粉絲生產(chǎn)加工項(xiàng)目

實(shí)施方案

MACRO泓域咨詢

承諾書

申請(qǐng)人鄭重承諾如下：

“粉絲生產(chǎn)加工項(xiàng)目”已按國(guó)家法律和政策的要求辦理相

關(guān)手續(xù)，報(bào)告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，不存在虛假

申請(qǐng)、分拆、重復(fù)申請(qǐng)獲得其他財(cái)政資金支持的情況。如有弄

虛作假、隱瞞真實(shí)情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的處

罰以及由此導(dǎo)致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項(xiàng)目概要

眾所周知，米粉是我國(guó)南方居民的主食食品之一，廣東、廣西、湖南、

四川、福建、重慶、浙江等地的居民把米粉作為不可缺少的食物。北方人

以面食為主，隨著社會(huì)的發(fā)展，生活水平的提高，飲食習(xí)慣日趨多樣化，

天天食用饅頭、面條、餃子已不能滿足人們的需求。米粉作為南方特色食

品之一的大眾消費(fèi)產(chǎn)品，近幾年很快被北方消費(fèi)者接受，正快速向北方市

場(chǎng)遞增，銷量日益增大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有一半以上的居民把米粉作為

早餐主食，米粉已逐步成為我國(guó)居民一種營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、方便、保健、耐儲(chǔ)

存、價(jià)格低廉的理想方便食品，不但在南方熱銷，而且在全國(guó)各地也逐步

興盛起來(lái)。

米粉，是指以大米為原料，經(jīng)浸泡、蒸煮、壓條等工序制成的條狀、

絲狀米制品，而不是詞義上理解的以大米為原料以研磨制成的粉狀物料。

米粉質(zhì)地柔韌，富有彈性，水煮不糊湯，干炒不易斷，配以各種菜碼或湯

料進(jìn)行湯煮或干炒，爽滑入味，深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)。

該粉絲項(xiàng)目計(jì)劃總投資9523.79萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資

8177.39萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的85.86%；流動(dòng)資金1346.40萬(wàn)元，占

項(xiàng)目總投資的14.14%0

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入10662.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用8189.26萬(wàn)元，稅金

及附加157.57萬(wàn)元,利潤(rùn)總額2472.74萬(wàn)元,利稅總額2971.38萬(wàn)元,

稅后凈利潤(rùn)1854.55萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額H16.82萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投

資利潤(rùn)率25.96%,投資利稅率31.20%,投資回報(bào)率19.47%,全部投資

回收期6.64年，提供就業(yè)職位189個(gè)。

消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)

安全的法規(guī)和要求，符合相關(guān)行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目承辦單位所選擇

的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少建設(shè)投資，

提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。項(xiàng)目承辦單位和項(xiàng)目審查管理部門,

要科學(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地做出科學(xué)

合理的研究結(jié)論。

報(bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況、項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)

勢(shì)、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型、總平面布置與運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目投資與資金來(lái)源、財(cái)務(wù)評(píng)

價(jià)等。

第一章項(xiàng)目承辦單位基本情況

一、公司概況

在本著“質(zhì)量第一，信譽(yù)至上”的經(jīng)營(yíng)宗旨，高瞻遠(yuǎn)矚的經(jīng)營(yíng)方

針，不斷創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)品品牌特色及服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化公司形象，

立志成為全國(guó)知名的產(chǎn)品供應(yīng)商。

公司是按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立的有限責(zé)任公司，公司最高機(jī)構(gòu)為

股東大會(huì)，日常經(jīng)營(yíng)管理為總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)設(shè)有技術(shù)、質(zhì)量、采

購(gòu)、銷售、客戶服務(wù)、生產(chǎn)、綜合管理、后勤及財(cái)務(wù)等部門，公司致

力于為市場(chǎng)提供品質(zhì)優(yōu)良的項(xiàng)目產(chǎn)品，憑借強(qiáng)大的技術(shù)支持和全新服

務(wù)理念，不斷為顧客提供系統(tǒng)的解決方案、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和貼心的服務(wù)。

公司及時(shí)跟蹤客戶需求，與國(guó)內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行了深入、廣泛、緊密的合

作，為客戶提供全方位的信息化解決方案。和新科技在全球信息化的

浪潮中持續(xù)發(fā)展，致力成為業(yè)界領(lǐng)先且具鮮明特色的信息化解決方案

專業(yè)提供商。

公司堅(jiān)守企業(yè)契約精神，專業(yè)為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，致力成為行

業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，創(chuàng)造價(jià)值，履行社會(huì)責(zé)任。為了確保研發(fā)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性,

提升技術(shù)創(chuàng)新能力，公司在研發(fā)投入、技術(shù)人員激勵(lì)等方面實(shí)施了多

項(xiàng)行之有效的措施。公司自成立以來(lái)，一直奉行“誠(chéng)信創(chuàng)新、科學(xué)高

效、持續(xù)改進(jìn)、顧客滿意”的質(zhì)量方針，將產(chǎn)品的質(zhì)量控制貫穿研發(fā)、

采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、服務(wù)等整個(gè)流程中。公司依靠先進(jìn)的生產(chǎn)、

檢測(cè)設(shè)備和品質(zhì)管理系統(tǒng)，確保了品質(zhì)的穩(wěn)定性，贏得了客戶的肯定。

公司自設(shè)立以來(lái)，組建了一批經(jīng)驗(yàn)豐富、能力優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。管理

團(tuán)隊(duì)人員對(duì)行業(yè)有著深刻的認(rèn)識(shí)，能夠敏銳地把握行業(yè)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì),

抓住業(yè)務(wù)拓展機(jī)會(huì)，對(duì)公司未來(lái)發(fā)展有著科學(xué)的規(guī)劃。相關(guān)管理人員

利用自己在行業(yè)內(nèi)深耕積累的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，為公司未來(lái)業(yè)績(jī)發(fā)展提供了

有力保障。

二、所屬行業(yè)基本情況

粉絲是中華民族的傳統(tǒng)食品，作為人們?nèi)粘Ｉ钍称酚蓙?lái)已久。利用

綠豆、豌豆等農(nóng)作物制成淀粉后加工為粉絲后食用，在國(guó)內(nèi)至少有1,000

年以上的歷史。

近年來(lái)，米粉行業(yè)需求總體增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨著人

們生活水平的提高，高檔米粉的需求量有所增長(zhǎng)，高檔米粉的市場(chǎng)占整個(gè)

米粉的消費(fèi)比例增加。米粉行業(yè)對(duì)原材料的需求依賴度較大，原材料的價(jià)

格和質(zhì)量直接影響產(chǎn)出品的利潤(rùn)空間和品質(zhì)。因此米粉企業(yè)要做到向上一

體化戰(zhàn)略，牢牢把控住上游市場(chǎng)。新的生產(chǎn)技術(shù)的出現(xiàn)，提高了生產(chǎn)效率

和產(chǎn)品質(zhì)量。在一定程度上提高了行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。2018年我國(guó)米粉行

