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佛山市高明區(qū)體育中心運(yùn)營管理項(xiàng)目

公開招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號：BJZW-GM1505002

采購人：佛山市高明區(qū)文化體育局

招標(biāo)代理：北京中外建工程管理有限公司

2015年5月

目錄

第一章..................................................................................4

投標(biāo)人須知.........................................................................4

一、說明...........................................................................5

1適用范圍............................................................................5

2監(jiān)管部門及招標(biāo)采購單位.............................................................5

3合格的投標(biāo)人.......................................................................5

4投標(biāo)費(fèi)用............................................................................5

二、招標(biāo)文件........................................................................6

5招標(biāo)文件的編制依據(jù)與構(gòu)成...........................................................6

6招標(biāo)文件的澄清.....................................................................6

7招標(biāo)文件的修改.....................................................................7

三、投標(biāo)文件的編制.................................................................7

8投標(biāo)的語言..........................................................................7

9投標(biāo)文件的構(gòu)成.....................................................................7

10投標(biāo)文件的編寫.....................................................................7

11投標(biāo)報(bào)價(jià)............................................................................7

12投標(biāo)貨幣...........................................................................8

13聯(lián)合體投標(biāo).........................................................................8

14證明投標(biāo)人合格和資格的文件.........................................................8

15證明符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件.........................................................8

16投標(biāo)保證金.........................................................................8

17投標(biāo)有效期.........................................................................8

18投標(biāo)文件的式樣和簽署...............................................................8

四、投標(biāo)文件的遞交.................................................................9

19投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記...........................................................9

20投標(biāo)截止期......................................................................9

21投標(biāo)文件的修改和撤回...........................................................9

五、開標(biāo)與評標(biāo)......................................................................9

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22開標(biāo)...........................................................................10

23評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法..........................................................10

24投標(biāo)文件的初審................................................................10

25投標(biāo)文件的澄清.................................................................11

26投標(biāo)文件詳細(xì)評價(jià)..............................................................11

27定標(biāo)原則與授標(biāo).................................................................11

28質(zhì)疑與回復(fù).....................................................................12

29中標(biāo)通知書.....................................................................12

六、授予合同.......................................................................12

30合同的訂立.....................................................................12

31接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力................................................12

32履約保證金.....................................................................12

33招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)................................................................13

第二章合同條款......................................................................14

第三章投標(biāo)邀請......................................................................25

第四章投標(biāo)資料表....................................................................27

第五章用戶需求書....................................................................29

第六章評分體系與標(biāo)準(zhǔn)................................................................85

第七章投標(biāo)文件格式..................................................................90

高明區(qū)體育中心用地規(guī)劃紅線圖.......................................................90-H?

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IBOKO

第一章

投標(biāo)人須知

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一、說明

1適用范圍

1.1.本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項(xiàng)目的政府采購。

2監(jiān)管部門及招標(biāo)采購單位

2.1.監(jiān)管部門指同級或以上人民政府財(cái)政部門。

2.2.招標(biāo)采購單位指采購人及政府采購代理機(jī)構(gòu)。

2.3.采購人指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。本招標(biāo)文件第四章投標(biāo)資料表

中所述的采購人已擁有一筆財(cái)政性資金/資金來源采購人計(jì)劃將一部分或全部資金用于支付本

次采購后所簽訂合同項(xiàng)下的款項(xiàng)。

2.4.政府采購代理機(jī)構(gòu)指依照中華人民共和國財(cái)政部令2010年第61號《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

辦法》取得財(cái)政部門認(rèn)定資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。本次采購的政府采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電

話和傳真見投標(biāo)資料表。

3合格的投標(biāo)人

3.1.投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然

人。

3.2.合格的投標(biāo)人

3.2.1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

3.2.2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

3.2.3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

3.2.4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。

3.2.5.參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（經(jīng)營期不足三年的，應(yīng)該在

全部經(jīng)營期內(nèi)沒有重大違法記錄）。

3.2.6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2.7.只有在法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立、合法運(yùn)作并獨(dú)立于采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)的供貨商才能參

加投標(biāo)。

3.2.8.符合第三章投標(biāo)邀請“合格投標(biāo)人資格要求”的特殊條款。

3.3.不得參與本采購項(xiàng)目競爭的供應(yīng)商

不同的供應(yīng)商之間有下列情形之一的，不接受作為參與本采購項(xiàng)目競爭的供應(yīng)商：

3.3.1.法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一個(gè)人。

3.3.2.彼此存在投資與被投資關(guān)系的。

3.3.3.彼此的經(jīng)營者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。

3.4.中標(biāo)人是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。

4投標(biāo)費(fèi)用

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4.1.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)采購單位均無義

務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

5招標(biāo)文件的編制依據(jù)與構(gòu)成

5.1.本招標(biāo)文件的編制依據(jù)是《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)。

5.2.招標(biāo)文件以中文文字編寫。

招標(biāo)文件共七章。由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的澄清、修改和補(bǔ)充文件組成，各冊的內(nèi)

容如下：

第一章投標(biāo)人須知

第二章合同通用條款

第三章投標(biāo)邀請

第四章投標(biāo)資料表

第五章用戶需求書

第六章評分體系和標(biāo)準(zhǔn)

第七章投標(biāo)文件格式

5.3.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容重要事項(xiàng)、

格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投

標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒

絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。

6招標(biāo)文件的澄清

6.1.任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前通知招標(biāo)

