城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議授予方(甲方):注冊(cè)地址/住所:法定代表人:電話:郵編:接收方(乙方):注冊(cè)地址/住所:法定代表人:電話:郵編:為了加緊推進(jìn)***市城市公交事業(yè)市場(chǎng)化,規(guī)范公交行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,保障社會(huì)公共利益和公共安全,促進(jìn)公交事業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理措施》、《湖南省城市公共客運(yùn)管理措施》和建設(shè)部《相關(guān)加緊市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程意見》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求,甲乙雙方遵照自愿、公平、老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)友好協(xié)商,就甲方授予乙方城市公共交通線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)事宜達(dá)成一致,簽署本《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱“本協(xié)議”)以下:第一條特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及使用期限1、甲方授予乙方特許經(jīng)營(yíng)城市公共交通線路為。(詳見本協(xié)議附件:特許經(jīng)營(yíng)線路范圍示意圖)。2、甲方授予乙方特許經(jīng)營(yíng)期限為(8—10)年,特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿前一年,乙方能夠向甲方申請(qǐng)延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。3、乙方在被授予線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后,其享受在該線路上獨(dú)家從事公共交通營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)以獲取正當(dāng)利潤(rùn)權(quán)利。4、甲方確保乙方有權(quán)享受國(guó)家及地方政府制訂多種城市公交行業(yè)扶持政策和以下優(yōu)惠政策:(1)稅費(fèi)優(yōu)惠政策關(guān)鍵包含:(2)公共財(cái)政補(bǔ)助政策關(guān)鍵包含:(3)公共財(cái)政賠償政策關(guān)鍵包含:(4)其她優(yōu)惠政策。第二條特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、行業(yè)規(guī)范1、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(由甲方依據(jù)城市公交具體情況確定)2、安全管理(由甲方依據(jù)相關(guān)安全運(yùn)行規(guī)范確定)3、行業(yè)規(guī)范(由甲方依據(jù)城市公交行業(yè)具體情況確定)第三條服務(wù)價(jià)格確定方法、標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序1、乙方向乘客收取服務(wù)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)***市物價(jià)部門核定;2、乙方有權(quán)依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及****市市民消費(fèi)增加水平、物價(jià)指數(shù),在合理期限內(nèi)向****市公交事業(yè)主管部門提出調(diào)整服務(wù)價(jià)格申請(qǐng),申請(qǐng)?zhí)峤缓?由****市公交事業(yè)主管部門會(huì)同長(zhǎng)沙市物價(jià)管理部門給予制訂或調(diào)整;3、乙方服務(wù)價(jià)格確定和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn)是:遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、依據(jù)行業(yè)平均成本并兼顧企業(yè)合理利潤(rùn)、節(jié)省資源、促進(jìn)發(fā)展及社會(huì)承受能力。4、乙方經(jīng)過正當(dāng)經(jīng)營(yíng)取得合理回報(bào)甲方應(yīng)給予保障。若乙方為滿足社會(huì)公眾利益需要,其服務(wù)定價(jià)低于成本,或?yàn)橥瓿烧嫘阅繕?biāo)而負(fù)擔(dān)政府指令性任務(wù),甲方應(yīng)確保乙方能取得政府對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。第四條公用設(shè)施管理、維護(hù)、建設(shè)和更新改造1、甲方負(fù)責(zé)加強(qiáng)與城市公交事業(yè)相關(guān)公用設(shè)施管理、維護(hù)、建設(shè)和更新改造,確保其能夠滿足公交發(fā)展需要。2、乙方有權(quán)共享城市公交基礎(chǔ)設(shè)施,并確保在正常范圍內(nèi)合理使用該公用基礎(chǔ)設(shè)施。