高標準農田建設項目（監理）招標文件

項目編號:

招標代理單位:

日期:

目錄

第一章招標公告...................................................4

1.招標條件...................................................4

2.項目概況與招標范圍..........................................4

3.投標人資格要求...............................................5

5投標保證金....................................................5

第二章投標人須知.................................................8

1.總則....................................................19

2招標文件..................................................21

3.投標文件................................................23

5.開標....................................................26

7.合同授予................................................29

8.重新招標和不再招標......................................30

9.紀律和監督..............................................31

10.需要補充的其他內容.....................................32

第三章評標辦法（綜合評估法）.......................................42

1.評標方法....................................................47

2.評審標準....................................................47

2.1初步評審標準...........................................47

3.評標9........................................................................................................48

第四章合同條款及格式............................................81

（略）第五章技術規范................................................81

第五章技術規范...................................................82

第六章投標文件格式..............................................83

第一部分商務標部分格式........................................83

一、投標函及投標函附錄投標報價表............................86

二、法定代表人身份證明......................................92

三、授權委托書..............................................93

四、聯合體協議書............................................95

五、投標保證金..............................................97

六、現場監理部機構..........................................97

七、資格審查資料...........................................104

八、其他與評標有關的資料...................................110

第二部分技術標部分檢......................................111

第一章招標公告

AA縣2019年AA鎮高標準農田建設項目（監理）招標公告

1.招標條件

招標項目AA縣2019年AA鎮高標準農田建設項目（監理）已由AA縣政府

招標投標領導小組辦公室以嘉招備【2019】36號備案，建設資金來自上級財

政資金，招標人為AA縣農業農村局，招標代理機構為AA雁城建設咨詢有限公

司_，項目已具備招標條件，現對該項目監理進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：

2.2建設地點：

2.3建設規模:2.1萬畝（含高效節水灌溉）,包括新建小型欄河壩1座，塘

壩8座、襯砌明渠22.81公里、排渠18.81公里，田間道路16.616公里，高

效節水示范點3個等工程。

2.4招標控制價:，其中工程施工費:，監理費上限值35.15萬元,下限值

34.8266萬元。高于上限值或低于下限值的報價作廢標處理。

2.5工程概況:，總投資為3319.9397萬元，其中工程施工費:，總建設規模2.1

萬畝。

2.6監理范圍：

2.7監理要求：

2.8監蒯艮務期:，并提交完整的工程備案資料。

3.投標人資格要求

3.1具有獨立法人資格并依法取得企業營業執照，營業執照處于有效期;AA

省外企業須按照湘建建[2015]190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登

記（以"AA省住房和城鄉建設網〃查詢為準）或具有有效的入湘中介服務登記證

O

3.2投標人具有建設行政主管部門頒發的監理綜合資質或農林專業監理乙級

以上資質（含乙級）或水利水電專業監理丙級以上資質（含丙級）或建筑專業監理丙

級以上資質（含丙級）,且資質證書處于有效期內在人員、設備、資金等方面具備相

應的工程監理能力；

3.3本項目現場監理部關腱崗位人員數量按《AA省農業農村廳關于下達

2019年農田建設項目實施計劃的通知》（湘農發（2019）117號）文件執行，施工

階段要求至少配備總監理工程師1名，專業監理工程師2名,監理員3名，且均無在

監項目，并提供近6個月（2019年5月-2019年10月）勞動保障部門出具的養老

保險證明材料，并提供查詢網址及個人賬戶和密碼。監理項目部的配備人員必須

常3扛地。

3.4擬任項目總監理工程師須具有居屋建策工程專業或農林工程包國家監

理工程師注冊證書或具有全國水利工程建設總監理工程師崗位證書。

3.5本次招標不接受聯合體投標；

4.評標辦法

綜合評估法，本項目資格審查方式為開標后資格審查。

5.投標保證金

投標保證金的金額為：人民幣肆仟元整（￥4000.00），由投標人基本賬戶

轉入投標保證金的托管賬戶。投標保證金到賬截止時間為：項規定。

6.招標文件的獲取

6.1凡有意參加投標者，請從2019年11月21日起（北京時間,下同）自行在

《AA市公共資源交易中心網》（網址:，恕不另行通知。通過網絡下載，其招標文件

與書面招標文件具有同等法律效力。

6.2招標文件每套售價400元，在開標現場遞交投標文件的同時繳納。

7.招標文件的澄清答疑發布

澄清答疑、補遺采用網上澄清答疑和網上補遺方式。招標人對招標文件的澄

清答疑、補遺均采用在《AA市公共資源交易中心網》（）上發布才殳標人應及時關注

網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概

不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。投標人對招標人（包括招標

代理機構）發售的招標文件內容有異議的應在投標截止時間10日前內向招標人

或招標代理機構或行政監管部門提出，否則視為認可招標文件的內容和條款。

8.投標文件的遞交及開標時間、地點

8.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間,下同）及開標時間：

8.2逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標注的投標文件,

招標人不予受理。

8.3投標人法定代表人或擬任本項目的總監理工程師須親自到場參加投標,

否則，招標人不予受理。

9.發布公告的媒介

本招標公告在《AA省招標投標監管網》和《AA市公共資源交易中心網》（網

址：

10行政監督

本次招標項目接受相關建設行政主管部門或其委托的招標投標監管機構監

督。招投投標監督機構為AA縣住房和城鄉建設局，電話:

11.聯系方式

招標人:

地址：

聯系人：

聯系電話：

招標代理機構:

地址：

聯系人：

電話：

郵箱：

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

招標人：

地址：

1.1.2招標人

聯系人：

聯系電話：

招標代理機構：

地址：

1.1.3招標代理機構聯系人：

電話：

郵箱：

1.1.4項目名稱AA縣2019年AA鎮高標準農田建設項目（監理）

1.1.5建設地點AA縣AA鎮

1.2.1資金來源上級財政資金

1.2.2出資^匕例/

1.2.3資金落實情況已落實

包括處皂膽些她豌近蟀睡邈目的施工準備階段

1.3.1招標范圍監理、施工階段監理、竣工驗收階段監理及缺陷責任期階段的全

過程1E理。

13.2監理要求符合設計圖紙要求及施工驗收規范合格標準。

條款號條款名稱編列內容

監理服務期要從工程施工階段至工程竣工驗收備案及工程缺陷責任期，并提交

1.3.3

求完整的工程備案資料。

1.3.4缺陷責任期同本項目工程施工中標人合同中的約定

1具有獨立法人資格并依法取得企業營業執照，營業執照處于有

效期;AA省外企業須按照湘建建[2015]190號文件要求辦理

省外入湘企業基本情況登記（以"AA省住房和城鄉建設網”查

詢為準）或具有有效的入湘中介服務登記證；

2投標人具有建設行政主管部門頒發的監理綜合資質到農林專

業監理乙級以上資質（含乙級）或水利水電專業監理丙級以上資

質（含丙級）或建筑專業監理丙級以上資質（含丙級），且資質證書

處于有效期內，在人員、設備、資金等方面具備相應的工程監理能

力；

投標人資質條3本項目現場監理部關鍵崗位人員數量按《AA省農業農村廳關

1.4.1

件和信譽于下達2019年農田建設項目實施計劃的通知》（湘農發（2019）

117號）文件執行，施工階段要求至少配備總監理工程師1名，專業

監理工程師2名,監理員3名，且均無在監項目，并提供近6個月

（2019年5月-2019年10月澇動保障部門出具的養老保險證明

材料，并提供查詢網址及個人賬戶和密碼。監理項目部的配備人

員必須常駐工地。

4擬任項目總監理工程師須具有房屋建筑工程專業或農林工程

專業國家監理工程師注冊證書或具有全國水利工程建設總監理

工程師崗位證書。

5本次招標不接受聯合體投標；

是否接受聯合

1.4.2V不接受

體投標

1.9.1踏勘現場，不組織

構成招標文件

2.1招標人發出的澄清、修改。

的其他材料

投標人提出問

2.2.1截止時間:，應在投標截止時間10日前

題和要求澄清

條款號條款名稱編列內容

招標文件的截投標人的提問方式：

止時間和提問

方式

澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，距投標截止時間

招標人澄清或

至少15日前;不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止

2.2.2修改的時間和時間。

發布方式

招標人澄清文件發布方式：

2.23投標截止時間2019年12月12日上午09時30分（J匕京時間）

投標人確認收

2.2.4到招標文件治不需確認

清的時間

投標人確認收

