—PAGE59—一、建設項目基本情況建設項目名稱年產400噸環保密封膠項目項目代碼2407-371425-89-01-216182建設單位聯系人聯系方式建設地點德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東地理坐標（116度49分17.623秒，36度49分17.486秒）國民經濟行業類別C2646密封用填料及類似品制造建設項目行業類別“二十三、化學原料和化學制品制造業26”中“44—涂料、油墨、顏料及類似產品制造264－單純物理分離、物理提純、混合、分裝的（不產生廢水或揮發性有機物的除外）”建設性質?新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）齊河縣行政審批服務局項目審批（核準/備案）文號（選填）2407-371425-89-01-216182總投資（萬元）50環保投資（萬元）6環保投資占比（%）12施工工期1個月是否開工建設?否□是1200專項評價設置情況無規劃情況規劃文件名稱：《山東齊河經濟開發區》審批機關：山東省人民政府審批文件名稱及文號：《山東省人民政府關于設立齊河經濟開發區的批復》（魯政字[2002]87號）規劃文件名稱：《關于調整山東省齊河經濟開發區規劃面積的批復》審批機關：山東省人民政府審批文件名稱及文號：《關于調整山東省齊河經濟開發區規劃面積的批復》（魯政字[2023]38號）規劃環境影響評價情況規劃文件名稱：《山東省齊河經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書》審批機關：山東省生態環境廳審批文件名稱及文號：《山東省生態環境廳關于<山東省齊河經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書>審查意見》（魯環審[2023]59號）規劃及規劃環境影響評價符合性分析1、項目與齊河經濟開發區符合性分析（1）齊河經濟開發區概況山東省齊河經濟開發區前身為德州黃河經濟技術開發區，于2002年3月經省政府批準為省級開發區，核準面積7.6平方公里，根據實際發展需要，2023年3月經省政府批復，開發區核準面積由原7.6平方公里調整為14.9712平方公里，分為“一區兩園”，“一區”為核心區，“兩園”為齊河縣綠色食品產業功能區及濟北新舊動能轉換產業功能區。其中，核心區面積13.9787km2，四至范圍為：東至濟聊高速，南到齊魯大街東延，西至金能科技股份有限公司，北至規劃緯一路；齊河縣綠色食品產業功能區面積0.8391km2，位于焦廟鎮，四至范圍為：東至焦廟鎮政府西側，南至董莊村，西至華焦路西側，北至國道309北側；濟北新舊動能轉換產業功能區面積0.1534km2，位于表白寺鎮，四至范圍為：東至朱家村，南至規劃創業三路，西至建邦大道，北至王家村南。構建以鋼鐵、綠色化工、新能源、高端裝備、醫藥、高端食品等產業為主，以新材料、現代物流為輔的“6+2”產業體系。針對開發區范圍及產業定位的調整，重新編制了開發區發展規劃，規劃時限為2022-2035年，近期到2025年，遠期到2035年。（2）齊河經濟開發區產業定位山東省齊河經濟開發區是齊河縣城市建設用地的重要組成部分，是未來城市北部新區，其產業定位為以鋼鐵、綠色化工、新能源、高端裝備制造業、醫藥、高端食品業為主導產業，新材料、現代物流為輔助產業。其中，齊河縣綠色食品產業功能區主導產業為高端食品業、高端裝備制造業；濟北新舊動能轉換產業功能區主導產業為現代物流、高端裝備制造業。本項目國民經濟行業類別為“C2646密封用填料及類似品制造”，項目符合山東省齊河經濟開發區產業定位與總體布局要求。（3）項目與山東省齊河經濟開發區環境準入清單的符合性山東省齊河經濟開發區確立以鋼鐵、綠色化工、新能源、高端裝備制造業、醫藥、高端食品業為主導產業，新材料、現代物流為輔助產業，開發區原規劃行業準入條件見下表。山東省齊河經濟開發區行業準入條件門類大類種類小類控制級別C制造業C13農副食品加工業C131谷物磨制全部√C132飼料加工全部√C133植物油加工全部√C134制糖業全部×C135屠宰及肉類加工全部■C136水產品加工全部■C137蔬菜、菌類、水果和堅果加工全部√C139其他農副食品加工C1391淀粉及淀粉制品制造中玉米淀粉制造、淀粉糖制造▲其他√C14食品制造業C146調味品、發酵品制造全部■其他全部√C15酒、飲料和精制茶制造業C152飲料制造全部▲其他全部■C17紡織業（不含染整）全部（印染除外）全部（印染除外）▲印染印染■C18紡織服裝、服飾業全部全部■C19皮革、皮毛、羽毛及其制品和制鞋業全部全部×C20木材加工和木、竹藤、棕、草制品業全部全部▲C21家具制造業全部全部▲C22造紙和紙制品業C221紙漿制造全部■C222造紙全部▲C223紙制品制造全部▲C23印刷和記錄媒介復制業全部全部▲C24文教、工美、體育和娛樂用品制造業全部（涉重金屬項目除外）全部（涉重金屬項目除外）■C25石油、煤炭及其他燃料加工業（僅能在金能重點監控點內實施，監控點以外的需嚴格按照《山東省化工行業投資項目管理規定》要求發展C251精煉石油產品制造C2511原油加工及石油制品制造×C2519其他原油制造■C252煤炭加工C2521煉焦×C2522煤制合成氣生產■C2523煤制液體燃料生產■C2524煤制品制造▲C2529其他煤炭加工▲C253核燃料加工全部×C254生物質燃料加工全部■C26化學原料和化學制品制造業（僅能在金能重點監控點內實施，監控點以外的需嚴格按照《山東省化工行業投資項目管理規定》要求發展C261基礎化學原料制造C2611無機酸制造▲C2612無機堿制造■C2613無機鹽制造■C2614有機化學原料制造√C2619其他基礎化學原料制造（黃磷制造除外）√C262肥料制造C2625有機肥料及微生物肥料制造▲其他全部■C263農藥制造全部■C264涂料、油墨、顏料及類似產品制造全部√C265合成材料制造全部▲C266專用化學產品制造全部√C267炸藥、火工及焰火產品制造全部×C268日用化學品制造全部√C27醫藥制造業全部全部√C28化學纖維制造業全部全部▲C29橡膠和塑料制品業C291橡膠制品業C2911輪胎制造×其他全部■C292塑料制品業全部▲C30非金屬礦物制造業C301水泥、石灰和石膏制造全部▲C302石膏、水泥制品及類似制品制造全部▲C303磚瓦、石材等建筑材料制造全部■C304玻璃制造簡單切割、加工、組裝▲其他■C305玻璃制品制造全部■C306玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造全部■C309石墨及其他非金屬礦物制品制造C3091石墨及碳素制品制造■C3099其他非金屬礦物制品制造（機制砂、機制石子除外）■C3099其他非金屬礦物制品制造（機制砂、機制石子）×其他全部其他全部×C31黑色金屬冶煉和壓延加工業C312煉鋼C3120煉鋼（僅電爐煉鋼）▲C3120煉鋼（其他）×C313鋼壓延加工全部√其他全部其他全部×C32有色金屬冶煉和壓延加工業C324有色金屬合金制造全部▲C325有色金屬壓延加工全部▲其他全部其他全部×C33金屬制品業全部全部√C34通用設備制造業全部全部√C35專用設備制造業全部全部√C36汽車制造業全部全部√C37鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業全部全部▲C38電氣機械和器材制造業C384電池制造C3841鋰電子電池制造▲C3842鎳氫電池制造▲C3843鉛蓄電池制造×C3844鋅錳電池制造▲C3849其他電池制造▲其他全部全部▲C39計算機、通信和其他電子設備制造業全部全部▲C40儀器儀表制造業全部全部▲C41其他制造業全部全部▲C42廢棄資源綜合利用業全部全部▲C43鐵路、船舶、航空航天等運輸設備修理全部全部▲D電力、熱力、燃氣及水生產和供應業D44電力、熱力生產和供應業D441電力生產D4412熱電聯產▲D4415風力發電■D4416太陽能發電▲其他全部▲D442電力供應全部▲D443熱力生產和供應全部▲D46水的生產和供應業D463海水淡化處理全部×其他全部其他全部▲注：（1）控制建議：優先進入—√；允許進入—▲；限制進入—■；禁止進入—×；（2）本表中的準入行業應同時滿足《德州市“三線一單”生態環境分區管控方案》要求，并根據“三線一單”更新情況進行更新；（3）對于規劃中的基礎設施規劃，其行業類別均為優先或允許發展類；（4）限制發展行業必須符合國家產業政策和其他政策要求，不屬于落后淘汰的項目或生產工藝，污染物達標排放，同時開發區應嚴格控制其行業規模；（5）其他在上表中未做出具體控制的行業應根據報告制定的環境準入條件、生態環境準入清單、《德州市“三線一單”生態環境分區管控方案》分析論證后，確定能否入區；鼓勵低風險、低污染、無污染或輕污染行業進入。（6）C25、C26類項目僅能在金能重點監控點內實施，監控點以外的需嚴格按照《山東省化工行業投資項目管理規定》要求實施并隨政策更新，其中《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中環評類別為報告表、登記表的非危險化學品項目以及2625有機肥料及微生物肥料制造、2682化妝品制造、2683口腔清潔用品制造、291橡膠制品業項目以及海水或鹵水提取溴素、二氧化碳收集、新建大型冶金項目配套焦化和制酸、可再生能源發電制氫、為非化工項目配套的空分以及依托鋼鐵企業副產煤氣就地實施鋼化聯產項目可繼續存在并引進新項目，可在監控點外實施且不受投資額限制。（7）現狀金能重點監控點以外的化工企業，可以在原廠區就地實施環境污染治理、安全隱患整治、機械化換人、自動化減人、智能化無人改造項目，不受投資額限制，但原則上不得新增產能。（8）現狀已存在的禁止進入類企業，環保手續齊全，不存在環境問題且對周邊環境影響較小的可予以保留，要求企業積極開展清潔生產及循環經濟。