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文檔簡介
湖州市吳興區人民醫除湖州市吳興區婦
幼保健院兒童康復村'設備采購項目
公開招標采購文件
QBQ
瓜房招標
CHENGTAOTENDERING
政府采購電子交易項目
項目編號:CTZB-2022070462
采購計劃文號:臨[2022]7653號
采購方式:公開招標
采購人:湖州市吳興區人民醫院、湖州市吳興區婦幼保健院
代理機構:浙江省成套招標代理有限公司
日期:二。二二年七月
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目錄
第一章公開招標采購公告.....................................................-3-
第二章投標人須知...........................................................-8-
須知前附表.............................................................-8-
一、總貝!I....................................................................................................................................-11-
二、招標文件的構成、澄清、修改........................................-17-
三、投標..............................................................-18-
四、開標、資格審查與信用信息查詢.......................................-24-
五、評標..............................................................-25-
六、定標..............................................................-25-
七、合同授予..........................................................-25-
八、電子交易活動的中止................................................~27-
九、驗收..............................................................-27-
十、其他..............................................................-28-
第三章采購需求...........................................................-29-
第四章評標方法和標準.....................................................-60-
一、評標方法..........................................................-60-
二、評標標準..........................................................-60-
三、評標程序..........................................................-63-
四、評審中的其他事項..................................................-65-
第五章合同主要條款......................................................-69-
第一部分合同書........................................................-69-
第二部分合同一般條款..................................................-74-
第三部分合同專用條款..................................................-79-
第六章應提交的有關格式范例...............................................-81-
第一部分“資格文件”格式范例..........................................-82-
第二部分“商務技術文件”格式范例......................................-87-
第三部分“報價文件”格式范例........................................-104-
第七章附件..............................................................-107-
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第一章公開招標采購公告
項目概況:
湖州市吳興區人民醫院、湖州市吳興區婦幼保健院兒童康復中心設備招標項
目的潛在投標人應在XXXXXX網(http:〃XXXX.)或政府采購云平臺
(www.XXXX.cn)獲?。ㄏ螺d)招標文件,并于2022年月日14:00(北京時間)
前遞交(上傳)投標文件。
一、項目基本情況
項目編號:CTZB-2022070462
項目名稱:湖州市吳興區人民醫院、湖州市吳興區婦幼保健院兒童康復中心設備采購項
預算金額(元):900000
最高限價(元):900000
采購需求:
標項一:
標項名稱:兒童康復中心設備
數量:1套
預算金額(元):900000
簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途:主要是對運動發育遲緩、語言發育遲緩的患
者進行康復治療
備注:/
合同履約期限:合同簽訂后45天內。
本項目接受聯合體投標:口是,□否。
二、申請人的資格要求:
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定;未被“信用中國”
()、中國政府采購網()列入失信被執行
人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