2.3.2到招標文件修不需確認

改的時間

條款號條款名稱編列內容

開標時要求提交的證書及證明原件如下：

⑴營業執照副本;

(2)資質等級證書副本；

(4)入湘登記手續(僅省外企業提供)；

(5)總監理工程師的國家監理工程師注冊證書或全國水利工程建

設總監理工程師崗位證書；

(6)專業監理工程師的監理工程師證；

(7)監理員崗位資格證書；

⑻現場監理部關鍵崗位人員近6個月(2019年5月-2019年10

月)勞動保障部門出具的養老保險證明材料；

(9)省外企業總監應取得相應的總監注冊證書、專業監理工程師

證、監理員證，提供其證書真偽查詢官方網站網址,或提供由省級

住房和城鄉建設主管部門或相關行業主管部門出具的證書真實

性證明。省外企業由企業所在地地(市)級及以上住房和城鄉建設

構成投標文件主管部門或相關行業主管部門提供現場監理部關鍵崗位人員無

3.1.1

的其他材料在建工程證明；

(10)企業基本賬戶投標保證金銀行轉帳憑據；

說明：

Q)如果以上原件正在年檢測必須提供年檢單位出具的有效蓋章

證明原件。

(2)投標人應將以上原件裝入文件袋內單獨提交，原件需列詳細清

單。

(3)現場監理部關鍵崗位人員證書原彳忸投標人實際配備的現場

監理部崗位人員核查，但投標人必須滿足本項目建設規模和招標

文件所要求的最低崗位人員配備標準。

(4)投標人已按相關住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投

標監管機構要求已進行了原件備案的，其中/可不提供原

件，但須提供已備案的證明材料。

注:，招標工程以同時提供的中標通知書、監理合同、監理業務手冊

條款號條款名稱編列內容

為準;非招標工程以同時提供監理合同、監理業務手冊為準)，未提

供證明文件原件或證件原件的不予加分;AA省外企業須提供企

業所在地省級建設行政主管部門在本公告發布后出具的不良行

為記錄的證明文件原件以及相關行政處罰決定書、文件或網上下

載資料的復印件。上述原件與資格審查資料密封包裝在一起。

3.2投標報價符合招標文件要求

3.3.1投標有效期包一天，從投標截止時間算起。

投標保證金的形式：銀行轉賬

投標保證金的金額：人民幣肆仟元整佯4000.00)

遞交方式:，以現金方式提交的投標保證金無效。

3.4.1投標保證金

開戶名稱：

開戶銀行：

銀行帳號：

條款號條款名稱編列內容

（1）投標保證金時，必須在銀行進帳單上注明"XX項目"的投標

保證金如果沒注明是"XX項目"的投標保證金，由此造成無法

查實是否到帳的，后果由投標人自行負責。

⑵請將投標保證金于投標截止時間2019年12月10日17點

前轉入投標保證金的托管賬戶管理，以到帳為準。

注意:，前后無空格，一定要輸入，否則保證金轉不進。

1、投標文件均需打印，字跡應清晰易于辨認,并在投標文件封面的

右上角清楚地注明"正本"。

2、投標文件正本封面應由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋

私章，并加蓋單位章。由委托代理人簽字的投標文件須同時提交

簽字和（或）蓋投標文件法人簽署授權委托書.