（9）優先、允許及限制進入行業中涉及高耗能、高污染的項目，經具體項目環境影響評價論證，對區域環境影響較小、環保可行且區域環境可承載的項目方可入區。根據山東省化工行業投資項目管理規定（魯工信發〔2022〕5號）要求，《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中環評類別為報告表、登記表的化工投資項目，除國家另有規定的外，可以在省政府認定的化工園區、專業化工園區和重點監控點以外實施，擬建項目環評類別為報告表，可在齊河縣經濟開發區內實施。項目國民經濟行業類別為“C2646密封用填料及類似品制造”，屬于山東省齊河經濟開發區行業準入條件內的“C264涂料、油墨、顏料及類似產品制造”種類，為優先進入行業，符合山東省齊河經濟開發區環境準入要求。2、項目與《山東省齊河經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書》評價結論及《山東省生態環境廳關于<山東省齊河經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書>審查意見》（魯環審[2023]59號）符合性分析與《山東省齊河經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書》評價結論及《山東省生態環境廳關于<山東省齊河經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書>審查意見》（魯環審[2023]59號）符合性分析一覽表依據內容項目情況符合性規劃范圍山東省齊河經濟開發區前身為德州黃河經濟技術開發區，于2002年3月經省政府批準為省級開發區，核準面積7.6平方公里，根據實際發展需要，2023年3月經省政府批復，開發區核準面積由原7.6平方公里調整為14.9712平方公里，共三個區塊：核心區(13.9787平方公里)、齊河縣綠色食品產業功能區(0.8391平方公里)、濟北新舊動能轉換產業功能區(0.1534平方公里)。同時，你單位組織編制了《山東省齊河經濟開發區總體發展規劃》，規劃面積14.9712平方公里，規劃范圍為省政府批準范圍。項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，屬于山東省齊河經濟開發區范圍內。符合產業定位以鋼鐵、綠色化工、新能源、高端裝備制造業、醫藥、高端食品業為主導產業，新材料、現代物流為輔助產業。其中，齊河縣綠色食品產業功能區主導產業為高端食品業、高端裝備制造業；濟北新舊動能轉換產業功能區主導產業為現代物流、高端裝備制造業。項目屬于C2646密封用填料及類似品制造項目，符合山東省齊河經濟開發區產業定位與總體布局要求，符合總體布局形成以核心區為主體，齊河縣綠色食品產業功能區、濟北新舊動能轉換產業功能區為輔助的“一區兩園”總體布局。項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，屬于核心區。符合由以上分析，項目建設符合《山東省齊河經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書》評價結論及《山東省生態環境廳關于<山東省齊河經濟開發區總體發展規劃環境影響報告書>審查意見》（魯環審[2023]59號）文件要求。3、項目規劃及選址符合性分析項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，根據《齊河縣國土空間總體規劃中心城區土地使用規劃圖（2021-2035年）》及企業提供的編號為魯（2020）齊河縣不動產權第0005984號不動產權證書，項目廠區所在用地規劃為工業用地，符合齊河縣城市總體規劃。其他符合性分析1、產業政策符合性分析項目不屬于《產業結構調整指導目錄》（2024年本）中鼓勵類、限制類及淘汰類項目，因此屬于允許建設項目。項目已經在齊河縣行政審批服務局備案，備案號為2407-371425-89-01-216182，符合國家產業政策。2、項目與《德州市人民政府關于印發德州市“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（德政字【2021】19號）、德州市生態環境保護委員會辦公室關于印發《德州市“三線一單”生態環境分區管控方案2022年度更新內容》的通知（德環委辦字【2023】8號）及《德州市2023年生態環境分區管控成果動態更新情況說明》的通知（德環委辦字【2024】7號）符合性分析項目與德政字【2021】19號、德環委辦字【2023】8號及德環委辦字【2024】7號符合性分析一覽表類別所屬管控分區管控要求建設符合性分析生態保護紅線黃河（齊河段）生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。生態保護紅線內，自然保護地按照法律法規及主管部門發布的管理制度和保護性規劃進行管理，核心保護區原則上禁止人為活動，一般管控區嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，不涉及占用或穿越生態保護紅線，距離最近的生態保護紅線為黃河（齊河段），距離約為9.7km，符合。濟南北郊地方級森林自然公園山東黃河水鄉國家濕地自然公園徒駭河一般生態空間管控未納入生態保護紅線的森林公園、濕地公園、飲用水水源地保護區以及擬劃定的飲用水水源地保護區、公園綠地、公益林，評價確定的生態系統服務功能極重要區、重要區及生態環境極敏感區、敏感區一般生態空間管控要求：一般生態空間原則上按禁止開發區和限制開發區域的要求進行管理。對一般生態空間依法實行區域準入和用途轉用許可制度，嚴格控制各類開發利用活動對生態空間的占用和擾動，確保依法保護的生態空間面積不減少，生態功能不降低，生態服務保障能力逐漸提高。嚴格限制農業開發占用一般生態空間，符合條件的農業開發項目，須依法由市縣級及以上地方人民政府統籌安排。生態保護紅線外的耕地，除符合國家生態退耕條件，并納入國家生態退耕總體安排，或因國家重大生態工程建設需要外，不得隨意轉用。有序引導生態空間用途之間的相互轉變，鼓勵向有利于生態功能提升的方向轉變，嚴格禁止不符合生態保護要求或有損生態功能的相互轉換。嚴格控制新增建設占用一般生態空間。符合區域準入條件的建設項目，涉及占用生態空間中的林地、草地等，按有關法律法規規定辦理；涉及占用生態空間中其他未作明確規定的用地，加強論證和管理。鼓勵結合土地綜合整治、工礦廢棄地復墾利用等各類工程實施，引導生態空間內建設用地逐步有序退出。項目不涉及，符合。環境質量底線大氣環境質量底線大氣環境高排放重點管控區（齊河經濟開發區）執行《區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規定的重點控制區標準。該區域為大氣環境存量污染源重點治理和新增污染源嚴格管控區域，根據區域產業性質和污染排放特征實施重點減排。控制工業園及產業聚集區發展規模，嚴格控制“兩高”項目建設（按照山東省“兩高”項目管理名錄確定），建設項目新增主要污染物總量指標原則上實施二倍量替代”（按魯環發[2019]132號要求執行），持續降低園區內污染物排放總量。新上天然氣鍋爐配套低氮燃燒設施。嚴格落實大氣污染物達標排放、總量控制、環保設施“三同時”、在線監測和排污許可等環保制度。項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，屬于齊河經濟開發區范圍內，為大氣環境高排放重點管控區，項目不屬于左側所列項目，產生的污染物均能達標排放，污染物總量按照要求申請，項目生產過程用熱采用電加熱，環評要求企業嚴格落實大氣污染物達標排放、總量控制、環保設施“三同時”、排污許可等環保制度。符合。水環境質量底線水環境工業污染重點管控區（晏北街道控制單元）涉及高耗水、高污染物排放、產生有毒有害污染物的建設項目從嚴審批，禁止新建、改擴建不符合國家產業政策嚴重污染水環境的落后產能，禁止建設加劇環境質量超標的建設項目。對造紙、焦化、氮肥、印染、農副產品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業（國家鼓勵發展的除外）實行主要污染物排放等量或減量置換。項目不屬于左側所列行業，符合。土壤環境風險防控底線建設用地土壤環境風險管控區（一般管控單元）根據相關技術規定，對建設用地風險管控范圍進行區域劃定。嚴格執行土壤污染重點監管單位名錄制度。持續實施土壤污染防治行動計劃。開展典型行業企業用地及周邊土壤污染狀況調查。嚴格管控重度污染耕地，加強建設用地土壤污染風險管控和修復，重點解決人口密集區化工企業騰退土地安全利用。管控要求：建設用地風險管控嚴格執行《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》和《污染地塊土壤環境管理辦法（試行）》。建設用地一般管控單元：建立一企一檔，標注地塊內的風險源，標明企業的特征污染物。項目用地為工業用地，不在重點監管單位名錄內，項目采取嚴格的防滲措施，對土壤環境的影響較小，滿足土壤環境風險防控底線的要求，符合。資源利用上線能源資源利用上線重點管控區“禁燃區”范圍內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新（擴、改）建燃用高污染燃料的項目；現有高污染燃料燃用設施，除用于城市集中供熱外，有關單位和個人應當在規定的期限內改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯產熱管網覆蓋范圍內的供熱鍋爐、工業蒸汽鍋爐及各種洗浴鍋爐，推進熱電聯產和集中供熱。項目生產過程用熱采用電加熱，不涉及高污染燃料，符合。