建設項目環境影響報告表（污染影響類）項目名稱：福山區2024-2026年城區供熱管網擴建工程項目（東源熱電熱源鍋爐提質增效改造部分）建設單位（蓋章中華人民共和國生態環境部制建設項目名稱福山區2024-2026年城區供熱管網擴建工程項目（東源熱電熱源鍋爐提質增效改造部分）項目代碼2401-370611-04-01-195609建設單位聯系人聯系方式建設地點山東省煙臺市福山經濟開發區甘肅路3號煙臺東源熱電有限公司廠區內地理坐標（121度1分55.2秒，37度28分37.19秒）國民經濟行業類別D4430熱力生產和供應建設項目行業類別熱力生產和供應工程建設性質?新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選煙臺市福山區行政審批服務局項目審批（核準/備案）文號煙福審批投字〔2024〕6號總投資（萬元）1000環保投資（萬元）環保投資占比（%）施工工期--1700m2是否開工建設?是：該項目涉及的生物質鍋爐已于2022年應急建成，并于2022~2023年供暖季投入運行。根據《關于印發<建設項目環境影響報告表>內容、格式及編制技術指南的通知》（環辦環評[2020]33號），專項評價設置原則見表1-1。 表1-1專項評價設置原則表專項評價的類別設置原則大氣排放廢氣含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內有環境空氣保護目標2的建設項目專項評價設置情況地表水新增工業廢水直排建設項目（槽罐車外送污水處理廠的除外）；新增廢水直排的污水集中處理廠環境風險有毒有害和易燃易爆危險物質存儲量超過臨界量3的建設項目生態取水口下游500米范圍內有重要水生生物的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設項目海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設項目注：1.廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物（不包括無排放標準的污染物）。2.環境空氣保護目標指自然保護區、風景名勝區、居住區、文化區和農村地區中人群較集中的區域。3.臨界量及其計算方法可參考《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169）附錄B、附錄C。根據《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》、《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB372374-2018），本項目涉及有毒有害大氣污染物汞及其化合物且廠界外500米范圍內有環境空氣保護目標，對照專項評價設置原則表確定本項目需設置大氣專項評價。規劃情況1、《煙臺市國土空間總體規劃（2021-2035年）》規劃名稱：《煙臺市國土空間總體規劃（2021-2035年）》；審批機關：山東省人民政府；審批文件及文號：《山東省人民政府關于煙臺市國土空間總體規劃（2021—2035年）的批復》（魯政字〔2023〕192號），2023年10月31日。2、山東煙臺福山經濟開發區“山東煙臺福山經濟開發區”原名“山東棲霞經濟開發區”。1992年12月，山東省政府對外經濟工作協調小組以《關于印發＜山東省發展外向型經濟“劃區布點”總體規劃方案〉的通知》（魯府外協組字〔1992〕第11號）批準成立棲霞外向型工業加工區。2002年2月6日，根據山東省人民政府《關于部分經濟開發區更名的通知》（魯政字〔2002〕45號）更名為棲霞經濟開發區。2020年9月，根據山東省人民政府《關于同意變更煙臺市福山區和棲霞市部分行政區域界線的批復》（魯政字〔2020〕105號）和《關于山東棲霞經濟開發區更名為山東煙臺福山經濟開發區的批復》（魯政字〔2020〕176號），臧家莊鎮行政區劃由棲霞市調整至福山區，山東棲霞經濟開發區更名為山東煙臺福山經濟開發區。規劃環境影響評價情況山東煙臺福山經濟開發區（原名“山東棲霞經濟開發區”）規劃環境影響評價文件：《山東棲霞經濟開發區規劃環境影響報告召集審查機關：原山東省環境保護廳；審批文件及文號：《關于山東棲霞經濟開發區規劃環境影響報告書的審查意見》（魯環審〔2009〕202號），2009年12月8日。規劃及規劃環境影響評價符合性分析1、與《煙臺市國土空間總體規劃（2021-2035年）》符合性分析《煙臺市國土空間總體規劃（2021-2035年）》于2023年10月31日獲得山東省人民政府批復，批復文號：魯政字〔2023〕192號。——規劃期限：本次規劃期限為2021年至2035年。基期年為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。——城市愿景：更具影響力的現代化國際濱海城市。——中心強化戰略。加快推進新舊動能轉換，調整工業結構。鼓勵發展民營經濟，提升產業創新能力。將汽車制造、電子信息、現代化工、機械制造等支柱產業提質升級作為產業發展重點，培育高端裝備、海洋產業、智能制造等戰略新興產業。——產業發展總體目標：建設成為世界級先進制造名城、中國高新技術產業基地、環渤海科技創新服務集聚區，構建高質量發展的現代化產業體系。——高端突破第二產業，發展先進制造業。以高端化、智能化、綠色化、服務化為主攻方向，推動制造業向產業鏈、價值鏈、創新鏈高端發展。大力發展新一代信息技術、化工新材料、高端裝備、節能與新能源汽車、生物醫藥與健康醫療等先進制造業，推動產學研融合發展，建設國內領先、具有一定國際知名度的先進制造業基地。——改造升級五大支柱產業……汽車工業：依托煙臺經濟技術開發區汽車產業集群，以及福山區、萊州市、招遠市等汽車零部件制造基地，加快布局新能源汽車和智能網聯汽車產業鏈。電子信息技術：鞏固煙臺市手機、電腦兩大產品集群的國內外領先地位，以及在電子元器件和電子信息材料制造領域的優勢地位，培育半導體照明、光伏電池等新興行業，作為新增長點。——大力發展五大主導產業……高端機械裝備：圍繞汽車、核電、航空航天、船舶等重點領域，開發重點裝備產品，推動制造業智能化，加快培育智能裝備產業，建成國內一流、國際知名的高端裝備制造基地……新一代電子信息：重點發展消費類電子產品、集成電路、新型工業軟件、數字經濟等，建設國內重要的消費類電子產業研發制造基地和信息化應用示范基地。——明確各區縣產業發展……福山區近期發展汽車零部件、電子信息產業、特鋼制品三大主導產業；遠期以高端裝備制造、醫藥健康為主。——工業用地布局指引……福山產業園重點發展汽車制造、電子信息、新材料、生物醫藥、機械制造等產業。——福山區規劃指引。功能定位：以先進制造業和現代物流為主，集養生養老、綠色居住等功能于一體的綜合功能區。本項目為生物質鍋爐供熱項目，項目在園區規劃熱源點煙臺東源熱電現有廠區內建設，項目所在廠區用地性質為工業用地，符合《煙臺市國土空間總體規劃（2021-2035年）》規劃要求。