采購單位。政府采購代理機(jī)構(gòu)將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答

復(fù)。必要時(shí)，招標(biāo)采購單位將召開答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書面形式發(fā)給每個(gè)購買招標(biāo)文件的

潛在投標(biāo)人，答復(fù)中不包括問題的來源。

6.2.投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出澄清或疑問的，招標(biāo)采購單位將視其為無異議。對招

標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)

適用于每個(gè)投標(biāo)人。

6.3.除非依本須知第6.1規(guī)定的有必要時(shí)或投標(biāo)資料表中另有規(guī)定，不舉行項(xiàng)目集中答疑會(huì)或現(xiàn)場

考察，如舉行集中答疑會(huì)或現(xiàn)場考察的，則按以下規(guī)定：

6.3.1.在投標(biāo)資料表中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開答疑會(huì)或現(xiàn)場考察；

6.3.2.潛在投標(biāo)人對本項(xiàng)目提出的疑問，需在答疑會(huì)或現(xiàn)場考察召開日前至少一個(gè)工作日將問題

清單以書面形式（加蓋公章）提交至政府采購代理機(jī)構(gòu)，潛在投標(biāo)人代表于上述的時(shí)間和

地點(diǎn)出席答疑會(huì)或現(xiàn)場考察。

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6.3.3.-6購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人如不出席答疑會(huì)或現(xiàn)場考察視為對招標(biāo)文件所有內(nèi)容無任何異議。

7招標(biāo)文件的修改

7.1.無論出于何種原因,招標(biāo)采購單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時(shí)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，

招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件投標(biāo)資料表中所述提交投

標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書

面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

7.2.澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足十五日的，采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)在征得已獲取招標(biāo)

文件的潛在投標(biāo)人同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止時(shí)間。

7.3.招標(biāo)文件的修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)

人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采

購單位確認(rèn)。如在24小時(shí)之內(nèi)無書面回函則視為同意修改內(nèi)容，并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。

三、投標(biāo)文件的編制

8投標(biāo)的語言

8.1.投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文書

寫。投標(biāo)人提交的支持資料和己印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本,

在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為

準(zhǔn)。

9投標(biāo)文件的構(gòu)成

9.1.投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括初審文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件，編排順序參見投標(biāo)文件格式。

9.2.投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

10投標(biāo)文件的編寫

10.1.投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）、投標(biāo)分項(xiàng)

報(bào)價(jià)表（如適用）以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其它所有內(nèi)容。

10.2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂和封裝，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文

件散落或缺損，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

10.3.投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受招標(biāo)采購單位

及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。

10.4.如果因?yàn)橥稑?biāo)人的投標(biāo)文件只填寫和提供了本招標(biāo)文件要求的部分內(nèi)容，或沒有提供招標(biāo)文件

中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

11投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1.投標(biāo)人應(yīng)按照“第五章用戶需求書”中采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范

圍進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按《開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）》及《投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表》（如適用）的要求報(bào)出總價(jià)和

分項(xiàng)價(jià)格。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總

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價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，被視為包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

11.2.投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)

格調(diào)整要求的投標(biāo)被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

11.3.本次招標(biāo)不接受選擇性報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。

11.4.本次招標(biāo)不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。

12投標(biāo)貨幣

12.1.投標(biāo)人所提供的報(bào)價(jià)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

13聯(lián)合體投標(biāo)

13.1.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

14證明投標(biāo)人合格和資格的文件

14.1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一

部分。否則，將導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

14.2.投標(biāo)人提交的資格證明文件應(yīng)證明其滿足本須知定義的合格投標(biāo)人。

15證明符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

15.1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬投標(biāo)符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

15.2.合格性的證明文件應(yīng)包括投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中的說明。

15.3.證明與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。

16投標(biāo)保證金

16.1.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)資料表中規(guī)定的金額和期限繳納投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。

16.2.如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退

還；如有質(zhì)疑或投訴，招標(biāo)采購單位將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。

16.3.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后五個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。

16.4.下列任一情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：

16.4.1.投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

16.4.2.中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知規(guī)定簽訂合同；

16.4.3.中標(biāo)人未按本須知規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

17投標(biāo)有效期

17.1.投標(biāo)應(yīng)自投標(biāo)資料表中規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間起，并在投標(biāo)資料表中所述期限內(nèi)保持有

效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，視為無效投標(biāo)。

17.2.特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，政府采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。這

種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕政府采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證

金將不會(huì)被沒收，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人

將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情

況下，本須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

18投標(biāo)文件的式樣和簽署

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18.1.投標(biāo)文件的式樣：投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本、電子文件和投標(biāo)資料表中規(guī)定數(shù)目的副本,

投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若副本

與正本不符，以正本為準(zhǔn)。

18.2.投標(biāo)文件的簽署：

18.2.1.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，投標(biāo)文件要求簽名的由法定代表人或經(jīng)其正式

授權(quán)的代表簽字，投標(biāo)文件每一頁均要求加蓋投標(biāo)人公章，副本可以復(fù)印，與正本具有同等

法律效力。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)委托書》附在投標(biāo)文件中。

18.2.2.投標(biāo)文件中的任何的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽

章或簽字才有效。

四、投標(biāo)文件的遞交

19投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

19.1.為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）、投標(biāo)保證金繳付憑證、法定代表人證明書

或法定代表人授權(quán)委托書、電子文件和退投標(biāo)保證金說明函單獨(dú)一起密封提交，并在信封上標(biāo)

