火災應急疏散通道應急預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于生產經營單位內部發生火災事故時，為確保人員生命安全、財產安全及環境安全，保障生產經營活動的正常進行，預防和減少火災事故損失而制定的應急疏散通道管理措施。預案涉及火災應急疏散通道的規劃、建設、維護、使用及應急疏散演練等方面，適用于生產經營單位全體員工及來訪人員。

（二）響應分級

1.基本原則：

（1）預防為主，防消結合，確保應急救援工作的有效實施；

（2）以人為本，保障生命安全為首要原則；

（3）快速響應，確保火災事故發生后能夠迅速啟動應急預案；

（4）統一指揮，明確職責，確保應急救援工作有序進行；

（5）持續改進，不斷完善應急預案，提高應急救援能力。

2.響應分級標準：

根據火災事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將應急響應分為四個等級：

（1）一級響應：火災事故危害程度嚴重，影響范圍廣，生產經營單位無法控制事態，需立即啟動本預案，進行全面救援和疏散。

（2）二級響應：火災事故危害程度較重，影響范圍較大，生產經營單位在控制事態方面存在一定困難，需部分啟動本預案，進行局部救援和疏散。

（3）三級響應：火災事故危害程度一般，影響范圍有限，生產經營單位基本能夠控制事態，需啟動部分應急措施，進行初步救援和疏散。

（4）四級響應：火災事故危害程度輕微，影響范圍較小，生產經營單位能夠有效控制事態，僅需啟動最小限度的應急措施，進行簡單救援和疏散。

3.響應措施：

根據不同響應等級，采取相應的應急措施，包括但不限于：

（1）一級響應：立即啟動應急預案，全面進行人員疏散、火災撲救、傷員救治、現場封鎖、信息發布等工作；

（2）二級響應：部分啟動應急預案，針對火災事故重點區域進行人員疏散、火災撲救、傷員救治等工作；

（3）三級響應：啟動部分應急措施，進行火災監控、現場巡查、信息收集等工作；

（4）四級響應：啟動最小限度的應急措施，進行現場巡查、信息記錄等工作。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位主要負責人擔任應急指揮中心主任，下設應急指揮中心及若干專業工作組。應急組織機構構成單位（部門）如下：

1.應急指揮中心

主任：生產經營單位主要負責人

副主任：生產經營單位分管安全負責人、各部門負責人

成員：安全管理部門、消防部門、人力資源部門、設備管理部門、行政管理部門等相關人員

2.專業工作組

疏散指揮組

火災撲救組

傷員救護組

信息聯絡組

后勤保障組

外部協調組

（二）應急處置職責

1.應急指揮中心

負責應急響應的啟動與終止；

指揮協調各專業工作組開展應急處置工作；

審批應急響應措施，確保救援行動有序進行；

向上級部門及相關部門報告事故情況及應急處置進展；

組織事故調查和總結，提出改進措施。

2.疏散指揮組

制定火災應急疏散計劃，組織人員疏散；

指揮疏散過程中的交通、通訊、電力等保障工作；

負責疏散通道的暢通，確保人員安全撤離；

指導各部門、各崗位人員落實疏散職責。

3.火災撲救組

迅速組織滅火力量，撲滅初期火災；

協助消防部門進行火災撲救；

負責火災現場的安全警戒和物資保障；

對火災原因進行調查分析。

4.傷員救護組

疏散受傷人員至安全區域；

組織現場救護，協助醫療部門進行傷員救治；

負責傷員信息登記和報告。

5.信息聯絡組

負責收集、整理、上報事故信息和應急處置情況；

協調與外部應急部門的通訊聯絡；

及時發布事故信息和應急響應進展。

6.后勤保障組

負責應急物資的采購、儲備和調配；

保障應急車輛、通訊設備等設施的正常運行；

提供必要的后勤服務。

7.外部協調組

與政府相關部門、消防、醫療、公安等外部力量進行協調；

請求外部支援，協助處置火災事故；

負責事故善后處理。

各專業工作組在應急指揮中心的統一領導下，按照職責分工，緊密協作，確保火災應急疏散通道的應急處置工作高效、有序進行。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.應急指揮中心設立24小時應急值守電話，電話號碼為：（+86）1234567890。

2.應急值守電話由值班人員負責接聽，確保第一時間接收事故報告。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