2、與《山東棲霞經濟開發區規劃環境影響報告書》及其審查意見的符合性分析“山東煙臺福山經濟開發區”原名“山東棲霞經濟開發區”。1992年12月，山東省政府對外經濟工作協調小組以《關于印發＜山東省發展外向型經濟“劃區布點”總體規劃方案〉的通知》（魯府外協組字〔1992〕第11號）批準成立棲霞外向型工業加工區。2002年2月6日，根據山東省人民政府《關于部分經濟開發區更名的通知》（魯政字〔2002〕45號）更名為棲霞經濟開發區。根據國土資源部公告2006年第14號，山東棲霞經濟開發區批復范圍：東至北京路，南至開發區管委辦公樓南路，西至寧夏路，北至遼寧路，面積1km2。《山東棲霞經濟開發區規劃環境影響報告書》于2009年12月8日經原山東省環保廳以魯環審〔2009〕202號出具審查意見（見附件七），規劃發展面積為19.18km2，四至范圍為：北至同三高速公路（現沈海高速）北200m（胡珠泊村、大遼村、朱家莊村），南至白洋河（現清洋河），西至水道觀，東至大潘家村、小潘家村。審核確定的主導產業為“水泥建材、機械制造、食品加工及電子信息產業”。規劃期限為2008-2020年，近期到2010年，遠期到2020年。規劃布局：開發區采用“一心、一核、一帶、四園、五團”的空間架構。一心：依托開發區管委及周邊商業設施形成開發區中心；一核：以原三菱水泥礦坑為基礎開發形成的開發區生態綠核；一帶：清洋河景觀帶；四園：現代建材工業園、現代制造工業園、現代電子產業園、第三產業園；五團：中心居住組團、水道觀居住組團、大潘家居住組團、東泊子居住組團、南橋居住組團。產業定位：建材、機械、精細化工。規劃供熱：煙臺東源熱電有限公司為開發區規劃熱源點，主要負責開發區內工業企業生產用熱和居民生活采暖。審查意見中涉及供熱：開發區供熱依托煙臺東源熱電有限公司供給，煙臺東源熱電有限公司現有3臺130t/h循環流化床鍋爐配2臺24MW抽凝機組，供熱能力可以滿足開發區近期及遠期發展需求，熱電廠要在2009年底前建成爐內添加石灰石自動添加、計量系統。要加快開發區供熱管網建設，確保實行集中供熱，園區內現有6臺企業自備鍋爐要于2010年底前停運、拆除，新入區企業不得自建燃煤（油）鍋爐。本項目為生物質鍋爐供熱項目，項目在園區規劃熱源點煙臺東源熱電現有廠區內建設，為東源熱電停產情況下應急建設。建設背景為東源熱電停產后區內無集中供熱單位，尤其區內居民采暖季供暖問題無法解決。因此，為保障采暖季居民供暖這一重要民生舉措，福山經濟開發區管委會利用東源熱電現有廠區和區內現有供熱管網，應急建設了本生物質鍋爐項目，本項目作為東源熱電的備用熱源，僅在冬季采暖季期間（當年11月15日至次年3月15日）運行，承擔原屬東源熱電的居民供暖任務。綜上，本項目符合福山經濟開發區（原棲霞經濟開發區）規劃、規劃環評及其審查意見的相關要求。其他符合性分析1、產業政策相符性分析本項目為生物質鍋爐供熱項目，項目不屬于《產業結構調整指導目錄（2024年本）》中的“鼓勵類”、“限制類”和“淘汰類”之列，為國家允許建設項目，符合國家現行產業政策。2024年1月3日，煙臺市福山區行政審批服務局以“煙福審批投字〔2024〕6號”文出具了《關于福山區2024-2026年城區供熱管網擴建工程項目核準的批復》（見附件三項目代碼2401-370611-04-01-195609，其主要工程內容為：“項目主要對供熱管網實施擴建工程，擴建約65公里供熱管網，管徑為DN200-1000，采用鋼管材質，將東源熱電、東廳街道供熱區域并入城區主管網，同時對供熱管網進行擴建延伸至西部區域，形成福山區熱源互補、管網互通的‘一張網’格局，對城區4處包括東源熱電在內的主要熱源的鍋爐實施提質增效改造，提高供熱能力，匹配因管網擴建增加的供熱面積，進一步提升整體供熱效能，同步對現有的熱源站、換熱站及管網實施智慧化改造”，本項目屬工程內容中涉及的“東源熱電熱源鍋爐提質增效改造”部分。根據工程實施安排，同時為較快解決當地居民冬季供暖問題，2024年12月4日，“福山區2024-2026年城區供熱管網擴建工程項目”建設實施單位煙臺通元熱力有限公司正式委托福山經濟開發區管理委員會具體實施“東源熱電熱源鍋爐提質增效改造部分”（委托函見附件四委托實施內容為：“通過新建10噸、15噸生物質鍋爐各一臺，依托東源熱電有限公司現有供熱管網，用于冬季居民采暖。”綜上，項目建設符合產業政策。2、用地符合性本項目位于煙臺市福山經濟開發區甘肅路3號煙臺東源熱電有限公司廠區內，項目用地為工業用地（東源廠區建設用地規劃許可證見附件六符合土地規劃。根據《煙臺市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，項目擬建位置用地性質為工業工地，符合規劃用地要求。項目與“《煙臺市國土空間總體規劃（2021-2035年）》--中心城區土地使用規劃圖”位置關系見附圖五。根據福山區“三區三線”劃分，項目位于城鎮開發邊界內，不涉及生態保護紅線和永久基本農田保護紅線。項目與福山區“三區三線”劃分成果位置關系見附圖七。3、與煙臺市“三線一單”生態環境分區管控方案符合性分析根據《煙臺市人民政府關于印發〈煙臺市“三線一單”生態環境分區管控方案〉的通知》（煙政發[2021]7號）和《關于發布2023年生態環境分區管控動態更新成果的通知》，全市劃分優先保護、重點管控和一般管控3類環境管控單元，實施分類管控。（1）陸域環境管控單元。全市陸域劃定環境管控單元326個。①優先保護單元。共125個，主要涵蓋生態保護紅線等生態空間管控區域。該區域以綠色發展為導向，嚴守生態保護紅線，嚴格執行各類自然保護地、河湖岸線、海岸線管理要求。涉及生態保護紅線和一般生態空間管控區域的優先保護單元根據國家和省最新批復動態調整。②重點管控單元。共121個，主要涵蓋人口密集的中心城區和各級各類工業園區（集聚區）、資源開發強度大或污染物排放強度高的區域。該區域重點推進產業布局優化、轉型升級，提高資源利用效率，加強突出生態環境問題治理、污染物排放控制和環境風險防控。涉及城鎮開發邊界、產業園區的重點管控單元根據國土空間規劃、產業發展規劃及規劃環評等動態調整。③一般管控單元。共80個，主要涵蓋除上述優先保護、重點管控單元以外的區域。該區域執行區域生態環境保護的基本要求，合理控制開發強度。（2）海域環境管控單元。全市海域劃定環境管控單元117個。①優先保護單元。共55個，主要涵蓋海洋生態保護紅線、海洋水產種質資源保護區等重要海洋生態功能區。該區域重點維護生態系統健康和生物多樣性。涉及海洋生態保護紅線的優先保護單元根據國家和省最新批復動態調整。②重點管控單元。共28個，主要涵蓋工業或城鎮建設用海區、港口區、礦產與能源區、特殊利用、排污混合區、圍填海區等開發利用強度較高的海域，以及水動力條件較差、水質超標和存在較大風險源的海域。該區域重點提升海洋環境質量，強化陸海統籌，優化空間開發利用格局。③一般管控單元。共34個，涵蓋除上述海域優先保護、重點管控單元以外的區域。該區域重點以維護海洋生態環境質量為導向，執行海洋生態環境保護的基本要求，合理控制開發強度。（2）本項目位于煙臺市福山經濟開發區甘肅路3號，屬于重點管控區域，環境管控單元編號：ZH37061120016，環境管控單元名稱：福山經濟開發區重點管控單元。