明“開標(biāo)信封”的字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，

且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。

19.2.投標(biāo)文件封裝：

19.2.1.清楚標(biāo)明遞交至投標(biāo)資料表中指明的地址及寫明投標(biāo)人名稱和地址。

19.2.2.注明投標(biāo)邀請中指明的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間）

之前不得啟封”的字樣。

19.3.如果未按本須知上款要求加寫標(biāo)記和密封，政府采購代理機(jī)構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。

20投標(biāo)截止期

20.1.投標(biāo)人應(yīng)在不遲于投標(biāo)資料表中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件遞交至政府采購代理機(jī)構(gòu)，

遞交地點(diǎn)應(yīng)是投標(biāo)資料表中指明的地址。

20.2.為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購單位可適當(dāng)推遲

投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。在此情況下，招標(biāo)采

購單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。

20.3.政府采購代理機(jī)構(gòu)將拒收在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件。

21投標(biāo)文件的修改和撤回

21.1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招

標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。

五、開標(biāo)與評標(biāo)

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0d[Q

22開標(biāo)

22.1.政府采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀請所有投標(biāo)

人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。

22.2.開標(biāo)時(shí)，由按簽到順序遞交投標(biāo)文件的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表就所有投

標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由

招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和

招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案，以及政府采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。

22.3.在開標(biāo)時(shí)，未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評

標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

22.4.政府采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。

23評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法

23.1.評標(biāo)由依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)成

員按政府采購規(guī)定由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，采購人代表人數(shù)、專家

人數(shù)構(gòu)成將按照投標(biāo)資料表中確定。評標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

23.2.評標(biāo)委員會(huì)名單在評審結(jié)果確定前嚴(yán)格保密。評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，

受到邀請應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：

23.2.1.三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的；

23.2.2.配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的；

23.2.3.與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的；

23.2.4.評標(biāo)委員會(huì)中，同一任職單位評審專家超過二名的；

23.2.5.任職單位與采購人或參與該采購項(xiàng)目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系的；

23.2.6.參與招標(biāo)文件論證的；

23.2.7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。

23.3.評標(biāo)委員會(huì)和有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

23.4.評標(biāo)委員會(huì)將按照投標(biāo)資料表中確定的評標(biāo)方法和本招標(biāo)文件第六章中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

評標(biāo)。

24投標(biāo)文件的初審

24.1.評標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、文件簽署是否合格、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和

標(biāo)記、投標(biāo)人是否繳納了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

24.2.開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽

表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與

按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總

價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投

標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。

24.3.對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種

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接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。

24.4.在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上

響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒有實(shí)質(zhì)偏離的

投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外

部的證據(jù)。

24.5.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求

的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

24.5.1.在資格性審查、符合性檢查時(shí)，未能通過資格性、符合性審查被認(rèn)定為無效投標(biāo)，具體條款

詳見招標(biāo)文件《資格、符合性評審條款》。

24.5.2.評標(biāo)委員會(huì)對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效

投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評標(biāo)委員會(huì)主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事

人，以讓其核證、澄清事實(shí)。

25投標(biāo)文件的澄清

25.1.評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，

評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或

者糾正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的澄清、說明或

者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字或蓋章，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變

投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章的

書面形式作出。

25.2.投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。

26投標(biāo)文件詳細(xì)評價(jià)

26.1.評標(biāo)委員會(huì)將對通過資格性、符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評價(jià)和比較。

27定標(biāo)原則與授標(biāo)

27.1.評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)

報(bào)告。

27.2.本項(xiàng)目采用綜合評分法的，按評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，按評標(biāo)價(jià)

由低到高順序排列；綜合得分相同，且評標(biāo)價(jià)相同的，按服務(wù)評分由高到低順序排列。綜合得

分相同，且評標(biāo)價(jià)和服務(wù)評分均相同的，名次由評委會(huì)抽簽決定。按上述排列推薦綜合得分排

名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。

27.3.評標(biāo)委員會(huì)提交評標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)意見報(bào)采購人確認(rèn)，采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間

內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。確認(rèn)后政府采購代理機(jī)構(gòu)將在刊登本

項(xiàng)目招標(biāo)公告的法定媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。不在中標(biāo)名單之列者即為未中標(biāo)人，政府采購代理

機(jī)構(gòu)不再以其他方式另行通知。

27.4.因不可抗力或自身原因不能履行政府采購合同的、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、中標(biāo)

人放棄中標(biāo)、中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無效的，采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選

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人簽訂政府采購合同，沒有其他中標(biāo)候選人的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購活動(dòng)。

28質(zhì)疑與回復(fù)

28.1.投標(biāo)人有質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)向招標(biāo)采購單位提交

質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。

28.2.質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)“誰主張誰舉證”的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)

包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事實(shí)的確切來源、

投標(biāo)人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人

或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。招標(biāo)采購單位受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出

答復(fù)。對于捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在

一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

28.3.招標(biāo)采購單位在收到供應(yīng)商的有效書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商

業(yè)秘密，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人、政府采購代

理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管

理部門提出投訴。

29中標(biāo)通知書

29.1.中標(biāo)人確定后，政府采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門法定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并

向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，向采購人及未中標(biāo)人發(fā)出《招標(biāo)結(jié)果通知書》，《中標(biāo)通知書》對

中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。

29.2.《中標(biāo)通知書》將作為授予合同資格的合法依據(jù)，是合同的一個(gè)組成部分。

六、授予合同

30合同的訂立

30.1.除非投標(biāo)資料表另有規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中

標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文

件作實(shí)質(zhì)性修改。

30.2.招標(biāo)采購單位不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下

訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

30.3.簽訂政府采購合同后七個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部

門備案。

31接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力

31.1.在特殊情況下，招標(biāo)采購單位保留在投標(biāo)之前拒絕任何投標(biāo)以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有

