完善垃圾分類標識體系，健全垃圾分類獎勵制度。2025年年底前，各市基本建成生活垃圾分類處理系統。推進生活垃圾焚燒處理等設施建設和改造提升，優化處理工藝，增強處理能力。城市生活垃圾日清運量超過300噸地區基本實現原生生活垃圾“零填埋”。擴大農村生活垃圾分類收集試點。本項目一般固廢暫存在一般固廢暫存區；危險廢物在危廢暫存間內暫存；生活垃圾由環衛部門定期清運處置，符合。由上表分析可知，本項目建設符合《山東省深入打好凈土保衛戰行動計劃5、本項目與《山東省“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（魯環發[2023]18表10項目與《山東省“十四五”噪聲污染防治行動計劃》符合性分析一覽表序號文件要求符合性分析1加強工業企業噪聲治理。鼓勵企業采用先進治理技術和低噪聲設備、運輸工具，打造行業噪聲污染治理示范典型。噪聲擾民問題突出的工業企業要開展針對性治理。本項目采取選用低噪聲設備、運輸工具，廠區內合理布局，設備基礎減振，加強設備維護等措施削減噪聲，符合。2加強工業園區噪聲管控。鼓勵化工園區、經濟開發區、高新技術產業開發區等涉工業企業的園區，優化設備布局和物流運輸路線，采用低噪聲設備和運輸工具。嚴控噪聲污染嚴重的工業企業向鄉村居住區域轉移。本項目位于山東省德州市齊河縣華店鎮富鼎華建產業園10號廠房南部，運輸方便，運輸距離段，采用低噪聲設備和運輸工具等措施，符合。3將工業噪聲納入排污許可管理。依法將工業噪聲相關管理要求納入排污許可證。各市生態環境主管部門應按要求完成噪聲重點排污單位名錄的編制，并及時發布或更新。本項目擬將工業噪聲納入排污許可管理，依法對工業噪聲進行監測，符合。6、本項目與《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的—25—表11項目與魯環字[2021]58號符合性分析一覽表文件要求符合性分析一、認真貫徹執行產業政策。新上項目必須符合國家產業政策要求，禁止采用國家公布的淘汰工藝和落后設備，不得引進耗能高、污染大、生產粗放、不符合國家產業政策的項目。本項目符合國家產業政策要求，不使用國家公布淘汰工藝和落后設備，不屬于耗能高、污染大、生產粗放、不符合國家產業政策的項目，符合。二、強化規劃剛性約束。新上項目必須符合國土空間規劃、產業發展規劃等要求，積極引導產業園區外“散亂污”整治搬遷改造企業進入產業園區或工業集聚區，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布局集中、用地集約、產業集聚、空間優化”的原則，高標準制定產業發展規劃，明確主導產業、布局和產業發展方向，引導企業規范化、規模化、集約化發展。本項目位于山東省德州市齊河縣華店鎮富鼎華建產業園10號廠房南部，符合華中高新技術產業功能區國土空間規劃、產業發展規劃要求，選址屬于工業園區，符合。三、科學把好項目選址關。新建有污染物排放的工業項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業園區或工業集聚區。各市要本著節約利用土地的原則，充分考慮項目周邊環境、資金投入、推進速度等關鍵要素，合理選址，科學布局，切實做到符合用地政策，確保規劃建設的項目有利于長遠發展。四、嚴把項目環評審批關。新上項目必須嚴格執行環評審批“三掛鉤”機制和“五個不批”要求，落實“三線一單”生態環境分區管控要求。強化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實區域污染物排放替代，確保增產減污；涉及煤炭消耗的，必須落實煤炭消費減量替代，否則各級環評審批部門一律不予審批通過。本項目符合環評審批“三掛鉤”機制要求，不屬于“五個不批”項目范疇，符合“三線一單”生態環境分區管控要求。本項目廢水不外排，廢氣落實區域污染物倍量替代，確保增產減污，且不涉及煤炭消耗，符合。7、本項目與《德州市生態環境保護委員會辦公室關于德表12項目與德環委辦字[2022]7號符合性分析一覽表文件要求符合性分析嚴格產業環境準入全面銜接國土空間規劃和“三線一單”成果，實施大氣污染物排放分類分區管理，以環境準入清單為約束，嚴格落實環境準入要求。嚴格限制“兩高”項目新增產能，確有必要建設的，執行產能、能耗、煤炭、碳排放量和污染物排放“五個減量”替代。嚴格落實建設項目重點污染物總量控制制度，將氮氧化物和揮發性有機物排放是否符合總量控制要求作為環評審批的前置條件。新、改、擴建項目所需二氧化硫、氮氧化物、VOC、排放量指標全面實施減量替代。未納入國家規劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制氣項目，一律不得建設。本項目符合國土空間規劃和“三線一單”成果要求，不屬于“兩高”項目；本項目符合總量控制VOC排放量實施倍量替—26—代，符合。優化產業空間布局推進產業集約集聚發展。落實“畝產效益”評價制度。通過正向激勵和反向倒逼，促進“創新強、畝產高、節能好、減排多”的企業加快發展，促進落后產能淘汰退出和低效企業轉型轉產。加大國家級綠色產業示范基地建設力度，將德州高新技術產業開發區建設成為經濟快速發展、資源高效利用、環境優美清潔、生態良性循環的綠色產業示范園。鼓勵發展“共享工廠”、“共享園區”，建設高端先進污染治理設施，集中優質服務、優良設備，把小企業變成大企業的生產車間，促進傳統小企業集群轉型升級。同時，鼓勵創新轉型方式，發展傳統支柱型小企業集群為優勢產業集群。按照“疏堵結合、分類施治”的原則，2023年底前完成產業集群綜合治理，實現達標排放和污染物全過程管控。本項目位于山東省德州市齊河縣華店鎮富鼎華建產業園10號廠房南部，選址屬于園區，利用標準化廠房，排放的污染物達堅決淘汰重點行業落后產能嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，針對限制類涉氣行業工藝和設備，制定年度淘汰計劃，明確淘汰設備名單和時間進度要求，加強常態化執法和強制性標準實施。