網絡安全事件應急修復預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在網絡安全事件發生時，針對事件發生、發展、影響及恢復等各階段，采取應急響應措施，確保網絡安全事件得到及時、有效、有序的處理。本預案覆蓋但不限于以下范圍：

（1）網絡安全事件的預警與識別；

（2）網絡安全事件的應急響應與處置；

（3）網絡安全事件的善后恢復與評估；

（4）網絡安全事件的相關信息溝通與協調；

（5）網絡安全事件的應急演練與培訓。

2.響應分級

（1）響應分級原則

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將網絡安全事件應急響應分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。以下為分級響應的基本原則：

特別重大：對生產經營單位網絡安全造成嚴重影響，可能導致重大經濟損失或嚴重影響社會穩定，需立即啟動本預案的最高級響應。

重大：對生產經營單位網絡安全造成較大影響，可能導致一定經濟損失或影響，需迅速啟動本預案的較高級響應。

較大：對生產經營單位網絡安全造成一定影響，可能導致輕微經濟損失或影響，需啟動本預案的中級響應。

一般：對生產經營單位網絡安全影響較小，可能導致輕微損失或影響，需啟動本預案的初級響應。

（2）響應分級標準

特別重大網絡安全事件：

網絡攻擊導致關鍵基礎設施遭受嚴重破壞，可能引發連鎖反應，對社會穩定造成嚴重影響。

網絡攻擊導致大量用戶個人信息泄露，可能引發社會恐慌和信任危機。

重大網絡安全事件：

網絡攻擊導致關鍵業務系統癱瘓，影響生產經營活動。

網絡攻擊導致大量用戶信息泄露，可能引發經濟損失或社會負面影響。

較大網絡安全事件：

網絡攻擊導致部分業務系統受到影響，生產經營活動受到一定影響。

網絡攻擊導致部分用戶信息泄露，可能引發經濟損失或輕微社會負面影響。

一般網絡安全事件：

網絡攻擊導致個別業務系統或用戶信息受到影響，生產經營活動受到輕微影響。

網絡攻擊導致少量用戶信息泄露，可能引發輕微經濟損失或社會負面影響。

本預案的響應分級標準將根據實際情況進行調整，以確保應急響應的及時性和有效性。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本生產經營單位網絡安全事件應急修復預案的應急組織形式為層級式管理結構，由應急指揮部和多個專業工作小組構成。以下是應急組織機構的構成單位及其職責：