項目與煙臺市環境管控單元圖（2023年版）位置關系見附圖六。本項目與《煙臺市市級生態環境總體準入清單》（2023年版）符合性分析見表1-2，與《煙臺市陸域環境管控單元生態環境準入清單》（2023年版）-福山經濟開發區重點管控單元管控要求符合性分析見表1-3。表1-3與《煙臺市市級生態環境總體準入清單》（2023年版）符合性分析管控維度清單編制要求與項目相關的準入要求項目情況符合性空間布局約束禁止開發建設活動的要求1.對《市場準入負面清單（2022年版）》禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續。本項目不屬于清單中的禁止準入事項，符合國家現行產業政策。符合8.不再新建35蒸噸/小時及以下各種類型燃煤鍋爐。本項目為燃成型生物質顆粒鍋爐符合9.在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經營活動。本項目不屬于行業范圍，不產生惡臭氣體，對環境影響較小。符合12.禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護本項目為燃燒成型生物質顆粒，符合的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。產生煙塵含顆粒物、SO2、NOx及少量汞及其化合物，不產生其他有毒有害物質和惡臭氣體。18.禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、淀粉、魚粉、石材加工、鋼鐵、火電和其他嚴重污染水環境的生產項目。本項目不在上述禁止行業和項目之列，項目建設符合產業政策。符合限制開發建設活動的要求目，新建“兩高”項目實行“五個減量替代”。本項目不屬“兩高”項目符合15.全面推進低揮發性有機物含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用，禁止建設生產和使用高揮發性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。本項目不涉及。不涉及不符合空間布局要求活動的退出要求3.新建有污染物排放的工業項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業園區或者工業集聚區。本項目位于福山經濟開發區內，在東源熱電現有廠區內建設。符合污染物排放管控污染物允許排放量1.按照國家和省生態環境廳清潔化改造要求以及《固定污染源排污許可分類管理名錄》等文件規定，按生態環境部的進度要求有序推進分行業排污許可證核發，規范企業按證排污。本項目按要求需開展排污登記。符合位，應當按照國家有關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。本項目運行期間不產生危險廢物。符合環境風險防控聯防聯控要求院、療養院、養老院等單位周邊，禁止新（改、本項目為生物質鍋爐供暖項目，對地下水、土壤符合擴）建可能造成土壤污染的項目。新（改、擴）建項目涉及有毒有害物質可能造成土壤污染的，應提出并落實土壤和地下水污染防治要求。環境影響較小。資源開發效率要求水資源利用要求2.落實國家節水行動，持續鞏固縣域節水型社會達標建設成果。繼續大力推廣節水新技術、新工藝、新設備，鼓勵節約用水、循環用水，提高水的重復利用率，開展節水型單位創建和節水宣傳工作。項目用水主要為鍋爐用水，蒸汽循環加熱使用。符合禁燃區要求3.生物質鍋爐須為生物質專用燃料鍋爐，使用生物質成型燃料，禁止新建35蒸噸/小時以下生物質鍋爐。生物質專用燃料鍋爐及生物質燃氣鍋爐須配備降氮脫硝、高效除塵設施，達到山東省大氣污染物排放相關標準，并安裝煙氣排放在線連續監測儀器與生態環境部門聯網。本項目使用燃燒成型生物質顆粒的專用生物質鍋爐，項目不在禁燃區內，且配備了高效除塵設施，廢氣排放可滿足要求。符合4.禁止銷售、燃用高污染燃料。表1-4與福山經濟開發區重點管控單元管控要求符合性分析管控維度管控要求項目情況符合性空間布局約束1.福山經濟開發區禁止新建、擴建高耗水、高耗能、高污染、低附加值的行業或企業進入開發區，禁止落后的生產工藝裝備、落后產品的項目。禁止新建、擴建紡織印染、染料、造紙、制革、化工和電鍍、芯片制造等水污染嚴重的項目。禁止新建、改擴建石墨及其它非金屬礦物制品項目。禁止在生產過程中使用大量化學溶劑、藥品等。禁止建設排放重金屬及持久性有機污染物的項目。限制新建、改擴建2000噸/日以下熟料新型干法水泥生產線，60萬噸/年以下水泥粉磨站；100萬米/年及以下預應力高強混凝土離心樁生產線；預應力鋼筒混凝土管生產線：PCCP-L型：年設計生產能力≤50千米，PCCP-E型：年設計生產能力≤30千米。限制生產能力小于18000瓶/時的啤酒罐裝生產線；白酒生產線；酒精民生應急供暖工程，不染、低附加值的行業。不在上述禁止建設項目行列。2.本項目位于福山經濟開發區，在東源熱電現有廠區內建設。符合生產線；濃縮蘋果汁生產線；2000噸/年及以下的酵母加工項目。2.在滿足產業準入、總量控制、排放標準等管理制度要求的前提下，實行工業項目進工業園、集約高效發展。污染物排放管控1.根據園區產業性質和污染排放特征實施重點減排。嚴格落實大氣污染物達標排放、總量控制、環保設施“三同時”、在線監測、排污許可等環保制度。持續降低大氣污染物排放總量。2.提升高耗水、高污染行業清潔化發展水平，對于超標的水環境控制單元，新建、改建、擴建涉水項目重點污染物實施減量替代；采取綜合性的治理措施，強化污染物排放總量控制，大幅削減污染物排放量，保障河道生態基流，確保水體和重點支流水環境質量明顯改善。3.福山經濟開發區禁止建設化工和石化項目以及NOx排放量較大的項目。區內企業不得私設污水排放口，所有企業廢水通過污水管網排入污水處理廠統一處理后達標排放。區內企業不得自行設置排污口，廢水禁止排入白洋河。禁止新建、擴建冶煉以及燃煤鍋爐；禁止新上效率低于92%的燃氣鍋爐。備高效除塵設施，廢氣污染物排放滿足標準要求。2.本項目不屬高耗水、業，項目符求，對環境影響較小。3.本項目為民生應急供暖工程，廢氣經處理后達標排放，廢水排入園區污水處理廠處理。符合環境風險管控1.重污染天氣應急減排清單中企業制訂重污染天氣應急減排“一廠一策”實施方案。園區及生產、使用、儲存、運輸環境風險物質的企業編制突發環境事件應急預案，并定期開展應急演練，對重大危險源每年進行一次應急演練。2.對于環境風險較大的水環境控制單元，按照“預防為主、防治結合”的原則，加大環境監管力度，著力降低資源能源產業開發的環境風險。3.園區環境風險防控1）禁止違規存放危險化學品、非法處置危險廢物。（2）禁止在耕地集中區域附近新建、擴建有色金屬采礦采選、有色金屬冶煉、電鍍、制革等行業。（3）加強管理，保證地下儲水池可全部接納污水廠冬季產生的中水，中水不外排，且做好儲水池的防滲工作，防止污染地下水。4.土壤污染重點監管單位落實執行煙臺市市級生態環境準入清單環境風險防控聯防聯控要求。