水資源利用上線深層承壓水禁采區堅持‘四水四定’原則，統籌生產、生活、生態用水，統籌全市地表水等各類水資源，優先保證生活用水，合理安排農業用水和工業用水，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格落實水資源雙控制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發利用管理，制定水資源綜合利用規劃，明確控制目標。控制高耗水產業發展和高耗水工業項目建設，加強固定資產投資項目節能節水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關；積極開展再生水利用，提高再生水利用率。項目生產過程不用水，生活用水采用管網供水，不使用地下水，符合。土地資源利用上線/探索彈性用地、新型產業用地政策，強化政府對土地市場的調控力度，促進土地的節約集約利用。推進全市低效產業用地的再開發。強化“畝均效益”評價，推動土地資源向高端產業、優質企業聚集。加快推動低效產業淘汰和用地資源再開發；挖潛綠色、低碳、循環經濟新動能，助推德州新興產業的規模化發展；建立健全城市低效產業用地再開發的激勵約束機制。將產業低效用地處置與產業創新、產城融合相結合，持續推進存量產業空間的提質增效，助推產業新舊動能升級。項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，根據《齊河縣國土空間總體規劃中心城區土地使用規劃圖（2021-2035年）》及企業提供的編號為魯（2020）齊河縣不動產權第0005984號不動產權證書，項目用地性質為工業用地，符合齊河縣土地總體利用規劃。符合。重點岸線資源/1、優先保護岸線：按照生態保護紅線的管控要求進行管理。以禁止和限制開發為原則，依據各相關法律法規、管理條例，形成管控要求。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。自然保護區、森林公園等具有法律保護的區域按照法律法規及主管部門發布的管理制度和保護性規劃進行管理。2、重點管控岸線：按照《山東省省級重要河湖岸線利用管理規劃》與《德州市河道管理辦法》，重點管控岸線資源需控制開發利用程度，加強對開發利用活動的指導和管理，有控制、有條件地合理適度開發。重點管控岸線資源應在省河道主管機關的組織協調下，由市河道主管機關統一管理，河道流經各縣（市、區）河道主管機關對本區域內河段負責實施管理。管理范圍包括：有堤防段兩岸堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）、行洪區、兩岸堤防及堤腳外側10m的護堤地，無堤防段河岸線外10m。保護范圍為河道管理范圍外延200m區域，在河道管理范圍內進行建設活動，必須報經河道主管機關批準。3、一般岸線：按照《德州市河道管理辦法》實施管理，以全市普適性管控要求進行管控。項目不涉及，符合。生態環境準入清單生態環境準入清單總則空間布局約束禁止開發建設活動的要求1、禁止新建國家《產業結構調整指導目錄》規定的限制類和淘汰類工藝、技術、裝備及產品的生產項目。2、禁止新建光氣生產項目（不含延長產業鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關要求執行）。7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含新建、改建、擴建）等行業新增產能項目（生活垃圾焚燒處置產生的飛灰填埋場除外，但應符合相應規劃）。9、禁止新建、改建（新增設備和產能）及擴建不符合國家和省有關危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局的生產項目。10、禁止新（擴）建集中處置焚燒設施（年危險廢物產生量大于5000噸的企業自建配套焚燒設施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴）建該類別危險廢物利用處置設施項目。11、禁止新（擴）建廢礦物油綜合利用項目。項目屬于C2646密封用填料及類似品制造項目，不屬于左側所列1-11的禁止開發建設活動的項目，符合。限制開發建設活動的要求工業項目限制開發建設的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物的項目，新增污染物原則上實行區域污染物排放2倍量替代（按魯環發[2019]132號要求執行），確保增產減污。省委、省政府確定的新舊動能轉換重大項目和省‘雙招雙引’十強產業中的重點項目，按照‘減量替代是原則，等量替代是例外’的要求進行管理。2、涉及通航、漁業水域的，其環境影響評價文件在審批時，應當征求相應主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產生有毒有害物質的建設項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。3、嚴格控制新建危險化學品項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目，嚴把危險化學品建設項目‘三同時’審查許可關，對不符合安全生產條件和產業發展規劃的新建項目一律不予批準。未建立健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理，雙重預防體系，安全生產得不到有效保障的危險品生產項目，不得新建、改建、擴建。控制化工項目建設，新建化工項目執行山東省人民政府、山東省化工產業安全生產轉型升級專項行動領導小組要求及《山東省化工行業投資項目管理規定》《德州市化工園區管理辦法》《山東省專業化工園區認定管理辦法》中相關規定。在省政府認定的化工園區、專業化工園區和重點監控點等實施的化工項目須滿足園區審查的規劃環評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不含土地費用）的生產危險化學品的化工項目（危險化學品詳見《危險化學品目錄》），列入國家《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。4、淘汰落后動能，落實能耗雙控，嚴控‘兩高’項目建設，新建‘兩高’項目須滿足‘五個減量替代’要求，確保煤炭消費只減不增、‘兩高’行業能耗只減不增。有效提高‘兩高’行業信息化精準化監管水平。5、嚴格落實水資源雙控制度，控制高耗水產業發展和高耗水項目建設，加強固定資產投資項目節水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產品集中處理等行業及其他涉及重金屬的新上項目原則上應進入國務院和省級政府批準設立的經濟開發區、高新技術開發區等開發區。其他新建污染較重的建設項目原則上只能在國務院和省級政府批準設立的經濟開發區、高新技術開發區等開發區（包括其相鄰管理區域）建設，一般不得在鄉鎮工業園區或工業集中區建設，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外）；人造革、發泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉基因實驗室）；含醫藥、化工類等專業中試內容的研發基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、擴）建耗煤項目執行《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》中相關規定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區域內禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區內禁止建設燃燒高污染燃料的工業鍋爐（集中供熱除外）；經濟開發區、工業園區、高新區等集中供熱、供汽管網覆蓋范圍內，禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。8、新建涉高VOCs排放的建設項目，即石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業及其他工業行業VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應進入園區。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，新（改、擴）建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。9、新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉等）、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業建設項目（不包括電子及新材料工業項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目），實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業企業落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經監測并可核實的，可作為涉重金屬行業新、改、擴建企業重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準相關環境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質量超標區域、群眾反映強烈的重金屬污染區域、土壤污染防治目標責任書有關重金屬減排任務考核不合格區域建設增加重金屬污染物排放的項目。10、禁止企業獨自新建燃料類煤氣發生爐，集中使用煤氣

