XX縣X山風電場工程

監理規劃

XX省電力勘測設計院

二O一九年三月

批準:

審核:

編制:

目次

1.工程項目概況.........................................2

1.1工程概況.........................錯誤！未定義書簽。

1.2工程建設目標......................................1

1.3工程參建單位......................................2

2.監理工作范圍.........................................2

3.監理工作內容.........................................2

4.監理工作目標.........................................4

5.監理工作依據.........................................5

6.項目監理機構的組織形式...............................8

7.項目監理機構的人員配備計劃...........................9

8.項目監理機構的人員崗位職責...........................9

9.監理工作程序........................................13

10.監理工作方法及措施.................................46

11.監理工作制度......................................107

12.監理設施..........................................112

13.附件...............................................111

1.工程項目概況

1.1工程概況

X山風電場工程位于XX省XX縣XX鎮境內。距XX市約XXXkm,

距XX市約XXkm,距XX縣城區XXkm,場址范圍面積約12.24km2o

該區域地形為緩坡丘陵，海拔高度在150m?480m之間。本風電

場llOkv升壓站位于場址中南部一山坡相對平緩處，地面高程在

228nl?241m左右。呈矩形布置，長142.0m,寬90.0%圍墻內

2

占地面積為12780mo

升壓站級別2級

升壓站用地面積12780nf

升壓站建筑面積（生產樓、辦公樓、生活樓等）5589.4m2

llOkv主變壓器63MVA

llOkv線路1回

35kv線路3回

35kv無功補償裝置1套

風電場規劃總裝機容量96MW,本期（一期工程）建設裝機容

量48MW,共安裝24臺單機容量2000kw風力發電機組。本工程

計劃投資4.4億元（人民幣），工期為12個月（XX月XX日并

網發電）。

1.2工程建設目標

質量目標：總體質量目標為創建國網公司優質工程

進度目標：按照里程碑計劃及業主與施工單位簽訂合同工期完

2

成

投資目標：工程總投資控制在批準的概算總投資范圍之內；項

目施工、安裝費用控制在各項目承包合同規定的范圍之內。

環境及職業健康安全目標：實現零事故工程；增強環境保護意

識，監督現場垃圾分類管理，使其排放符合環保要求。

1.3工程參建單位