投標(biāo)的權(quán)力。

32履約保證金

32.1.中標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)資料表規(guī)定的金額，向采購人提交履約保證金。

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33招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

33.1.中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件投標(biāo)資料表中的規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。否則，將沒收其投標(biāo)保證金。

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第二章

合同條款

（注：合同書部分為參考版本。在不違背采購文件、投標(biāo)文件及其它各方認(rèn)可的文件內(nèi)容前提下，對

個(gè)別非實(shí)質(zhì)性條款可由合同當(dāng)事人協(xié)商修訂。）

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佛山市高明區(qū)體育中心運(yùn)營管理合同

甲方：佛山市高明區(qū)文化體育局

乙方：______________________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)及“佛山市高明區(qū)體育中心運(yùn)營管理項(xiàng)

目”（項(xiàng)目編號：BJZW-GM1505002）招標(biāo)文件的要求和招標(biāo)結(jié)果，并遵循公開、公平、

公正和公共利益優(yōu)先的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。本項(xiàng)目的招標(biāo)文件、

投標(biāo)文件、合同附件等均為本合同不可分割之組成部分。

-項(xiàng)目基本情況

第一條甲方經(jīng)由高明區(qū)人民政府授權(quán)，將高明區(qū)體育中心授予乙方運(yùn)營管理20年。

中心座落位置：佛山市高明區(qū)西江新城秀麗路以南，新江路以北，荷富路以東。

總占地面積：約170000itf（255畝），其中東南角地塊面積約22.5畝的臨時(shí)停車場僅供

體育中心停車臨時(shí)使用，政府保留使用權(quán)，可隨時(shí)收回另作他用。

建筑面積：體育場14180Itf,地上三層；體育館17776itf,地上三層；游泳館13495m2,

地下一層，地上三層；管理用房300nl）地上一層；停車場、活動(dòng)廣場、室外運(yùn)動(dòng)場、

廊道等輔助設(shè)施35844itf。

二運(yùn)營管理事項(xiàng)

第二條本項(xiàng)目是對佛山市高明區(qū)體育中心建設(shè)用地范圍內(nèi)的建筑、場地（所）、設(shè)施設(shè)

備、物品、園林綠化等所有物業(yè)的運(yùn)營管理，具體運(yùn)營管理事項(xiàng)，見招標(biāo)文件中甲方提

出的項(xiàng)目需求，以及乙方在投標(biāo)文件中提出的需求響應(yīng)。運(yùn)營管理的基本內(nèi)容包括但不

限于：甲方將前述體育場中心授予乙方運(yùn)營管理20年，由乙方在運(yùn)營管理期內(nèi)自行設(shè)立

全資項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)體育中心的運(yùn)營管理，并在本合同終止時(shí)向甲方移交場地設(shè)備設(shè)施的

完好運(yùn)行率達(dá)到90%以上的體育中心。

三運(yùn)營管理期限

第三條運(yùn)營管理期限：20坨年—月—日?20匿年—月—日。

四雙方權(quán)利義務(wù)

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第四條甲方的權(quán)利

1.在運(yùn)營管理期內(nèi)，甲方享有體育中心的所有權(quán)。在運(yùn)營管理合同終止時(shí)，甲方有權(quán)收

回體育中心的運(yùn)營管理。

2.甲方有權(quán)對乙方每年的運(yùn)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理和考評，綜合乙方達(dá)到的運(yùn)營管理

指標(biāo)和取得的社會(huì)效益情況，對乙方的運(yùn)營管理水平和設(shè)備、設(shè)施的使用和保養(yǎng)狀況

逐年進(jìn)行評價(jià)。每年的評價(jià)結(jié)果將作為對乙方解除或繼續(xù)履行本合同的重要依據(jù)。

3.在合同期限內(nèi)，甲方可派人列席乙方的運(yùn)營管理等會(huì)議，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乙方與政府的

關(guān)系及有關(guān)社會(huì)公益活動(dòng)，乙方有義務(wù)提前通知甲方會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議內(nèi)容。

4.在運(yùn)營管理期內(nèi)，如在體育中心內(nèi)發(fā)生重大違法違紀(jì)行為，或在體育中心內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重

火災(zāi)、重大物資失竊、或發(fā)生群死群傷等重大安全責(zé)任事故，或乙方不能完成合同約

定的運(yùn)營管理指標(biāo)，或乙方出現(xiàn)根本性違約事由，或出現(xiàn)運(yùn)營管理公司破產(chǎn)清算等情

況，甲方有權(quán)單方面解除合同。

5.在運(yùn)營管理期內(nèi)，因乙方的經(jīng)營管理行為所產(chǎn)生的任何債務(wù)，均由乙方承擔(dān)。甲方不

向因乙方的經(jīng)營管理行為所產(chǎn)生的任何第三方承擔(dān)任何法律責(zé)任。

6.審定乙方擬定的管理制度和運(yùn)營管理年度計(jì)劃，并提出合理化建議，督促乙方健全相

關(guān)的制度規(guī)程、工作規(guī)范。

7,對乙方落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)以及執(zhí)行上級行政部門制定下發(fā)的有關(guān)要求不到位的，甲方