生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業園區應建設統一的清潔煤制氣中心。11、控制碳排放總量，嚴格控制‘兩高’項目建設，高耗能、高排放建設項目應滿足《山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法（試行）》要求。開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進產業綠色低碳發展，構建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業領域綠色低碳轉型，推動建筑領域綠色低碳建設，推進低碳交通運輸體系構建。12、符合城市規劃要求的鄉鎮及街道應設立工業園區或工業

中區，新建工業項目應進入工業園區或工業集中區，現有業企業應逐步向工業園區或工業集中區搬遷。1.項目排放的顆粒物廢氣、VOCs廢氣，實行區域污染物排放倍量替代；項目屬于C2646密封用填料及類似品制造項目，不屬于左側所列限制開發項目；2.項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，位于山東齊河經濟開發區范圍內，屬于合規工業園區，根據《齊河縣國土空間總體規劃中心城區土地使用規劃圖（2021-2035年）》及企業提供的編號為魯（2020）齊河縣不動產權第0005984號不動產權證書，項目用地性質為工業用地，符合齊河縣土地總體利用規劃，不屬于敏感區。3.項目生產過程用熱采用電加熱，不使用燃煤鍋爐。綜上，項目不屬于禁止開發建設活動要求的項目，符合。不符合空間布局要求活動的退出要求逐步調整退出（退出地方、退出產能）：1、位于生態紅線區域、飲用水水源保護區、風景名勝區、南水北調工程核心保護區及重點保護區等敏感區域，不符合區域定位和相關規定的企業，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業予以關閉退出。2、未按規定進入省政府公布的化工園區、專業化工園區，也未列入重點監控點，經山東省化工生產企業評級評價結果為“差”的化工企業，限期整改，逾期整改不到位的企業予以關閉退出。不在化工園區、專業化工園區、重點監控點區域的重點化工項目，不符合安全和衛生防護距離要求的，必須搬遷入園。3、對無項目核準備案、建設用地、規劃、環評、安評等法定手續的企業，由有關部門依法限期整改，逾期未整改的予以關閉退出。4、城市建成區內及主要人口密集區周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經營處置等重污染企業應搬遷。2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出。5、淘汰《產業結構調整指導目錄》中淘汰類工藝、技術、裝備及產品。6、落實《關于進一步加強危險化學品安全生產管理工作的若干意見》，關閉不具備安全生產條件企業。7、淘汰不達標工業爐窯，逐步取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環境的工業爐窯，責令停業關閉。8、優化燃煤機組發電組合，提升高效大容量機組發電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現役燃煤發電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、加強監管工業用地控制線范圍以外區域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉產、轉型。10、2022年年底，陽煤平原化工完成產業升級搬遷改造一期建設項目，2025年底前完成二期建設項目，淘汰現有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。1.項目為新建項目，屬于C2646密封用填料及類似品制造，位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，位于山東齊河經濟開發區范圍內，屬于合規工業園區，根據《齊河縣國土空間總體規劃中心城區土地使用規劃圖（2021-2035年）》及企業提供的編號為魯（2020）齊河縣不動產權第0005984號不動產權證書，項目用地為工業用地，不屬于不符合區域定位和相關規定的企業；2.項目已備案，項目代碼為2407-371425-89-01-216182，項目正在辦理環評手續。3.項目屬于C2646密封用填料及類似品制造項目，不屬于左側所列項目。4.項目生產過程用熱采用電加熱，不使用燃煤鍋爐。5.項目為新建項目，不屬于工業用地控制線范圍以外區域已建排放重金屬污染物的項目。綜上，項目不屬于所列的不符合空間布局要求的項目，符合。污染物排放管控允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：1、2025年：區域內相比2017年，SO2削減比例不低于12.9%；NOx削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區域內SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環境污染物允許排放量要求：1、2025年：區域內總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。2、2035年：區域內總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。項目污染物排放均能達標排放，并且環評按照相關規定要求申請總量。環境風險控制聯防聯控要求1、建立自然資源（規劃）、發改、工信、住建、交通運輸、生態環境、公安等部門間的信息溝通機制，實行聯動監管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統一的空氣重污染預警會商和應急聯動協調機制，逐步實現預警分級標準、應急措施力度的統一，共同提前采取措施，應對區域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯防聯控為重點，針對跨區域環境污染等問題組織環保執法力量開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區域大氣環境產生重大影響的重點行業規劃、園區建設規劃和重大工程項目進行會商。3、加強風險源監管，完善應急管理體系，通過智能化利用環境應急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應急指揮等模塊全面提高環保部門應急管理、風險防控和應急處置工作水平，有效預防各類環境事件。4、合理布局，嚴格管控高環境風險項目特別是高環境風險工業項目建設。5、加強對危險化學品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環境風險的產生。6、化工園區嚴格按照《山東省化工園區管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號）具