3.6.3

章要求3、除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插

字和增刪。如有修改,修改處由投標人加蓋投標人的印章或由投

標文件簽字人簽字。

4、本項目投標文件要求簽字并蓋章處必須蓋法定代表人私章并

簽字（由法定代表人或其授權委托人簽字并蓋私章均有效）。

商務標:，副本肆份；

3.6.4投標文件份數

技術標：

按照投標人須知第3.1.1項規定的投標文件組成內容，投標文件

應按以下要求裝訂：

□不分冊裝訂

V分冊裝訂，共分2冊，分別為：

3.6.5裝訂要求

商務標部分，包括商務標目錄的內容；

技術標部分，包括技術標目錄的內容；

每冊采用叁莖方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采

用活頁裝訂提倡雙面打印。

投標文件的密

L將商務標書整齊疊好，再用包裝紙密封成一個大包裝，包裝外注

4.1.2封明”投標項目名稱、投標單位名稱“并加蓋公章。

和標記

2、將技術標書整齊疊好與已密封好的商務標書,再用包裝紙密

條款號條款名稱編列內容

封成一個大包裝，包裝外注明"投標項目名稱、投標單位名稱"并

加蓋公章。

投標書遞交地AA市郴縣路市民服務中心(AA市國際會展中心附近)3樓市公

4.2.2

點共資源交易中心372室第九開標室

是否退還投標

4.2.3。否

文件

開標時間和地開標時間：

5.1

點開標地點：

(1)密封情況檢查：.