涉及風險物質，后續將嚴格落實應急預案等應急工作。2.本項目水環境風險較小。3.本項目不涉及風險物質，地下水風險較小。4.建設單位不屬土壤污染重點監管單位。符合資源開發1.促進水資源合理利用，加強污水管網建設，逐步理順水資源管理體制，促進水量較少，供符合效率要求資源合理利用。2.提高能源利用效率，強化能源節約和高效利用的政策導向，加大節能降耗力度。堅持多元化發展，推廣發展地熱能、太陽能、生物質能等可再生能源利用。熱管網內蒸汽循環使用，外排污水全部進入市政管網。2.本項目為利用生物質的項目，符合政策要求。綜上，本項目建設符合煙臺市“三線一單”生態環境分區管控相關要求。4、與《山東省大氣污染防治條例》（2018年11月30日修正）符合性分項目與《山東省大氣污染防治條例》（2018年11月30日修正）符合性分析見表1-5。表1-5項目與《山東省大氣污染防治條例》（2018年11月30日修正）符合性分析文件要求項目情況符合性除國家和省另有規定外，在城市建成區、開發區、工業園區內不得新建額定蒸發量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質的鍋爐。本項目使用燃燒成型生物質顆粒的專用生物質鍋爐，已配備高效布袋除塵設施，廢氣排放滿足相關標準要求。符合在集中供熱管網覆蓋區域內，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的分散燃煤供熱鍋爐應當在縣級以上人民政府生態環境主管部門規定的期限內停止使用。本項目位于福山經濟開發區內，在開發區規劃熱源點東源熱電停產情況下應急建設，利用東源熱電現有廠區，承擔原屬東源熱電的采暖季居民供暖任務。符合綜上，本項目建設符合《山東省大氣污染防治條例》（2018年11月30日修正）相關要求。6、與《山東省空氣質量持續改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》（魯政字〔2024〕102號）符合性分析項目與《山東省空氣質量持續改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》（魯政字〔2024〕102號）符合性分析見表1-6。表1-6項目與《山東省空氣質量持續改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》（魯政字〔2024〕102號）符合性分析文件要求項目情況符合性嚴格環境準入。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新、改、擴建項目嚴格落實國家和省產業規劃、產業政策、生態環境分區管控方案、規劃環評、項目環評、規劃水土保持審查、節能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。本項目為生物質鍋爐供暖項目，不屬高耗能、高排放、低水平項目，項目建設符合規劃、產業政策、總量等要求。符合優化含VOCs原輔材料和產品結構。嚴格控制生產和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高低（無）VOCs含量產品比重。實施源頭替代工程，加大工業涂裝、包裝印刷和電子行業低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。本項目運行過程中不使用含VOCs原輔材料。符合積極開展燃煤鍋爐關停整合。各市要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮供熱規劃。縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，重點區域原則上不再新建燃煤鍋爐。本項目為生物質鍋爐項目，燃用成型生物質顆粒，承擔應急民生供暖任務。符合綜上，本項目建設符合《山東省空氣質量持續改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》（魯政字〔2024〕102號）相關要求。建設1、項目由來山東煙臺福山經濟開發區（原山東棲霞經濟開發區）位于煙臺市福山區西部，清洋河以北，是1992年12月經山東省政府批準成立的省級經濟開發區。根據供熱規劃，煙臺東源熱電有限公司為福山經濟開發區規劃熱源點，負責開發區內工業企業生產用熱和居民采暖季供暖。由于企業經營原因，東源熱電于2022年5月停產至今。為解決開發區內居民采暖季供暖問題，福山經濟開發區管理委員會在東源熱電廠區內利用企業現有廠房應急建設了2臺生物質鍋爐（1臺15t/h+1臺10t/h）用于保障居民采暖季供暖，承擔原屬于東源熱電的居民供暖任務，且僅在冬季供暖季（當年11月15日至次年3月15日）使用，作為東源熱電停產情況下的備用應急熱源。為保障民生供熱，本項目已于2022年采暖季開始前建設完成，并投入運行。根據《高污染燃料目錄》（國環規大氣〔2017〕2號“非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料”為高污染燃料。現狀兩臺鍋爐燃料為生物質成型顆粒燃料，且配備高效除塵設施（高效布袋除塵器不界定為高污染燃料。而針對《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版）“91熱力生產和供應工程（包括建設單位自建自用的供熱工程）”中編制報告表的項目為“燃煤、燃油鍋爐總容量65噸/小時（45.5兆瓦）及以下的；天然氣鍋爐總容量1噸/小時（0.7兆瓦）以上的；使用其他高污染燃料的（高污染燃料指《高污染燃料目錄》中規定的燃料）?,故當時未編制環境影響報告表。后續經過多方討論，咨詢專家意見，認為該生物質鍋爐應按要求編制環境影響報告表。另外，根據煙臺市生態環境局福山分局于2024年10月12日出具的《關于審批生物質顆粒鍋爐情況的相關依據》（見附件五“我局擬審批的生物質顆粒鍋爐使用生物質成型燃料并且配備高效除塵脫硝設施，不屬于直接燃用生物質的鍋爐，且該鍋爐位于工業園區內，不在禁燃區范圍內。同時該鍋爐作為東源熱電的備用鍋爐，在東源熱電停產且處于供暖期時啟用，為周邊居民供暖，屬于民生項目。綜上，我局認為該項目符合審批要求。”因此，福山經濟開發區管理委員會現委托我單位開展本項目環境影響評價工作。煙臺東源熱電有限公司具備完善的生產設施、供熱管網、污染防治與風險防范措施、環境管理體系，本項目利用東源熱電部分配套設施與供熱管網，既可以提高項目運行的經濟效益、降低成本，又可以及時解決轄區民生供熱問題。綜上，本項目為作為開發區唯一熱源點的東源熱電停產情況下應急建設的備用熱源，僅在供暖季（當年11月15日至次年3月15日）居民供暖使用，待后期東源熱電恢復正常生產供熱后，本項目涉及的生物質鍋爐將立即停用并有序拆除。因此，本項目作為保民生供熱應急建設、運行的備用熱源，是可行的。