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2、落實政府采購政策需滿足的資格要求:無。
3、本項目的特定資格要求:投標產品屬于第三類醫療器械的,投標人應具有食品藥品
監督管理部門核發的有效的《醫療器械經營許可證》;投標產品屬于第二類醫療器械的,
投標人應具有食品藥品監督管理部門核發的有效的《醫療器械經營備案憑證》;2017
年修正后的《醫療器械經營監督管理辦法(國家食藥監第8號令)》另有規定的,從其
規定。
三、獲取招標文件
時間:/至2022年8月19日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北
京時間,線上獲取法定節假日均可,線下獲取文件法定節假日除外)
地點(網址):XXXXXX網(http:〃XXXX.czt.zj.gov,cn)或政府采購云平臺
(www.XXXX.cn)。
方式:潛在供應商通過“XXXXXX網”在線獲?。ㄕ袠斯嫦路竭x取“潛在供應商”-“獲
取采購文件”),不提供紙質版采購文件。潛在供應商只有在“政府采購云平臺”完成
獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取了采購文件。
售價(元):0
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
提交投標文件截止時間:2022總8月19日14:00(北京時間)
沒標地點(網址):政府采購云平臺(www.XXXX.cn)
開標時間:2022年8月19日14:00(北京時間)
開標地點(網址):政府采購云平臺(www.XXXX.cn)
五、采購意向公開鏈接
https://XXXX.czt./innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeld=8668668&utm=web
-government-front.49399a16.0.0.fba7e0700bb61ledb5ab2bd0eead81f3K、公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
七、其他補充事宜
1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》
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(浙財采監(2022)3號)、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最
優營商環境的通知》(浙財采監(2021)22號)已分別于2022年1月29日和2022年
2月1日開始實施,此前有關規定與上述文件內容不一致的,按上述文件要求執行。
2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》
(浙財采監(2021)22號)文件關于“健全行政裁決機制”要求,鼓勵供應商在線提起
洵問,路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑,
路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿
意的,可在線提起投訴,路徑為:浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。
3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的,可以自獲取采購文件之日或者采購
公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的,以公告期限屆滿之日為準)起7
個工作日內,對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑,對其他內容的以書面形
式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿
意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的,可以在答復期滿后十五個
工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到XXXXXX網
下載專區下載。、久
4.其他事項:
(1)采購項目需要落實的政府采購政策:本項目依法落實政府采購小微企業、監獄
企業、殘疾人福利性單位價格扣除扶持政策和節能產品、環境標志產品政府采購實施相
關規定,具體詳見采購文件第三章投標人須知“二、落實的政府采購政策”O
(2)根據《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知(浙財采監[2013]
24號)》第六條的規定,金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分
支機構,以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業,如果已經依法辦理了工商、稅務
和社保登記手續,并且獲得總公司(總機構)授權或能夠提供房產權證或其他有效財產
證明材料,證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力,可以允許其獨立參
加本次政府采購活動。
(3)電子招投標的說明:①電子招投標:本項目以數據電文形式,依托“政府采購
云平臺(www.XXXX.cn)”進行招投標活動,不接受紙質投標文件;②投標準備:注冊
賬號一點擊“商家入駐”,進行政府采購供應商資料填寫;申領CA數字證書--申領流
程詳見“XXXXXX網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”;安裝“政采云電
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子交易客戶端”一一前往“xxxxxx網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝;③
招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺;進入“項目采購”應用,
在獲取采購文件菜單中選擇項目,獲取招標文件;④投標文件的制作:在“政采云電子
交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢
查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作;⑤采購人、采購代理機構將依托政采