（1）應急指揮部

應急指揮部是網絡安全事件應急修復的最高決策機構，負責統一指揮、協調和監督網絡安全事件的應急響應工作。其構成單位及職責如下：

指揮長：負責全面領導網絡安全事件應急修復工作，決定應急響應的啟動、升級和終止。

副指揮長：協助指揮長工作，負責協調各工作小組的應急行動，確保應急響應的順利進行。

成員單位：包括信息技術部門、安全管理部門、人力資源部門、財務部門、公關部門等，負責提供技術支持、安全防護、人員調配、資金保障和對外宣傳等。

（2）專業工作小組

應急指揮部下設以下專業工作小組，負責具體實施網絡安全事件的應急修復工作：

應急響應小組

構成：信息技術部門、安全管理部門、網絡安全專家等。

職責分工：負責網絡安全事件的監測、預警、應急響應、現場處置和恢復重建。

行動任務：快速定位事件源，隔離受影響系統，采取修復措施，恢復關鍵業務。

技術支持小組

構成：信息技術部門、外部技術支持團隊等。

職責分工：提供網絡安全事件的應急技術支持，協助應急響應小組進行系統修復和數據恢復。

行動任務：分析事件原因，提供修復方案，協助實施技術修復措施。

溝通協調小組

構成：公關部門、人力資源部門、安全管理部門等。

職責分工：負責與內外部相關單位進行溝通協調，確保信息暢通。

行動任務：發布事件通報，協調媒體采訪，處理公眾咨詢，維護企業形象。

法律合規小組

構成：法律事務部門、安全管理部門等。

職責分工：負責評估事件的法律風險，確保應急響應符合相關法律法規。

行動任務：提供法律咨詢，處理法律糾紛，確保應急響應的合法性。

評估總結小組

構成：安全管理部門、信息技術部門等。

職責分工：負責對網絡安全事件應急響應進行全面評估，總結經驗教訓。

行動任務：收集事件信息，分析事件原因，撰寫評估報告，提出改進措施。

2.應急組織機構運作機制

應急組織機構應建立健全運作機制，確保應急響應的高效性和協調性。具體包括以下內容：

響應啟動：當發生網絡安全事件時，應急指揮部應立即啟動應急預案，通知各專業工作小組進入應急狀態。

信息共享：各工作小組應實時共享事件信息，確保信息的一致性和準確性。

協同作業：各工作小組應按照職責分工，協同作業，形成合力。

緊急救援：在必要時，應急指揮部可啟動緊急救援機制，調配資源，確保應急響應的順利進行。

評估總結：應急響應結束后，應急指揮部應組織評估總結，分析事件原因，總結經驗教訓，持續改進應急預案。

三、信息接報

1.應急值守電話

本預案設置專門的應急值守電話，用于接收網絡安全事件的報告和咨詢。應急值守電話如下：

值守電話：[電話號碼]

值守時間：[具體時間范圍]

聯系人：[聯系人姓名]

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

當發現網絡安全事件時，事發部門或個人應立即通過以下方式向應急指揮部報告：

立即電話報告：通過應急值守電話向指揮長或指定副指揮長報告。

短信報告：通過指定短信平臺發送簡報至應急指揮部。

系統報告：通過內部網絡安全事件管理信息系統進行在線報告。

（2）方式和責任人

電話報告：由事發部門負責人或指定聯系人負責，確保信息準確無誤。

短信報告：由事發部門信息聯絡員負責，確保在第一時間發送。

系統報告：由信息技術部門負責系統維護，確保系統的穩定運行和數據的及時上傳。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

事發部門在內部報告后，應急指揮部應立即評估事件嚴重程度。

對于需要向上級報告的事件，應急指揮部負責人應負責啟動報告流程。

通過正式文件或電子文檔形式向上級主管部門、上級單位報告。

（2）報告內容

事件發生的時間、地點、影響范圍。

事件的基本情況，包括事件類型、發生原因、初步影響等。

應急指揮部已采取的措施和下一步工作計劃。

事件對生產經營的影響評估。

（3）時限和責任人

報告時限：應急指揮部應在事件發生后[具體時間]內完成向上級報告。

責任人：應急指揮部負責人。

4.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

官方渠道：通過書面報告、電子郵件或傳真等形式向相關部門或單位通報。

通訊渠道：通過電話、短信或其他通訊手段及時傳達關鍵信息。

（2）通報程序

確定通報對象：根據事件的性質和影響范圍，確定需要通報的部門或單位。

編制通報內容：根據事件情況和通報對象的要求，編制詳細的通報內容。

審核發布：由應急指揮部負責人審核后，按程序發布通報。

（3）責任人員

通報責任人：應急指揮部指定的信息發布負責人，負責通報內容的準確性和及時性。

協助人員：根據通報需求，由相關部門或工作小組提供必要的協助。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）響應啟動程序

信息收集：應急響應小組通過多渠道收集網絡安全事件的相關信息，包括技術數據、影響范圍、潛在威脅等。

事件評估：應急指揮部組織專業人員對收集到的信息進行綜合評估，包括事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