2、項目概況項目名稱：福山區2024-2026年城區供熱管網擴建工程項目（東源熱電熱源鍋爐提質增效改造部分建設單位：山東煙臺福山經濟開發區管理委員會；建設性質：新建；建設地點：山東省煙臺市福山經濟開發區甘肅路3號煙臺東源熱電有限公司廠區建設內容：新建1臺15t/h及1臺10t/h生物質鍋爐作為應急備用熱源，用于福山經濟開發區供暖季居民供暖；投資總額：1000萬元；運行時數：僅居民采暖季（當年11月15日至次年3月15日）運行，共運行2880h。3、建設內容本項目利用煙臺東源熱電有限公司現有廠區進行建設，具體工程建設內容見表2-表2-1本項目工程建設內容類別工程組成工程內容備注主體工程鍋爐房位于煙臺東源熱電有限公司廠區西部偏北，東源現有機組西側，單層鋼結構廠房，占地面積約350m2，安裝1臺15t/h新建（已經建輔助工程純水制水依托東源現有純水制備設備依托東源現有儲運工程原料庫單層鋼結構廠房，建筑面積約400m2，用于儲存原料生物質顆粒新建（已經建灰渣庫利用現有灰庫儲存，定期清運外售依托東源現有公用工程給水由市政供水管網提供依托東源現有排水雨污分流，排入市政雨水、污水管網依托東源現有供電由市政供電公司提供依托東源現有環保工程廢氣鍋爐煙氣經低氮燃燒+爐內尿素脫硝+高效布袋除塵器+1根45m高排氣筒（DA001）排放。新建廢水生活污水經化糞池預處理后，連同軟水依托東源現有制備廢水及鍋爐排污水經市政污水管網排入煙臺市福山區北控水務有限公司處理。管網選用低噪聲設備，合理布局、基礎減振、廠房隔聲。新建固體廢物生活垃圾收集后由環衛部門定期清運；鍋爐爐灰及除塵器收集的粉塵集中收集后定期外售；廢布袋、廢離子交換樹脂和廢反滲透膜由廠家回收處置。依托東源現有貯存設施4、原輔材料項目主要原輔材料消耗情況見表2-2。表2-2項目主要原輔材料消耗情況一覽表序號名稱單位消耗量來源1成型生物質顆粒t/a8740.8外購2尿素t/a5外購尿素：化學式CO(NH2)2，分子質量60.06，無色或白色針狀或棒狀結晶體，工業或農業品為白色略帶微紅色固體顆粒，無臭無味。含氮量約為46.67%。密度1.335g/cm3。熔點132.7℃。溶于水、醇，難溶于乙醚、氯仿。呈弱堿性。項目設計使用的燃料成型生物質顆粒成分明細見表2-3。表2-3項目設計使用的成型生物質顆粒成分明細表序號項目名稱符號單位數據1收到基碳Car%42.892收到基氫Har%3.853收到基氧Oar%38.154收到基硫%5收到基氮Nar%0.746收到基灰分Aar%7.307收到基水分Mar%6.958干燥無灰基揮發分Vdaf%70.709收到基低位發熱量Qnet,v,arkJ/kg15910.605、主要設備項目主要設備明細見表2-4。表2-4主要設備一覽表序號設備名稱單位數量型號規格備注1生物質鍋臺1SZH15-1.25-SCⅢ--2生物質鍋臺1SZH10-1.25-BMF--3高效布袋除塵器臺1LCMD-1560配15t/h鍋爐4高效布袋除塵器臺1LCMD-1260配10t/h鍋爐5排氣筒根145m--項目生物質鍋爐參數明細見表2-5。表2-5生物質鍋爐參數序號名稱單位具體參數15t/h生物質鍋爐10t/h生物質鍋爐1鍋爐類別--承壓蒸汽鍋爐承壓蒸汽鍋爐2鍋爐型號--SZH15-1.25-SCⅢSZH10-1.25-BMF3產品編號--SZHZ-15-2102SZHZ-10-17024額定蒸發量t/h5額定出口壓力MPa6額定出口溫度℃7允許工作壓力MPa8允許工作溫度℃9水壓試驗壓力MPa額定出力kg/h1500010000設計熱效率%83.7183.71給水溫度℃20.020.0設計燃料--生物成型燃料生物成型燃料燃燒方式--層狀燃燒層狀燃燒6、公用工程（1）供水本項目用水主要為生活用水和鍋爐用水，水源為市政自來水。本項目新增勞動定員4人，年工作時間按120天計。根據《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2019員工日常生活用水定額選用40L/（人·d則員工生活用水量為0.16t/d、19.2t/a。本項目鍋爐額定蒸發量15t/h，損失率約為2%（其中，排污損失為1%，蒸發損失為1%則補水量為864t/a。項目鍋爐補水為軟化水，由純水制備系統（離子交換樹脂制水設備及反滲透裝置）制備，制水率為50%，則需要新鮮水1728t/a。綜上，項目自來水用量共1747.2t/a，由市政供水管網提供。（2）供電：項目用電由市政電網供給，年用電量約20萬kwh。（3）排水項目排水采用雨污分流制。項目產生的廢水主要為生活污水、軟水制備廢水和鍋爐排污水。生活污水產生系數按照0.8計算，產生量為15.4t/a，主要污染物為COD、氨氮等，其產生濃度分別為450mg/L、30mg/L，經化糞池預處理后排入市政污水管網；軟化水制備廢水產生量為864t/a，鍋爐排污水產生量為432t/a，均經市政污水管網排入煙臺市福山區北控水務有限公司處理。項目水平衡圖見圖2-1。圖2-1項目水平衡圖（單位：t/a）7、項目平面布置本項目利用煙臺東源熱電廠區部分區域進行建設，主要安裝兩臺生物質鍋爐及其他配套設施，其他公用及貯存設施等均利用東源現有設施。本項目位于東源廠區內西部偏北位置，東側緊鄰東源現有機組，交通便利、方便運輸。另外，本項目原料庫、鍋爐放、污染防治設施等均緊湊布置，既集約利用土地，又便于各系統之間順暢運行。項目僅在采暖季承擔居民供暖任務，運行期較短，東源現有設施完全可滿足本項項目地理位置見附圖一，項目周圍影像圖見附圖二，廠區平面布置見附圖三，本項目平面布置示意見附圖四。8、項目定員及工作制度本項目勞動定員4人；年運行時數按1個供暖季（當年11月15日至次年3月15日）核算為2880小時。9、其他本項目僅作為東源熱電停產情況下為保障民生供熱而應急建設的備用熱源，僅在冬季供暖季運行使用，待后期東源熱電復產供熱后，本項目涉及的生物質鍋爐須立即停用并有序拆除。工藝流程和產排污環節1、施工期本項目利用東源熱電現有廠房進行建設，施工期主要為生物質鍋爐及其他配套設施的安裝，不涉及土建施工，施工量較小、施工期較短，施工期對周圍環境影響較小。并且本項目已于2022年10月建成，因此，本次評價不針對項目施工期進行具體產排污分析。2、營運期（1）建設項目生產工藝流程及產污環節本項目工藝流程及產污環節示意圖見圖2-2。圖2-2本項目工藝流程示意圖工藝流程說明：自來水經軟水制備系統處理后制得軟化水供鍋爐使用，生物質鍋爐直接燃燒成型生物質顆粒產生符合要求的熱蒸汽，通過現有的供熱設施為開發區內居民進行采暖季供暖。軟水制備系統排放的濃水及鍋爐排污水通過市政污水管網進入煙臺市福山區北控水務有限公司處理；鍋爐煙氣經低氮燃燒+爐內脫硝+高效布袋除塵處理后通過1根45m高排氣筒（DA001）排放。（2）項目主要產排污環節匯總見表2-6。表2-6項目主要產排污環節一覽表類別產污環節污染物種類廢氣生物質鍋爐運行林格曼黑度、顆粒物、SO2、NOX、汞及其化合物生物質顆粒堆存顆粒物廢水生活污水生產軟水制備廢水、鍋爐排污水設備運行等效連續聲級dB（A）固體廢物生活垃圾生物質鍋爐運行灰渣布袋除塵器廢布袋、收集的粉塵軟水制備系統廢反滲透膜、廢離子交換樹脂本項目利用煙臺東源熱電有限公司廠區內空地，由福山經濟開發區管理委員會應急建設1臺15t/h和1臺10t/h生物質鍋爐作為東源熱電停產情況下的備用熱源，并依托開發區現有供暖管網，承擔東源熱電停產后福山經濟開發區內供暖季居民供暖任務。