云平臺完成本項目的電子交易活動,平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進
行投標活動;⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑,采購人或
采購代理機構將不予處理;⑦不提供招標文件紙質版;⑧投標文件的傳輸遞交:投標人
應當在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺,還可以在投標截止時
間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、
密封詳見招標文件第二章投標人須知第3.10點一“備份投標文件”;⑨投標文件的解
密:投標人應當按照平臺提示和招標文件的規定,在30分鐘內完成在線解密。通過“政
府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密,投標人遞交了備份投標文件的,以
備份投標文件為依據,否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投
年文件已按時解密的,備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件,未在電子
交易平臺傳輸遞交投標文件的,投標無效;⑩具體操作指南:詳見政采云平臺“服務中
心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-
供應商”。
(4)本項目是否專門面向中小企業采購:否。
(5)招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。
(6)中標供應商融資途徑:為有效破解當前中小微企業面臨的“融資難、融資貴”
困局,充分發揮好政府采購扶持小微企業發展的政策功能,本項目中標供應商可憑中標
通知書等材料至“綠貸通平臺”網頁(https://Ivdt.)或“政采貸”平臺
網頁(www.XXXX.cn)申請相關融資產品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”
平臺網站查詢,也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺電話咨詢(“綠貸通”聯系電話:
八、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯系。
1.采購人信息
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名稱:湖州市吳興區人民醫院、湖州市吳興區婦幼保健院
地址:湖州市織里鎮大港路1599號
項目聯系人(詢問):張金洪
項目聯系方式(詢問)/p>
質疑聯系人:陳紅芬
質疑聯系方式/p>
2.采購代理機構信息
名稱:浙江省成套招標代理有限公司
地址:湖州市吳興區鳳凰路137號國貿大廈9樓
聯系人:蔣曉蕾、張瑤聯系方式/p>
質疑聯系人:顧巍巍聯系電話/p>
3.同級政府采購監督管理部門
名稱:湖州市吳興區財政局
聯系人:顧女士、沈先生
監督投訴電話/p>
若對項目采購電子交易系統操作有疑問,可登錄政采云(https://www.XXXX.cn/),點
由右側咨詢小采,獲取采小蜜智能服務管家幫助,或撥打政采云服務熱線400-881-7190
獲取熱線服務幫助。
CA問題聯系電話(人工):匯信CA400-888-4636;天谷CA400-087-8198o
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第二章投標人須知
須知前附表
對應
內容本項目特別約定
條款號
叼貨物類,本項目非單一產品,核心產品為:智能康復訓練
1.3.1項目屬性與核心產品系統一兒童上下肢、懸吊康復訓練系統、經顱磁剌激儀、沖
擊波治療儀。
采購標的及其對應
本項目各個標項的采購標的:兒童康復中心設備,對應所屬
1.3.2的中小企業劃分標
行業全部為工出
準所屬行業
OA同意將非主體、非關鍵性的產品運輸工作分包
1.5.1分包
□B不同意分包
是否允許采購叼本項目不允許采購進口產品
1.6.1.2
進口產品口本項目允許采購進口產品
采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托
節能產品、環境標志的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有
1.6.2
產品效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書,對獲得證書
的產品實施政府優先采購或強制采購。
為支持和促進中小企業發展,相關部門出臺了政府采購支持
中小企業信用融資政策,供應商可憑中標合同申請貸款,具
1.6.5.1中小企業信用融資
體可以登錄政采云金融服務平臺查詢
(https://jinrong.XXXX.cn/finance-service/#/home)。
□A不組織
3.2.1.1統一現場考察□B組織,時間:/地點:/聯系人:
/聯系方式:/
叼A不組織
3.2.2.1開標前答疑會□B組織,時間:/,地點:/聯系人:
聯系方式:_/_O
(1)資格證明文件:詳見本章第3.5.1款。投標人未提供有
投標人應當提供的效的資格證明文件的,視為投標人不具備招標文件中規定的
3.5
資格、資信證明文件資格要求,投標無效。
(2)資信證明文件:根據招標文件第四章評標標準提供。
(1)有關本項目實施所需的所有費用(含稅費)均計入報價。
3.6.1投標報價開標一覽表(報價表)是報價的哮一載體。投標文件中價格
全部采用人民幣報價。招標文件未列明,而投標人認為必需
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對應
內容本項目特另!約定
條款號
的費用也需列入報價。
(2)投標報價出現下列情形的,投標無效:
①投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的;
②投標報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價
的;
③報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價,有可能
影響產品質量或者不能誠信履約的,未能按要求提供書面說
明或者提交相關證明材料證明其報價合理性的;
④供應商對根據修正原則修正后的報價不確認的。
(1)送達地點:湖州市鳳凰路137號國際貿易大廈9樓903