“散亂污”企業實現動態清零。持續鞏固“散亂污”企業整治工作成果，各縣（市、區）要落實網格化監管和鄉鎮（街道）屬地管理責任，強化多部門聯動，加強“散亂污”企業動態排查監管，嚴防異地轉移、死灰復燃，實現動態清零。對于新排查出的“散亂污”企業，實施分類整治，對屬于清理取締類的，實行“兩斷三清”；對屬于整合搬遷或提升改造類的，堅持高標準，按照規模化和達標排放要求整治到位。本項目符合《產業結構調整指導目錄》的要求，不涉及限制類涉氣行業工藝和設亂污”企業，符合。表13項目與魯政發[2021]12號符合性分析一覽表文件要求符合性分析加快產業結構調整堅決淘汰落后動能。嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，加快推動“淘汰類”生產工藝和產品退出。精準聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等8個重點行業，加快淘汰低效落后動能。進一步健全并嚴格落實環保、安全、技術、能耗、效益標準，各市制定具體措施，重點圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務，推動低效落后產能退出。本項目屬于結構金屬制造，不屬于《產業結構調整指導目錄》“淘汰類”生產工藝和產品，不屬于上述8個重點行業，不涉及低效落后產能，符合。嚴把準入關口。堅持環境質量“只能更好,不能變壞”的底線。“兩高”項目確有必要建設的，須嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個減量替代”要求，新（改、擴）建項目要減量替代，已建項目要減量運行。本項目屬于結構金屬制造，根據《山東符合。深化能源結構調整優化能源供給結構。積極推進能源生產和消費革命，加快構建清潔低碳安全高效能源體系，推進能源低碳化轉型。嚴控化石能源消費總量，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。本項目消耗能源為源，符合。—27—推動交通運輸結構調整優化交通運輸結構。基本形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路運輸為主的格局，推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業以及大型物流園區新（改、擴）建鐵路專用線。本項目物料運輸量小，原材料及產品輸送距離短，可采用公路運輸，符合。11、本項目與《德州市“十四五”生態環境保護規劃》（德政發[2021]12號）表14項目與德政發[2021]12號符合性分析一覽表文件要求符合性分析加快產業結構調整淘汰落后低效和過剩產能。嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，制定年度落后產能淘汰計劃，明確淘汰設備名單和時間進度要求，加強常態化執法和強制性標準實施。本項目不屬于落后低效和過剩產能，符合。嚴格環境準入。堅持環境質量“只能更好，不能變壞”的底線。“兩高”項目確有必要建設的，須嚴格落實產能、能耗、煤炭、碳排放和污染物排放減量“五個減量”替代，已建設項目要減量運行。本項目屬于結構金屬制造，根據《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年高”項目；排放的總量控制污染物為顆粒物、VOCs，按規定申請總量控制指標，符合。深化能源結構調整優化能源供給結構。積極推進能源生產和消費革命，加快能源體系清潔低碳、安全高效發展。嚴控化石能源消費總量，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。實施可再生能源替代行動，大力增加清潔能源生產供給能力，因地制宜、統籌推進風電（存量）、光伏、生物質、地熱能等可再生能源發展。本項目消耗能源為電能，無需設置鍋爐，不使用化石能源，符合。壓減煤炭消費總量。嚴格實施煤炭消費減量替代，制定“十四五”煤炭消費壓減方案和年度計劃，到2025年煤炭消費總量控制在省下達任務目標以內，煤炭消費總量占能源結構比重下降到60%左右。關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠15公里供熱半徑范圍內的熱電機組及配套燃煤鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，對新建35蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐嚴格執行煤炭減量替代辦法。新建生物質鍋爐不得摻燒煤炭、重油、渣油等化石燃料。推動交通運輸結構調整優化交通運輸結構。加大運輸結構調整力度，提升鐵路貨運比例。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業以及大型物流園區新（改、擴）建鐵路專用線。新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸的，應采用清潔運輸方式。充分發揮已有鐵路專用線運輸能力，增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。本項目物料運輸量小，原材料及產品輸送距離短、年輸送量較小，可采用公路運輸，符合。—28—12、本項目與《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》（魯環發表15項目與《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析推進源頭替代通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。本項目不使用油墨、膠粘劑、清洗劑，僅涉及水性涂料，為低VOCs含量的物料，符合。加強過程控制1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣收集等措施，削減VOCs無組織排放。