本項目所在廠區的煙臺東源熱電有限公司于2022年5月停產至今，未恢復生產，本次評價對本項目依托的煙臺東源熱電有限公司相關情況進行簡要說明。1、工程概況煙臺東源熱電有限公司位于煙臺市福山經濟開發區，總占地面積約13.2公頃。設計規模為三爐兩機，即3臺130t/h次高溫次高壓循環流化床鍋爐，2臺30MW抽凝式汽輪發電機組，年發電能力5.25億kWh，年供汽能力160萬噸，年供熱能力600萬平方米。東源熱電現有工程項目組成情況見表2-7。表2-7東源熱電現有工程項目組成情況表工程主要組成建設內容主體工程鍋爐5.29MPa。汽輪發電機2臺30MW抽凝式汽輪發電機組。風機3臺89000m3/h一次風機，3臺88000m3/h二次風機，6臺150000m3/h送風機。輔助工程輸煤系統碎煤機、振動篩、雙路膠帶輸送機，全封閉式膠帶輸送機通廊。除灰渣系統實行灰、渣分除，干式除灰、機械除渣，除塵器收集的灰渣通過密閉管道輸送到灰庫和渣罐，全部進行綜合利冷卻系統逆流雙曲線自然通風冷卻塔，單冷面積2000m2，流量11824m3/h。熱網系統城市供熱管網。公用工程供水系統采用地下水，包括循環水系統、生活消防給水系統和補水系統、化學水處理系統（采用多級反滲透預處理）。排水系統采用清污分流制，生活污水經化類池處理后排入市政污水管網。生活設施綜合樓、主控樓、食堂等。儲運工程貯煤場貯煤場面積為6000m2。氨水罐1座50t氨水罐，氨水濃度約20%。干料棚干料棚面積7500m2，煤炭直接在干料棚內裝卸。灰庫2座灰庫，每座儲量1000t。石膏庫1座200t石膏庫。渣倉1座400t渣倉。重質碳酸鈣粉倉1座240t重質碳酸鈣粉倉。運輸工程采用汽車運煤。環保廢氣有組織：130t/h×3次高溫次高壓循環流化床鍋爐采用灰工程石-石膏濕法脫硫裝置（脫硫塔一臺爐對應一臺脫硫塔；采用電袋復合除塵器除塵，在每臺脫硫塔上部增加高效除霧器，采用三級高效屋脊除霧器；采用低氮燃燒和SNCR非還原性催化劑脫硝系統；3臺鍋爐共用1根煙囪高150m，備用1根煙囪高60m。無組織：干料棚采用噴淋降塵，渣倉、灰庫、重質碳酸鈣粉倉和石膏庫采用密閉儲存，碎煤機采用袋式除塵器，輸送皮帶采用密閉輸送。廢水采用雨污分流制，生活污水經“一級處理-沉淀”處理后排入市政污水管網，進入城市污水處理廠。生產污水中，化學處理廢水經返洗水箱處理后回用于除塵沖洗等；鍋爐排污水回用于機泵冷卻；機泵冷卻雜排水回用于循環冷卻系統；循環冷卻水部分回用于脫硫系統，部分回用于除塵沖洗等，部分排入市政污水管網進入城市污水處理廠；除塵沖洗水排入市政污水管網進入城市污水處理廠；脫硫廢水經處理設施“一級處理-沉淀，中和”后部分循環不外排，部分進入噴淋系統。排入城市污水處理廠為煙臺市福山區北控水務有限公司。采用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，安裝消聲器、隔聲罩等；在廠區周圍邊界廣植各種樹木，形成一定寬度的綠化帶，吸收和阻隔噪聲對廠外環境的影響。固體廢物生活垃圾由環衛部門統一處理；灰渣及脫硫渣全部灰倉暫存，經運輸車輛，輸送至周邊水泥廠綜合利用。2、東源熱電“三同時”手續履行情況東源熱電現有工程“三同時”等手續明細見表2-8。表2-20公司現有工程環評及“三同時”概況一覽表序號項目名稱環評批復內容環評批復實際建設內容驗收批復1煙臺東源熱電有限公司熱電聯產工程(2×24MW)熱電廠工程循環流化床鍋爐、24MW抽凝和背壓機組魯環審 76號實際建設2臺24MW抽凝機130t/h循環流化床鍋爐魯環驗 40號2鍋爐煙氣脫硫、脫硝、除塵再提高治理工程除塵系統改造為電袋復合式除塵器，脫硝系統采用SNCR技術，脫硫系統升級爐前給粉系統2015年9原煙臺市環保局批復同環評內容魯環驗 21號3煙臺東源熱電有限公司3X130t/hCFB鍋爐煙氣脫硫除塵超低排放改造工程脫硫系統將爐內脫硫改為石灰石-石膏濕法脫硫，除塵系統在每臺脫硫塔上部增加高效除霧器棲環報告表25號同環評內容2017年收3、排污許可手續履行情況煙臺東源熱電有限公司所屬行業類別為熱電聯產，屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）中“三十九、電力、熱力生產和供應業，熱電聯產4412”，實行排污許可重點管理。企業于2017年6月29日申領排污許可證，編號為100000370686300001001P。于2020年6月30日辦理變更，排污許可證編號變為為913706867648006732001V。于2020月7月1日辦理延續，于2021年6月2日及2021年8月13日辦理變更，排污許可證編號沒有變化。目前排污許可證的有效期限為2020年6月27日~2025年6月264、環境風險防范企業成立了風險管理機構，建立了完善的風險防范制度，運行期間未發生過風險事故。企業已編制突發環境事件應急預案，并于2020年4月8日在煙臺市生態環境局棲霞分局備案，備案編號：370686-2020-005-L。環境質量現狀為了確切的闡述本項目所在區域的環境質量，本次環境質量評價中引用《2023年煙臺市生態環境質量報告書》中的有關監測數據，對項目所在區域環境現狀評價如下：1、大氣環境（1）基本污染物根據《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及2018年修改單，本項目所在區域屬于環境空氣功能區二類區。根據環境空氣質量監測結果，2023年福山區環保局監測點位SO2年均值為0.008mg/m3，NO2年均值為0.027mg/m3，PM10年均值為0.057mg/m3，PM2.5年均值為0.027mg/m3，CO1.2mg/m3，O30.16mg/m3。項目所在區域SO2、NO2、COPM2.5、O3年均濃度均滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準及2018年修改單要求，根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）對項目所在區域達標判斷的要求，確定本項目所在區域屬于達標區。（2）特征污染物根據本工程特點及周圍環境情況，考慮氣象條件及敏感點，本項目收集了《山東煙臺福山經濟開發區（原“山東棲霞經濟開發區”）環境影響跟蹤評價報告書》（2024年9月）中于2023年3月14日~3月20日開展的跟蹤監測數據，選擇距離本項目所在東源熱電廠界較近的北橋新居監測點位（監測點位與項目位置關系見圖3-1該點位位于東源103~138μg/m3、汞及其化合物未檢出，監測結果滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準。2、地表水環境2023年，大沽夾河水質為良好。