建設單位：XX風力發電有限公司

設計單位：XX勘測設計研究院；

監理單位：XX省電力勘測設計院監理部；

總包單位：XX電力建設有限公司；

2.監理工作范圍

工程范圍內的施工準備、設備、材料驗收、土建施工、電氣安

裝調試及保修期的質量、進度、投資及安全控制，工程建設合同管

理和信息管理及協調各有關單位之間的工作關系。

3.監理工作內容

3.1施工監理

3.1.1編制具有針對性和可操作性的工程監理規劃、專業監理實施

細則。

3.1.2參與施工圖交底和圖紙會審。

3.1.3審查“施工質量檢驗項目劃分表”并督促實施。

3.1.4根據建設單位總的進度計劃要求和施工單位編制的月進度計

劃進行監督和管理。

3

3.1.5審查承包商選擇的分包商、試驗單位的資質。

3.1.6檢查現場施工人員中特殊工種持證上崗情況，并監督實施。

3.1.7主持審查承包商提交的施工組織設計、重點審核施工技術方

案、施工質量保證措施、安全文明施工措施、職業健康和環境保護

措施。

3.1.8審批承包商單位工程開工申請報告，核查開工條件。

3.1.9審核確認設計變更、工程變更。

3.1.10組織檢驗批、分項、分部工程、關鍵工序和隱蔽工程的質量

檢查和驗評，參加建設單位組織的工程階段驗收、工程竣工驗收。

3.1.11協助建設單位抓好現場安全文明施工。

3.1.12制定重點部位的現場見證點（W點）、停工待檢點（H點）、

旁站點（S點）的工程質量監理計劃，并負責實施。

3.1.13主持或參與工程質量事故的調查。

3.1.14審查承包商周、月計劃報表，確認工程量，簽署工程進度付

款憑證，審查承包商工程結算書，提出監理意見。

3.1.15監督承包合同的履行，公正處理索賠事宜，維護建設單位和

承包商的正當權益。

3.1.16主持每周工程監理例會并編寫會議紀要。

3.1.17審查重大施工措施和調試方案并監督實施。

3.1.18做好監理日志和檢查記錄，編制整理監理文件，及時提交建

設單位。

3.1.19整理編制監理文件資料，監理合同完成后移交建設單位歸

4

檔。

3.1.20配合做好達標投產檢查、工程評優等后續工作。

3.2主要材料監理

3.2.1檢查現場原材料、構（配）件的采購、入庫、保管、領用等

管理制度及其執行情況。

3.2.2參加主要設備、材料的開箱檢驗，對設備、材料缺陷跟蹤管

理。

3.2.3核查采購的設備、材料、加工預制件的產品合格證、材質證

明書、試驗報告、加工圖紙和說明書等資料。

3.3調試監理

3.3.1督促調試合同的履行。維護承包商和建設單位的合法權益。

3.3.2參與審查調試計劃、調試方案、調試措施及調試報告。

3.3.3協調工程的分部試運行工作。

3.3.4參與工程整套試運行。

3.4試生產期和保修期監理

對在試生產期和保修期出現的施工問題、設備、材料問題提出

監理意見，并監督有關單位消缺。

4.監理工作目標

4.1質量控制目標

必須全面達到國家和行業頒發的標準，達標投產，創同類型項

目中優質工程。

4.1.1施工質量滿足國家及行業設計與施工驗收規范、標準及質量檢

5

驗評定標準要求，工程合格率100%,單位工程優良率100%,風電場

調試質量檢驗分項合格率100%,風電機組震動噪聲符合工程合同要

求。

4.2進度目標：

按照建設管理單位與承包單位簽定的承包合同所要求的工期，

竣工驗收和按期投運。

4.3投資目標:

實行靜態控制，動態管理；工程總投資控制在批準的概算總投

資范圍之內；項目施工、安裝費用控制在各項目承包合同規定的范

圍之內。

4.4環境及職業健康安全目標：

實現零事故工程。即：人身死亡事故為零；重大機械設備損壞事

故為零；重大火災事故為零；負主要責任的重大交通事故為零；重

要環境污染事故為零。增強環境保護意識，監督現場垃圾分類管理,

使其排放符合環保要求。

5.監理工作依據

5.1編制依據性文件

5.1.1本工程建設監理合同

5.1.2GB50319—2000《建設工程監理規范》

5.1.3DL/T5434—2009《電力建設工程監理規范》

5.1.4國家電網基建［20051255號《國家電網公司輸變電工程達標投

產考核辦法（2005年版）》

5.1.5國家電網基建［2008］288號《國家電網公司輸變電優質工程評

選辦法（2008版）》

6

5.1.6國家電網基建［2007］302號《國家電網公司電力建設工程施工

安全監理管理辦法》

5.1.7國家電網基建［2003］168號《電力建設安全健康與環境管理工

作規定》

5.1.8國家電網基建［20051403號《國家電網公司輸變電工程安全文

明施工標準化工作規定(試行)》

5.1.9國家電網基建［2010］166號《國家電網公司電力建設工程施

工質量監理管理辦法》

5.1.10國家電網辦(2010)250號《國家電網公司電網建設項目檔

案管理辦法(試行)》

5.1.11審定的初步設計、施工圖紙及說明書、設計變更簽證

5.1.12設備廠家提供的圖紙及技術說明書

5.1.13與建設單位簽訂的本工程的設計、施工等有關合同

5.1.14與工程建設有關的規程、規范、規定、標準及其它法律、法

規、政策文件等

5.1.15工程文件、施工工藝及驗收標準均應遵守國內的現行規范、

規程、技術標準和相關規定，如在合同執行中進行了修改或頒發新

的國家規定，則應執行修改后的或新的規定。

5.2工程建設標準強制性條文

5.2.1《工程建設標準強制性條文：電力工程部分(2006年版)》

5.2.2Q/GDW248-2008《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理

規程》

5.3工程采用的技術規范

5.3.1建筑工程施工與驗收技術規范、規程、標準

(1)GB50164-92《混凝土質量控制標準》

(2)GB50204-2002《混凝土結構工程施工質量驗收規范》

7

(3)GB50300-2001《建筑工程施工質量驗收統一標準》

(4)GBJ107-87《混凝土強度檢驗評定標準》

(5)JGJ18-2003《鋼筋焊接及驗收規程》

(6)JGJ82-91《鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規

范》

(7)Q/GDW183-2008《110kV—1000kV變電(換流)站土建工

程施工質量驗收及評定規程》

(8)GB50202-2002《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》

(9)GB50203-2002《砌體工程施工及驗收規范》

(10)GB50303-2002《建筑電氣工程施工質量驗收規范》

(11)有關建筑試驗的其他規范及檢驗標準

5.3.2安裝工程施工及驗收規程、規范：

(1)DL/T5161.1-5161.17-2002《電氣裝置安裝工程質量檢

驗及評定規程》

(2)GB50255-96《電氣裝置安裝工程電力變流設備施工及驗

收規范》

(3)GB50254-96《電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規

范》

(4)GBJ147-90《電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規范》

(5)GBJ149-90《電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規范》

(6)GBJ148-90《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、

互感器施工及驗收規劃》

(7)GB50303-2002《建筑電氣工程施工質量驗收規范》

(8)GB50150-2006《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標

準》

5.3.3工程調試啟動規程、規定、標準：

8

(1)DL/T782-2001《llOkV及以上送變電工程啟動及竣工驗收

規程》

5.3.4環境和職業健康安全相關法規：

(1)《中華人民共和國安全生產法》

(2)《建設工程安全生產管理條例》

(3)《建設項目環境保護管理條例》

(4)國家電網基建[2003]168號《電力建設安全健康與環境管

理工作規定》

(5)國家電網基建[2005]534號《國家電網公司輸變電工程施

工安全措施補助費、文明施工措施費管理規定(試行)》

(6)DL5009.03-1997《電力建設安全工作規程(變電所部分)》

(7)國家電網安監[2005]83號《國家電網公司電力安全工作規

程(發電廠和變電所電氣部分)》

(8)JGJ46-2005《施工現場臨時用電安全技術規范》

(9)Q/GDW250—2009《輸變電工程安全文明施工標準》

(10)國家電網基建安全[2005]50號《國家電網公司輸變電工

程施工危險點辨識及預控措施》

有關電力建設施工項目的安全管理工作應遵守部頒規定執行。

此外，還要遵守建設單位安全施工管理的有關規定。

6.項目監理機構的組織形式

根據XX縣X山風電場工程的特點，監理部采取總監理工程師負責

制，在XX省電力勘測設計院的授權并征得業主同意的情況下，代表監

理機構全權處理項目監理部一切事務。其組織結構圖如下：

9

項目監理部組織機構圖

根據工程實際需要，監理人員配置情況如下:

監理人員組成表

崗位姓名職稱進場時間

總監理工程師工程師工程開工

副總監理工程師工程師安裝開工

土建監理工程師

機務監理工程師

電氣監理工程師工程師安裝開工

安全監理（造價監

助工工程開工

理師）

信息員（兼見證員）助工工程開工

8項目監理機構的人員崗位職責

8.1總監理工程師職責

10

8.1.1確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；

8.1.2主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管

理項目監理機構的日常工作；

8.1.3審查分包單位的資質，并提出審查意見；

8.1.4檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進

行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；

8.1.5主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；

8.1.6審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、

進度計劃；

8.1.7審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；

8.1.8審查和處理工程變更；

8.1.9主持或參與工程質量事故的調查；

8.1.10調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程

延期；

8.1.11組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和

項目監理工作總結；

8.1.12審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承

包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢

查，參與工程項目的竣工驗收；

8.1,13主持整理工程項目的監理資料。

8.2總監代表工程師職責

8.2.1在總監理工程師的領導下，協助總監理工程師管理項目監理

部的日常工作，負責項目監理部的質量體系的建立和執行，監督檢

查質量體系的運行情況；

8.2.2協助總監理工程師按照合同要求及時編寫《工程建設監理規

劃》，組織各專業監理工程師編寫本專業的《監理實施細則》；

II

8.2.3協助總監理工程師工作，根據分工要求，重點做好分管范圍

內的工作；

8.2.4在總監理工程師不在現場期間，代表總監理工程師主持項目

監理部的工作，負責總監理工程師指定或交辦的其他任務；

8.2.5按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權

力。

8.3專業監理工程師職責

8.3.1負責編制本專業的監理實施細則；

8.3.2負責本專業監理工作的具體實施；

8.3.3組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要

調整時，向總監理工程師提出建議；

8.3.4審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更,

并向總監理工程師提出報告；

8.3.5負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；

8.3.6定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對

重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；

8.3.7根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；

8.3.8負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月

報；

8.3.9核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量

證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、

設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；

8.3.10負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑

證。

8.4安全監理工程師職責

8.4.1建立健全項目監理部內部以安全責任制為中心的安全監理體

12

制和運行機制；

8.4.2負責編制《安全監理實施細則》，明確安全健康與環境監理目

