凍干人用狂犬病疫苗生產制造項目

商業計劃書

報告說明

疫苗是目前人類預防疾病有效的武器，是人類離不開的有效的公

共醫療產品。疫苗為全人類的健康和歷史的發展做出了巨大貢獻。目

前全球約有68種疫苗上市銷售，能夠預防約34種疾病。近年來全球

疫苗市場穩步增長，疫苗銷售額逐年增加。根據知名生命科學咨詢公

司EvaluatePharma數據，按銷售收入計，全球疫苗市場規模由2013

年的255.67億美元增加至2017年的276.82億美元，年均復合增長率

為2.01%,并預期于2024年達446.27億美元，年均復合增長率為

7.06%,上述增長主要受全球對疫苗接種需求的日益增加、政府及國際

機構的支持以及新疫苗所致。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資12220.81萬元，其中：建設投資10153.80

萬元，占項目總投資的83.09%；建設期利息279.31萬元，占項目總投

資的2.29%；流動資金1787.70萬元，占項目總投資的14.63%。

根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業收入34100.00萬元，

綜合總成本費用27589.94萬元，凈利潤3920.26萬元，財務內部收益

率13.11%,財務凈現值2310.22萬元，全部投資回收期5.23年。本期

項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。

本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合

理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提

檔進位、率先綠色崛起。

報告對項目實施的可行性、有效性、技術方案和技術政策進行具

體、深入、細致的技術論證和經濟評價。以全面、系統的分析為主要

方法，經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據

資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，

指出優缺點和建議。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業

背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建

設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告

可用于學習交流或模板參考應用。

目錄

第一章總論

第二章背景、必要性分析

第三章行業發展及市場分析

第四章產品方案

第五章選址可行性分析

第六章建筑工程技術方案

第七章原材料及成品管理

第八章工藝技術設計及設備選型方案

第九章環境影響分析

第十章安全生產

第十一章項目節能分析

第十二章組織機構及人力資源

第十三章進度實施計劃

第十四章投資方案分析

第十五章項目經濟效益

第十六章項目招標及投標分析

第十七章項目風險防范分析

第十八章項目綜合評價說明

第十九章附表

附表1:主要經濟指標一覽表

附表2：建設投資估算一覽表

附表3：建設期利息估算表

附表4：流動資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表

附表7：營業收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項目投資現金流量表

附表11：借款還本付息計劃表

第一章總論

一、項目名稱及建設性質

（一）項目名稱

凍干人用狂犬病疫苗生產制造項目

（二）項目建設性質

本項目屬于新建項目。

二、項目承辦單位

（一）項目承辦單位名稱

XXX有限公司

（二）項目聯系人

肖XX

（三）項目建設單位概況

公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資

源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任

意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精

神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。

三、項目定位及建設理由

根據《疫苗流通和預防接種管理條例》（2016年修訂）規定，疫

苗是指為了預防、控制傳染病的發生、流行，用于人體預防接種的疫

苗類預防性生物制品。疫苗類制品包括：細菌性疫苗，以培養的細菌

為原料，可分為減毒活疫苗、滅活疫苗、純化疫苗、亞單位疫苗等，

如：ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗、Hib疫苗、肺炎疫苗等；病毒性

疫苗，以病毒或病毒某種抗原成分為原料，亦分為減毒活疫苗、滅活

疫苗、純化疫苗、亞單位疫苗等，基因工程技術制備的疫苗稱之為重

組疫苗，如：狂犬病疫苗、乙腦疫苗、流感疫苗等；類毒素疫苗，以

細菌產生的外毒素經解毒精制而成，目前包括破傷風疫苗和白喉疫苗。

2016年4月23日，國務院下發《國務院關于修改〈疫苗流通和預

防接種管理條例〉的決定》；2016年6月14日，國家藥品監督管理局、

國家衛生計生委聯合下發《關于貫徹實施新修訂〈疫苗流通和預防接種

管理條例〉的通知》；2017年1月，國務院辦公廳發布了《關于進一步

加強疫苗流通和預防接種管理工作的意見》；2017年8月，國家藥品

監督管理局、國家衛生計生委發布了《關于進一步加強疫苗流通監管

促進疫苗供應工作的通知》，第二類疫苗流通全面實行由生產企業直

供采購單位，即各地區疾病預防控制中心。國家對疫苗質量、運輸等

方面的更高要求促進了行業資源整合，提升了行業集中度，有助于疫

苗產業健康發展。

實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、

綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢,

任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提

檔進位、率先綠色崛起。

四、報告編制說明

（-）報告編制依據

1、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱

要》；

2、《中國制造2025》；

3、《建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊》（第三版）；

4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。

（二）報告編制原則

1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產

業政策、投資方向及行業和地區的規劃。

2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三

廢排放少、產品質量好、安全衛生。

3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能

上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。

4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、

消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設,

同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安

全運行和操作人員的健康。

5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節

能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業

更好更快發展。

6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要

統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。

7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產

出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建

設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限

度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競

爭力。

8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實

際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。

（二）報告主要內容

依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦

單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、

社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研

究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經

濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括

如下幾個方面：

1、確定建設條件與項目選址。

2、確定企業組織機構及勞動定員。

3、項目實施進度建議。

4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。

5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。

四、項目建設選址

本期項目選址位于XXX（以選址意見書為準），占地面積約35.15

畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、

通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

五、項目生產規模

項目建成后，形成年產凍干人用狂犬病疫苗00000噸的生產能力。

六、建筑物建設規模

本期項目建筑面積29525.97nf,其中：生產工程15205.87近,

倉儲工程3247.86rtf,行政辦公及生活服務設施1446.77itf,公共工

程9625.47近。

七、項目總投資及資金構成

（-）項目總投資構成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹

慎財務估算，項目總投資12220.81萬元，其中：建設投資10153.80

萬元，占項目總投資的83.09%；建設期利息279.31萬元，占項目總投

資的2.29%；流動資金1787.70萬元，占項目總投資的14.63%。

（二）建設投資構成

本期項目建設投資10153.80萬元，包括工程建設費用、工程建設

其他費用和預備費，其中：工程建設費用9n2.07萬元，工程建設其

他費用745.07萬元，預備費296.66萬元。

八、資金籌措方案

本期項目總投資12220.81萬元，其中申請銀行長期貸款5700.00

萬元，其余部分由企業自籌。

九、項目預期經濟效益規劃目標

(一)經濟效益目標值(正常經營年份)