現場人員通過緊急呼叫系統報告；

部門負責人通過內部通訊系統報告；

外部應急機構通過官方指定通訊渠道報告。

2.事故信息接收責任人：

值班人員負責接收并記錄事故信息；

疏散指揮組負責人負責核實并上報事故信息。

（三）內部通報程序及方式

1.通報程序：

接收事故信息后，值班人員立即通知疏散指揮組負責人；

疏散指揮組負責人組織召開應急會議，確定應急響應級別；

各專業工作組根據應急響應級別，啟動相應應急預案。

2.通報方式：

內部通訊系統；

電子郵件；

短信；

現場廣播。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

疏散指揮組負責人在確認事故信息后，立即向應急指揮中心報告；

應急指揮中心負責人根據事故嚴重程度，決定是否需要向上級主管部門、上級單位報告；

如需報告，應急指揮中心負責人通過官方渠道向相關部門發送事故報告。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因；

事故造成的傷亡情況；

應急響應措施及進展；

需要上級支持的事項。

3.報告時限：

事故發生后，應立即報告；

如事故情況發生變化，應立即更新報告內容。

4.報告責任人：

應急指揮中心負責人。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過官方渠道發送事故通報；

向相關政府部門、消防、醫療、公安等部門發送事故通報；

通過新聞媒體向社會公眾通報。

2.通報程序：

應急指揮中心負責人決定通報范圍和內容；

信息聯絡組負責人負責編制通報材料；

應急指揮中心負責人審核后，由信息聯絡組負責人發送通報。

3.通報責任人：

信息聯絡組負責人。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

應急值守人員通過多渠道收集事故信息，包括現場報告、監控數據、外部通報等。

信息分析小組對收集到的信息進行初步評估，判斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

2.響應分級決策

根據事故信息評估結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組進行響應分級決策。

決策過程應采用實時數據庫分析技術，對事故數據進行多維度的實時監控和分析。

3.響應啟動

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。

響應啟動方式包括手動啟動和自動啟動兩種。自動啟動需依賴于預設的觸發條件和智能決策支持系統。

4.預警啟動

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并采取預防措施。

（二）響應級別調整

1.跟蹤事態發展

響應啟動后，應急監測中心應持續跟蹤事故事態發展，收集實時數據。

利用大數據分析技術，對事故發展趨勢進行預測。

2.科學分析處置需求

應急領導小組根據收集到的信息和數據分析結果，科學評估處置需求。

考慮到事故的復雜性和不確定性，采用情景模擬和風險評估方法。

3.及時調整響應級別

根據事態發展和處置需求，應急領導小組可及時調整響應級別。

調整響應級別應遵循“先降后升”的原則，避免響應不足或過度響應。

4.避免響應不足或過度響應

通過建立應急響應閾值模型，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。

定期對應急響應效果進行評估，不斷優化響應策略。

（三）應急響應終止

1.事態控制

當事故得到有效控制，事態不再惡化，應急領導小組可決定終止應急響應。

2.終止程序

應急領導小組宣布終止應急響應，并通知各專業工作組。

各工作組根據指令，逐步恢復正常工作秩序。

3.后續工作

應急領導小組組織事故調查和總結，評估應急響應效果。

根據事故調查結果，提出改進措施，完善應急預案。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

應急指揮中心設立預警信息發布平臺，包括內部網絡、廣播系統、移動通訊設備等。

預警信息可通過電子顯示屏、短信平臺、電子郵件等方式同步發布。

2.預警信息發布方式

采用多級發布機制，確保預警信息迅速傳達至各級應急人員。

利用數據可視化技術，將預警信息以圖表、圖像等形式直觀展示。

3.預警信息發布內容

預警級別：根據火災風險等級，發布相應的預警級別。

預警原因：簡要說明引發預警的原因和潛在風險。

應急措施：提供針對性的應急措施和建議。

預警有效期：明確預警信息的有效期限。

（二）響應準備

1.隊伍準備

確保應急隊伍的完整性，包括消防隊伍、救護隊伍、疏散引導隊伍等。

對應急隊伍進行專項培訓和演練，提高應對火災風險的能力。

2.物資準備

儲備充足的消防器材、個人防護裝備、應急照明設備等。

建立物資調配機制，確保應急物資的及時供應。

3.裝備準備

檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。

對特殊裝備進行定期校準和更新。

4.后勤準備

確保應急后勤保障，包括飲食、住宿、醫療救護等。

建立應急物資儲備庫，制定物資調配計劃。

5.通信準備

確保應急通信系統的正常運行，包括有線和無線通信設備。

制定通信聯絡方案，明確各級應急人員的通信職責。

（三）預警解除

1.預警解除基本條件

事故風險得到有效控制，火災得到撲滅。

預警信息發布范圍內的生產經營活動恢復正常。

應急領導小組根據現場實際情況，評估預警解除條件。

2.預警解除要求

應急指揮中心發布預警解除通知，并通過多種渠道進行公告。

各專業工作組根據預警解除通知，逐步恢復正常工作秩序。

3.預警解除責任人

應急指揮中心負責人負責預警解除的決策和通知發布。

各專業工作組負責人負責本組工作恢復正常的具體實施。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組根據響應分級標準確定響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同的應急響應措施。