5.2開標程序

(2)開標JI耐：

評標委員會的評標委員會構成：5人，其中招標人代表9人專家工人；

6.1.1

組建評標專家確定方式:，且成員不得少于三分之二。

是否授權評標

7.1委員會確定中V否，有序，推薦的中標候選人數:坦企。

標人

履約擔保的形式：\

7.3.1履約擔保

履約擔保的金額：\

10.需要補充的其他內容

10.1詞語定義

V其它工程：總投資2600萬元及以上或者監理費24萬元及以上的

農業綜合開發土地治理或水利基礎設施建設項目｛小農水項目｝或土

地整理工程或煙田土地整理或高標準農田工程監理項目；

10.1.1類似項目

類似工程證明材料,招標工程以同時提供的中標通知書、監理合同、監

理業務手冊為準;非招標工程以同時提供監理合同、監理業務手冊為

準。

條款號條款名稱編列內容

⑴企業不良行為記錄扣分有效期為180天，擬任總監理工程師、專業

監理工程師不良行為記錄扣分有效期為720天（省內企業以開標前

加分和扣省住房和城鄉建設廳已發文件為準），按不良行為記錄的相關規定計

10.1.2分具有有

a；

效期規定

⑶類似工程加分有效期投標人為48個月,擬任總監理工程師為60

個月,按監理業務手冊上注明的竣工時間計算。

不良行為記錄包括工程質量、安全生產、市場行為等方面的情況。省住

房和城鄉建設廳發布的《AA省建筑市場責任主體不良行為記錄》是

確認本省行政區域內不良行為記錄的依據，其有效期限統一按省住房

和城鄉建設廳發布《AA省建筑市場責任主體不良行為記錄》的時間

計算。

本省行政區域外符合以下兩種情形之一的不良行為記錄，作為我省在

房屋建筑和市政工程招標評標中的扣分依據:，其認定標準、認定程序、

結果運用與我省規定基本一致,且直接運用于招投標，在評標時采取單

項次扣分的。對外省不良行為記錄認定標準、認定程序、結果運用與我

省規定差別較大，且不直接運用于招投標,在評標中不采取單項次扣分

10.1.3

不良行為的（如只綜合運用于信用等級評價），不作為我省在房屋建筑和市政工

記錄程招標評標中的直接扣分依據。本省行政區域外不良行為記錄扣分有

效期統一按照我省規定執行。當外省相關部門沒有確定不良行為記錄

程度為一般或嚴重時，按照我省認定標準確認。

省外企業應當在投標文件中如實反映和提供企業及其擬任總監理工

程師、專業監理工程師有效期限內符合上述規定的不良行為記錄，并

附企業注冊所在地省級住房和城鄉建設主管部門的證明文件原件和

相關官方網站下載資料。當投標人未按要求提供不良行為記錄相關資

料時,擬任本招標項目的總監理工程師、專業監理工程師不良行為記

錄項目分別扣7分，投標人不良行為記錄扣10分。

投標人及其擬派現場監理部機構人員的類似工程監理經驗、獲獎情況

計分加分均需提供有關證書、文件等證明材料的原件，如確有困難無法提供原

10.1.5

證明材料件的，所提供的掃描件應加蓋單位公章，并提供可辨真偽的官方查詢網

址,否則不計分。

10.2評標辦法及招標控制價

評標辦法：

條款號條款名稱編列內容

招標控制價:，其中工程施工費:，監理費上限值35.15萬元,下限值34.8266萬元。

高于上限值或低于下限值的報價作廢標處理。

10.3投標人代表出席開標會

按照本須知第5.1款的規定投標人擬任本項目的項目負責人(本項目

總監理工程師)或法定代表人須親自到場參加投標，授權委托代理人必

須為擬任本項目的項目負責人。

身份驗證

以上人員在招標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定代表人

身份證明文件或法定代表人授權委托書,出示法定代表人身份證或項

目負責人身份證,以證明其出席，否則，招標人不予受理。

10.4中標公示

在中標通知書發出前招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發布的

同一媒介和交易中心予以公示,公示期不少于nt工作日

10.5解釋權

構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明;如有不明確或不一致，構成

合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文

件優先順序解釋;除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招

標公告(投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋;同一

組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準;同一組成

文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形

成結論的，由招標人負責解釋。

10.6建設工程交易服務費和招標代理服務費

(1)招標人和中標人在中標通知書發出之前,招標人和中標人須向AA建設工程交

易中心交納交易服務費，收費標準按AA省物價局湘價服【2016】711號文件規定

O

(2)招標代理服務費按國家和AA省價格主管部門有關規定收取。招標代理服務費

的幣種：

(3)招標代理服務費的支付方式：

(4)招標代理服務費的支付時間：

條款號條款名稱編列內容

10.7招標人補充的其他內容

10.7.1現場監理部關鍵崗位人員要求

1、本項目現場監理部關鍵崗位人員數量按《AA省農業農村廳關于下達2019年農

田建設項目實施計劃的通知》(湘農發(2019)117號)文件執行，施工階段要求至

少配備總監理工程師1名，專業監理工程師2名,監理員3名,且均無在監項目并提

供近6個月(2019年5月-2019年10月)勞動保障部門出具的養老保險證明材料，

并提供查詢網址及個人賬戶和密碼。監理項目部的配備人員必須常駐工地。

2、擬任項目總監理工程師須具有房屋建筑專業或農林工程專業國家監理工程師注

冊證書或具有全國水利工程建設總監理工程師崗位證書。

3、監理項目部的配備人員必須常駐工地，項目總監與其他關鍵身位人員均無在監

項目。

4、省外企業總監應取得相應的總監注冊證書、專業監理工程師證、監理員證，省外

企業由企業所在地地(市)級及以上建設行政主管部門或相關行業主管部門提供現