業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為960億元。

三、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，xxx有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6821.09萬(wàn)元，同比增

長(zhǎng)30.23%(1583.22萬(wàn)元)。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)粉絲生產(chǎn)及銷售收入

為601054萬(wàn)元,占營(yíng)業(yè)總收入的88.12%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)

1營(yíng)業(yè)收入1432.431909.911773.481705.276821.09

2主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1262.211682.951562.741502.636010.54

2.1粉絲(A)416.53555.37515.70495.871983.48

2.2粉絲(B)290.31387.08359.43345.611382.42

2.3粉絲(C)214.58286.10265.67255.451021.79

2.4粉絲(D)151.47201.95187.53180.32721.26

2.5粉絲(E)100.98134.64125.02120.21480.84

2.6粉絲(F)63.1184.1578.1475.13300.53

2.7粉絲(...)25.2433.6631.2530.05120.21

3其他業(yè)務(wù)收入170.22226.95210.74202.64810.55

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1781.23萬(wàn)元，較去年同

期相比增長(zhǎng)390.20萬(wàn)元,增長(zhǎng)率28.05%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1335.92萬(wàn)元,

較去年同期相比增長(zhǎng)135.98萬(wàn)元,增長(zhǎng)率H.33%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目單位指標(biāo)

完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元6821.09

完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元6010.54

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比88.12%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）30.23%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元1583.22

利潤(rùn)總額萬(wàn)元1781.23

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率28.05%

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元390.20

凈利潤(rùn)萬(wàn)元1335.92

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率11.33%

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元135.98

投資利潤(rùn)率28.56%

投資回報(bào)率21.42%

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.54%

企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元19549.53

流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元36.15%

流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元7066.79

資產(chǎn)負(fù)債率39.95%

第二章項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

一、技術(shù)方案

（一）技術(shù)方案選用方向

1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)

量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和

良好的服務(wù)。

2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模”的建設(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)能力。

3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項(xiàng)目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗(yàn)及配套等

設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)要滿足規(guī)模化生產(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)

計(jì)，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉(cāng)儲(chǔ)模式，最短的物流過(guò)

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技

術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關(guān)鍵生產(chǎn)工序?yàn)橘|(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量。

6、在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

的“三同時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

（三）工藝技術(shù)方案選用原則

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過(guò)物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)

過(guò)程中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。

2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模”的建設(shè)原則，積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)力。

（四）工藝技術(shù)方案要求

1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時(shí)可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個(gè)性差異化的特點(diǎn)，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低

故障率、提高性價(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水

平。

二、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案

（一）技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性說(shuō)明

項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析

本期工程項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密

集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢(shì)：

1、技術(shù)含量和自動(dòng)化水平較高，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對(duì)其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長(zhǎng)；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測(cè)算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對(duì)較高。

2、本期工程項(xiàng)目采用的技術(shù)與國(guó)內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技

術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝

路線簡(jiǎn)潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)

踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。

3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本

期工程項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)

采購(gòu)。

4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，

應(yīng)變市場(chǎng)能力很強(qiáng)。

第三章背景及必要性

一、粉絲項(xiàng)目背景分析

眾所周知，米粉是我國(guó)南方居民的主食食品之一，廣東、廣西、

湖南、四川、福建、重慶、浙江等地的居民把米粉作為不可缺少的食

物。北方人以面食為主，隨著社會(huì)的發(fā)展，生活水平的提高，飲食習(xí)

慣日趨多樣化，天天食用饅頭、面條、餃子已不能滿足人們的需求。

米粉作為南方特色食品之一的大眾消費(fèi)產(chǎn)品，近幾年很快被北方消費(fèi)

者接受，正快速向北方市場(chǎng)遞增，銷量日益增大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)

有一半以上的居民把米粉作為早餐主食，米粉已逐步成為我國(guó)居民一

種營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、方便、保健、耐儲(chǔ)存、價(jià)格低廉的理想方便食品，不

但在南方熱銷，而且在全國(guó)各地也逐步興盛起來(lái)。

方便米粉在90年代初期開始在市場(chǎng)上起步，1998年到2000年底

基本處于導(dǎo)入期，市場(chǎng)處于培育及引導(dǎo)階段。2005年已進(jìn)入市場(chǎng)成長(zhǎng)

期。大米是我國(guó)南方地區(qū)的主食，近幾年，米制品主食已在市場(chǎng)上嶄

露頭角，方便米制品在一些地區(qū)已開始推開，但目前方便米粉品牌只

有10多個(gè)。有資料顯示，目前國(guó)內(nèi)方便米粉市場(chǎng)占方便面的市場(chǎng)份額

不到5%,但就國(guó)內(nèi)消費(fèi)現(xiàn)狀而言，食米與食面消費(fèi)群體比例各占50%

左右。據(jù)日本、韓國(guó)等成熟市場(chǎng)情況，方便米粉和方便面的消費(fèi)比例

為15%-20%o因此，中國(guó)方便米粉仍有巨大的發(fā)展空間，這就意味著隨著

時(shí)代發(fā)展,方便米粉市場(chǎng)份額必將進(jìn)一步提高。

盡管方便米粉有著巨大的市場(chǎng)空間，但這行業(yè)目前的現(xiàn)狀仍不容

樂(lè)觀。從我國(guó)方便米粉生產(chǎn)的技術(shù)裝備來(lái)看，其設(shè)備自動(dòng)化程度不是

很高，工藝還未定型和標(biāo)準(zhǔn)化，各類檢測(cè)手段還不強(qiáng)。有些米制品產(chǎn)

品特性在口感和食用方便化方面存在缺陷，導(dǎo)致米粉企業(yè)難以在短時(shí)

間內(nèi)做強(qiáng)做大。同時(shí)，米粉產(chǎn)業(yè)不僅市場(chǎng)占有率小，還存在品牌認(rèn)同

率低和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等兩大硬傷。目前國(guó)內(nèi)方便米粉市場(chǎng)上尚沒(méi)

有形成真正意義上的領(lǐng)先品牌,產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力不夠，

整個(gè)方便米粉市場(chǎng)仍然在低層次競(jìng)爭(zhēng)，如何提高產(chǎn)業(yè)層次，挖掘市場(chǎng)

機(jī)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

從國(guó)外市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)米粉具有較好的產(chǎn)品特性、低廉的價(jià)格和