要求執行，推進化工園區安全生產和環境管理信息化智能平臺建設，實現對園區內企業、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎設施實行風險監控預警。各鄉鎮現有的具有風險的化工企業，禁止進行改建和擴建

并加強監管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制

、風險防控體系和長效監管機制。加強對化工、農藥等類型企業（包括已經停產）場地土壤污染環境風險的防控力度。1.項目屬于C2646密封用填料及類似品制造項目，不屬于對區域大氣環境產生重大影響的重點行業規劃、園區建設規劃和重大工程項目，不屬于高環境風險工業項目。2.環評要求企業建立健全環境風險管控體系，利用環境應急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應急指揮等模塊全面提高環保部門應急管理、風險防控和應急處置工作水平，有效預防各類環境事件。3.項目不涉及危險化學品。4.項目屬于C2646密封用填料及類似品制造項目，不屬于高環境風險工業項目。5.環評要求企業建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風險防控體系和長效監管機制。綜上，符合。資源利用效率要求水資源利用總量要求1、統籌全市地表水等各類水資源，優先保證生活用水，合理安排農業用水和工業用水，實行最嚴格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴格落實水資源雙控制度，健全市縣行政區域規劃期及年度用水總量、用水強度控制指標體系，縣級以上行政區制定年度用水控制目標，規模以上用水戶實行計劃用水。

2、根據水資源承載能力合理規劃區域發展和產業布局。控制高耗水行業發展和高耗水工業項目建設，加強固定資產投資項目節能節水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。

3、創新水權交易措施，用好財稅杠桿，實施水價綜合改革，倒逼提升節水效果。

4、到2025年，全市占用用水指標的用水總量控制在21.17億m3以內，萬元GDP用水量比2020年下降22%、萬元工業增加值用水量比2020年下降10%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6439。到2035年，全市占用用水指標的用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量完成省級分解任務。分行業水資源利用管控要求：對于工業用水：（1）嚴控工業項目新鮮水使用量，新建主要耗水工業項目應優先使用再生水；（2）推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、再生水利用、高耗水工藝替代等先進節水工藝，在主要高耗水行業開展水效領跑者引領行動，推進工業廢水資源化利用；（3）加強水資源管控，區域黃河干流水資源超載地區銷號前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許可。項目生產過程不用水，生活用水采用公共管網水，不開采地下水；項目用水量較少，不屬于高耗水項目，符合。地下水開采要求1、實行總量與水位雙調控制度，區域內取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取用地下水。在地下水超采區內，除居民生活用水與應急供水外，嚴禁新增地下水取水量。在超采區內確需取用地下水的，要在現有地下水開采總量控制指標內調劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區域內具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區全部劃為禁采區，現狀深層承壓水開采井要結合替代水源建設逐步封停。逐步關停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關停深層承壓水開采井（飲用水按照相關要求執行）。4、淺層地下水：淺層地下水超采區全部劃定為限采區，超采區內工業公共供水管網內淺層地下水分期全部封填。工業公共供水管網外應逐步關停；農業公共供水管網覆蓋地區的自備井要分期全部封填，井灌區主要通過節水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農灌機井不要求封填，為干旱年份的備用水源

確保糧食安全。1.項目生產過程不用水，生活用水由公共供水管網提供，不開采地下水。2.項目屬于C2646密封用填料及類似品制造項目，不屬于鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目。綜上，符合。資源利用總量及效率要求1、能源消費總量控制在合理區間，煤炭消費量較“十三五”末下降10%左右。能源綜合生產能力達到750萬噸標準煤。

2、限制高耗能項目特別是高耗能工業項目建設，嚴格控制新增煤耗項目，新（改、擴）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。

3、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務。

4、各類工業園區與工業集中區應實施熱電聯產或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網覆蓋不到的其他地區，應使用清潔能源。

5、逐步提高城鎮建成區集中供暖率，減少散煤消耗量。

6、堅決淘汰落后產能，落實能耗雙控措施，嚴控‘兩高’項目建設，嚴格執行‘五個減量替代’，全市煤炭消耗量只減不增，‘兩高’行業能耗只減不增。項目生產過程用熱采用電加熱，用電量較少，無需燃煤鍋爐，不屬于高耗能項目。符合。禁燃區要求1、各縣市區根據實際情況及時調整公布本行政區域高污染燃料禁燃區。2、各縣市區調整劃定的禁燃區應明確管理要求，禁燃區內禁止生產和銷售高污染燃料。3、各縣市區禁燃區內禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。項目生產過程用熱采用電加熱，不涉及高污染燃料，符合。土地資源1、制定建設項目特別是工業項目土地建設投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業園區或工業集中區建設，鄉村及街道新等新建工業項目應進入工業園區或工業集中區，現有工業企業逐步向工業園區或工業集中區搬遷，以提高建設用地利用率。項目租賃現有閑置廠房進行生產，不新增土地利用資源；項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，根據《齊河縣國土空間總體規劃中心城區土地使用規劃圖（2021-2035年）》及企業提供的編號為魯（2020）齊河縣不動產權第0005984號不動產權證書，項目用地為工業用地，屬于合規工業園區，符合。生態環境準入清單重點管控單元（齊河經濟開發區）生態環境準入要求主要涵蓋城鎮和工業園區（省級以上經濟開發區、化工園區及部分重點化工監控點等），為人口密集、資源開發強度大、污染物排放強度高的區域。該區域以產業高質量發展和生態環境保護協調為主，重點推進空間布局優化、產業布局轉型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環境風險防控，解決突出的生態環境問題，提高資源利用率。重點管控單元內的生態保護紅線和一般生態空間嚴格按照相關要求進行管理。項目污染物達標排放，資源利用率高，符合產業政策，符合。空間布局要求1.執行全市空間布局約束要求。