本項目建成后含VOCs物料儲存于密閉容器內，所有工序均位于封閉車間內，噴漆工序設置噴漆房密閉收集廢氣，由“干式過濾+活性炭吸附”設施處理達標氣筒（DA002）排放至大氣環境，符合。2.加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。3.推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發性有機液體裝載優先采用底部裝載方式。加強末端管控實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩定達標外，還應實行去除效率控制，VOCs去除率應不低于80%。有行業排放標準的按其相關規定執行。本項目VOCs初始排放速率小于3.0kg/h，符合。行業指導要求表面涂裝行業鼓勵推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，從源頭減少VOCs產生。本項目使用的水性漆料為低VOCs、高固體份含量涂料，符合。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存儲，調配、使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送，廢氣宜采用下吸風方式進行有效收集。本項目使用的水性涂料密閉存儲，噴漆工序設置噴漆房密閉收集廢氣，由“干式過濾+活性炭吸附”設施處理達標氣筒（DA002）排放至大氣環境，符合。涂裝、小件修補等工段宜采用上進風、下吸風方式對廢氣進行收集。本項目噴漆工序噴漆工序在密閉噴漆房內操作，配套建設—29—廢氣收集措施，符合。使用油性漆的企業，各工藝環節產生的廢氣宜在噴淋+干式過濾后采用濃縮結合燃燒法等工藝進行處本項目不涉及。使用水性漆的企業，經檢測不能夠達標排放的，產生的廢氣宜在噴淋、過濾后采用納米氣泡氧化吸收法、生物法、低溫等離子技術等工藝進行處理。本項目如建成投產后監測不能達標，企業應按照推薦處理措施加強大氣污染物治理。表16與《揮發性有機物無組織排放控制標準》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析VOCs物料儲存無織排放控制要求儲庫、料倉中。本項目涉及VOCs物料主要為水性漆料，采用密閉桶裝，在非取用狀態時為封閉狀態，不露天存放，符合。5.1.2盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內，或放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態時應加蓋、封口，保持密閉。本項目涉及VOCs物料主要為水性漆料，采用密閉桶裝，盛裝VOCs物料的容器或包裝袋均在車間內放置，不露天存放，非取用狀態時應加蓋、封口，保持密閉，符合。VOCs物料轉移和輸送無組織排放控制要求6.1.1液態VOCs物料應采用密閉輸送管道輸送。采用非管道輸送方式轉移液態VOC物料時，應采用密閉容器、罐車。本項目涉及VOCs物料主要為水性漆料，采用密閉桶裝，轉移時采用密閉容器，符合。過程VOCs無組織排放控制要求7.2含VOCs產品的使用過程7.2.1VOCs質量占比大于等于10%的含VOCs產品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統；無法密閉的，應采用局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統。本項目涉及VOCs物料主要為水性漆料，采用密閉桶裝，噴漆工序設置噴漆房密閉收集廢氣，由“干式過濾+活性炭吸附”設施處理達標后，經1根15m高排氣筒（DA002）排放至大氣環境，符合。7.2.2有機聚合物產品用于制品生產的過程，在混合/混煉、塑化/熔化、加工成型（擠出、注射、壓制、本項目噴漆工序設置噴漆房密閉收集廢氣，由“干式過濾—30—壓延、發泡、紡絲等）等作業中采用密閉設備或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統。+活性炭吸附”設施處理達標后，經1根15m高排氣筒（DA002）排放至大氣環境，符合。7.3其他要求7.3.1企業應建立臺賬，記錄VOCs原輔料和含VOCs產品的名稱、使用量、回收量、廢量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年。企業擬建立臺賬，記錄原輔料和產品的名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向等信息，臺賬保存期限不少于5年，符合7.3.2通風生產設備、操作工位、車間廠房應在符合安全生產、職業衛生相關規定的前提下，根據行業作業規程與標準、工業建筑和潔凈廠房通風設計規范等的要求，采用合理的通風量。本項目噴漆工序在密閉噴漆房內操作，側吸風收集；其他工序采用合理的通風，符合7.3.3載有VOCs物料的設備及其管道在開停工（車檢維修和清洗時，應在退料階段將存物料退凈，并用密閉容器盛裝，退料過程廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統；清洗及吹掃過程廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統。本項目不涉及，符合。VOCs無組織排放廢氣收集處理系統10.1.2VOCs廢氣收集處理系統應與生產工藝設備同步運行。VOCs廢氣收集處理系統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產工藝設備不能停止運行或不能及時停止運行的，應設定廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。本項目生產工序與VOCs廢氣收集