標、制定安全健康與環境監理措施、計劃和安全健康與環境監理工

作程序；

8.4.3審查施工承包商提交的施工組織設計、重大技術方案和現場

總平面布置所涉及的安全、文明施工和環境保護、水土保持措施；

8.4.4審查施工承包商的現場安全健康與環境管理體系，監督其運

行情況，定期檢查施工現場的安全、文明施工情況，發現問題及時

督促其整改；

8.4.5審查施工承包商編制的現場安全和健康管理程序；

8.4.6監督檢查分項工程、單位工程的開工條件，審查單位工程開

工報告；

8.4.7審查重大項目、重要工序、危險作業和特殊作業的安全技術

措施，監督檢查措施的執行情況；

8.4.8協調解決現場各施工承包商交叉作業和工序交接中存在的影

響安全文明施工的問題，對重大安全問題進行跟蹤控制；

8.4.9嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試以及啟動、投運、移

交試生產所具備的安全生產條件；

8.4.10積極配合上級主管部門組織的一切有關“安全生產”的活動，

協助建設單位組織現場安全大檢查，并督促落實整改措施；

8.4.11參加重大人身和機械安全事故的調查和處理工作。

8.5信息資料員職責

8.5.1負責管理項目監理部全過程形成的各種介質的監理文件、資

料和記錄；

8.5.2負責監理文件、資料和紀錄的收發，并根據收發的監理文件、

資料和紀錄的性質分類登記存放；

13

8.5.3負責監理文件、資料和記錄的驗證、傳遞、催收、保管、借

閱和查詢工作；

8.5.4負責對受控文件資料的標識、更換和回收，對失效版本文件

資料進行清理、撤銷、標識和隔離；

8.5.5及時報送有關工程簡況、計劃安排、資金到位及使用情況、

完成的主要形象進度和存在的主要問題等工程建設信息；

8.5.5負責定期清理沒有存檔價值和存查必要的監理文件，其處理

清單需經總監理工程師批準后方可辦理；

8.5.6遵守有關保密規定。

9監理工作程序

14

9.1監理項目部項目管理流程

9.1.1監理項目管理工作總體流程（見圖1.1-1）

圖1.1-1監理項目管理總體流程

15

9.1.2監理項目管理工作單項業務流程

9.1.2.1監理工作策劃流程（見圖1.2-1）

圖1.2T監理工作策劃流程

16

9.1.2.2開工條件審查流程（見圖1.2-2）

圖1.2-2開工條件審查流程

17

9.1.2.3進度管理流程（見圖1.2-3）

圖1.2-3進度管理流程

18

9.1.2.4合同執行管理流程（見圖1.2-4）

圖1.2-4合同執行管理流程

19

9.1.2.5資信管理流程（見圖1.2-5）

圖1.2-5資信管理流程

20

9.1.2.6信息與檔案管理流程（見圖1.2-6）

圖1.2-6信息與檔案管理流程

21

9.2監理項目部安全管理工作流程

9.2.1安全管理工作總體流程（見圖2.1-1）

圖2.1-1安全管理工作總體流程

22

9.2.2安全管理工作單項業務流程

9.2.2.1安全管理評價流程（見圖2.2-1）

圖2.2-1安全管理評價流程

23

9.2.2.2分包安全管理流程（見圖2.2-2）

圖2.2-2分包安全管理流程

24

9.2.2.3安全檢查管理流程（見圖2.2-3）

圖2.2-3安全檢查管理流程

25

9.2.2.4項目安全事故調查流程（見圖2.2-4）

圖2.2-4項目安全事故調查流程

26

9.3監理項目部質量管理工作流程

9.3.1質量管理工作總體流程（見圖3.1-1）

業主項目部監理項目部施1：項目部

監理單位任命總

監理I：程師組建

監理項目部

完成監理項目部

建設，建立健全

質量管理體系

組織圖紙會檢和參與圖紙會檢、

設計交底設計技術交底

備案

召開第?次參加第一次參加第一次

工地會議工地會議工地會議

施工項目部開工準備并報

送開匚報審文件（《項目

總監理工程師組

管理實施規劃》、《施工

織各專業監理E

創優實施細則》、《強制

程師審核施工單

性標準條文執行計劃》、

位報送的開I：報

《質地通病防治措施》以

審資料

及施工方案、作業指導書

等開工報審材料）

開工

批準開工組織開1E組織工程實施

0

圖3.1-1質量管理工作總體流程（一）

27

圖3.1-1質量管理工作總體流程（二）

28

9.3.2質量管理工作單項業務流程

9.3.2.1質量缺陷處理流程（見圖3.2-1）

圖3.2-1質量缺陷處理流程

29

9.3.2.2一般質量事故處理流程（見圖3.2-2）

圖3.2-2一般質量事故處理流程

30

9.3.2.3重、特大質量事故處理流程（見圖3.2-3）

圖3.2-3重、特大質量事故處理流程

31

9.3.2.4材料、構配件及設備質量管理流程（見圖3.2-4）

業主項目部監理項目部施工項目部

開始〉

施工項目部準備:

熟悉圖紙、質量

要求及技術參數

制定采購計劃,

選擇擬選廠家

對大宗材料翱

組織招標采

也

購，簽訂采

購合同，選藉

擇的廠家向

審

監理項目部

報審

進行材料、構配

件采購

組織見證取樣-----對

進場

對進

材料組

------------------|jZLB7|沒備

復

試

織

出

開

后

向

然

申

請

理

報

監

審

合

簽批開箱申請,

參加設各開箱組織開箱檢驗

設備材料保管

督促協調缺陷處理協調督促缺陷處理提出設備材料缺陷

圖3.2-4材料、構配件及設備質量管理流程

32

9.3.2.5隱蔽工程質量控制流程（見圖3.2-5）

圖3.2-5隱蔽工程質量控制流程

33

9.3.2.6旁站監理工作流程（見圖3.2-6）

業主項目部監理項目部施工項目部

<[開始）

編制《變電站工程旁站監理

方案》，制定旁站監理計劃、熟悉旁站監理方案，r

笛案設置旁站點.報業在項目部一解旁站監理要求，做好

備案，并抄送施工項耳球I旁站監理配合匚作

|jZLB3|

施1：準備，對沒有旁

站點的施I：作業，施

工項目部在施工前24h

書面申報監理項目部

專業監理工程師

安排旁站監理人

員，組織進行旁

旁站監理記錄整

理、歸檔

圖3.2-6旁站監理工作流程

34

9.3,2.7工程質量驗評工作流程（見圖3.2-7）

業主項目部監理項II部施工項目部

〈開始）

在專業實施細則中明確工

程質景驗評的有關要求

熟悉圖紙，編制《施

審核《施工質量驗收及評工質所驗收及評定范

定范圍劃分我》府劃分表》并向監理

項目部報審

否

分項、分部、單位

工程實施

不

合

格

業監理、經自檢、專檢合格后

工程師中杳檢地向監理項目部提出檢

我質景驗批質量驗收申請

合格

專業監理工程師簽署驗評

意見，并對驗評記錄簽字分項工程施工，

確認完成后填報

《分項工程質量報

驗申請單》

業監^\

工程師組織驗收分

7負工程質地/不合格

合格

專業監理工程師簽署驗評

意見，并對驗評記錄簽字分部工程施工，完

確認成后填報

《分部（子分部）

工程質量報驗

申請單》

V總監理工程、

不合格

師組織驗收分部

\I:程成川

合格

圖3.2-7工程質量驗評工作流程（一）

35

圖3.2-7工程質量驗評工作流程（二）

36

9.3.2.8監理初檢工作流程（見圖3.2-8）

圖3.2-8監理初檢工作流程

37

9.4監理造價管理工作流程

9.4.1造價管理工作總體流程（見圖4.1-1）

圖4.1-1造價管理工作總體流程

38

9.4.2監理造價管理工作單項業務流程

9.4.2.1工程進度款審核工作流程（見圖4.2-1）

圖4.2-1工程進度款審核工作流程

39

9.4.2.2工程變更費用及計量工作流程（見圖4.2-2）

圖4.2-2工程變更費用及計量工作流程

40

9.4.2.3費用索賠審核工作流程（見圖4.2-3）

圖4.2-3費用索賠審核工作流程

9.4.2.4工程竣工結算審核工作流程（見圖4.2-4）

圖4.2-4工程竣工結算審核工作流程

42

9.5.1監理項目部技術管理工作流程

9.5.1.1技術管理工作總體流程（見圖5.1-1）

圖5.1-1技術管理工作總體流程

43

9.5.2技術管理工作單項業務流程

9.5.2.1施工圖會檢及設計交底流程（見圖5.2-1）

圖5.2-1施工圖會檢及設計交底流程

44

9.5.2.2項目管理實施規劃（施工組織設計）、施工方案審查流程（見

圖5.2-2)

圖5.2-2項目管理實施規劃（施工組織設計）、施工方案審查流程

45

9.5.2.3工程變更管理流程（見圖5.2-3）

圖5.2-3工程變更管理流程

46

10監理工作方法及措施

10.1質量控制措施

10.1.1質量事前控制的方法和措施

10.1.1.1質量事前控制的監理工作內容、方法和程序

（1）建立健全質量監理工作的監控系統

1）制定質量目標，明確質量要求，建立健全項目監理部自身的

質量保證體系，明確項目監理部內部的職責分工，嚴格按照質量管

理程序文件執行，質量控制分級負責，責任落實到人。

2）建立現場項目監理部的監理控制體系

該監控系統是在貫徹總監理師負責制、嚴格監理、熱情服務、

預防為主、實事求是、公正獨立的原則下，明確各級的職責，形成

一個各行其職、各負其責、有章可循、違章必糾的監控系統；

3）參與工程項目施工單位的招標，協助建設單位編制有關的招

標文件，根