2.工業建設建設應符合開發區規劃環評中產業準入要求。3.項目建設應充分考慮開發區內上下游產業鏈，突出產業協同優勢，完善智能制造產業鏈。4.控制制漿造紙項目建設；限制電鍍項目建設（應為園區產品配套）；禁止印染、制革等項目建設。控制用水量及廢水排放量較大的工業項目建設，限制機制砂、機制石子等廢氣污染物排放量較大的工業項目建設。5.控制高耗水、高耗能（特別是煤炭）工業項目建設。1.根據“德州市生態環境準入清單（總則）”項目符合空間布局約束空間準入要求。2.項目屬于C2646密封用填料及類似品制造項目，不屬于左側所列項目，符合齊河經濟開發區規劃環評中產業準入要求。3.環評要求企業加強對廢活性炭等危險廢物的收集、暫存及處置。4.項目生產過程不用水，生活用水量較少；項目生產過程用熱采用電加熱，用電量較少。項目不屬于高耗水、高耗能工業項目。綜上，符合。污染物排放管控1.執行《區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376）（包括有分區要求的行業標準)規定的重點控制區排放標準。2.嚴格控制VOCs排放重點行業新增污染物排放量，單元內涉及揮發性有機物排放的行業應嚴格遵守山東省地方標準《揮發性有機物排放標準》（DB37/2801）。涉VOCs企業無組織排放控制執行《揮發性有機物無組織排放控制標準（GB37822）》。3.執行《流域水污染物綜合排放標準第4部分：海河流域》標準。4.餐飲服務經營場所安裝油煙凈化設施并強化運行監管，餐飲業油煙凈化裝置配備率達到100％，油煙廢氣排放達到《山東省飲食油煙排放標準》（DB37/597）要求。項目污染物排放均滿足標準要求，符合。環境風險防控1.建立健全環境風險管控體系，編制應急預案，建設環境應急管理機構、專職環境救援機構；按照應急預案要求組織演練。2.涉及有毒有害氣體的企業應制定并落實監測計劃，開發區應具備相應的自行監測能力。3.加強對電鍍污泥等危險廢物收集、暫存、處置。按照應急預案要求配置污染物攔截、處置等應急物資。4.環境高風險企業（《突發環境事件風險評估報告》中風險等級為較大或重大的企業）應向保險公司投保環境污染責任保險。主動公開生態環境相關信息。5.開發區內企業存在生產、儲存裝置與學校、醫院、居民集中區等敏感點的距離應當符合安全、衛生防護等有關要求。危險化學品生產和儲存裝置安全防護距離測算參考《危險化學品生產和儲存裝置外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243)。加強垃圾焚燒企業的環境風險防控。6.對從業和管理人員進行環境和安全專業教育，提高環境防控和安全意識以及技術素養，形成與園區環境和安全風險相匹配的管理能力和管理水平。1.本環評要求企業建立健全環境風險管控體系，編制應急預案建設環境應急管理機構、專職環境救援機構；按照應急預案要求組織演練。2.項目按要求建立危險廢物的貯存轉移和處置管理制度。3.項目不涉及有毒有害氣體、不涉及危險化學品。綜上，符合。資源開發效率要求1.現有高耗水行業水資源消耗強度和污染物排放水平應要達到國內同行先進水平，落后工藝限期進行升級改造。2.推進重點企業清潔生產審核。3.提高節水型企業比例，提高工業用水重復利用率，提高再生水利用率，降低萬元工業增加值新鮮水消耗量。4.開展國家生態工業示范園區建設。1.項目生產過程不用水，生活用水量較少，不屬于高耗水行業。2.項目生活污水經化糞池處理后，通過市政污水管網排至齊河縣惠民水質凈化廠處理。綜上，符合。由以上分析可知，項目符合《德州市人民政府關于印發德州市“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（德政字【2021】19號）、德州市生態環境保護委員會辦公室關于印發《德州市“三線一單”生態環境分區管控方案2022年度更新內容》的通知（德環委辦字【2023】8號）及《德州市2023年生態環境分區管控成果動態更新情況說明》的通知（德環委辦字【2024】7號）的相關要求。3、項目與《山東省環境保護條例》符合性分析與《山東省環境保護條例》符合性分析要求一覽表《山東省環境保護條例》擬建項目情況符合性第四十四條縣級以上人民政府應當根據產業結構調整和產業布局優化的要求，引導工業企業入駐工業園區；新建有污染物排放的項目，除在安全生產等特殊要求的以外，應當進入工業園區或者工業聚集區。項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，位于山東齊河經濟開發區內，屬于合規工業園區；根據《齊河縣國土空間總體規劃中心城區土地使用規劃圖（2021-2035年）》及企業提供的編號為魯（2020）齊河縣不動產權第0005984號不動產權證書，項目用地為工業用地，符合齊河縣土地利用總體規劃。符合第四十五條排污單位應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。項目上料工序產生的顆粒物、VOCs和捏合攪拌、灌裝工序產生的VOCs共同經集氣罩收集，采用“布袋除塵器+活性炭吸附”裝置處理，由1根15m高排氣筒排放；未被收集的廢氣，車間內無組織排放。噪聲采取措施后廠界能夠達標。固體廢物全部合理處置。符合第四十六條新建、改建、擴建建設項目，應當根據環境影響評價文件以及生態環境主管部門審批決定的要求建設環境保護設施、落實環境保護措施。環境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。項目根據環境影響評價文件以及生態環境主管部門審批決定的要求建設環境保護設施、落實環境保護措施。環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。符合第四十七條排污單位應當按照環境保護設施的設計要求和排污許可證規定的排放要求，制定完善環境保護管理制度和操作規程，并保障環境保護設施正常運行。項目已制定環保管理制度及監測計劃。符合第四十九條重點排污單位應當按照規定安裝污染物排放自動監測設備，并保障其正常運行，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀。自動監測設備應當與生態環境主管部門的監控設備聯網。重點排污單位由設區的市生態環境主管部門確定，并向社會公布。項目不屬于重點排污單位。符合第五十條排污單位應當按照國家和省有關規定建立環境管理臺賬，記錄污染治理設施運行管理、危險廢物產生與處置情況、監測記錄以及其他環境管理等信息，并對臺賬的真實性和完整性負責。臺賬的保存期限不得少于三年，法律、法規另有規定的除外。建設單位將按照國家和省有關規定建立環境管理臺賬，記錄污染治理設施運行管理、監測記錄以及其他環境管理等信息。符合由上表分析可知，項目建設符合《山東省環境保護條例》文件要求。4、項目與《山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃》（2021-2025年）符合性分析與《山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃》（2021-2025年）符合性分析一覽表《山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃》擬建項目情況符合性一、補齊城鎮生活污水治理設施短板開展“污水零直排區”建設，控制城市面源污染。徹底摸清城市(含縣城)管網底數，加快雨污分流改造，推進實現整縣域合流制管網清零。2025年年底前，新建改造修復城區污水管網5000公里，改造城區雨污合流管網3000余公里，基本消除城市管網空白區和生活污水直排口。總結推廣“慶云經驗”，以多元融資模式保障基礎設施工程建設，改善城市水環境質量。南四湖流域及水質不達標或不穩定達標斷面匯水區域提前2年完成管網補短板任務。開展城鎮生活污水處理設施能力評估，優化生活污水處理廠布局，提升污水處理能力并適度超前。2025年年底前，新增污水處理能力200萬噸/日以上。加強建制鎮生活污水收集處理設施建設，并實現穩定運行，2025年年底前，建制鎮生活污水處理率達到75%以上。項目生產過程無廢水的產生及排放；生活污水經化糞池處理后，通過污水管網進入齊河縣惠民水質凈化廠進行深度處理。符合三、精準治理工業企業污染繼續推進化工、有色金屬、農副食品加工、印染、制革、原材藥制造、電鍍、冶金等行業退城入園，提高工業園區集聚水平。指導工業園區對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環利用工業廢水。項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，項目生產過程無廢水的產生及排放，生活污水經化糞池處理后，通過污水管網進入齊河縣惠民水質凈化廠進行深度處理。符合由上表分析可知，項目建設符合《山東省深入打好碧水保衛戰行動計劃》（2021-2025年）文件要求。5、項目與《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（2021年11月2日）符合性分析與《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（2021年11月2日）的符合性分析一覽表通知要求項目情況符合性二、加快推動綠色低碳發展（六）推動能源清潔低碳轉型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實施可再生能源替代行動。“十四五”時期，嚴控煤炭消費增長，非化石能源消費比重提高到20%左右，京津冀及周邊地區、長三角地區煤炭消費量分別下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費量實現負增長。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉為公用電廠。堅持“增氣減煤”同步，新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求。提高電能占終端能源消費比重。重點區域的平原地區散煤基本清零。有序擴大清潔取暖試點城市范圍，穩步提升北方地區清潔取暖水平。項目生產過程用熱采用電加熱。符合由上表分析可知，項目建設符合《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》（2021年11月2日）文件要求。6、項目與《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》（魯環發〔2019〕146號）的符合性分析與《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》的符合性分析一覽表分類文件要求項目符合性分析指導思路與要求：（一）推進源頭替代通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。項目涉及VOCs物料為丁基橡膠、聚異丁烯、碳五樹脂和色漿，于袋、桶內閉式包裝，在非取用狀態時為封閉狀態，不露天存放，常溫下基本無VOCs的產生及排放。項目建成后，上料、捏合攪拌、灌裝工序產生的VOCs經集氣罩收集，采用“布袋除塵器+活性炭吸附”裝置處理，由1根15m高排氣筒排放，符合。指導思路與要求：（二）加強過程控制1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。2.加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。指導思路與要求：（三）加強末端管控實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩定達標外，還應實行去除效率控制，VOCs去除率應不低于80%。有行業排放標準的按其相關規定執行。項目VOCs初始排放速率小于2千克/小時，配套建設1套“布袋除塵器+活性炭吸附”裝置，保證活性炭的更換頻次，確保處理效率達到要求，符合。由上表可知，項目建設符合《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》（魯環發〔2019〕146號）文件要求。7、項目與《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）的符合性分析與《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析5、VOCs物料儲存無