具有差異化的市場(chǎng)空間。隨著生活節(jié)奏的加快和生活水平的提高，米

粉作為一種營(yíng)養(yǎng)、非油炸且不含過(guò)敏源的方便食品正受到國(guó)外消費(fèi)者

的青睞，中國(guó)米粉出口量在不斷上升。出口產(chǎn)品包括干粉和保鮮濕粉,

保鮮濕粉由于較好地解決了保鮮問(wèn)題，其保質(zhì)期可達(dá)12個(gè)月以上，用

微波爐加熱或用鍋蒸炒或用水沖泡等方式即可食用，很方便。作為在

我國(guó)率先生產(chǎn)和銷售鮮濕米粉的湖南金健米業(yè)股份有限公司，較好地

解決了鮮濕米粉的保鮮問(wèn)題，產(chǎn)品既可防止因微生物繁殖而腐敗變質(zhì)

又能較好地保持米粉的色、香、味、形及組織結(jié)構(gòu)，也率先把濕米粉走

出國(guó)門。通過(guò)這幾年的發(fā)展，國(guó)外市場(chǎng)的銷量也日益增長(zhǎng)，產(chǎn)品現(xiàn)已

出口到美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、荷蘭等地,銷售勢(shì)頭日趨向好。

國(guó)家糧食政策放開后，米粉產(chǎn)業(yè)日益興起，尤其是早餐粉市場(chǎng)，

由于米粉產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻較低，使用的原糧為儲(chǔ)存一2年的早釉米，價(jià)

格低廉，品質(zhì)較差。稻谷存放過(guò)久，有的黃粒米超標(biāo)，但其生產(chǎn)米粉

出品率高，建廠投資不大，從幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)元不等。很多個(gè)體或企

業(yè)想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，個(gè)體小型米粉廠由于成本低和市場(chǎng)快速消費(fèi)等優(yōu)

勢(shì)，搶占了大部分市場(chǎng)，而大型米粉生產(chǎn)企業(yè)雖然品質(zhì)過(guò)硬，但因成

本高、機(jī)制不靈活以及服務(wù)不及時(shí)等在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。由于缺乏政

府引導(dǎo)支持，存在魚目混珠的競(jìng)爭(zhēng)局面，食品安全存在很大隱患。一

些大企業(yè)難以生存，品牌難以形成。從食品安全角度考慮，國(guó)家應(yīng)提

高米粉市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格米粉市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各地政府應(yīng)大力支持

米粉企業(yè)的重組與整合，對(duì)存在重大食品安全隱患的小型作坊必須予以

取締，一是可以確保食品安全，二是形成品牌企業(yè)，使米粉產(chǎn)業(yè)走上良

性發(fā)展軌道。

雖然早餐鮮濕米粉口感爽滑，配以鮮湯調(diào)料，很受大眾歡迎，但

這種粉難以保存，一天就變質(zhì)。如果添加保鮮劑處理雖能解決保存問(wèn)

題，但淀粉老化問(wèn)題不能徹底解決，勢(shì)必影響口感。米粉回生后，入

味慢、易斷、偏硬、滑爽度差等，也影響到消費(fèi)者接受。如何防止淀

粉回生，這是影響濕米粉發(fā)展的重大難題，如果能徹底解決這個(gè)問(wèn)題

其市場(chǎng)潛力巨大。有些干米粉也存在著吸水復(fù)水不如方便面、斷條、

咬勁差、偏硬等問(wèn)題。米粉企業(yè)所使用的調(diào)味包基本上是源用于方便

面的調(diào)味包，但湯料的入味程度不如方便面。

方便米粉目前食用方法以開水沖泡、水煮為主，同時(shí)還有涼拌、

炒、微波等方法，隨著生活節(jié)奏的加快和人民生活水平的提高，食用

方法也在不斷改進(jìn)，產(chǎn)品已朝著方便化方向不斷發(fā)展。鮮濕方便米粉

的微波加熱和涼拌是今后主要食用方法的發(fā)展方向，在消費(fèi)方面要正

確引導(dǎo)和宣傳，食用方法要更加簡(jiǎn)便。

米粉產(chǎn)業(yè)正處于成長(zhǎng)期，未來(lái)經(jīng)過(guò)優(yōu)勝劣汰，會(huì)逐步涌現(xiàn)一批大

型骨干企業(yè)，逐漸在市場(chǎng)中形成品牌，占據(jù)市場(chǎng)壟斷地位。今后會(huì)有

一些知名大型企業(yè)介入這個(gè)行業(yè)，市場(chǎng)會(huì)重新洗牌。今后幾年米粉會(huì)

有一個(gè)較好的發(fā)展擴(kuò)張期，而一些小的企業(yè)要進(jìn)入這個(gè)行業(yè)會(huì)有困難;

大的企業(yè)會(huì)在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量等方面有較大的提升。產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)袋裝、碗裝、杯裝產(chǎn)品的比例會(huì)有較大的提高。這一方面會(huì)出現(xiàn)

新的消費(fèi)層，另一方面意味著產(chǎn)品的產(chǎn)值增長(zhǎng)速度會(huì)明顯高于產(chǎn)量的

增長(zhǎng)速度。

二、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量超過(guò)2700

萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)了6500萬(wàn)戶，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元，民營(yíng)

經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過(guò)了60%,撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。作為

中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促

進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、激發(fā)民

間投資已被列入重要清單。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部

分，在壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、安排勞動(dòng)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護(hù)社會(huì)

和諧穩(wěn)定以及全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中起著不可替代的作用，如何做

大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要課題。

貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，加快推進(jìn)《中小企業(yè)促進(jìn)法》修

訂，圍繞財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場(chǎng)開拓、社

會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)貫徹落實(shí)。強(qiáng)化《中小企業(yè)促進(jìn)法》

實(shí)施情況監(jiān)督檢查，切實(shí)發(fā)揮法律對(duì)中小企業(yè)保障和促進(jìn)作用。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)逐年攀升，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加速發(fā)

展壯大，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步釋放，成為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)高質(zhì)量

發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＶ醒胝尉謺?huì)議明確要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基

調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放。

四、粉絲項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

粉絲是中華民族的傳統(tǒng)食品，作為人們?nèi)粘Ｉ钍称酚蓙?lái)已久。

利用綠豆、豌豆等農(nóng)作物制成淀粉后加工為粉絲后食用，在國(guó)內(nèi)至少

有1,000年以上的歷史。

粉絲作為中國(guó)傳統(tǒng)飲食文化代表之一，是中國(guó)及亞洲各地區(qū)的傳

統(tǒng)食品。由于受地域氣候和水質(zhì)、土壤等自然條件的限制，目前95%以

上的粉絲生產(chǎn)企業(yè)集中在中國(guó)，其它國(guó)家如越南、泰國(guó)等僅有少量生

產(chǎn)。

作為粉絲產(chǎn)品的地域品牌，龍口粉絲已有300多年的生產(chǎn)歷史。

龍口粉絲的最早產(chǎn)地是現(xiàn)今山東省煙臺(tái)招遠(yuǎn)市。根據(jù)《招遠(yuǎn)縣志》記

載，早在300多年前當(dāng)?shù)厝嗣窬烷_始利用綠豆為原料制做粉絲，后來(lái)