策略制定：根據評估結果，應急指揮部制定初步的應急響應策略，包括響應級別、行動方案和資源調配。

決策啟動：應急領導小組根據響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急響應程序。

（2）響應啟動方式

手動啟動：當應急指揮部認為事件已達到響應啟動條件時，由應急領導小組通過電話會議、現場會議或遠程會議等形式手動啟動應急響應。

自動啟動：若系統中設有自動觸發機制，當監測到網絡安全事件達到預設的閾值或條件時，系統將自動啟動應急響應程序。

2.事件研判與響應級別調整

（1）事件研判

實時監控：應急響應小組持續監控事件發展，收集和分析實時數據。

情報分析：結合網絡安全事件數據庫和歷史案例，對事件進行深入分析，識別潛在風險和影響。

影響評估：評估事件對生產經營活動、數據安全、業務連續性等方面的影響。

（2）響應級別調整

響應級別評估：根據事件發展情況，應急指揮部定期評估響應級別，確保響應措施與事件嚴重程度相匹配。

級別調整決策：應急領導小組根據研判結果，決定是否調整響應級別，包括升級、維持或降級。

避免過度響應：在調整響應級別時，應避免過度響應，確保資源得到合理利用。

3.預警啟動與準備

（1）預警啟動決策

當事件未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動旨在提高警惕，做好應急準備，并實時跟蹤事態發展。

（2）響應準備

啟動應急響應準備程序，包括人員集結、物資調配、信息溝通等。

加強監控，確保對事件發展有及時、準確的了解。

定期與相關部門或單位進行溝通，共享信息，協同應對。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

內部公告系統：通過企業內部網絡、電子郵件、即時通訊工具等渠道發布預警信息。

公共信息平臺：利用企業官方網站、社交媒體等公共信息平臺對外發布預警信息。

通訊網絡：通過電話、短信等通訊網絡向相關人員發送預警通知。

（2）預警信息發布方式

緊急通知：對于可能引發重大網絡安全事件的情況，采用緊急通知的方式，確保信息迅速傳達。

持續更新：對于可能發展成重大事件的網絡安全事件，持續更新預警信息，保持信息同步。

專業解讀：對預警信息進行專業解讀，提高員工對事件的認知和應對能力。

（3）預警信息內容

事件概述：簡要描述網絡安全事件的性質、可能影響和潛在風險。

應對措施：提供初步的應對建議和預防措施。

重點關注：指出事件中需要特別關注的關鍵環節和風險點。

聯系方式：提供應急響應團隊的聯系方式，以便員工在遇到問題時尋求幫助。

2.響應準備

（1）隊伍準備

組織應急響應隊伍，包括技術支持、網絡安全專家、安全管理人員等。

對應急響應隊伍進行專業培訓，確保其具備應對網絡安全事件的能力。

（2）物資準備

準備必要的應急物資，如備用設備、網絡防護工具、數據恢復工具等。

確保物資的完好性和可用性，定期進行維護和更新。

（3）裝備準備

配備應急響應所需的專用裝備，如便攜式分析設備、加密工具、安全檢測設備等。

對裝備進行定期檢查，確保其性能符合應急響應要求。

（4）后勤準備

確保應急響應期間的后勤保障，包括餐飲、住宿、交通等。

建立應急物資儲備庫，確保應急響應的物資需求。

（5）通信準備

確保應急響應期間的信息通信暢通，包括建立備用通信網絡和應急通信設備。

制定通信聯絡規范，明確應急響應期間的聯絡方式和責任人。

3.預警解除

（1）解除基本條件

網絡安全事件得到有效控制，不再對生產經營活動構成威脅。

相關預防措施已落實，事件再次發生的風險降至最低。

（2）解除要求

應急指揮部根據解除條件，決定是否發布預警解除通知。

所有應急響應準備工作應立即停止，恢復正常工作秩序。

（3）責任人

預警解除通知的發布由應急指揮部負責人負責。

預警解除后的后續工作由應急指揮部指定的責任人負責監督和落實。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）確定響應級別

根據網絡安全事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位的控制能力，應急指揮部將事件劃分為四個響應級別：特別重大、重大、較大和一般。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事件情況，確定響應策略。