有權(quán)要求乙方予以整改，整改不到位的，甲方有權(quán)要求乙方更換相關(guān)管理人員。

8.在運(yùn)營管理期內(nèi)，乙方對體育中心進(jìn)行功能規(guī)劃調(diào)整（如商業(yè)規(guī)劃調(diào)整）或主體性維

修或建設(shè)等方案，應(yīng)當(dāng)先行提交給甲方審定后才能實(shí)施。

9.甲方有權(quán)否決場館的冠名。場館冠名成功，甲方享有場館冠名權(quán)的40%的收益。

10.運(yùn)營管理期滿后，或提前解除、終止合同時(shí)，乙方因經(jīng)營需要對場館及附屬設(shè)施、設(shè)

備進(jìn)行改造和新建的及在運(yùn)營管理期間購置的、屬固定資產(chǎn)范疇的（除活動(dòng)的設(shè)施設(shè)

備、體育器材等可以完整剝離的部分外），全部無償歸甲方所有。

11.運(yùn)營管理期滿后，乙方開發(fā)佛山市高明區(qū)體育中心的無形資產(chǎn)所形成的新的無形資

產(chǎn)，無條件歸甲方所有。

第五條甲方的義務(wù)

1.協(xié)助乙方辦理佛山市高明區(qū)體育中心運(yùn)營管理有限公司開業(yè)所必需的在運(yùn)營、管理、

服務(wù)等方面的手續(xù)；協(xié)助乙方申請享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠共享。

2.協(xié)助乙方在運(yùn)營管理、宣傳推介、行政服務(wù)及場地使用等方面的協(xié)調(diào)工作。

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3.配合乙方查閱僅用于體育中心運(yùn)營管理所需的竣工圖紙等有關(guān)資料（乙方不得另作他

用）。

4.協(xié)助乙方做好大型活動(dòng)在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)批、立項(xiàng)和協(xié)調(diào)等工作。

5.確保佛山市高明區(qū)體育中心以建筑完成驗(yàn)收交付使用的狀態(tài)將物資器材交付乙方運(yùn)

營管理，包括但不限于競賽器材、全民健身器材、功能房辦公家具、家電等（具體以

移交清單為準(zhǔn)）。

6.協(xié)助乙方開發(fā)佛山市高明區(qū)體育中心場館冠名及其他無形資產(chǎn)。

7.在本運(yùn)營管理合同終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助乙方辦理交接手續(xù)。

第六條乙方的權(quán)利

1.乙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及合同約定的內(nèi)容，行使佛山市高明區(qū)體育中心日常運(yùn)

營管理權(quán)，并承擔(dān)在運(yùn)營管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

2.在運(yùn)營管理期內(nèi)，乙方對佛山市高明區(qū)體育中心及附屬設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營管理，所得收

入歸乙方所有，運(yùn)營管理的支出亦由乙方承擔(dān)。

3.經(jīng)甲方同意，乙方可以將體育中心的附屬設(shè)施及用房與第三方進(jìn)行合作、租賃等，但

乙方與第三方簽訂的合作合同或租賃合同的期限不得超過本運(yùn)營管理合同的期限，且

第三方經(jīng)營范圍符合國家、省、市、區(qū)關(guān)于公共文化體育娛樂等經(jīng)營場所使用的現(xiàn)行

規(guī)定。若乙方與甲方提前解除合同或終止本合同，由甲方收回佛山市高明區(qū)體育中心

及其運(yùn)營管理權(quán)，乙方與第三方的合作關(guān)系因此終止，乙方向第三方承擔(dān)相應(yīng)的法律

責(zé)任，并確保第三方能夠及時(shí)撤出體育場館，甲方也可因?qū)嶋H情況主動(dòng)依法向第三方

尋求合作。

4.乙方享有開發(fā)佛山市高明區(qū)體育中心場館冠名及其他無形資產(chǎn)的權(quán)利，并享有場館冠

名權(quán)的60%的收益及其他無形資產(chǎn)收益（運(yùn)營管理期內(nèi)）。涉及冠名、廣告等無形資

產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)符合工商、市容、廣告、安全等相關(guān)規(guī)定，禁止發(fā)布和變相發(fā)布國家

工商和廣告法律法規(guī)中明確禁止的廣告內(nèi)容。

5.乙方制定相關(guān)的安保、衛(wèi)生消防、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)的制度，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督

和檢查。

6.乙方在不影響佛山市高明區(qū)體育中心正常運(yùn)行及景觀標(biāo)志性的情況下，可以依法依規(guī)

進(jìn)行商業(yè)開發(fā)及商業(yè)設(shè)施調(diào)整。

第七條乙方的義務(wù)

1.乙方必須在項(xiàng)目所在地（高明區(qū)）成立注冊資金不低于人民幣300萬元，具有獨(dú)立法

第17頁，共110頁北京中外建工程管理有限公司

人資格的運(yùn)營管理公司（須為全資子公司，以下稱子公司）。由該子公司依法享有體

育中心的獨(dú)立運(yùn)營管理權(quán)，未經(jīng)甲方同意，不得擅自將運(yùn)營管理權(quán)整體予以轉(zhuǎn)包或分

包（不包含產(chǎn)業(yè)用房的分包）。乙方所設(shè)立的子公司的行為，將被視同為乙方的履約

行為，乙方應(yīng)當(dāng)對子公司的行為承擔(dān)全部違約責(zé)任或賠償責(zé)任。

2.乙方對甲方移交資產(chǎn)清單內(nèi)的設(shè)施設(shè)備承擔(dān)維修及保養(yǎng)的義務(wù)，保證設(shè)施設(shè)備在實(shí)際