逐漸發(fā)展到龍口、蓬萊、萊州、棲霞、萊陽(yáng)、海陽(yáng)等地。龍口粉絲的

出口最早可追溯到一百多年前，一九一六年煙臺(tái)龍口港開埠后，直接

把龍口粉絲運(yùn)往日本、韓國(guó)、香港和東南亞各國(guó)，在國(guó)際市場(chǎng)上稱之

為“春雨”、“馬尾”、“玻璃絲”。因?yàn)闅v史上各商戶以煙臺(tái)龍口

市為粉絲的重要集散地，然后通過(guò)龍口港銷往海內(nèi)外，故命名為“龍

口粉絲”。2002年9月，為保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)文化、促進(jìn)地域特色產(chǎn)品發(fā)

展，國(guó)家對(duì)龍口粉絲實(shí)施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，龍口粉絲原產(chǎn)地域范圍

為招遠(yuǎn)市、蓬萊市、龍口市、萊陽(yáng)市、萊州市五個(gè)行政區(qū)域。2008年

1月，龍口粉絲被列入全國(guó)10個(gè)與歐盟互認(rèn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品之一。

招遠(yuǎn)市在歷史上一直是龍口粉絲的主要生產(chǎn)地。據(jù)《膠濟(jì)鐵路沿

線經(jīng)濟(jì)調(diào)查》（1933年）記載：招遠(yuǎn)粉絲品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量豐富，為全

省之冠，制作者多在縣境北部，年產(chǎn)十余萬(wàn)包，每包重180斤，當(dāng)時(shí)

招遠(yuǎn)粉絲的生產(chǎn)數(shù)量，相當(dāng)于山東省其它各縣生產(chǎn)數(shù)量的總和。據(jù)

1934年版的《中國(guó)實(shí)業(yè)制》記載：“粉絲業(yè)為魯省特產(chǎn)……銷路甚廣。

招遠(yuǎn)所產(chǎn)，尤為著稱，據(jù)專業(yè)者統(tǒng)計(jì)，該縣農(nóng)產(chǎn)百分之六十與粉業(yè)有

關(guān)，每年輸往上海、寧波、廈門、香港、九龍、新加坡處，占龍口粉

絲出口額的百分之七十”。可見招遠(yuǎn)市在粉絲行業(yè)發(fā)展歷史上的重要

地位。

按照粉絲生產(chǎn)組織的經(jīng)營(yíng)模式不同，粉絲行業(yè)的發(fā)展可以分為四

個(gè)階段：第一個(gè)階段（1956年前）是粉絲生產(chǎn)的起步階段。此階段農(nóng)

戶在農(nóng)閑時(shí)間從事粉絲的生產(chǎn)，生產(chǎn)組織以家庭和小作坊為主，由粉

莊統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)原材料，依據(jù)農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人員情況分配生產(chǎn)量,

生產(chǎn)出來(lái)的粉絲由粉莊統(tǒng)一收購(gòu)并運(yùn)往港口或者其他集散地，銷往全

國(guó)各地及海外市場(chǎng)。第二個(gè)階段（1956年到1983年）是粉絲集體化生

產(chǎn)階段。此階段由于國(guó)家提出公私合營(yíng)政策，農(nóng)村成立了互助組、高

級(jí)社，各家各戶集中人力從事粉絲生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模得以擴(kuò)大，從而對(duì)

粉絲生產(chǎn)工藝有了初步分工，形成了浸泡、磨碎、漏粉、曬粉等流水

線生產(chǎn)工藝，粉莊由個(gè)體組織改成貿(mào)易公司。第三個(gè)階段（1983年到

2000年）是粉絲行業(yè)快速發(fā)展階段。此階段國(guó)家開始允許企業(yè)擁有自

主經(jīng)營(yíng)權(quán)。粉絲生產(chǎn)企業(yè)可以自行購(gòu)入原材料，進(jìn)行生產(chǎn)加工，并自

行決定銷售方式和拓展銷售市場(chǎng)。企業(yè)的國(guó)內(nèi)銷售渠道也逐步建立和

完善，并將銷售市場(chǎng)通過(guò)中間商延伸到國(guó)外。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開始按照

公司制運(yùn)行，形成采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售一系列完整業(yè)務(wù)流程，粉絲生產(chǎn)

開始實(shí)現(xiàn)工廠化。該階段粉絲品種和銷售渠道都較單一，主要集中在

粉絲產(chǎn)地和省會(huì)城市；部分生產(chǎn)工藝開始引入自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，如粉

碎機(jī)、篩選機(jī)器等。第四個(gè)階段（2000年以后）是粉絲行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合

階段。此階段加工設(shè)備得到快速發(fā)展，自動(dòng)化水平進(jìn)一步提高，人們

開始注重粉絲類食品的質(zhì)量安全。粉絲企業(yè)發(fā)展水平開始分化，出現(xiàn)

了少數(shù)產(chǎn)量在萬(wàn)噸以上的規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)，少數(shù)大型生產(chǎn)企業(yè)開始抓

住機(jī)遇，引入生產(chǎn)流水線，規(guī)模經(jīng)濟(jì)開始顯現(xiàn)；生產(chǎn)企業(yè)逐漸開始重

視產(chǎn)品品牌的培養(yǎng)，宣傳費(fèi)用和渠道建設(shè)投入開始增加。

五、粉絲行業(yè)分析

米粉，是指以大米為原料，經(jīng)浸泡、蒸煮、壓條等工序制成的條

狀、絲狀米制品，而不是詞義上理解的以大米為原料以研磨制成的粉

狀物料。米粉質(zhì)地柔韌，富有彈性，水煮不糊湯，干炒不易斷，配以

各種菜碼或湯料進(jìn)行湯煮或干炒，爽滑入味，深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)。

從全球市場(chǎng)來(lái)看，中國(guó)米粉因具有較好的產(chǎn)品特性、低廉價(jià)格和

差異化市場(chǎng)空間等優(yōu)勢(shì)，廣受全球消費(fèi)者喜愛(ài)，米粉出口總量持續(xù)攀

升。中國(guó)出口米粉產(chǎn)品以干米粉和保鮮濕粉為主，干米粉由于較好地

解決了保鮮問(wèn)題，其保質(zhì)期可達(dá)12個(gè)月以上，實(shí)現(xiàn)了即食即拆。

米粉國(guó)外市場(chǎng)拓展仍處于培育發(fā)展階段，主要消費(fèi)群體以海外華

人及留學(xué)生為主，消費(fèi)客群分布在華人集聚區(qū)。近些年，隨著國(guó)際融

合的不斷深化和品牌宣傳的持續(xù)推廣，除亞太地區(qū)以韓、日、泰、新

加坡等地為代表的區(qū)域有食用米粉習(xí)慣的消費(fèi)者以外，歐美、澳大利

亞、俄羅斯等地區(qū)消費(fèi)者的消費(fèi)需求也呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