信息上報：應急指揮部將事件信息上報上級主管部門和上級單位，并按照要求報告。

資源協調：協調內部和外部資源，確保應急響應所需的物資、人力和設備到位。

信息公開：根據事件性質和影響，通過官方渠道發布事件信息，確保信息透明。

后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的物資供應、資金保障和后勤服務。

2.應急處置

（1）事故現場的警戒疏散

實施現場警戒，控制人員進出，防止無關人員進入危險區域。

啟動疏散程序，確保員工和公眾的安全疏散。

（2）人員搜救與醫療救治

組織搜救隊伍，對被困或受傷人員進行搜救和醫療救治。

與醫療急救機構建立快速響應機制，確保傷員得到及時救治。

（3）現場監測

對現場進行實時監測，評估事件影響，為應急處置提供數據支持。

（4）技術支持

組織技術專家對受影響系統進行安全檢測和修復，恢復數據完整性。

（5）工程搶險

對受損的硬件設施進行搶修，確保關鍵業務系統的恢復運行。

（6）環境保護

對事件現場可能造成的環境污染進行監測和治理，防止二次污染。

（7）人員防護要求

為應急響應人員提供個人防護裝備，如防護服、口罩、手套等。

對應急響應人員進行安全培訓，提高其自我保護意識。

3.應急支援

（1）請求外部支援的程序及要求

當事態無法控制時，應急指揮部應立即啟動外部支援請求程序。

請求支援時應詳細說明事件情況、所需支援類型和預期效果。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力量的職責和任務，確保救援行動的有序進行。

（3）外部救援力量到達后的指揮關系

應急指揮部負責對外部救援力量的整體指揮。

外部救援力量應在應急指揮部的統一領導下，開展救援行動。

4.響應終止

（1）終止基本條件

網絡安全事件得到完全控制，不再對生產經營活動構成威脅。

事件影響得到有效緩解，恢復正常生產秩序。

所有應急響應措施已取消，應急狀態解除。

（2）終止要求

應急指揮部宣布響應終止，并通知所有應急響應人員。

對事件進行總結評估，分析經驗教訓，完善應急預案。

（3）責任人

響應終止的宣布由應急指揮部負責人負責。

后續的總結評估工作由應急指揮部指定的責任人負責。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物識別與評估

對網絡安全事件中產生的數據泄露、系統崩潰等導致的潛在數據污染進行識別。

評估污染物的類型、數量和可能對生產經營活動造成的影響。

（2）污染物清除與消毒

采用專業的數據恢復和清除工具，對受污染的系統進行徹底的清理和消毒。

對于物理設備的污染，按照環保要求進行專業的清潔和消毒處理。

（3）污染物監測與報告

對清理后的環境進行持續的監測，確保污染物得到有效控制。

定期向相關部門報告污染物處理進展和監測結果。

2.生產秩序恢復

（1）系統恢復與重建

根據應急預案和實際需求，制定詳細的系統恢復計劃。

恢復關鍵業務系統，確保生產經營活動的連續性。

（2）數據恢復與驗證

使用備份和恢復策略，對丟失的數據進行恢復。

對恢復的數據進行驗證，確保數據的準確性和完整性。

（3）生產流程優化

分析事件對生產流程的影響，提出優化建議。

實施流程優化措施，提高生產效率和安全性。

3.人員安置

（1）員工教育與培訓

對員工進行網絡安全意識和應急處理能力的培訓。

強調網絡安全的重要性，提高員工的安全防范意識。

（2）心理輔導與支持

為受到事件影響的員工提供心理輔導和支持服務。

幫助員工應對事件帶來的心理壓力，恢復正常工作狀態。

（3）職責調整與分配

根據事件處理結果，對相關人員的職責進行調整和分配。

確保人員配置合理，適應新的工作環境和要求。

4.后期評估與改進

（1）事件總結報告

編制網絡安全事件總結報告，詳細記錄事件發生、處理和恢復的全過程。

分析事件原因，總結經驗教訓，提出改進措施。

（2）應急預案修訂

根據事件總結報告，對應急預案進行修訂和完善。

確保應急預案的實用性和有效性，提高應對未來網絡安全事件的能力。

（3）持續改進機制

建立持續改進機制，定期對應急預案進行演練和評估。

通過持續改進，不斷提升生產經營單位的網絡安全應急響應能力。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[指揮長姓名][聯系電話]，[副指揮長姓名][聯系電話]。