2.響應啟動程序性工作

應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，確定響應級別和行動方案。

信息上報：應急指揮中心負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：應急指揮中心協調各部門資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保公眾知情權。

后勤及財力保障：后勤保障組負責應急期間的物資供應、人員飲食和住宿等后勤保障工作。

財力保障：財務部門負責應急響應所需的資金調配和保障。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散

設立警戒區域，控制人員出入，確保救援通道暢通。

使用無人機進行空中偵察，實時傳輸現場圖像信息。

2.人員搜救

組織搜救隊伍，利用生命探測儀等設備進行人員搜救。

建立人員傷亡數據庫，實時更新搜救進展。

3.醫療救治

迅速搭建臨時醫療救治點，組織醫療隊伍進行救治。

利用移動醫療數據庫，實現傷員信息的快速檢索和救治。

4.現場監測

使用環境監測設備，實時監測空氣質量、水質等環境指標。

建立現場監測數據庫，為應急決策提供數據支持。

5.技術支持

調集專業技術團隊，提供火災原因分析、滅火方案設計等技術支持。

利用虛擬現實技術，模擬火災場景，優化滅火方案。

6.工程搶險

組織工程搶險隊伍，對受損設施進行搶修，恢復生產經營。

建立工程搶險數據庫，記錄搶險進度和成果。

7.環境保護

采取措施防止火災事故對環境造成二次污染。

建立環境保護數據庫，記錄環境保護措施和效果。

8.人員防護要求

為救援人員提供個人防護裝備，如防毒面具、防火服等。

定期對救援人員進行健康監測，確保其身體狀況符合救援要求。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

當事態無法控制時，應急指揮中心向外部救援力量發出支援請求。

請求支援時，需明確支援類型、數量、時間等要求。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達現場后，納入應急指揮中心的統一指揮體系。

外部救援力量負責人向應急指揮中心報告工作進展，接受指揮調度。

（四）響應終止

1.響應終止基本條件

事故得到有效控制，火災被撲滅。

受影響區域的生產經營活動恢復正常。

應急領導小組評估認為無需繼續應急響應。

2.響應終止要求

應急指揮中心發布響應終止通知，并通過多種渠道進行公告。

各專業工作組根據響應終止通知，逐步恢復正常工作秩序。

3.響應終止責任人

應急指揮中心負責人負責響應終止的決策和通知發布。

各專業工作組負責人負責本組工作恢復正常的具體實施。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與監測

利用環境監測數據庫，對火災現場及其周邊環境進行污染物識別和實時監測。

采用遙感技術，對受污染區域進行快速評估。

2.污染物清除與處理

組織專業團隊，采用物理、化學等方法清除現場污染物。

對無法清除的污染物，按照國家相關法規進行無害化處理。

3.環境恢復評估

對污染物處理效果進行評估，確保環境質量達到安全標準。

建立環境恢復數據庫，記錄恢復過程和結果。

（二）生產秩序恢復

1.設施檢查與維修

對火災現場及受影響區域的生產設施進行全面檢查，確定維修需求。

利用物聯網技術，對關鍵設備進行遠程監控，確保維修進度。

2.生產計劃調整

根據設施維修進度，調整生產計劃，確保生產秩序逐步恢復。

建立生產恢復數據庫，記錄生產恢復進度和成果。

3.供應鏈管理

優化供應鏈管理，確保原材料、半成品和成品的正常供應。

建立供應鏈恢復數據庫，跟蹤供應鏈恢復情況。

（三）人員安置

1.受影響人員安置

對因火災事故受影響的員工進行心理疏導和安置。

利用社會資源，為受影響員工提供臨時住宿、餐飲等生活保障。

2.人力資源調配

根據生產恢復情況，合理調配人力資源，確保生產秩序的穩定。

建立人力資源數據庫，記錄人員調配和安置情況。

3.員工培訓與心理恢復

對受影響員工進行安全培訓和心理恢復訓練，提高其應對類似事故的能力。

建立員工培訓數據庫，記錄培訓內容和效果。

在后期處置過程中，應確保以下要求：

信息透明：及時向員工、公眾和相關部門通報后期處置進展。

法規遵循：嚴格按照國家相關法律法規和政策執行處置工作。

持續改進：總結經驗教訓，不斷完善應急預案和后期處置措施。

責任追究：對處置過程中出現的違法違規行為，依法進行責任追究。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.通信保障單位及人員