室
備份投標文件送達(2)送達時間:投標截止時間前
3.10.1
地點、時間和簽收人(3)簽收人:張瑤(聯系電話
采購人、采購代理機構不強制或變相強制投標人提交備份投
標文件。
6A不要求提供
3.14.1投標樣品
口B要求提供,具體規定如下:_L_
0A不組織
3.15.1方案講解演示
口B組織,具體規定如下:
7.2.1履約保證金數額繳納金額:合同金額的2%
采購代理服務費金額:代理服務費按標項結算,參照發改價
格【2011】534號文件收費標準的6折向中標供應商收取,
即100萬元以下部分按0.9%、100-500萬元部分按0.66%、
500-1000萬元部分按0.48%,1000-5000萬元部分按0.3%計,
分段計算累積匯總。計算后不足人民幣4000元的,按人民幣
4000元進行結算。
繳納時間:中標結果公布后7日內,一次性繳納
采購代理服務費
10.1.2收取賬戶:
收取標準或金額
開戶銀行:中國建設銀行湖州南太湖新區支行
開戶名:浙江省成套招標代理有限公司湖州分公司
銀行賬號:33001649135053005300
繳納形式:轉賬、匯票
特別說明:采購代理服務費繳納憑證將作為采購人合同付款
和驗收的前提條件,中標供應商未按采購文件規定和投標承
諾繳納采購代理服務費的,合同款不予支付、合同驗收不予
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對應
內容本項目特別約定
條款號
通過。
(1)本表內容是對《第二章投標人須知》內容的補充和修改,
如果本表和第二章投標人須知的約定不一致,以本表的約定
為準。
(2)招標文件中所有加粗、加下劃線及斜體的條款提請各供
應商重點注意,因誤讀、漏讀、錯讀招標文件內容而造成的
10.2.1重要提醒一切后果,是供應商自身責任,采購人及采購代理機構不承
擔任何責任。
(3)聯合體投標的或者以分包方式履行合同的,聯合體各方
(供應商與分包供應商)分別提供與聯合體協議(分包意向
協議)中規定的分工內容相應的業績證明材料,業績數量以
提供材料較少的一方為準。
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一、總則
1.1適用范圍
一本迅標■文件?運用于湖州市吳興區人民醫院、湖州市吳興區婦幼保健院兒童康復中心設備采購項目(項
目編號:CTZB-2022070462)的招標、投標、開標、資格審查與信用信息查詢、評標、定標、合同、
驗收等行為(法律、法規另有規定的,從其規定)。
1.2定義
1.2.1“采購人”系指采購公告中載明的本項目的采購人。
1.2.2“采購代理機構/采購組織機構”均系指采購公告中載明的采購代理機構。
1.2.3“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。
1.2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人,或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職
權的主要負責人,或自然人本人;
1.2.5“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可
其中內容的數據;“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業務專用章
的,投標時須提供《業務專用章使用說明函》(第七章附件5);
1.2.6、'電子交易平臺〃系指本項FI政府采購活動所依托的政府采購云平臺
(https://w\w.XXXX.cn/)。
1.2.7特殊符號定義與說明
(1)標注號的內容:系指本項目的“實質性要求條款”;
(2)標注“0”號的內容:系指“適用本項目的要求”;
(3)標注“口”號的內容:系指“不適用本項目的要求”;
(4)標注號的產品:系指本項目的“核心產品”(如有);
(5)標注號的內容:系指本項目技術部分的“重要指標或功能要求”,
1.2.8其他定義
(1)“書面形式”是合同書、信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現所載內容的形式。以電子
數據交換、電子郵件等方式能夠有形地表現所載內容,并可以隨時調取查用的數據電文,視為書面
形式。
(2)“復制件”是指原件的復印件或掃描件。
(3)“進口產品”系指通過中國海關報關驗放,進入中國境內且產自關境外的產品。
(4)“產品制造商”系指擁有產品自主知識產權的單位。
(5)“重大偏離”或“保留”:系指將會影響到招標文件規定的服務范圍、質量標準,或會給合同
中規定的采購人的權利和投標人的責任造成實質性限制,而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實
質性響應的投標文件的投標人產生不公平影響的:“細微偏離”:系指投標文件對招標文件的非實
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質性內容存在不完全響應或不響應。
1.3項目屬性、核心產品和采購標的對應行業
1.3.1項目屬性與核心產品:詳見《須知前附表》
1.3.2采購標的及其對應的中小企業劃分標準所屬行業:詳見《須知前附表》
1.4聯合體投標
1.4.1是否接受聯合體投標:詳見《第一章招標公告》、
1.4.2接受聯合體投標的,組成聯合體的各方應遵守以下規定:
(1)兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參
加政府采購。以聯合體形式參加政府采購的,應當在投標文件中提交《聯合協議》,載明聯合體各
方承擔的工作和義務。未提交有效的《聯合協議》的聯合體投標無效;
(2)聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責
任;
(3)聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的,按照資質等級較低的供應
商確定資質等級(聯合體投標的,聯合體各方分別提供與聯合體協議中規定的分工內容相應的業績
證明材料,業績數量以提供材料較少的一方為準);以聯合體形式參加玫府采購活動的,聯合體各
方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動;以聯合體
形式參加政府采購活動,聯合體各方均為中小企業的,聯合體視同中小企業。其中,聯合體各方均
為小微企業的,聯合體視同小微企業;
(4)聯合體形式參加政府采購的,招標文件中有明確規定聯合體各方均須提供的材料應當由聯
合體各成員共同簽、章(或分別提供各自簽、章);招標文件沒有明確規定聯合體各方均須提供的