場監理部關鍵崗位人員無在建工程證明；

5、省內企業關鍵崗位人員在建工程情況和省外企業關鍵崗位人員在AA省內在建

工程情況以AA省建筑工程監管信息平臺杳詢為準。

6、其他：

10.7.2其他要求

(1)中標通知書發出以前，中標候選人及其擬項目負責人的情況發生變化，致使其達

不到合格投標人資格條件的，取消具中標候選人資格；

(2)投標人在投標文件中有隱瞞事實、弄虛作假的行為,或有不按招標文件的要求如

實提供有關情況、文件、證明等資料的行為，或有所提供的有關情況、文件、證明等

資料與經查實的事實不符的行為，且上述行為對該投標人有利的，按照不合格投標

人處理。已被列為中標侯選人的，取消其中標候選人資格。已中標的,依據有關法律

法規規章的規定處理；

(3)招標文件中所設置的內容、條款及未盡事宜，均以國家、省、市或建設行政主管部

門頒發的招投標有關規定為準；

(4)投標人或其他利害關系人認為招標投標活動不符合有關規定的，有權向招標人

提出異議。招標人應當在收到異議后3日內作出答復。投標人或者其他利害關系人

認為招標文件內容違法違規或不當的,應當在投標截止時間10日前向招標人提出

條款號條款名稱編列內容

異議;認為開標活動違法違規或不當的，應當在開標現場向招標人提出異議;認為評

標結果不公正的，應當在中標結果公示期間內向招標人提出異議。未對異議做出答

復，招標人不得進行開標、評標或與中標人簽訂合同。

投標人須知正文部分

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規

定，本招標項目己具備招標條件,現對本項目監理進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：

1.13本項目招標代理機構：

1.1.4本招標項目名稱：

11.5本項目建設地點：

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：

1.2.2本招標項目的出資比例：

1.2.3本招標項目的資金落實情況：

1.3招標范圍、工期、質量和監理要求

1.3.1本次招標范圍：

1.3.2本項目的監理要求：

1.3.3本項目的監理服務期要求：

13.4本項目的缺陷責任期:

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本項目監理的資質條件、能力和信譽。

(I)資質條件：

(2)項目負責人：

(3)其他要求：

1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項

和投標人須知前附表的要求外,還應遵守以下規定：

(1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽

頭人和各方權利義務；

(2)由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等

級；

(3)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一項目中投標

O

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

⑴與本項目招標代理機構屬同一個法人或有隸屬關系,或者在經濟上有利害

關系的；

(2)被責令停業的；

(3)被暫停或取消投標斐格的；

(4)財產被接管或凍結的；

(5)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密

保密,違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有

中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的,招標人按投標人須知前附表

規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外,投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡

和財產損失。

1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況,供投標

人在編制投標文件時參考,招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

(1)招標公告或投標邀請書；

(2)投標人須知；

(3)評標辦法;

(4)合同條款及格式;

(5)技術標準和規范;

(6)投標文件格式；

⑺圖紙；

(8)投標人須知前附表規定的其他材料。

根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構

成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件

不全,應及時向招標人提出，以便補齊.如有疑問,應在投標截止時間前10日內按

投標人須知前附表規定的方式,要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標截止時間15個日前按投標人須知前附表

規定的方式發布，投標人自行查閱，招標代理機構不另行通知且不需投標人確認。

如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15日，相應推遲投標截止時間。修改內

容不影響投標文件編制的，應當在提交投標文件截止時間3日前，以書面形式通知

所有投標人。

2.3招標文件的修改

在投標截止時間15日前招標人可以修改招標文件，所有招標修改均按投標

人須知前附表規定的方式發布，投標人自行查閱，招標代理機構不另行通知且不需

投標人確認。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15日,相應推遲投標

截止時間。修改內容不影響投標文件編制的，應當在提交投標文件截止時間3日前

以書面形式通知所有投標人。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件由商務標部分、技術標部分兩部分內容組成，應包括下列內