通信保障單位：信息通信部門

通信保障人員：專業通信工程師、網絡管理員、信息處理員

2.通信聯系方式和方法

主用通信方式：專用衛星通信系統、光纖通信網絡

備用通信方式：無線通信設備、便攜式衛星電話

通信聯系人：信息通信部門負責人

通信聯系人聯系方式：固定電話、移動電話、電子郵箱

3.備用方案和保障責任人

備用方案：在主用通信系統失效時，立即切換至備用通信系統。

保障責任人：信息通信部門負責人

4.通信與信息保障流程

定期對通信系統進行維護和測試，確保通信暢通。

建立應急通信數據庫，記錄通信設備和聯系方式。

發生事故時，立即啟動應急通信預案，確保信息傳遞無障礙。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由消防安全、應急管理、醫療救護等方面的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工組成的專職和兼職應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議的應急救援隊伍。

2.隊伍職責

專家團隊：提供專業咨詢和技術支持。

專兼職應急救援隊伍：負責現場救援和疏散工作。

協議應急救援隊伍：在必要時提供外部支援。

3.隊伍培訓與演練

定期組織應急隊伍進行專業技能培訓和實戰演練。

建立應急隊伍培訓數據庫，記錄培訓內容和效果。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備類型

消防器材：滅火器、消防水帶、消防水泵等。

救援器材：切割機、擴張器、救援繩索等。

醫療救護器材：急救箱、擔架、救護車等。

通訊器材：對講機、衛星電話、無線電通信設備等。

2.物資裝備數量、性能、存放位置

數量：根據預案要求和企業實際情況確定。

性能：符合國家標準和行業標準。

存放位置：安全、干燥、便于取用的地方。

3.運輸及使用條件

運輸：采用專用運輸車輛，確保物資裝備安全運輸。

使用條件：遵循操作規程，確保正確使用。

4.更新及補充時限

更新：每年對物資裝備進行全面檢查和更新。

補充：根據實際需要，及時補充缺失或損壞的物資裝備。

5.管理責任人及其聯系方式

管理責任人：設備管理部門負責人

聯系方式：固定電話、移動電話、電子郵箱

6.物資裝備臺賬

建立電子和紙質雙份的物資裝備臺賬，記錄物資裝備的詳細信息。

定期對臺賬進行核對，確保數據準確無誤。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應保障

確保應急響應期間，關鍵設施和設備的能源供應穩定。

建立應急能源儲備庫，包括備用發電機、燃料等。

2.能源調度與監控

制定能源調度方案，確保能源合理分配。

利用智能電網技術，實時監控能源使用情況，防止能源浪費。

（二）經費保障

1.經費預算

根據應急預案的要求，制定年度應急經費預算。

經費預算應包括應急物資采購、人員培訓、演練費用等。

2.經費管理

建立應急經費專戶，確保專款專用。

定期對經費使用情況進行審計，確保資金使用透明。

（三）交通運輸保障

1.交通管制

在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛通行無阻。

利用交通誘導系統，引導車輛繞行或臨時停放。

2.運輸協調

與交通運輸部門協調，確保救援物資和人員的快速運輸。

（四）治安保障

1.治安維護

與公安機關合作，維護事故現場及周邊區域的治安秩序。

設立臨時治安檢查站，防止無關人員進入事故現場。

2.信息公開與輿論引導

及時發布事故信息，引導輿論，避免恐慌。

（五）技術保障

1.技術支持

聘請專業技術人員，為應急響應提供技術支持。

利用大數據分析、人工智能等技術，優化應急響應策略。

2.系統集成

對應急響應系統進行集成，確保各子系統協同工作。

（六）醫療保障

1.醫療資源調配

調配醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品。

建立醫療救護網絡，確保傷員得到及時救治。

2.醫療救援培訓

對應急隊伍進行醫療救援培訓，提高救援能力。

（七）后勤保障