監測的14個斷面中，2個斷面斷流，剩余12個斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質斷面占75.0%，比2022年下降16.9個百分點。超過Ⅲ類水質斷面為套口、宮家島、新夾河橋斷面。3、地下水環境2023年，煙臺市40個地下水監測井水質結果，1個點位為Ⅱ類水質，26個點位為Ⅲ類水質，8個點位為Ⅳ類水質，5個點位為Ⅴ類水質。優良水質（優于Ⅲ類含Ⅲ類）比例67.5%。超過Ⅲ類水質水井中，最差類別指標為硝酸鹽、總硬度、溶解性總固體，硝酸鹽年均值濃度范圍20.4～60.5mg/L，總硬度年均值濃度范圍為495.5～644.5mg/L，溶解性總固體年均值濃度范圍為1009～3460mg/L。福山區地下水監測點位共4個，4個點位為Ⅲ類水質。4、聲環境項目所在區域屬于聲環境3類功能區，廠界外周邊50米范圍內不存在聲環境保護目標，項目聲環境質量現狀滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中3類標準的要求。5、生態環境項目所在區域用地不在生態保護內，植被和生物物種相對單一，無瀕危物種。圖3-1引用監測點位與項目位置關系環境保護目標本項目大氣環境保護目標具體見表3-1。表3-1項目環境保護目標環境要素環境保護對象名稱方位距離（m）環境功能大氣環境萬光城市花園NE70《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準及其修改單如意花園N前泥溝村中泥溝村W東森御府E寶橋公寓NE370后泥溝村W325東北橋村E300北橋新居E355寶橋福鑫花園N565燕地村NE900棲霞開發區中心小學NE870寶橋公寓六區NE510中橋壹號院NE610朱家村NE2310油家泊村NE2810大遼村N后遼村N2215東泊子村NW915胡珠泊村NW2115樂家溝村NW東林村NW2520水道觀村655大欒家村3035北城子村2370南城子村2830泗水村S965呂家莊村535福山經開區幼兒園S中橋完全小學695中橋村675南橋村2、聲環境項目廠界外50米范圍內無聲環境保護目標。3、地下水環境項目廠界外500米范圍內的地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源。4、生態環境項目位于福山經濟開發區內，不新增用地，評價區域內無自然保護區、文物保護單位、集中式供水水源地和珍稀瀕危野生動植物等敏感目標。1、大氣污染排放標準項目生物質鍋爐煙氣涉及顆粒物、SO2、NOx、汞及其化合物、煙氣黑度有組織排放，執行《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB37/2374-2018）表2中“重點控制區”排放濃度限值要求；原料倉庫中生物質顆粒堆存產生的少量顆粒物執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中無組織排放濃度限值要求，具體排放標準見表3-2。表3-2項目大氣污染物排放標準污染物排放控污染源監測項目單位標準限值標準名稱生物質鍋爐顆粒物mg/m3《鍋爐大氣污染物排放標表2中“重點控制區”排放濃度限值SO250NOx汞及其化合物0.05煙氣黑度級1生物質顆粒堆存顆粒物mg/m3《大氣污染物綜合排放標中無組織排放濃度限值2、水污染排放標準制標本項目廢水排放執行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）及煙臺市福山區北控水準務有限公司接入水質標準要求，具體排放標準見表3-3。表3-3項目廢水排放標準（pH無量綱，其他mg/L）項目pHCODBOD5氨氮水質要求6~9≤500≤350≤45≤4003、噪聲排放標準施工期噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011運營期噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準。項目噪聲排放標準見表3-4。表3-5廠界噪聲執行標準單位：dB（A）晝間夜間施工期7055運營期65554、固體廢物一般固體廢物暫存應滿足《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相關要求，采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。總量控制指標根據《國務院關于印發“十三五”生態環境保護規劃的通知》（國發〔2016〕65號），“十三五”期間，將化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四種主要污染物作為約束性指標。根據山東省生態環境廳《關于印發山東省建設項目主要大氣污染物排放總量替代指標核算及管理辦法的通知》（魯環發〔2019〕132號），山東省各級生態環境主管部門對行政區域內建設項目二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物四項大氣污染物排放總量指標進行核算。1、大氣污染物根據《山東省建設項目主要大氣污染物排放總量替代指標核算及管理辦法》（魯環發〔2019〕132號），本項目處于達標區，相關污染物進行等量替代。根據工程分析結果，本項目大氣污染物排放量核算為顆粒物：0.33t/a、SO2：1.49t/a、NOX：4.91t/a。本項目作為東源熱電停產情況下為保障民生供熱而應急建設的臨時備用熱源，因此該部分大氣污染物排放總量利用東源熱電現有總量。2、水污染物項目產生的廢水主要為生活污水、軟水制備廢水和鍋爐排污水。生活污水經化糞池預處理，連同軟化水制備廢水和鍋爐排污水均經市政污水管網排入煙臺市福山區北控水務有限公司處理，不直接排放。該部分水污染物總量在煙臺市福山區北控水務有限公司內部調劑，占用煙臺市福山區北控水務有限公司的總量指標，無需對COD、氨氮進行總量申請。施工期環境保護措施本項目利用煙臺東源熱電現有廠區進行建設，施工期僅涉及鍋爐和部分設備的安裝、調試，不涉及土建，施工量較小、施工期較短，通過加強施工期施工管理，施工對周圍環境影響較小，并且本項目已于2022年10月建成，因此，本次評價不針對項目施工期進行具體分析。運營期環境影響和保護措施序號1234NOx本項目生物質顆粒用量8740.8t/a，根據上表核算，煙氣量為5454.26萬m3/a；SO2產生量污染物排放形式準號mg/m3集效除是否可行技術mg/m3mg/m3有組織--------顆粒物是氮氧化物硝是汞及其化合物汞是5見表4-3。監測點位生物質鍋爐排氣筒采樣時間2024.3.14項目監測結果標準限值mg/Nm3顆粒物實測濃度mg/Nm35.45.96.3折算濃度mg/Nm39.69.46.6排放速率kg/h0.180.200.23SO2實測濃度mg/Nm3NDNDND50折算濃度mg/Nm3------排放速率kg/h------NOx實測濃度mg/Nm3506191折算濃度mg/Nm39795排放速率kg/h2.13.3煙溫73.275.071.1--氧含量%9.47--標干流量m3/h339453407536310--根據上表監測結果，生物質鍋爐煙氣有組織排放顆粒物、SO2、NOx均滿足《鍋爐大氣（3）無組織排放原料倉庫內生物質顆粒堆存過程中會產生粉塵顆粒物，本項目使用的是外購成型的生物質顆粒，含塵量低，僅在裝卸、堆放時產塵少量粉塵。