材料可以由聯合投標協議書中載明的牽頭人(主辦方)按規定進行簽、章,牽頭人(主辦方)代表
聯合體簽、章的,對聯合體各成員方同樣具有約束力;
(5)聯合體形式參加政府采購的,履約保證金、采購代理服務費可由牽頭人(主辦方)一方繳
納,也可以由聯合體各方按聯合投標協議書約定共同繳納。
1.5分包
1.5.1是否同意分包:詳見《須知前附表》?!俄氈案奖怼分新暶髟试S分包的,投標人可以根據
招標文件的規定和采購項目的實際情況進行分包。投標人根據招標文件的規定和采購項目的實際情
況,擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的,應當在投標文件中提交《分包意向協
議》,載明分包承擔主體,分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。政府采購合同分
包履行的,中標、成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責,分包供應商就分包項目承擔責
任。
1.5.2以分包方式履行合同的,投標人與分包供應商分別提供與分包意向協議中規定的分工內容相
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應的業績證明材料,業績數量以提供材料較少的一方為準。
1.5.3中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的,小微企業不得將合同分包給大中型企業,中型
企業不得將合同分包給大型企業。
1.6采購項目需要落實的政府采購政策
1.6.1進口產品采購管理
1.6.1.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務,不允許采購進口產品。除非采購人采購
進口產品,已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意,且在采購需求中
明確規定可以采購進口產品(但如果因信息不對稱等原因,仍有滿足需求的國內產品要求參與采購
競爭的,采購人、采購代理機構不會對其加以限制,仍將按照公平競爭原則實施采購);優先采購
向我國企業轉讓技術、與我國企業簽訂消化吸收再創新方案的供應商的進口產品。
1.6.L2是否允許采購進口產品:詳見《須知前附表》?!俄氈案奖怼芬衙鞔_說明允許采購進口
產品的,允許進口產品參加投標,沒有明確說明允許采購進口產品的,--律拒絕進口產品參加投
標。
1.6.2支持綠色發展
1.6.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的,采購人及其委托的采購代理機
構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證
注書,對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供
相關產品認證證書。▲采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍
的,投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能
產品認證證書的,投標無效。
附:《節能產品政府采購品目清單(強制采購部分)》(如遇調整,按最新清單執行)
品目清
產品名稱(本表內以標注的為政府強制采購產品)
單序號
☆A02010104臺式計算機;
1A020101計算機設備☆A02010105便攜式計算機;
☆A02010107平板式微型計算機。
☆A0201060102激光打印機;
A020106輸入輸出設
2☆A0201060104針式打印機;
備
☆A0201060401液晶顯示器。
☆A02052301制冷壓縮機:冷水機組、水源熱泵機組、
A020523制冷空調設
6演化鋰吸收式冷水機組;
備
☆A02052305空調機組:多聯式空調(熱泵)機組(制冷
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品目清
產品名稱(本表內以標注的為政府強制采購產品)
單序號
量>14000W))、單元式空氣調節機(制冷量X4000W);
☆A02052309專用制冷、空調設備:機房空調。
9☆A020609鎮流器管型熒光燈鎮流器。
☆A0206180203空調機:房間空氣調節器、多聯式空調
(熱泵)機組(制冷量W14000W)、單元式空氣調節機
10A020618生活用電器
(制冷量W14000W));
A02061808熱水器:☆電熱水器。
11A020619照明設備☆普通照明用雙端熒光燈。
12☆A020910電視設備A02091001普通電視設備(電視機)。
13☆A020911視頻設備監視器。
15☆A060805便器坐便器、蹲便器、小便器。
16☆A060806水嘴水嘴。
1.6.2.2修繕、裝修類項目采購建材的,采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等
作為實質性條件納入招標文件和合同。
1.6.2.3為助力打好污染防治攻堅戰,推廣使用綠色包裝,政府采購貨物、工程和服務項目中涉及
商品包裝和快遞包裝的,供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采
購需求標準(試行)》、《快遞包裝政府采購需求標準(試行)》。
1.6.3支持中小企業發展
中小企業,系指在中華人民共和國境內依法設立,依據國務院批準的中小
企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業,但與大企業的負責人為同一人,
或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。
符合中小企業劃分標準的個體工商戶,在政府采購活動中視同中小企業。
L6.3.2在政府采購活動中,投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的,
享受中小企業扶持政策:
(1)在貨物采購項目中,貨物由中小企業制造,即貨物由中小企業生產且使用該中
小企業商號或者注冊商標;在貨物采購項目中,投標人提供的貨物既有中小企業制造貨
物,也有大型企業制造貨物的,不享受中小企業扶持政策。
(2)在工程采購項目中,工程全部由中小企業承建,即工程施工單位為全部中小企
業;
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(3)在服務采購項目中,服務全部由中小企業承接,即提供服務的人員全部為中小