織排放控制要求5.1.1VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝、儲罐、儲庫、料倉中。項目涉及VOCs物料為丁基橡膠、聚異丁烯、碳五樹脂和色漿，于袋、桶內閉式包裝，在非取用狀態時為封閉狀態，不露天存放，常溫下基本無VOCs的產生及排放。符合。5.1.2盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內，或放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態時應加蓋、封口，保持密閉項目涉及VOCs物料為丁基橡膠、聚異丁烯、碳五樹脂和色漿，于袋、桶內閉式包裝，在非取用狀態時為封閉狀態，不露天存放，常溫下基本無VOCs的產生及排放。符合。6、VOCs

物料轉移和輸送無組織排放控制要求6.1.1液態VOCs物料應采用密閉輸送管道輸送。采用非管道輸送方式轉移液態VOC

物料時，應采用密閉容器、罐車。項目涉及VOCs物料為丁基橡膠、聚異丁烯、碳五樹脂和色漿，于袋、桶內閉式包裝，在非取用狀態時為封閉狀態，不露天存放，常溫下基本無VOCs的產生及排放。符合。7、工藝過程VOCs無組織排放控制要求7.2含VOCs產品的使用過程7.2.1VOCs質量占比大于等于10%的含VOCs產品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統；無法密閉的，應采用局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統。項目涉及VOCs物料為丁基橡膠、聚異丁烯、碳五樹脂和色漿，于袋、桶內閉式包裝，在非取用狀態時為封閉狀態，不露天存放，常溫下基本無VOCs的產生及排放。項目建成后，上料、捏合攪拌、灌裝工序產生的VOCs經集氣罩收集，采用“布袋除塵器+活性炭吸附”裝置處理，由1根15m高排氣筒排放，符合。7.3其他要求7.3.1企業應建立臺賬，記錄VOCs原輔料和含VOCs產品的名稱、使用量、回收量、廢