從米粉出口方面來(lái)看，近五年我國(guó)米粉出口貿(mào)易總量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增

長(zhǎng)。2018年我國(guó)米粉干出口貿(mào)易總量達(dá)到6.9萬(wàn)噸，出口總額為

7884.5萬(wàn)美元；2018年我國(guó)粉絲出口貿(mào)易總量達(dá)到10.4萬(wàn)噸，出口

總額為1.7億美元。

出口國(guó)家遍布全球。我國(guó)米粉出口主要集中在亞洲、歐洲和北美

地區(qū)。2018年我國(guó)米粉出口亞洲地區(qū)占比達(dá)到75%以上，其中韓國(guó)、

日本、菲律賓、印度尼西亞、越南等國(guó)家出口合計(jì)接近60%,同時(shí)中國(guó)

米粉產(chǎn)品現(xiàn)已出口到德國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭為代表的歐洲國(guó)家和

以美國(guó)、加拿大為代表的北美地區(qū)。中國(guó)米粉在歐洲、北美等地華人

集聚區(qū)越來(lái)越受到歡迎，銷售形勢(shì)日趨向好，未來(lái)出口市場(chǎng)空間廣闊。

米粉至今已有2300多年的歷史，在我國(guó)南方以及東南亞米制品中

占有重要的地位，是我國(guó)南方地區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)味特色小吃之一，深受群

眾普遍喜愛(ài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有接近40%以上的居民把米粉作為早

餐主食，米粉已逐步成為我國(guó)一種營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、方便、耐儲(chǔ)存、價(jià)格

低廉的理想方便食品，在全國(guó)各地逐漸興盛。

我國(guó)是米粉生產(chǎn)大國(guó)，也是米粉消費(fèi)大國(guó)。近年我國(guó)米粉產(chǎn)量穩(wěn)

定增長(zhǎng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)大米消費(fèi)量

14500萬(wàn)噸，其中食品工業(yè)用大米占比6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)千米粉產(chǎn)能超

過(guò)100萬(wàn)噸，干米粉產(chǎn)量達(dá)86萬(wàn)噸。隨著生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化水

平提高和米粉生產(chǎn)技術(shù)、加工工藝的提升，我國(guó)米粉加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅

速，已具備連續(xù)性生產(chǎn)和一定的深加工能力。

受水熱條件影響，我國(guó)北方以種植小麥為主，南方以種植水稻為

主，故中國(guó)主食結(jié)構(gòu)形成“北面南米”的格局。米粉的生產(chǎn)地域極廣,

主要集中于江西、湖南、廣西、廣東、浙江、福建等水稻主產(chǎn)區(qū)。隨

著國(guó)內(nèi)飲食消費(fèi)水平的升級(jí)，地方風(fēng)味米粉在全國(guó)遍地開花，比較知

名的地方風(fēng)味米粉有廣西桂林米粉、柳州螺獅粉、湖南常德米粉、貴

州羊肉粉、會(huì)昌米粉和云南過(guò)橋米線等。

六、粉絲市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)

近年來(lái)，米粉行業(yè)需求總體增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨

著人們生活水平的提高，高檔米粉的需求量有所增長(zhǎng)，高檔米粉的市

場(chǎng)占整個(gè)米粉的消費(fèi)比例增加。米粉行業(yè)對(duì)原材料的需求依賴度較大,

原材料的價(jià)格和質(zhì)量直接影響產(chǎn)出品的利潤(rùn)空間和品質(zhì)。因此米粉企

業(yè)要做到向上一體化戰(zhàn)略，牢牢把控住上游市場(chǎng)。新的生產(chǎn)技術(shù)的出

現(xiàn)，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。在一定程度上提高了行業(yè)的整體競(jìng)

爭(zhēng)力。2018年我國(guó)米粉行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為960億元。

近幾年來(lái)，粉制品的花色品種繁多，濕的有沙河粉、腸粉、水粉

等，干的有排粉、波紋米粉、方塊粉、直條米粉等。

米粉在米制品中占有重要的地位，是大米深加工后的大宗精美食

品，深受人們的喜歡。其特點(diǎn)是質(zhì)地柔韌、晶瑩透明、潔白細(xì)嫩、E1

感滑爽，既可作為小吃，又可作為主食，有湯粉、炒粉、涼拌、火鍋

等。加上各地富有地方特色和風(fēng)味的食用方法，如云南的過(guò)橋米線、

江西的炒米粉、桂林的馬肉米粉、福建的興化米粉，已成為當(dāng)?shù)鼐秘?fù)

盛名的特產(chǎn)。

米粉的生產(chǎn)地域極廣，遍布江南城鄉(xiāng)，特別是江西、廣東、廣西、

浙江、福建、湖南等省（區(qū)），凡有水稻生產(chǎn)的地方，幾乎都有米粉的

生產(chǎn)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、文化的交流，米粉正

在走向北方、走向海外。不少北方消費(fèi)者也喜歡食用米粉，在我國(guó)港

澳地區(qū)和東南亞、歐洲及美國(guó)、加拿大等華人聚居地也有很大市場(chǎng)。

第四章項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模

（一）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積29161.24平方米（折合約43.72畝），其中：

凈用地面積29161.24平方米（紅線范圍折合約43.72畝）。項(xiàng)目規(guī)劃

總建筑面積30327.69平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程19203.19平

方米，計(jì)容建筑面積30327.69平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資2535.91萬(wàn)

yGo

（二）設(shè)備購(gòu)置

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)140臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3582.85萬(wàn)元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項(xiàng)目計(jì)劃總投資9523.79萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10662.00萬(wàn)

yGo

第五章項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

一、粉絲項(xiàng)目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)粉絲項(xiàng)目選址的一般原則和粉絲項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況，“粉絲項(xiàng)

目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。

2、與粉絲項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理?xiàng)l件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、粉絲項(xiàng)目選址方案及土地權(quán)屬

(-)粉絲項(xiàng)目選址方案

1、粉絲項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)對(duì)粉絲項(xiàng)目擬建場(chǎng)地縝密調(diào)研，充分考

慮了粉絲項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)

勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及

土地成本等。

2、通過(guò)對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的粉絲

項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一粉絲項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配

套的生活設(shè)施為粉絲項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

(二)工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011)標(biāo)準(zhǔn)要求，粉絲項(xiàng)目

建設(shè)地?zé)o活動(dòng)斷裂性通過(guò)，無(wú)液化土層及可能震陷的土層分布，地層

均勻性密實(shí)較好，因此，本期工程粉絲項(xiàng)目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)