企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。
以聯合體形式參加政府采購活動,聯合體各方均為中小企業的,聯合體視同中小企
業。其中,聯合體各方均為小微企業的,聯合體視同小微企業。
1.6.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目,以及預留
份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項,對小型和微型企業的投標報價給予
【20%】的扣除,用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或
者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目,對于聯合
協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額130%】以上的,對聯
合體或者大中型企業的報價給予【盛】的扣除,用扣除后的價格參加評審。組成聯合
為或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關
系的,不享受價格扣除優惠政策。
L6.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫(2017)141號)
規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(第七章附件4)的殘疾人福利性單位
現同小型、微型企業;
1.6.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫[2014]68
號)規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)
出具的屬于監獄企業證明文件的,視同為小型、微型企業。
1.6.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企
業聲明函》,投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的,不享受中小企業扶
持政策。聲明內容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標、成交的,依法承擔法律責任。
1.6.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的,小微企業不得將合同分包給
大中型企業,中型企業不得將合同分包給大型企業。
1.6.4支持創新發展
1.6.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。
1.6.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內,以及
產品核心技術高于國內領先水平,并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品,自認
定之日起2年內視同已具備相應銷售業績,參加政府采購活動時業績分值為滿分。
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1.6.5中小企業信用融資
1.6.5.1中小企業信用融資政策:詳見《須知前附表》。
1.6.6平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業
平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業,切實保障企業公平競爭,平等維護企業的合
法利益。
1.7詢問、質疑和投訴
1.7.1供應商詢問
供應商對政府采購活動事項有疑問的,可以提出詢問,采購人或者采購代理機構應當在三個工作日
內對供應商依法提出的詢問作出答復,但答復的內容不得涉及商業秘密。供應商提出的詢問超出采
購人對采購代理機構委托授權范圍的,采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。
1.7.2供應商質疑
1.7.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取
其可質疑的采購文件的,可以對該文件提出質疑。
1.7.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的,應當在知
道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質
疑,否則,采購人或采購代理機構不予受理。
(1)對招標文件提出質疑的,質疑期限為供應商獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日
起計算(供應商在招標文件公告期限屆滿后獲取招標文件的,以招標文件公告期限屆滿之日起計
算)。
(2)對采購過程提出質疑的,質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算.
(3)對采購結果提出質疑的,質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。
1.7.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容:
(1)供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話;
(2)質疑項目的名稱、編號;
(3)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求;
(4)事實依據;
(5)必要的法律依據;
(6)提出質疑的日期。
供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的,應當由本人簽字:供應商為法人或者其他組
織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。
質疑函范本及制作說明詳見第七章附件2o
1.7.2.4對同一采購程序環節的質疑,供應商須在法定質疑期內一次性提出。
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1.7.2.5采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作
出答復,并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當