運(yùn)營管理期限內(nèi)的完整性、安全性以及功能使用的完好性，確保運(yùn)營管理期滿后，場

地設(shè)備設(shè)施的完好運(yùn)行率達(dá)到90%以上。乙方應(yīng)做好場館及附屬設(shè)施設(shè)備的日常巡檢

工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將有關(guān)情況通報(bào)甲方。乙方未經(jīng)甲方同意，不得擅自將

運(yùn)營管理的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押。

3.乙方必須按照國家、地方法律、法規(guī)和政策的要求依法開展運(yùn)營管理活動(dòng)。運(yùn)營管理

期間，乙方的體育中心場館開放方案必須符合省、市、區(qū)等各級政府部門制定的關(guān)于

公共體育場館惠民及免費(fèi)開放的法規(guī)政策要求，免費(fèi)開放時(shí)間每周要達(dá)到26小時(shí)以

上，體育健身廣場應(yīng)全天免費(fèi)開放（若政策有新的變化，按最新規(guī)定執(zhí)行）。未經(jīng)甲

方書面同意，乙方不得擅自停業(yè)或歇業(yè)。

4.乙方指派專職人員擔(dān)任佛山市高明區(qū)體育中心運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理，并保證其負(fù)

責(zé)運(yùn)營管理。運(yùn)營期限內(nèi)乙方如更換總經(jīng)理，須提前30天通知甲方。

5.乙方全力配合甲方指定的派駐人員依法進(jìn)行監(jiān)督管理，在佛山市高明區(qū)體育中心預(yù)留

適當(dāng)辦公場地，滿足該派駐人員現(xiàn)場辦公的需要。

6.本項(xiàng)目合同簽訂之日起90天內(nèi)，雙方完成籌備和交接工作。乙方須保證在合同簽訂

后7天內(nèi)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程人員（水、電工）、保潔員、財(cái)務(wù)人員等主要人員安排

到位，并投入工作。乙方應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，依法聘用全部管理人員并接受高明區(qū)

相關(guān)部門的監(jiān)督。

7.乙方承諾在佛山市高明區(qū)體育中心運(yùn)營活動(dòng)中，甲方免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)

和其他侵權(quán)損害賠償?shù)闹缚亍Ｈ粢蛞曳皆虍a(chǎn)生的爭議，責(zé)任由乙方承擔(dān)，并承擔(dān)所

有賠償費(fèi)用。

8.乙方作為場館及全部附屬設(shè)備設(shè)施的運(yùn)營管理者，在運(yùn)營管理期間，是安全生產(chǎn)的責(zé)

任人，須按照《消防法》、《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，消除各類安

全隱患，確保社會(huì)公眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，有效保障所有活動(dòng)公共秩序的安全。

9.非經(jīng)甲方另行授權(quán)，乙方不得以甲方的名義對外簽約，舉辦活動(dòng)；不得以甲方的名義

對外借款、提供擔(dān)保或作其他財(cái)務(wù)承諾，不得有其他利用甲方信用的行為，也不得以

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甲方的任何財(cái)產(chǎn)作抵押或作其他形式的擔(dān)保。

10.在運(yùn)營管理期間，乙方應(yīng)按照國家規(guī)定依法繳納一切稅費(fèi)。

11.乙方應(yīng)在運(yùn)營管理期內(nèi)自費(fèi)投保，并在整個(gè)運(yùn)營管理期內(nèi)保持下列險(xiǎn)種的保險(xiǎn)：

11.1財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)：對構(gòu)成體育館及附屬設(shè)施組成部分的，用于并位于場地的所有建筑

物、構(gòu)筑物、設(shè)備、機(jī)器、零備件、其他材料和不動(dòng)產(chǎn)所有滅失或損壞的所有一般

及慣常的可保風(fēng)險(xiǎn)（包括但不限于火災(zāi)、雷電、爆炸、自燃、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、

水災(zāi)、倒塌、地震、沉降、撞擊、暴亂、罷工、惡意破壞等）

11.2設(shè)備故障損壞險(xiǎn)：對構(gòu)成體育館及附屬設(shè)施組成部分的全部設(shè)備、輔助設(shè)備的突

然和不可預(yù)見的有形損失或損壞的保險(xiǎn)。

11.3第三者責(zé)任險(xiǎn)：因運(yùn)營和維護(hù)體育館及附屬設(shè)施而造成的對第三者的人身傷害、

財(cái)產(chǎn)損失或損壞所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

12.在運(yùn)營管理期間，報(bào)甲方審批同意后，乙方具體負(fù)責(zé)體育中心及附屬設(shè)施、設(shè)備因運(yùn)

營所涉及的裝修、改造和新建（含廣告設(shè)置），費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。裝修、改造和新建

后的設(shè)施設(shè)備由乙方負(fù)責(zé)日常維護(hù)、保養(yǎng)，并保證其完整、安全以及功能使用的完好。

若乙方因使用不當(dāng)或未及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、維修造成體育中心及附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，由

乙方承擔(dān)損失賠償責(zé)任。乙方所進(jìn)行的裝修、改造和新建事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過甲方書面同

意，并將相關(guān)資料提交一份給甲方備存。

13.在運(yùn)營管理期間，場館的冠名須征得甲方的同意，并由乙方負(fù)責(zé)場館冠名的投入。

14.運(yùn)營管理期間，乙方必須優(yōu)先安排省、市、區(qū)政府自主組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并根據(jù)相關(guān)