相對(duì)良好的地帶，地下水為上層滯水，對(duì)混凝土無(wú)腐蝕性，各土層分

布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場(chǎng)地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會(huì)

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場(chǎng)地地貌簡(jiǎn)單適應(yīng)本期工程粉絲項(xiàng)目建設(shè)。

三、粉絲項(xiàng)目用地總體要求

(一)粉絲項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析

1、“粉絲項(xiàng)目”均按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用

地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國(guó)土資源

管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)粉絲項(xiàng)目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的廠

房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)粉絲項(xiàng)目建設(shè)用地

控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。

（二）粉絲項(xiàng)目建設(shè)條件比選方案

1、粉絲項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密比選后,

充分考慮了粉絲項(xiàng)目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通

便利條件，粉絲項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、

企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條

件等，通過(guò)建設(shè)條件比選最終選定的粉絲項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一粉絲項(xiàng)

目建設(shè)地，本期工程粉絲項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、供

汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保證粉絲項(xiàng)目的建

設(shè)和正常經(jīng)營(yíng)，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為粉絲項(xiàng)

目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

2、由粉絲項(xiàng)目建設(shè)單位承辦的“粉絲項(xiàng)目”，擬選址在粉絲項(xiàng)目

建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土

地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合粉絲項(xiàng)目選址要求。

（三）粉絲項(xiàng)目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)75.09%,建筑容積率1.04,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率7.50%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度187.04萬(wàn)元/畝。

（四）粉絲項(xiàng)目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，粉絲項(xiàng)目建設(shè)單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格

執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案,

按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在粉絲項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，粉絲項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)總體規(guī)劃以及

項(xiàng)目建設(shè)地期對(duì)本期工程粉絲項(xiàng)目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適

宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土

地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設(shè)計(jì)條件

粉絲項(xiàng)目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡(jiǎn)單，巖土工程

地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程粉絲項(xiàng)目建設(shè)。

二、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求

(一)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過(guò)梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300o

2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積30327.69平方米，其中：計(jì)容建筑

面積30327.69平方米，計(jì)劃建筑工程投資2535.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的26.63%o

第七章設(shè)備選型分析

一、設(shè)備選型

(-)設(shè)備選型的原則

1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動(dòng)強(qiáng)度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟(jì)效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)

性和適用性的同時(shí)，綜合考慮各設(shè)備的性價(jià)比和壽命年限。

(二)設(shè)備選型方向

1、以“比質(zhì)、比價(jià)、比先進(jìn)”為原則。選擇設(shè)備時(shí)，要著眼高起

點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測(cè)成本。

2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，

同時(shí)應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、配套、平衡”的特性，能夠達(dá)到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。該項(xiàng)目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠,

達(dá)到目前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

3、設(shè)備性能價(jià)格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備

的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。充

分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時(shí)，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的

需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時(shí)、可靠并能及時(shí)提供備品備件的設(shè)

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量，該項(xiàng)目主要工藝設(shè)備及儀器

基本上采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國(guó)內(nèi)一流技術(shù)裝備，企

業(yè)管理科學(xué)達(dá)到國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）設(shè)備配置方案

該項(xiàng)目的生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及達(dá)到

或超過(guò)國(guó)家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)

品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國(guó)內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進(jìn)、合理、科學(xué)、節(jié)

能、高效”的原則，該項(xiàng)目對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測(cè)儀器等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保

該項(xiàng)目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗(yàn)的需要。

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)140臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3582.85萬(wàn)元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

從國(guó)內(nèi)看，“十三五”是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也

是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)

展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求仍不斷增加，能源資源和環(huán)境約

束將更趨嚴(yán)峻。工業(yè)發(fā)展對(duì)能源的需求繼續(xù)增加，工業(yè)和高耗能行業(yè)

對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢(shì)，國(guó)家節(jié)能減排約束性指標(biāo)要求

工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。同時(shí)，實(shí)施能源消耗總量控制，也將對(duì)工業(yè)

發(fā)展形成硬約束。另外，傳統(tǒng)的能源資源高消耗的粗放型工業(yè)發(fā)展道

路已難以為繼，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為節(jié)能降耗提供良好契機(jī)。加大節(jié)能降

耗力度，進(jìn)一步提高工業(yè)能源利用效率和能源生產(chǎn)率，改造提升傳統(tǒng)

制造業(yè)，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，破解

能源資源環(huán)境制約，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。

二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》

3、《中華人民共和國(guó)電力法》

4、《中華人民共和國(guó)建筑法》

5、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

6、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》

(二)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485-1998)

4、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》(GB/T13234-2009)

三、項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)及能源供應(yīng)條件

1、供水條件：本期工程項(xiàng)目供水由XXX經(jīng)濟(jì)合作區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)供

應(yīng)，能夠保證項(xiàng)目用水需要。

2、供電條件：本期工程項(xiàng)目電源由xxx經(jīng)濟(jì)合作區(qū)變配(供)電

系統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項(xiàng)目用電需要。

四、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析

（一）項(xiàng)目用電量測(cè)算

1、本期工程項(xiàng)目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。658983.23千

瓦時(shí)，折合80.99標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測(cè)算該項(xiàng)目全年用電量658983.23千瓦時(shí)，折合

80.99標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）項(xiàng)目用水量測(cè)算

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。

2、項(xiàng)目實(shí)施后總用水量7335.24立方米/年，折合0.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目位于XXX經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，項(xiàng)目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤

81.62噸,節(jié)能量折合標(biāo)煤28.68噸,節(jié)能率23.22%。

第九章總平面布置與運(yùn)輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設(shè)計(jì)原則

按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物

流關(guān)系將場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個(gè)功能區(qū),

要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡(jiǎn)捷；

這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，又有利于

外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。按照

建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物流關(guān)系將

場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個(gè)功能區(qū)，要求功

能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡(jiǎn)捷；這樣布

置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，又有利于外部水、

電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。達(dá)到工藝流程

（經(jīng)營(yíng)程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分

道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求

項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)主干道寬度6.00米，次干道寬度3.00

米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉(zhuǎn)彎半徑，一般需通行消防

車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用於

路面，道路類型為城市型。

（三）綠化設(shè)計(jì)

場(chǎng)區(qū)綠化設(shè)計(jì)要達(dá)到“營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)開放的交流環(huán)境，催人奮進(jìn)的工

作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。

（四）輔助工程設(shè)計(jì)

1、投資項(xiàng)目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)不同污水管網(wǎng)。項(xiàng)目所在地供水水源來(lái)自項(xiàng)目建設(shè)地自來(lái)水廠，

給水壓力三0.30Mpa,供水能力充足，水質(zhì)符合國(guó)家現(xiàn)行的生活飲用水

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2、投資項(xiàng)目消防對(duì)象主要是廠房、庫(kù)房、辦公場(chǎng)地等；因此，室