事人,但答復的內容不得涉及商業秘密。
1.7.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的,采購人應當暫停簽訂合同,已經
簽訂合同的,應當中止履行合同。
1.7.3供應商投訴
1.7.3.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購人、采購
代理機構未在規定時間內作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監
督管理部門提出投訴。
1.7.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍,基于質疑答復內容提出的
沒訴事項除外。
1.7.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。
1.7.3.4以聯合體形式參加政府采購活動的,其投訴應當由組成聯合體的所有供應
商共同提出。
投訴書范本及制作說明詳見第七章附件3。
1.7.4在線詢問、質疑、投訴
根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》
(浙財采監(2021)22號)文件關于“健全行政裁決機制”要求,鼓勵供應商在線提起
洵問,路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表;鼓勵供應商在線提起質疑,
路徑為:政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿
意的,可在線提起投訴,路徑為:浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。
二、招標文件的構成、澄清、修改
2.1招標文件的構成
2.1.1招標文件包括下列文件及附件:
第一章招標公告
第二章投標人須知
第三章采購需求
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第四章評標方法和標準
第五章擬簽訂的合同文本
第六章應提交的有關格式范例
第七章附件
2.1.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
2.2招標文件的澄清、修改
2.2.1已獲取招標文件的潛在投標人,若有問題需要澄清,應于投標截止時間前,
以書面形式向采購代理機構提出。
2.2.2采購人或采購代理機構對已發出的招標文件進行澄清或修改的,將同時通過電子交易平
臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的,將按規定公告,同時視情況延長投標截止
時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
三、投標
3.1招標文件的獲取
3.1.1招標文件獲取的時間、地點、方式、售價:詳見《招標公告》。
3.2現場考察或開標前答疑會
3.2.1現場考察
3.2.1.1現場考察時間、地點、聯系人:詳見一《須知前附表》。
3.2.1.2《須知前附表》規定組織統一現場考察的,采購人將按《須知前附表》規定的時間、地點統
一組織供應商進行現場考察,此外其他任何時間采購人不再組織供應商法行現場考察工作?,F場考
察過程中,供應商應當自覺遵守采購人的相關規定,服從采購人現場管理,加強自身安全管理,供
應商在現場考察過程中所發生的人員傷亡和財產損失由供應商自行承擔。采購人在現場考察中介紹
的場地和相關的周邊環境情況,僅供供應商在編制投標文件時參考,采購人不對供應商據此作出的
判斷和決策負責。
3.2.2開標前答疑會
3.2.2.1開標前答疑會時間、地點、聯系人:詳見《須知前附表》。
3.3投標保證金
本項目不需要繳納投標保證金。
3.4投標文件的語言
投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。
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3.5投標文件的組成
投標人應按下表所列清單提供相關資料,否則一切風險和責任由投標人自行承擔:
3.5.1資格文件
格式
序號第一部分《資格文件》組成內容及要求
范例
▲符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的證明文件:【承諾函(后附營業
1-1提供
執照)】[格式見第六章]
▲符合“本項目的特定資格要求”的證明文件:
1-20有效的《醫療器械經營許可證》(第三類醫療器械),或《醫療器械經營/
備案憑證》(第二類醫療器械)[提供復制件,加蓋投標人電子簽名或公章]
▲聯合體投標證明材料:
0聯合協議[格式見第七章附件6]
1-3(提示:投標人以聯合體形式參加投標的,應豈提供聯合訕議,否則投標無效;提供
投標人不以聯合體形式參加投標的,則不需要提供,政采云平臺材料上傳時,±
傳全空白頁面即可)°
投標人未提供有效的資格證明文件的,視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求,投
備注
標無效。
3.5.2商務技術文件
格式
序號第二部分《商務技術文件》組成內容及要求【依序編制】
范例
2-1《商務技術文件》封面[格式見第六章]提供
2-2▲投標函[格式見第六章]提供
▲授權委托書,或法定代表人(單位負責人、自然人本人)身份證明[格式見第
2-3提供
六章]
▲分包意向協議[格式見第七章附件7]
(提示:投標人擬中標后以分包方式履行合同的,須提供分包意向協議,否則
2-4提供
投標無效:采購人不同意分包或者中標后不以分包方式履行合同的,則不需要提
供。)
2-5▲投標產品詳細配置清單[格式見第六章]提供
▲核心產品完整、有效的《醫療器械注冊證》或《備案憑證》[提供復印件,加
2-6/
蓋投標人電子簽名或公章]
2-7制造商授權書或代理證明[格式自擬,提供復印件,加蓋投標人電子簽名或公章]/
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格式
序號第二部分《商務技術文件》組成內容及要求【依序編制】
范例
(1)▲技術響應與偏離表[格式見第六章]提供
(2)▲商務響應與偏離表[格式見第六章]提供
(3)投標產品詳細技術資料(例如:技術資料、制造商公
開發布的官方技術資料、彩頁、產品涉及的國家相關認證材/
料或許可材料或檢驗報告等)[格式自擬,加蓋磋商供應商
公章或電子簽名]
/
(4
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