要求協(xié)助提供申辦各項(xiàng)活動(dòng)（賽事）所需的各項(xiàng)設(shè)施和保障資料，做好參觀接待工作。

省、市、區(qū)政府自主組織的重大賽事及活動(dòng)需要使用體育中心場館的，甲方原則上提

前30日通知乙方，乙方應(yīng)保證優(yōu)先予以安排。

15.優(yōu)先支持政府及體育部門開展公益性體育比賽和活動(dòng)，對活動(dòng)只收取成本費(fèi)用（主要

指活動(dòng)開展期間發(fā)生的水電、員工加班費(fèi)用及臨時(shí)增加設(shè)施、設(shè)備等）。

16.如乙方發(fā)生減少運(yùn)營管理公司的注冊資本時(shí)須征得甲方同意。

17.自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向高明區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理備案，并于終止保安服務(wù)之日

起30日內(nèi)到備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

18.協(xié)助甲方爭取國家、省、市對體育設(shè)施及開放的補(bǔ)貼，所得補(bǔ)貼款項(xiàng)屬于為了滿足補(bǔ)

貼條件而由乙方增加投入的歸乙方所有，其余歸甲方所有。

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五運(yùn)營管理質(zhì)量

第八條具體質(zhì)量要求詳見招標(biāo)文件第五章“用戶需求書”。

六運(yùn)營管理相關(guān)費(fèi)用

第九條運(yùn)營管理補(bǔ)貼費(fèi)

1.在運(yùn)營管理期內(nèi)，甲方支付給乙方的佛山市體育中心20年運(yùn)營管理補(bǔ)貼費(fèi)用總金

額為人民幣元（￥）。此費(fèi)用甲方分匕年支付，第一年支付金額

為人民幣元（￥）,第二年支付金額為人民幣元

（￥）,第三到第八年每年支付金額為人民幣元（￥）。

2.第一年支付條件：雙方簽訂合同，乙方以轉(zhuǎn)帳的方式向甲方支付合同金額5%,

但不高于100萬元的履約保證金，且乙方完成在項(xiàng)目所在地注冊的運(yùn)營管理公司和體育

中心運(yùn)營接收工作，履行合同約定的各項(xiàng)條款，經(jīng)甲方審核同意后，甲方向乙方支付第

一年的運(yùn)營管理補(bǔ)貼費(fèi)用。

3.第二年至第八年的支付條件：合同簽訂之日起第二周年至第八周年，每年乙方履

行合同約定的各項(xiàng)條款，經(jīng)甲方審核同意后，甲方每年向乙方支付當(dāng)年的運(yùn)營管理補(bǔ)貼

費(fèi)用。

第十條專項(xiàng)維修金

乙方于每年3月前向甲方提交80萬元作為佛山市高明體育中心專項(xiàng)維修金，轉(zhuǎn)入高

明區(qū)財(cái)政管理部門審核同意后開設(shè)的專戶監(jiān)管。經(jīng)甲方同意，并完善相關(guān)行政審批手續(xù)

的前提下，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于工程總投資超過50萬元的體育中心大中修維護(hù)（不包括乙方因

經(jīng)營需要對體育中心場館及附屬設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行的裝修、改造和新建等，乙方因經(jīng)營需

要對場館及附屬設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行的裝修、改造和新建等部分的維修由乙方另行承擔(dān)。）。

從運(yùn)營管理合同簽訂第8年起，乙方提交的專項(xiàng)維修金的額度增長20%,以后按照每5

年增長10%的幅度遞增。乙方若提前解除合同，該專項(xiàng)維修金歸甲方所有。合同順利履

行到期滿后，該專項(xiàng)維修金用于乙方退場清理，確保體育中心的體育功能設(shè)備設(shè)施恢復(fù)

至合同簽訂時(shí)的狀態(tài)；若有剩余，剩余部分由甲方和乙方平均分配。當(dāng)出現(xiàn)較大維修，

專項(xiàng)維修金不足以支付時(shí)，雙方另行協(xié)商解決。

第十一條甲方物業(yè)使用過程中的直接費(fèi)用，如電費(fèi)、水費(fèi)、煤氣費(fèi)等，均由乙方支付。

第十二條在20年的運(yùn)營管理期內(nèi)，所有合法的經(jīng)營收入均歸乙方所有（但不包括甲方

享有的場館冠名權(quán)部分收益），乙方須依法繳納一切稅費(fèi)。

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0d[Q

七履約保證金

第十三條乙方與甲方簽訂合同后30個(gè)工作日內(nèi),向甲方提交履約保證金，存入采購

人指定專用賬戶，履約保證金額為人民幣元（￥）。

第十四條乙方履約保證金用于擔(dān)保乙方對于合同的履行。當(dāng)發(fā)生下列事項(xiàng)時(shí)，甲方有

權(quán)動(dòng)用該保證金優(yōu)先支付：

1.乙方拖欠工人薪酬時(shí)；

2.當(dāng)乙方擅自停業(yè)或者歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益的；

3.本運(yùn)營管理合同終止時(shí)，乙方?jīng)]有按照合同的約定及時(shí)辦理交接手續(xù)。

4.乙方有其他重大違約事項(xiàng)、但本合同可以繼續(xù)履行，且乙方未支付違約金時(shí)。

當(dāng)該履約保證金被動(dòng)用后、本合同又需要繼續(xù)履行時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)補(bǔ)足差額

部分。

第十五條當(dāng)本合同順利履行至期限屆滿且乙方?jīng)]有違約行為時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)在雙方