第五條甲方職責(zé)1、幫助相關(guān)部門核實(shí)和監(jiān)控乙方經(jīng)營(yíng)成本,提出合理價(jià)格調(diào)整意見;2、監(jiān)督乙方推行法定義務(wù)和協(xié)議書要求義務(wù);3、對(duì)乙方經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況和服務(wù)質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督;4、受理公眾對(duì)乙方投訴;5、向政府提交年度特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢驗(yàn)匯報(bào);6、在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下,臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;7、制訂城市公交行業(yè)市場(chǎng)規(guī)則,發(fā)明公開、公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;8、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范公交服務(wù)市場(chǎng)行為;9、對(duì)市場(chǎng)行為不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行處罰;10、采取有效方法確保城市公共交通服務(wù)連續(xù)性與穩(wěn)定性;11、甲方實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn),不得妨礙乙方正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);12、甲方應(yīng)該堅(jiān)持合理計(jì)劃布局,有效配置線路資源,以保障乙方線路獨(dú)家經(jīng)營(yíng)含有現(xiàn)實(shí)性。第六條乙方應(yīng)該推行責(zé)任1、在政府公共資源配置總體計(jì)劃指導(dǎo)下科學(xué)合理地制訂企業(yè)年度生產(chǎn)、供給計(jì)劃;2、根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織企業(yè)安全生產(chǎn);3、為社會(huì)提供足量、符合標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù);4、接收主管部門對(duì)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn);5、按要求時(shí)間將中長(zhǎng)久發(fā)展計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度匯報(bào)、董事會(huì)決議等報(bào)主管部門立案;6、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛等設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和更新改造,確保車輛、設(shè)施完好并符合城市公交發(fā)展要求。7、接收社會(huì)公眾監(jiān)督和合理服務(wù)提議。第七條乙方服務(wù)承諾及負(fù)擔(dān)社會(huì)義務(wù)承諾1、乙方服務(wù)承諾:2、乙方負(fù)擔(dān)社會(huì)義務(wù)承諾:(1)離休干部、七十周歲以上老人和盲人憑證享受無償乘車;現(xiàn)役軍人、傷殘軍人在法定假日及雙休日(不包含兌休日)享受無償乘車;(2)法律、法規(guī)、地方規(guī)章制度要求其她優(yōu)惠乘車政策。第八條甲方派出董事甲方依據(jù)實(shí)際需要有權(quán)向乙方項(xiàng)目法人董事會(huì)派出董事一名,該董事不享受乙方及其項(xiàng)目法人工資、津貼及任何福利待遇,該董事不得干涉乙方項(xiàng)目法人正常正當(dāng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),但該董事對(duì)于董事會(huì)決議中包含公共義務(wù)議案享受一票否決權(quán)。第九條緊急調(diào)用權(quán)和處理權(quán)1、在社會(huì)發(fā)生緊急情況下,甲方有權(quán)在合理程度內(nèi),依據(jù)需要調(diào)用乙方車輛、人員、公交設(shè)施及物資;決定臨時(shí)調(diào)整乙方線路和采取其她必需且合理緊急方法,對(duì)不服從調(diào)用和緊急處理,甲方能夠強(qiáng)制實(shí)施。2、依據(jù)前款要求調(diào)用車輛、公交設(shè)施及物資,在緊急情況結(jié)束后應(yīng)立刻歸還,由此發(fā)生費(fèi)用、造成損失,甲方應(yīng)給予賠償。3、乙方負(fù)擔(dān)政府其她公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失,政府應(yīng)該給予對(duì)應(yīng)賠償。4、本條“緊急情況”是指:(1)發(fā)生騷亂、暴亂、上訪、靜坐、游行、示威、集會(huì)等群體性事件,或舉行大型賽事、演出、紀(jì)念等團(tuán)體活動(dòng),為快速疏散、運(yùn)輸人群;(2)為搶險(xiǎn)救災(zāi),避免公共利益受到重大損失其她情況。第十條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)變更及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)處分限制1、特許經(jīng)營(yíng)期間,乙方不得依據(jù)本協(xié)議條款進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者私自處理其及其關(guān)聯(lián)方在項(xiàng)目法人中持有股權(quán),其項(xiàng)目法人不得變更企業(yè)形式,不過經(jīng)甲方同意同意除外。