因此，本次評價不對顆粒物無組織排放進行定量分析，通過加強日常管理、封閉車間等措施，項目無組織排放對周圍環境影響較小。污染源污染物非正常排放濃度（mg/m3）非正常排放速率（kg/h）單次持續時間年發生頻次原因應對措施DA001顆粒物6025.56＜0.5h次廢氣處理設備故障停止生產，檢修設備。加強廢氣處理設施的管理，定期檢修維護。SO227.460.52NOX163.543.10汞及其化合物0.0034.7×10-5表4-5有組織廢氣排氣口信息表污染工序排氣筒編號排氣筒底部中心坐標(°)排氣筒參數排放口類型經度緯度高度(m)(m)溫度(℃)流速(m/s)生物質鍋爐DA001121.03137.476451/主要排放口污染源類型污染源編號測點位置監測因子監測頻次有組織DA001生物質鍋爐排氣筒SO2、NOx、顆粒物、汞及其化合物、林格曼黑度無組織--廠界顆粒物根據廢氣排放理論核算及例行監測，項目廢氣排放可滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（1）項目廢水產排分析項目產生的廢水主要為生活污水、軟水制備廢水和鍋爐排污水。生活污水產生系數按照0.8計算，產生量為15.4t/a，主要污染物為COD、氨氮等，其產生濃度分別為450mg/L、30mg/L，經化糞池預處理后排入市政污水管網；軟化水制備廢水產生量為864t/a，鍋爐排污水產生量為432t/a，均經市政污水管網排入煙臺市福山區北控水務有限公司處理。（2）廢水依托污水處理廠情況現有工程廢水滿足煙臺市福山區北控水務有限公司進水水質要求后，排入煙臺市福山區北控水務有限公司處理。該污水處理廠位于煙臺市福山經濟開發區北京路南首泗水橋東側，于2009年3月投資建設，該項目遠期建設規模為4萬噸/天，占地面積50.1畝，主要接納棲霞市松山街道辦事處、福山區臧家莊鎮、福山經濟開發區三個區域及棲霞市城區部分的生活污水和工業廢水。現一期處理規模2萬噸/天，配套管網36.8公里，河道整治4.8公里。原設計達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)的一級B標準。2016年煙臺正式實施《煙臺市落實水污染防治行動計劃實施方案》，明確要求城鎮污水處理設施出水水質達到一級A標準。棲霞市東盛給排水有限公司對污水處理廠工程進行了提標改造，并對污泥進行安全處置，建設內容包括污水廠深度處理、增加噴淋塔生物除臭裝置處置廠區惡臭及污泥干化工藝處理區新增建構筑物、相關設備購置等。提標改造于2017年7月開始施工、2017年12月底竣工。進行提標改造后出水水質達到一級A標準。提標改造后污水處理工藝流程見圖4-1。圖4-1污水處理廠提標改造工藝流程本次評價收集了煙臺市福山區北控水務有限公司2023年污水在線監測數據，具體如表4-7煙臺市福山區北控水務有限公司2023年污水在線監測數據項目COD氨氮總磷總氮pH7.66~25.30.0577~2.530.0366~0.1081.07~6.052月10.7~35.90.0474~2.310.0515~0.1841.19~8.97.3~7.70.0473~0.4610.0425~0.1273.57~9.837.2~7.54月7.51~28.90.029~0.8010.0618~0.2273.28~10.17.4~7.615.7~33.20.0752~0.2930.0983~0.3761.44~7.597.4~7.617.6~36.50.146~0.40.0742~0.2231.04~7.9913.8~26.70.141~0.2560.087~0.2161.91~7.627.0~7.410.7~22.40.145~0.3370.064~0.2362.04~6.947.2~7.47.89~19.50.143~0.2570.069~0.2912.9~6.677.4~7.59.45~25.10.226~1.080.061~0.1612.43~9.517.5~7.69.35~22.90.395~1.80.0554~0.1437.5~7.68.14~31.30.0795~2.020.0685~0.334.21~11.5標準值5050.56~9根據上表統計結果，污水處理廠2023年COD、氨氮、TP、TN排放濃度可滿足《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級A標準。本項目廢水排放量占煙臺市福山區北控水務有限公司處理能力比例較小，廢水水質較簡單，不含重金屬等難降解污染物，不會對煙臺市福山區北控水務有限公司處理系統造成較大沖擊，對煙臺市福山區北控水務有限公司進水水質影響不大，該污水處理廠完全有能力接納本項目排放的廢水，并處理達標排放，對區域地表水環境影響較小。綜上，本項目廢水排入煙臺市福山區北控水務有限公司廠處理是可行的。（4）監測計劃根據《排污單位自行監測技術指南火力發電及鍋爐》（HJ820-2017）設置項目廢水監測要求，見表4-8。監測類別監測位置監測項目監測頻次廢水污水總排口DW001流量、pH、COD、BOD、氨氮、SS、石油類、全鹽量（1）噪聲源強項目營運期噪聲源主要為鍋爐、風機、廢氣治理設施運行時產生的機械噪聲，噪聲源強約75-85dB(A)。項目主要設備噪聲源強調查清單見表4-9。表4-9（a）項目噪聲源強調查清單（室外）序號聲源名稱空間相對位置m聲源源強（dBA）聲源控制措施運行時段XYZ1風機602721基礎減振全天2除塵器602753表4-9（b）項目噪聲源強調查清單（室內）序號聲源名稱空間相對位置m聲源源強（dBA）聲源控制措施運行時段XYZ1鍋爐60301575隔聲降噪、基礎減振全天（2）噪聲預測廠界噪聲值（等效聲壓級2）預測方法戶外幾何發散衰減采用《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2021）A.3.1.1節點聲源幾何發散衰減公式。項目聲源處于半自由空間，預測模式如下：Lp（r）＝Lp（r0）-20lgr（r/r0）式中：Lp（r）——預測點處聲壓級，dB；Lp（r0）——參考位置r0處的聲壓級，dB；r——預測點距聲源的距離；r0——參考位置距聲源的距離。預測點的噪聲疊加如下式：式中：L0——疊加后總聲壓級，dB；n——聲源級數；Li——各聲源對某點的聲壓值，dB。3）預測結果根據項目主要設備的噪聲源情況，利用以上預測模式和參數計算得各測點的噪聲預測值。本項目對各廠界噪聲預測結果見表4-10。表4-10廠界噪聲預測結果（單位：dB(A)）預測點貢獻值執行標準達標情況晝間夜間北廠界41.856555達標東廠界38.97達標南廠界37.10達標西廠界49.94達標通過預測計算，噪聲預測貢獻值可滿足