辦理交接手續(xù)后30天內(nèi)將履約保證金退還乙方，并按照當(dāng)時(shí)的中國人民銀行一年期定期

存款利率計(jì)算利息返還給乙方。

八合同的解除

第十六條當(dāng)乙方發(fā)生下列情形時(shí)，甲方有權(quán)向乙方發(fā)出書面整改通知。乙方接到整改通

知后，沒有及時(shí)、全面按照甲方的要求進(jìn)行整改時(shí)，甲方有權(quán)單方解除本合同并不作任

何補(bǔ)償:

1.乙方擅自轉(zhuǎn)讓或出租運(yùn)營管理權(quán)的；

2.一方擅自將運(yùn)營管理的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

3.乙方未按照甲方的要求對運(yùn)營管理的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行維修的，或乙方擅自調(diào)整體育場館的規(guī)

劃布局的；

4.乙方擅自停業(yè)或歇業(yè)的；

5.在運(yùn)營管理期內(nèi)，如在體育場館內(nèi)發(fā)生重大違法違規(guī)行為的；

6.因乙方管理不善，在體育場館內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)或重大物資失竊事件，或發(fā)生群死群傷

等重大安全責(zé)任事故的；

7.乙方連續(xù)三次不能完成合同約定的運(yùn)營管理指標(biāo)的；

8.乙方面臨解散或者破產(chǎn)清算等情形的。

第十七條甲方單方行使合同解除權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乙方送達(dá)書面合同解除通知書。合同自乙

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0d[Q

方收到解除通知書之日起解除。

第十八條乙方因經(jīng)營困難，確實(shí)無力繼續(xù)經(jīng)營管理體育場館時(shí)，乙方可以書面提出解除

合同。甲方在收到乙方的書面申請后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)予以明確書面回復(fù)。

第十九條甲方、乙方經(jīng)過協(xié)商一致，也可以簽訂解除協(xié)議提前終止本合同。

九關(guān)于合同終止時(shí)體育場館的移交

第二十條當(dāng)本合同終止時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起15個(gè)工作日內(nèi)向甲方移交體育

中心。

第二十一條體育中心的移交目錄，按照乙方在運(yùn)營管理期內(nèi)的接收清單和提交給甲方的

裝修、改造和新建事項(xiàng)資料匯總編制。

第二十二條當(dāng)體育中心移交給甲方時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)保證體育中心的建筑物、構(gòu)筑物及各種

附屬設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。場地設(shè)備設(shè)施的完好運(yùn)行率達(dá)到90%以上。

十違約責(zé)任

第二十三條因乙方原因提前解除或終止合同時(shí)，乙方須按已收的全部運(yùn)營管理補(bǔ)貼費(fèi)

用向甲方全額償付違約金。乙方所支付的履約保證金不予退還，并且依法負(fù)責(zé)賠償因違

約給甲方造成的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。

第二十四條其它違約責(zé)任

1.乙方抽逃子公司的注冊資金或者擅自降低子公司的注冊資金，導(dǎo)致乙方實(shí)際履約能力

降低的，應(yīng)當(dāng)向甲方支付違約金50萬元。

2.乙方不按照有關(guān)政策向市民免費(fèi)或優(yōu)惠開放場地時(shí)，每發(fā)生一次應(yīng)當(dāng)向甲方支付違約

金10萬元。

3.乙方應(yīng)當(dāng)避免因拖欠工人薪酬而造成不良社會(huì)影響。若因乙方嚴(yán)重拖欠工人薪酬、造

成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，每發(fā)生一次應(yīng)當(dāng)向甲方支付違約金30萬元。

4.本運(yùn)營管理合同終止，乙方?jīng)]有按照合同的約定及時(shí)辦理交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向甲方支

付違約金50萬元。

5.乙方有其他重大違約事項(xiàng)、但本合同可以繼續(xù)履行時(shí)，每發(fā)生一次應(yīng)當(dāng)向甲方支付違

約金50萬元。

6.甲方無合同約定的事由擅自要求終止合同時(shí)，已經(jīng)支付的各項(xiàng)費(fèi)用不得收回，并應(yīng)當(dāng)

向乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

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十一不可抗力

第二十五條由于不可預(yù)見、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合

同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力發(fā)生之日起泣天內(nèi)以書面形式通知對方，并提供證據(jù)證明不

可抗力事件的存在。

第二十六條不可抗力事件發(fā)生后，甲方和乙方應(yīng)當(dāng)積極尋求以合理的方式履行本合同。

如不可抗力無法消除，致使合同目的無法實(shí)現(xiàn)的，雙方均有權(quán)解除合同，且均不互相索

賠。

十二附則

第二十七條本合同之附件均為合同的有效組成部分。雙方可對本合同的條款進(jìn)行補(bǔ)充,

以書面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

第二十八條本合同在履行中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)，雙方同意向甲方所

在地的人民法院提起訴訟。

第二十九條本項(xiàng)目中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及附件均是本合同不可分割的部

分。

第三十條在執(zhí)行合同過程中，所有經(jīng)甲乙雙方簽署確認(rèn)的文件（包括會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充

協(xié)議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分，其生效日期為雙方簽字蓋章確認(rèn)的日

期。

第三十一條本合同一式一份，具有同等法律效力，甲方執(zhí)一份、乙方執(zhí)一份，佛山

市高明區(qū)財(cái)政局一份，采購代理一份，合同自雙方簽字蓋章且乙方提交履約保證金后生

效。本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商處理。

合同附件：

（一）

（二）

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

簽約代表：簽約代表：

地址：地址：

電話：電話：

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I?(CIO

傳真：傳真：

簽約日期：二。一年月日簽約日期：二。一年月日

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