外消防用水量按25.00L/S,火災(zāi)延續(xù)時(shí)間按2.00小時(shí)計(jì)，同一時(shí)間發(fā)

生火災(zāi)次數(shù)按一次考慮；室內(nèi)消防栓用水量15.00L/S,火災(zāi)延續(xù)時(shí)間

按2.00小時(shí)計(jì)，室內(nèi)外的消防栓均按規(guī)范間距要求布置。項(xiàng)目用水由

項(xiàng)目建設(shè)地市政管網(wǎng)給水干管統(tǒng)一提供，供水管網(wǎng)水壓大于0.40Mpa

可以滿足項(xiàng)目用水需求；進(jìn)廠總管徑選用DN300?L,各車間分管選用

DN50?L-DN100?L,給水管道在場(chǎng)區(qū)內(nèi)形成完善的環(huán)狀給水管網(wǎng)，各單

體用水從場(chǎng)區(qū)環(huán)網(wǎng)上分別接出支管，以滿足各單體的生產(chǎn)、生活、消

防用水的需要；室外給水主管道采用PP-R給水管，消防管道采用熱鍍

鋅鋼管。

3、配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，變壓器中性點(diǎn)接地，接地電阻

RW4.00歐姆，高壓配電設(shè)備采用接地保護(hù)，低壓用電設(shè)備采用接零保

護(hù)，正常情況下不帶電的用電設(shè)備金屬外殼、構(gòu)架、穿線鋼管均應(yīng)可

靠接零。

4、廠房?jī)?nèi)部散發(fā)較大熱量的生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域，采用局部封閉進(jìn)行機(jī)

械送、排風(fēng)；當(dāng)排出廢氣不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須設(shè)置空氣凈化設(shè)備。

車間采用傳統(tǒng)的熱水循環(huán)取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃?xì)廨椛?/p>

采暖形式。有空調(diào)要求的辦公室和生活間夏季設(shè)置空調(diào)，空調(diào)溫度范

圍要求為26.00（-28.00。。，空調(diào)設(shè)備采用分體式空調(diào)控制器。

二、運(yùn)輸組成

（一）運(yùn)輸組成總體設(shè)計(jì)

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運(yùn)輸做到物料流向合理，場(chǎng)內(nèi)部和

外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場(chǎng)內(nèi)、

外的運(yùn)輸與車間內(nèi)部運(yùn)輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸可采用送貨制；采用合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)

輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運(yùn)以及車間與車間、車間與倉(cāng)庫(kù)、車間內(nèi)部各工序之

間的物料流動(dòng)都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使全場(chǎng)物料運(yùn)輸形

成有機(jī)的整體。

（二）場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸

1、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運(yùn)；運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸主要為原材料的卸車進(jìn)庫(kù)；生產(chǎn)過(guò)程中原材料、半成

品和成品的轉(zhuǎn)運(yùn)，以及成品的裝車外運(yùn)；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸由裝載機(jī)、叉車及

膠輪車承擔(dān)，其費(fèi)用記入主車間設(shè)備配套費(fèi)中，本期工程項(xiàng)目資源配

置可滿足場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場(chǎng)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離

運(yùn)輸由汽車或鐵路運(yùn)輸解決，區(qū)域內(nèi)社會(huì)運(yùn)輸力量充足，可滿足本期

工程項(xiàng)目場(chǎng)外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運(yùn)輸任務(wù)將利用社會(huì)運(yùn)力解決，基本可以滿足各類運(yùn)

輸需求，因此，本期工程項(xiàng)目不考慮增加汽車運(yùn)輸設(shè)備。

3、外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會(huì)運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成

本且提高運(yùn)輸效率。

4、該項(xiàng)目所涉及的原輔材料的運(yùn)入，成品的運(yùn)出所需運(yùn)輸車輛，

全部依托社會(huì)運(yùn)輸能力解決。

（四）運(yùn)輸方式

由于需要考慮粉絲產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運(yùn)輸，運(yùn)輸需

求量較大，初步考慮鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸方式相結(jié)合的運(yùn)輸方式。

第十章環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審

查和后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行

業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，積極運(yùn)

用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰落后和化

解過(guò)剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開

發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。大力推進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色

低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源

中心建設(shè)，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實(shí)施煤改氣或可再生能源替

代化石能源，推廣綠色照明。實(shí)施煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃，在焦

化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔、高效、

分質(zhì)利用。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是相輔相成的，相互促進(jìn)

的，可構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。綠色化是發(fā)展的新要求和轉(zhuǎn)型主線，循環(huán)

是提高資源效率的途徑，低碳是能源戰(zhàn)略調(diào)整的目標(biāo)。從內(nèi)涵看，綠

色發(fā)展更為寬泛，涵蓋循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的核心內(nèi)容，循環(huán)發(fā)展、

低碳發(fā)展則是綠色發(fā)展的重要路徑和形式，因此，可以用綠色化來(lái)統(tǒng)

一表述。推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗城市，要著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育

美麗產(chǎn)業(yè)。要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)、

綠色農(nóng)業(yè)；要做強(qiáng)做大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能

環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)，加快培育文化產(chǎn)業(yè)；要推進(jìn)節(jié)能減排降

碳，加強(qiáng)資源綜合循環(huán)利用。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項(xiàng)目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定為II類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境

空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，

符合功能區(qū)劃要求。投資項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)一項(xiàng)目建設(shè)地主要大氣污染物

為二氧化硫、二氧化碳和PM10,根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門連續(xù)5.00天監(jiān)

測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域監(jiān)測(cè)到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度

較低，達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，

環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域CODcr、B0D5、氨氮值濃度均

不超標(biāo)，CODcr質(zhì)量指數(shù)在0.43-0.50之間，B0D5質(zhì)量指數(shù)在0.29-

0.32之間，氨氮質(zhì)量指數(shù)在0.26-0.27之間，硫化物未檢出，由此可

見，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3838-2002)III類標(biāo)準(zhǔn)。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

(一)建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策

運(yùn)輸車輛不應(yīng)裝載過(guò)滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋

灑，同時(shí)，及時(shí)清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定

時(shí)灑水抵塵，以減少運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵。

(二)建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策

盡量采用低噪聲的施工設(shè)備，如以液壓工具代替氣壓工具，同時(shí),

盡可能采用噪聲低的施工方法，施工機(jī)械應(yīng)盡可能放置于對(duì)周圍敏感

點(diǎn)造成影響最小的地點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問(wèn)題,

投資項(xiàng)目噪聲源來(lái)自各種施工機(jī)械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項(xiàng)目

建設(shè)期間其噪聲主要來(lái)源于打樁機(jī)、吊車、裝載機(jī)、電鋸、空壓機(jī)、

混凝土攪拌機(jī)、砸夯機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等建筑機(jī)械和車輛運(yùn)輸?shù)慕?/p>