量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年。企業建立臺賬，記錄原輔料和產品的名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向等信息。符合。10、VOCs無組織排放廢氣收集處理系統10.1.2VOCs廢氣收集處理系統應與生產工藝設備同步運行。VOCs廢氣收集處理系統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產工藝設備不能停止運行或不能及時停止運行的，應設定廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。項目上料、捏合攪拌、灌裝工序設備與VOCs廢氣收集處理系統同步運行。VOCs廢氣收集處理系統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備停止運行，待檢修完畢后同步投入使用。符合。10.2.1企業應考慮生產工藝、操作方式、廢氣性質、處理方法等因素，對VOCs廢氣進行分類收集。項目建成后，上料、捏合攪拌、灌裝工序VOCs由集氣罩收集，經收集后進入“布袋除塵器+活性炭吸附”裝置處理，由1根15m高排氣筒排放。符合。10.2.3廢氣收集系統的輸送管道應密閉。廢氣收集系統應在負壓下運行，若處于正壓狀態，應對輸送管道組件的密封點進行泄露檢測，泄露檢測值不應超過500μmol/mol，亦不應有感官可察覺泄露。泄露檢測頻次、修復與記錄的要求按照第8章規定執行。項目廢氣收集系統的輸送管道密閉，并采用負壓收集。符合10.3.1VOCs廢氣收集處理系統污染物排放應符合GB16297或相關行業排放標準的規定。項目VOCs廢氣收集處理系統污染物排放符合《揮發性有機物排放標準第6部分：有機化工行業》（DB37/2801.6-2018）表1涂料、油墨、顏料及類似產品制造（C264）Ⅱ時段排放限值標準要求。符合10.3.2收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；對于重點地區，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規定的除外。收集的廢氣中VOCs初始排放速率小于2kg/h，并且配置VOCs處理設施，處理效率80%以上。符合10.4企業應建立臺賬，記錄廢氣收集系統、VOCs處理設施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生/更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關鍵運行參數。臺賬保存期限不少于3年企業建立臺賬，記錄廢氣收集系統、VOCs處理設施的運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生/更換周期和更換量等關鍵運行參數。臺賬保存期限不少于5年。符合由上表分析可知，項目建設符合《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）標準要求。8、項目與發改辦產業[2021]635號文的符合性分析項目與《國家發展改革委辦公廳工業和信息化部辦公廳生態環境部辦公廳水利部辦公廳關于“十四五”推進沿黃重點地區工業項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》（發改辦產業[2021]635號）符合性分析見下表。與發改辦產業[2021]635號符合性分析文件要求符合性分析一、梳理規范相關工業園區。各有關地區要對現有各級各類工業園區進行全面梳理，對不符合安全、環保、用地、取水等規定或手續不齊全的園區，要按相關規定責令其限期整改。在相關園區整改到位前，不得再落地新的工業項目。工業園區的梳理規范于2021年10月底前全面完成，并對每個工業園區逐一建立梳理檔案備查。項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，位于山東齊河經濟開發區范圍內，其相關梳理工作已全面完成，屬于符合安全、環保、用地、取水等規定的合規工業園區，符合。二、嚴控新上高污染、高耗水、高耗能項目。各有關地區對現有已備案但尚未開工的擬建高污染、高耗水、高耗能項目（對高污染、高耗水、高耗能項目的界定，按照生態環境部、水利部、國家發展改革委相關規定執行）要一律重新進行評估，確有必要建設且符合相關行業要求的方可繼續推進。清理規范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”時期沿黃重點地區新建高污染、高耗水、高耗能項目，一律按本通知要求執行。項目生產過程不用水，生活用水采用管網供水，用水量較少，不屬于高污染、高耗水、高耗能項目，符合。三、全面清理規范擬建工業項目。各有關地區要堅持從嚴控制，對已備案但尚未開工的擬建工業項目，要指導督促和協調幫助企業將項目調整轉入合規工業園區內建設。對不符合產業政策、“三線一單”生態環境分區管控方案、規劃環評以及能耗、水耗等有關要求的工業項目，一律不得批準或備案。“十四五”時期沿黃重點地區擬建的工業項目，一律按要求進入合規工業園區。項目國民經濟行業類別為C2646密封用填料及類似品制造，不屬于不符合產業政策、“三線一單”生態環境分區管控方案、規劃環評以及能耗、水耗等有關要求的工業項目；項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，位于山東齊河經濟開發區范圍內，屬于合規工業園區。符合。四、嚴控新上高污染、高耗水、高耗能項目。各有關地區對現有已備案但尚未開工的擬建高污染、高耗水、高耗能項目（對高污染、高耗水、高耗能項目的界定，按照生態環境部、水利部、國家發展改革委相關規定執行）要一律重新進行評估，確有必要建設且符合相關行業要求的方可繼續推進。“十四五”時期沿黃重點地區新建高污染、高耗水、高耗能項目，一律按本通知要求執行。項目國民經濟行業類別為C2646密封用填料及類似品制造，不屬于高污染、高耗水、高耗能項目，符合。由上表分析可知，本項目符合《國家發展改革委辦公廳工業和信息化部辦公廳生態環境部辦公廳水利部辦公廳關于“十四五”推進沿黃重點地區工業項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》（發改辦產業[2021]635號）文件要求。9、項目與《關于持續推進沿黃重點地區工業項目入園有關事項的通知》（魯發改工業[2023]389號）文符合性分析與《關于持續推進沿黃重點地區工業項目入園有關事項的通知》（魯發改工業[2023]389號）文符合性分析一覽表文件要求符合性分析發改辦產業【2021】635號文件要求，“十四五”時期沿黃重點地區擬建工業項目一律按要求進入合規工業園區，嚴控新上高污染、高耗水、高耗能項目。根據省發改委等八部門聯合引發的《關于規范園區面積和用地管理提升發展承載能力的通知》（魯發改外資【2022】1052號），合規工業園區范圍為依法批準面積（其中，開發區面積為核準面積），也包括依法批準的擴區調區面積。項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，位于山東齊河經濟開發區范圍內，屬于合規工業園區；項目不屬于高污染、高耗水、高耗能項目，符合。由上表分析可知，本項目符合《關于持續推進沿黃重點地區工業項目入園有關事項的通知》（魯發改工業[2023]389號）文件要求。10、項目與《山東省化工行業投資項目管理規定》（魯工信發〔2022〕5號）的符合性分析與《山東省化工行業投資項目管理規定》（魯工信發〔2022〕5號）符合性分析一覽表文件要求符合性分析第五條堅持高質高效原則。嚴格執行國家產業政策，支持建設國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類項目，嚴禁新建、擴建限制類項目，嚴禁建設淘汰類項目。項目不屬于《產業結構調整指導目錄》（2024年本）中鼓勵類、限制類及淘汰類項目，因此屬于允許建設項目。項目已經在齊河縣行政審批服務局備案，備案號為2407-371425-89-01-216182，符合國家產業政策。符合。第六條堅持安全發展原則。認真落實國家環保、安全有關要求，做好環境影響評價和安全生產評價，確保投資項目中的安全、環保等設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。項目嚴格執行環境影響評價和安全生產評價，將切實按三同時要求進行建設。符合。第十二條符合下列情形之一的化工項目，除國家另有規定的外，可以在省政府認定的化工園區、專業化工園區和重點監控點外實施，且不受投資額限制。（二）列入《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的環評類別為報告表、登記表的非危險化學品項目。項目國民經濟行業類別為C2646密封用填料及類似品制造，環評類別為報告表，項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，位于山東齊河經濟開發區范圍內，屬于合規工業園區，符合。由上表分析可知，本項目符合《山東省化工行業投資項目管理規定》（魯工信發〔2022〕5號）相關要求。11、選址符合性分析項目選址合理性分析見下表。廠址選擇合理性分析一覽表項目分析結論土地利用規劃符合性項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，位于山東齊河經濟開發區范圍內，屬于合規工業園區，根據《齊河縣國土空間總體規劃中心城區土地使用規劃圖（2021-2035年）》及企業提供的編號為魯（2020）齊河縣不動產權第0005984號不動產權證書，項目用地性質為工業用地，符合齊河縣城市總體規劃。根據《齊河經濟開發區區位示意圖》，項目位于城鎮開發區邊界內，符合齊河縣“三區三線”成果要求。供水、供電項目供水管網、供電設施齊全。交通運輸交通運輸條件便利，地理位置比較優越。外界環境對項目影響項目周圍主要為道路及一般工業企業，沒有大的污染源，且項目對外界環境要求不高。因此，周圍環境對項目影響不大。項目對外界環境影響項目上料工序產生的顆粒物、VOCs和捏合攪拌、灌裝工序產生的VOCs共同經集氣罩收集，采用“布袋除塵器+活性炭吸附”裝置處理，由1根15m高排氣筒排放；未被收集的廢氣，車間內無組織排放。噪聲經采取相應措施后廠界達標。項目生產過程無廢水的產生及排放，生活污水經化糞池處理后，通過污水管網進入齊河縣惠民水質凈化廠進行深度處理。固廢全部得到妥善處置。因此，對周圍環境影響不大。對風景名勝區的影響項目周圍無風景名勝區。環境敏感點距離項目最近的保護目標是東南側1400m的老徐村，項目污染物經采取相應污染防治措施后，噪聲、廢氣廠界可達標排放，因此對項目周圍敏感點影響不大。由以上分析可知，項目選址較為合理。建設項目工程分析建設內容一、建設內容項目位于德州市齊河開發區齊眾大道7號，緯二路以南，名嘉東路以東，租賃現有閑置廠房進行建設，總占地面積1200平方米，總建筑面積1200平方米。項目建成后，可達到年產熱熔丁基膠400噸的生產規模。項目具體建設內容見下表。項目建設內容項目組成工程內容建設規模主體工程生產車間1座，鋼結構，總建筑面積1200m2，擬購置捏合機、灌裝機等生產設備。生產工藝流程：上料、捏合攪拌、灌裝、包裝