(一)商務標部分：

⑴投標函及投標函附錄、投標報價表；

⑵法定代表人身份證明；

(3)授權委托書；

(4)聯合體投標協議；

(5)投標保證金；

(6)現場監理部機構；

(7)資格審查資料；

(8)其他資料。

具體內容詳見招標文件第六章投標文件的格式。

(二)技術標部分監理大綱內容：

⑴監理目標、范圍和任務

(2)監理組織

(3)監理方案

(4)監理工作流程

(5)監理措施

(6)擬投入的檢測儀器設備

3.1.2投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合

體的，投標文件不包括木章第3.1.1（3）所指的聯合體協議書。

3.1.3投標文件的具體內容詳見招標文件第六章投標文件的格式。

3.2投標報價

投標人的投標報價,是監理單位完成本項目招標范圍內監理任務的全部監理

服務費。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修

改其投標文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投

標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但

不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件;投標人拒絕延長的，其投標失效，但投

標人有權收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、

擔保形式和第六章"投標文件格式"規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并

作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交,并應符

合投標人須知前附表的規定。

3.4.2投標人不按本章第3,4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢

標處理。

3.4.3未中標投標人的投標保證金于中標通知書發出之日起五個工作日內

退還（無息）。

3.4.3中標投標人的投標保證金在招標人與中標人簽訂合同后5個工作日

內退還（無息）。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還:

Q)投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

(2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件

規定提交履約擔保。

3.5資格審查資料

3.5.1〃投標人基本情況表〃應附投標人有效期內的營業執照副本、資質

證書副本等材料的掃描件。AA省外企業還須附入湘中介服務登記證掃描件。

3.5.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3,5.1項至第

3.5.5項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。

3.6投標文件的編制

3.6.1投標文件應按第六章"投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加

附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標承諾函附錄在滿足招標文件實質性要

求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.6.2投標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、質量要求、招標范

圍等實質性內容作出響應。

3.63投標文件應由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。

委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。簽字或蓋章的

具體要求見投標人須知前附表。

3.7備選投標方案

本項目不接受備選投標方案。

4投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1先將商務標書整齊疊好，再用包裝紙密封成一個大包裝，包裝外注明

〃投標項目名稱、投標單位名稱〃并加蓋公章;再將技術標書整齊疊好與已密封好

的商務標書，再用包裝紙密封成一個大包裝，包裝外注明”投標項目名稱、投標單

位名稱〃并加蓋公章.

4.1.2投標文件的封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件,

招標人不予受理。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：

423除投標人須知前附表另有規定外,投標人所遞交的投標文件不予退還

O

4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章第2,2.2項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已

遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.6.3

項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3

條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明"修改〃字樣。

5開標

5.1開標時間和地點

招標人在本章第2.2.2項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附

表規定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人和其委托代理人（委托代

理人必須為本項目項目負責人）準時參加。

5.2開標程序

主持人按下列程序進行開標：

(I)宣布開標紀律；

(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱,并點名確認投標人是

否派人到場；

(3)查驗各投標人參加開標會的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當

眾宣布查驗結果；

(4)宣布開標人、唱標人、記錄人、監督人等有關人員姓名；

(5)按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；

⑹公布控制價

(7)按照宣布的開標順序當眾開標，宣讀投標人名稱、投標保證金的遞交情況、

投標報價、質量承諾、工期、服務周期、總監姓名等投標文件的主要內容，并記錄在

案；

(8)投標人代表、招標人代表、監督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字

確認;

(9)宣布開標會結束，轉入評標階段。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1招標人應當依法依規組建評標委員會。評標委員會一般由5-9人的

單數組成，其中從政府評標專家庫中隨機抽取的成員不得少于三分之二。進入評

標委員會的招標人代表應當具備評標專家相應的或者類似的條件。評標委員會成

員人數、評標專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避:

⑴系投標人主要負責人或者擬任項目負責人的近親屬;從政府評標專家庫

隨機抽取的評標專家屬招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員。

⑵相應住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構的人員;在

本招標項目投標人編制投標文件過程中有過參與、指導、咨詢等行為的人員。

（3）與投標人存在利益關系,可能影響公正評審的人員。

6.1.3評標委員會主任委員為評標委員會負責人，主任委員由評標委員會成

員推舉產生,評標由評標委員會主任委員主持。

6.1.4在評標過程中，評標委員會成員因存在回避事由、健康原因等不能繼續

評標，或者擅離職守的,應當及時更換。評標委員會成員更換后，退出評標的評標委

員會成員已完成的評標行為無效。由招標人根據相關規定的評標委員會成員產生

方式另行確定替代者進行評標。

6.1.5評標委員會及其成員應當遵守下列紀律：

⑴接到參加評標通知后，按照通知時間準時到達指定地點，并自覺關閉一切

通訊工具;不得無故拒絕參加評標，不得委托他人代替，不得詢問與本招標項目有

關的情況進入評標現場時應當主動將通訊工具交出臨時封存保管。

⑵評標中不得發表偏離評標辦法作出傾向性、誘導性意見，不得對其他成員

的評審意見施加影響，不得將投標文件擅自帶離評標現場;評標結束后不得復印或

帶走與本招標項目評標內容有關的資料。

⑶自覺接受相關部門的監督管理，若發現有違法違紀情況，應及時向相應住

房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構反映。

（4）從接到參加評標通知到中標通知書發出之前，不得與本招標項目的投標

人或者其他利害關系人私下接觸，不得向外界透露本招標項目的評標及其相關情

況。

⑸不得收受相關投標人和其他利害關系人的財物和其他好處。

6.1.6評標過程中，評標委員會成員提交評標委員會討論的問題，評標委員會

應當按照以下原則及時處理:

(1)屬于招標文件明確規定的問題，按照招標文件執行，但違背法津法規、規

章及相關政策的除外。

⑵屬于對法律、法規、規章及相關政策規定的理解不一致或不熟悉的問題,

應當提請相應住房和城鄉建設主管部門或其委托的招標投標監管機構作出解釋;

屬于對招標文件存在不同理解的問題,應當提請招標人作出解釋。

(3)屬于投標文件中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規、招標文件明確規

定的廢標情形，應當作廢標處理;屬于投標文件中存在細微偏差的問題，應當書面

要求投標人作出澄清、說明和補正。

⑷對上述情形以外的問題，由評標委員會集體討論決定;意見不一致時，評標

委員會按照少數服從多數原則進行表決并記錄在案。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章"評標辦法〃規定的方法、評審因素、標準和程序對

投標文件進行評審。第三章"評標辦法"沒有規定的方法、評審因素和標準，不作

為評標依據。

7.合同授予

7.1定標方式

除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委

員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人

須知前附表。

7.2中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標

通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式

和招標文件第四章"合同條款及格式"規定的履約擔保格式向招標人提交履約

擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定

的金額、擔保形式和招標文件第四章"合同條款及格式"規定的履約擔保格式要

求。

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文

件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取

消其中標資格，其投標保證金K予退還;給招標人造成的損失超過投標保證金數額

的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人

退還投標保證金;給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的,招標人將重新招標：

(I)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2)經評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被告決的,屬于必須審批或核準

的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通

損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委

員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;

投標人不得以用可方式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標

文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活

動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章

"評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人

透漏對投標文件的評審和匕喉、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況

。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守,影響評標程序正常進

行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的,

有權向有關行政監督部門投訴。

10.需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：

附表2-1:

（項目名稱）工程監理開標記錄表

開標時間:年—月—日—時一分

開標地點:__________________________________

（一）開標記錄

序投標密封投標監理服務投標保總監理工程投標人代表簽

號人情況報價要求周期證金師姓名字確認

1

2

3

4

（二）開標過程中的其他事項記錄

（三）出席開標會的單位和人員（附簽到表掃描件,原件與電子光盤一并存擋）

招標人:記錄入:監督人員:

年月日

附表2?2:

（項目名稱）工程監理投標文件