2、特許經(jīng)營(yíng)期間,乙方不得以轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押等方法處分特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以及與特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)相關(guān)重大資產(chǎn),不過經(jīng)甲方同意同意除外。3、特許經(jīng)營(yíng)期間,特許經(jīng)營(yíng)線路中截止本協(xié)議簽署之日,還未實(shí)施單車全額大承包,乙方不得再實(shí)施新單車全額大承包或變相大承包等以包代管經(jīng)營(yíng)方法。第十一條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、續(xù)展、提前收回、臨時(shí)接管、終止1、在本協(xié)議使用期限內(nèi),若需變更協(xié)議內(nèi)容,協(xié)議雙方應(yīng)該在共同協(xié)商基礎(chǔ)上簽署補(bǔ)充協(xié)議。2、乙方在本協(xié)議使用期內(nèi)單方提出解除協(xié)議,應(yīng)該提前提出申請(qǐng),甲方應(yīng)該自收到乙方申請(qǐng)3個(gè)月內(nèi)作出回復(fù)。在甲方同意解除協(xié)議前,乙方必需確保正常經(jīng)營(yíng)服務(wù)。3、政府依據(jù)發(fā)展需要調(diào)整計(jì)劃和本協(xié)議時(shí),應(yīng)充足保障乙方合理利益。4、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿前一年,乙方可根據(jù)要求申請(qǐng)延長(zhǎng)特許權(quán)期限。甲方應(yīng)在考慮確保乙方人員、資產(chǎn)及服務(wù)連續(xù)性前提下,給予乙方延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)優(yōu)先性。5、乙方在經(jīng)營(yíng)期間如出現(xiàn)以下情況,情節(jié)嚴(yán)重,甲方有權(quán)提前收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管:(1)服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),并未根據(jù)公交主管部門要求進(jìn)行限期整改;(2)未經(jīng)甲方同意,私自轉(zhuǎn)讓或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán);(3)未經(jīng)城市公交主管部門同意,私自停業(yè)、歇業(yè),影響到社會(huì)公共利益、秩序和安全;(4)疏于管理造成重大安全生產(chǎn)事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀(jì)行為。6、乙方特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí),甲方必需采取有效方法,對(duì)乙方資產(chǎn)進(jìn)行合理處理、人員進(jìn)行必需安置,以保障乙方正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)甲方還應(yīng)確保公交服務(wù)連續(xù)性與穩(wěn)定性。第十二條特許經(jīng)營(yíng)包含相關(guān)資產(chǎn)移交1、甲方應(yīng)該編制《項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單》作為本協(xié)議附件,交由乙方核查驗(yàn)收,并由乙方在簽署本協(xié)議時(shí)一并在《項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單》上簽字、蓋章。2、乙方在《項(xiàng)目資產(chǎn)移交清單》上簽字、蓋章之日,即為資產(chǎn)移交之日。第十三條履約擔(dān)保乙方應(yīng)在本協(xié)議簽署日,向甲方出具一份由甲方認(rèn)可銀行開具履約保函,作為乙方推行本協(xié)議義務(wù)擔(dān)保。第十四條違約責(zé)任1、本協(xié)議生效后,甲乙任何一方違約或無故提出終止協(xié)議,應(yīng)向?qū)Ψ揭淮涡灾Ц哆`約金萬元,給對(duì)方造成損失,還應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。2、因?yàn)橐环竭^失造成本協(xié)議不能推行、不能完全推行或被政府相關(guān)部門認(rèn)定為無效時(shí),由過失一方負(fù)擔(dān)違約責(zé)任,雙方都有過失,則由雙方按責(zé)任大小負(fù)擔(dān)各自對(duì)應(yīng)責(zé)任。第十五條協(xié)議解除發(fā)生下列情況之一時(shí),一方能夠解除本協(xié)議。1、因?yàn)椴豢煽沽虿豢蓺w責(zé)于雙方原因致使本協(xié)議目無法實(shí)現(xiàn)。2、因?yàn)檎捌涓鞑块T政策改變,致使本協(xié)議目無法實(shí)現(xiàn)。3、另一方對(duì)本協(xié)議推行已無任何保障或喪失實(shí)際履約能力。4、另一方嚴(yán)重違約致使不能實(shí)現(xiàn)協(xié)議目。5、本協(xié)議約定以及法律、法規(guī)要求其她解除情形出現(xiàn)。第十六條爭(zhēng)議處理方法因本協(xié)議解釋或推行,當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)由雙方協(xié)商處理,協(xié)商不成,任何一方均可依法向****市有管轄權(quán)人民法院起訴。第十七條其她約定事項(xiàng)1、乙方就***市公共交通總企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)所簽署《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是本協(xié)議簽署