2025年高考政治必修二《經濟與社會》21個必備知識清單《經濟與社會》知識清單一、經濟制度1.我國的基本經濟制度公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的生產資料所有制；社會主義市場經濟體制；按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。2.生產資料所有制（1）地位：生產資料所有制在生產關系中起決定性作用，是生產關系的核心，是經濟制度的基礎。占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。（2）我國的生產資料所有制我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的地位是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。3.以公有制主體（1）地位：是社會主義初級階段經濟制度的根本特征；是社會主義經濟制度的基礎。（2）構成：包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。（3）作用：以公有制為主體是促進生產力發展的根本要求；是實現共同富裕的基本前提。（4）體現：①公有資產在社會總資產中占優勢；②國有經濟控制國民經濟命脈、對經濟發展起主導作用。主要體現在控制力上，對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。（5）國有企業地位作用：國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。4.非公有制經濟的地位和作用（1）構成：個體經濟、私營經濟、外資經濟、混合所有制經濟中的非公有制成分。（2）地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。（3）作用：①成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。②為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。5.多種所有制經濟共同發展的意義有利于發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。6.毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟（1）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大國有經濟①要以解放和發展生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，依法治企，改進黨的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。②要推進國有經濟布局優化和結構調整。③要探索公有制多種實現形式，推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。（2）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，必須發展壯大農村集體經濟要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益。要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。7.必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展（1）要形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；③要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施。（2）要支持和幫助非公有制企業提高管理水平，提高生產技術水平和研發能力，不斷提高企業的效率和市場競爭力。（3）要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。8.市場決定資源配置（1）計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。市場在資源配置中起決定性作用的經濟，就是市場經濟體制。（2）市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。主要通過價格、供求、競爭等機制來調節，市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節這資源在全社會的配置。（3）市場機制的優點：市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。（4）市場調節的缺陷及危害①缺陷：市場調節不是萬能的。市場調節有局限性，存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。②危害：單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。9.建設高標準市場體系①地位：統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎。②必要性：提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。③要求：建設高標準市場體系要強化市場基礎制度規則統一。要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。建設高標準市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。10.社會主義市場經濟體制的基本特征①社會主義市場經濟體制是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。②堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是社義市場經濟體制的一個重要特征。③把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。④促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。⑤科學的宏觀調控，有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。11.我國政府的經濟職能和作用①通過實施發展戰略和發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；②通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；③通過實施產業政策，促進產業結構優化升級，增強國民經濟競爭力；④通過實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；⑤通過加強市場監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；⑥通過加強公共服務，保障公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。12.科學宏觀調控（1）主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。（2）原因：①市場調節不是萬能的，市場調節有局限性，存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。②科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。③科學的宏觀調控，有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。（3）宏觀調控最常用的經濟手段：①財政政策：財政收人與支出政策、稅收、國債等。②貨幣政策：公開市場業務、存款準備金、中央銀行貸款等。調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。加快完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。二、高質量發展13.堅持以人民為中心的發展思想①內涵：做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。②意義：反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發展理念必須始終堅持的基本原則。14.堅持新發展理念①內涵：貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新發展注重的是解決發展動力問題。協調發展注重的是解決發展不平衡問題。綠色發展注重的是解決人與自然和諧共生問題。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。共享發展注重的是解決社會公平正義問題。②必要性：著力解決發展不平衡不充分的問題；破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢；更好滿足人民日益增長的美好生活需要。15.推動高質量發展（1）內涵高質量發展，就是從“有沒有”轉向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展。（2）如何構建新發展格局，推動經濟高質量發展①推動高質量發展，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。②建設現代化產業體系，把經濟發展著力點放在實體經濟上。大力發展實體經濟，實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家的重要支柱。建設創新引領、協同發展的產業體系；統一開放、競爭有序的市場體系；體現效率、促進公平的收入分配體系；彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系；資源節約、環境友好的綠色發展體系；多元平衡、安全高效的全面開放體系；充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制。發展數字經濟，建設數字中國。轉變經濟發展方式，優化經濟結構。③把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，從而實現社會主義生產目的。④全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展，加快建設農業強國，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，夯實糧食安全根基。⑤促進區域協調發展。構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。⑥推進高水平對外開放。擴大制度型開放，建設貿易強國。三、收入分配與社會保障16.實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（1）必要性：生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制共同發展，決定了分配制度必須是按勞分配為主體，多種分配方式并存。（2）按勞分配：是社會主義的分配原則。有助于調動勞動者積極性和創造性，激勵勞動者學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展。體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。（3）生產要素按貢獻參與分配：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素參與收入分配。有利于讓一切要素的活力競相進發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。17.居民收入來源多樣化勞動性收入和財產性收入，經營性收入和轉移性收入。勞動是財富的源泉，獲得任何收入歸根結底都是來自勞動。要鼓勵勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。18.完善個人收入分配（1）原因:收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。（2）措施：①堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長，在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。②在初次分配方面，堅持多勞多得，著重保護勞動所得，提高勞動報酬在初次分配中的比重；健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。③在再分配方面，要健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節。④要重視發揮第三次分配的作用，發展慈善等社會公益事業。⑤要規范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收人，清理規范隱性收入，取締非法收入。19.我國社會保障制度的意義①通過防范化解社會成員生存危機，保障基本生活權利，有效維護社會生活秩序的穩定。②通過國民收入再分配，調節不同群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。③通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助和他助，推動社會持續健康發展。20.社會保障的主要內容①社會保險：我國社會保障體系的核心；內容：養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。②社會救助：保障最低的生活水平；政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助；是保障社會成員生活安全和生存權的“最后一道防線”；內容：災害救助、醫療救助、最低生活保障等。③社會福利：最高層次的社會保障，向老，殘、婦、兒