應急響應小組：[組長姓名][聯系電話]，[成員姓名][聯系電話]。

技術支持小組：[組長姓名][聯系電話]，[成員姓名][聯系電話]。

溝通協調小組：[組長姓名][聯系電話]，[成員姓名][聯系電話]。

（2）通信聯系方式和方法

主要通信方式：企業內部網絡、衛星通信、緊急廣播系統。

備用方案：在主要通信方式失效時，啟用備用通信設備，如對講機、無線電等。

保障責任人：[通信保障負責人姓名][聯系電話]，負責確保通信渠道的暢通。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：包括網絡安全專家、數據恢復專家、法律顧問等。

專兼職應急救援隊伍：由信息技術部門、安全管理部門等部門的員工組成。

協議應急救援隊伍：與外部專業機構簽訂協議，以備緊急情況下的救援需求。

（2）人員職責

專家團隊負責提供技術支持和決策建議。

專兼職應急救援隊伍負責現場處置和應急響應。

協議應急救援隊伍在必要時提供專業救援服務。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

類型：網絡安全檢測工具、數據恢復設備、防護服、防護眼鏡、口罩、應急照明設備等。

數量：根據應急預案的要求和實際需求確定。

性能：確保所有物資和裝備符合國家標準和行業規范。

存放位置：設立專門的應急物資倉庫，確保物資安全存放。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規程，確保物資在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補充時限：每年對應急物資進行一次全面檢查和更新，確保物資處于良好狀態。

管理責任人：[物資裝備管理負責人姓名][聯系電話]，負責物資裝備的日常管理和維護。

（2）臺賬管理

建立應急物資和裝備的詳細臺賬，記錄物資的種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

定期對臺賬進行審核和更新，確保信息的準確性和完整性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評估

對應急響應過程中所需的電力、網絡等能源需求進行詳細評估。

確定關鍵設施的能源供應優先級，確保應急操作不受能源中斷影響。

（2）能源供應方案

建立備用能源系統，如應急發電機、移動電源等，以應對可能的主能源中斷。

與當地能源供應商建立應急供應協議，確保在緊急情況下能夠迅速獲得能源補給。

（3）能源管理責任人

指定能源管理責任人，負責監督能源供應系統的運行和維護。

2.經費保障

（1）經費預算

制定應急經費預算，包括應急響應、物資采購、人員培訓等方面的費用。

（2）經費審批流程

建立緊急經費審批流程，確保在應急情況下能夠迅速獲得資金支持。

（3）經費管理責任人

指定經費管理責任人，負責監督和審計應急經費的使用。

3.交通運輸保障

（1）交通需求分析

分析應急響應過程中所需的交通運輸需求，包括車輛、船只等。

（2）交通保障方案

建立交通保障方案，包括備用交通路線、車輛調度等。

與交通運輸部門建立聯系，確保在緊急情況下能夠獲得必要的交通支持。

（3）交通管理責任人

指定交通管理責任人，負責協調和管理應急響應過程中的交通運輸。

4.治安保障

（1）治安風險評估

對可能影響應急響應的治安風險進行評估，包括周邊環境、社會穩定等因素。

（2）治安保障措施

建立治安保障措施，如增設警力、設置警戒線等，確保應急現場的安全。

（3）治安管理責任人

指定治安管理責任人，負責協調和維護應急現場的治安秩序。

5.技術保障

（1）技術支持需求

明確應急響應過程中所需的技術支持，包括網絡安全防護、數據恢復等。

（2）技術保障方案

建立技術保障方案，確保應急響應過程中有足夠的技術支持。

（3）技術支持責任人

指定技術支持責任人，負責協調和管理應急響應過程中的技術支持。

6.醫療保障

（1）醫療需求評估

對應急響應過程中可能出現的醫療需求進行評估，包括受傷人員救治、藥品供應等。

（2）醫療保障方案

建立醫療保障方案，包括與醫療機構的合作、急救設備的準備等。

（3）醫療管理責任人

指定醫療管理責任人，負責協調和管理應急響應過程中的醫療保障。

7.后勤保障

（1）生活保障需求

分析應急響應過程中所需的生活保障，如餐飲、住宿等。

（2）后勤保障方案

建立后勤保障方案，確保應急響應人員