通噪聲；不同施工機(jī)械噪聲強(qiáng)度相差很大，重型和中型載重車輛在加

速下的噪聲級(jí)范圍分別可達(dá)88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB

(A)-90.OOdB(A),打樁機(jī)的噪聲級(jí)范圍可達(dá)95.OOdB(A)-

105.OOdB(A),施工中機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲最大值約為no.OOdB

(A),特別是夜間施工時(shí)影響更為嚴(yán)重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)資料分

析，確定投資項(xiàng)目建設(shè)期主要施工設(shè)備產(chǎn)噪聲級(jí)(源強(qiáng))。施工機(jī)械

產(chǎn)生的噪聲往往具有突發(fā)、無(wú)規(guī)則、不連續(xù)和高強(qiáng)度等特點(diǎn)，施工單

位應(yīng)采取合理安排施工機(jī)械操作時(shí)間的方法加以緩解，并減少同時(shí)作

業(yè)的高噪施工機(jī)械的數(shù)量，盡可能減輕聲源疊加影響。

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策

施工廢水：建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機(jī)

械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用

水和施工現(xiàn)場(chǎng)清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護(hù)、設(shè)備水壓試驗(yàn)等

產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SSo

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求項(xiàng)目承辦單

位和施工單位必須做好施工垃圾管理，采取積極有效的措施，避免建

設(shè)期間產(chǎn)生的固體廢棄物對(duì)周圍環(huán)境造成的影響。隨著主體工程、道

路的陸續(xù)建成，場(chǎng)區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑流

量，縮短了徑流時(shí)間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能改變?cè)瓉?lái)的排

泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負(fù)荷，因此，建設(shè)期

的水土流失問(wèn)題必須采取必要的措施加以控制。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

土地利用資源影響：項(xiàng)目建設(shè)前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，

隨著項(xiàng)目的建設(shè)，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時(shí)應(yīng)

邊建設(shè)邊征用。進(jìn)出施工區(qū)的道路先期進(jìn)行硬化，并在干燥多風(fēng)天氣

條件時(shí)對(duì)路面適當(dāng)灑水降塵，減少因車輛運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。

三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)

（-）運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策

廢水經(jīng)處理后，廢水中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于

100.00mg/L,PH值6.50-8.50,達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

要求，治理工藝采用“破乳+氣浮+超濾”處理技術(shù)進(jìn)行治理。

（二）運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策

機(jī)械加工的磨床、砂輪機(jī)及清理機(jī)等設(shè)備工作時(shí)將產(chǎn)生金屬粉塵,

通過(guò)設(shè)備自帶的除塵裝置進(jìn)行粉塵過(guò)濾后經(jīng)排氣筒引至室外排放；機(jī)

械加工所用車、鉆、銃床工作時(shí)產(chǎn)生煙塵，采用排風(fēng)罩收集產(chǎn)生的粉

塵，然后通過(guò)除塵排風(fēng)系統(tǒng)過(guò)濾后引至室外排放。對(duì)于一般類工業(yè)固

體廢棄物的治理，包括包裝廢料、廢屑、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢料等，

均可回收利用，在各生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)置廢料收集點(diǎn)和放置區(qū)域，以收集可

利用廢物，并委托有資質(zhì)的廢品回收站定期清運(yùn)。

（三）運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策

采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對(duì)環(huán)境的污染，使風(fēng)

機(jī)和水泵的噪聲減少到65.OOdB(A)以下；對(duì)場(chǎng)區(qū)的空地進(jìn)行綠化，

可以進(jìn)一步減低環(huán)境噪聲。采用建筑隔聲結(jié)構(gòu)、廠房?jī)?nèi)加裝隔聲、吸

聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材

料的吸聲系數(shù)，建議選擇超細(xì)玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的

隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)，使其具有低頻的

吸聲特性。

四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)

勢(shì)，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)地布局集中規(guī)模的工

業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可以

完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域

的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進(jìn)

項(xiàng)目建設(shè)地地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。項(xiàng)目的

建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺激郵電通訊、信息、金

融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加

就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得到快速的發(fā)展，人民

生活水平不斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化,

服務(wù)行業(yè)將走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)

批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉(cāng)庫(kù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送將進(jìn)一

步的到發(fā)展

五、廢棄物處理

項(xiàng)目承辦單位的危險(xiǎn)廢棄物管理部門、進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域各行業(yè)

的廢物產(chǎn)生部門、廢物的處理、處置部門共同協(xié)作，建立危險(xiǎn)廢棄物

管理系統(tǒng)。在環(huán)保主管部門指導(dǎo)下，建立起有效的法律、法規(guī)體系，

要具有相應(yīng)的處理、貯存和處置設(shè)施及危險(xiǎn)廢棄物再利用的能力，有

良性的資金籌措渠道。管理模式上，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)

籌管理區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用、處理

和處置工作，在具體運(yùn)作上實(shí)行社會(huì)化、市場(chǎng)化。項(xiàng)目承辦單位對(duì)危

險(xiǎn)廢棄物全過(guò)程管理優(yōu)先原則是：推行源頭避免廢物產(chǎn)生的減量化原

則；首先應(yīng)采用減量化技術(shù)，推行無(wú)廢、低廢清潔工藝。強(qiáng)調(diào)廢物的

重復(fù)使用和循環(huán)再生，能量回收；在廢物產(chǎn)生后應(yīng)采用資源化技術(shù)，

大力開展綜合利用和廢物交換。采用合理處置廢物，無(wú)害化處理處置

技術(shù)，最終強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢棄物污染的控制。項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生

的廢棄物全部由項(xiàng)目承辦單位回收，生產(chǎn)中的排放水經(jīng)回收、處理達(dá)

到回用標(biāo)準(zhǔn)后循環(huán)水使用。

六、特殊環(huán)境影響分析

施工期間在排污工程不健全的情況下，應(yīng)盡量減少物料流失、散

落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，并對(duì)

施工期廢污水進(jìn)行必要的分類處理達(dá)標(biāo)后排放；水泥、黃砂、石灰類

的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸

過(guò)程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)被雨水沖刷帶入污水處理

裝置內(nèi)和附近的水體。景觀建設(shè)；景觀建設(shè)與人工林建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行,

以城市景觀建設(shè)為主體綠化景觀，結(jié)合人居環(huán)境建設(shè)，營(yíng)建舒適愜意

的自然綠色景觀。加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格按照

施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁夜間進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)；盡量

采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲

設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車

數(shù)量和行車密度，控制汽車?guó)Q笛；設(shè)備調(diào)試盡量在白天進(jìn)行。

七、清潔生產(chǎn)

投資項(xiàng)目使用電能、新鮮水、天然氣作為能源，就能源本身而言

屬于清潔能源，符合清潔生產(chǎn)