1、營業收入(SP)：34100.00萬元。

2、綜合總成本費用(TC)：27589.94萬元。

3、凈利潤(NP)：3920.26萬元。

(二)經濟效益評價目標

1、全部投資回收期(Pt)：5.23年。

2、財務內部收益率：13.11%0

3、財務凈現值：2310.22萬元。

十、項目建設進度規劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規劃24個月。

十一、項目綜合評價

通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將

面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產

品的產業結構。

主要經濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m223433.31約35.15畝

1.1總建筑面積m229525.97容積率1.26

1.2基底面積m214762.99建筑系數63.00%

1.3投資強度萬元/畝285.93

1.4基底面積m214762.99

2總投資萬元12220.81

2.1建設投資萬元10153.80

2.1.1工程費用萬元9112.07

2.1.2工程建設其他費用萬元745.07

2.1.3預備費萬元296.66

2.2建設期利息萬元279.31

2.3流動資金1787.70

3資金籌措萬元12220.81

3.1自籌資金萬元6520.81

3.2銀行貸款萬元5700.00

4營業收入萬元34100.00正常運營年份

5總成本費用萬元27589.94“U

6利潤總額萬元5227.01n?

"U

7凈利潤萬元3920.26

trIF

8所得稅萬元1306.75

HH

9增值稅萬元1164.34

HH

10稅金及附加萬元1283.05

11納稅總額萬元3754.14?U

“H

12工業增加值萬元9104.53

13盈方平衡點萬元5011.41產值

14回收期年5.23含建設期24個月

15財務內部收益率13.11%所得稅后

16財務凈現值萬元2310.22所得稅后

第二章背景、必要性分析

一、行業背景分析

（一）資金投入高

疫苗行業具有資金投入高的特征。疫苗產品在研發階段，由于疫

苗研發周期長，疫苗企業在研發期間需具備較強的資金實力以保證持

續的研發投入，同時需要承擔可能研發失敗的風險；疫苗產品在生產

階段，需要參照《藥品生產質量管理規范》等法律法規的要求，因而

對疫苗生產設施、設備等固定資產投入的資金需求都較大。

（二）行業研發風險高

疫苗行業具有行業研發風險高的特征。疫苗產品的技術含量較高,

一方面，自主研發的疫苗需要經過實驗室研究、臨床前研究、臨床試

驗等方可進行注冊批件，在疫苗產品質量監管趨嚴的背景下，任何一

個環節的差錯均有可能導致投資失敗，尤其是創新類疫苗，失敗風險

相對更高；另一方面，購買已研發成功的技術實施產業化開發也存在

較大的不確定性，技術消化、吸收難度較高，產業化的風險較大。

（三）行業收益高

疫苗行業具有收益高的特征。由于疫苗行業資金門檻、行業風險

門檻、周期門檻均較高，直接決定了疫苗行業收益較高，尤其是擁有

新型疫苗或創新技術的疫苗企業，可以利用疫苗產品的核心優勢獲得

較高的收益。

（四）疫苗從研發到使用周期長

目前，我國疫苗從研發到使用主要可以分為五大階段，即研發階

段、注冊階段、生產階段、流通階段、使用階段。

①研發階段。疫苗研發階段一般5年至10年，具體分為實驗室研

究、臨床前研究、臨床試驗。實驗室研究階段為初期論證階段；臨床

前研究階段進行動物安全性評價等，通過后，向藥品監管部門申請臨

床試驗，取得藥物臨床試驗批件；臨床試驗階段分為I、II、III期三

個研究階段，通過HI期臨床試驗驗證后，證實疫苗產品獲得預期臨

床效果且安全性良好，疫苗企業方進行后續的藥品注冊申請工作。

②注冊階段。疫苗注冊階段一般3年至5年，疫苗企業將研發階

段形成的所有資料遞交藥品監管部門申報藥品注冊證。藥品監管部門

對擬上市銷售疫苗的安全性、有效性、質量可控性等進行審查，通過

產品技術文件審查、生產現場核查等流程，向疫苗企業頒發藥品注冊

批件及GMP證書。疫苗企業在取得藥品注冊批件及GMP證書后，方可

正式生產用于銷售的疫苗產品。

③生產階段。疫苗企業取得藥品注冊批件及GMP證書后，按照注

冊批準的工藝流程進行生產、檢定、灌裝等操作，疫苗產品在銷售前

需通過中檢院批簽發，檢驗合格并取得批簽發合格證，方可上市銷售。

④流通階段。疫苗流通階段主要為疫苗銷售以及運輸、儲存的過

程，要嚴格按照《疫苗流通和預防接種條例》（2016年修訂）等法律

法規的要求，冷鏈配送至疫苗采購單位。

⑤使用階段。疫苗接種單位根據《疫苗流通和預防接種條例》

（2016年修訂）等法律法規的要求接種疫苗，該階段仍有IV期臨床研

究，IV期臨床研究主要考察疫苗產品在使用階段的安全性及有效性。

二、產業發展分析

1、以人二倍體細胞作為培養狂犬病病毒的細胞基質

根據國家藥品監督管理局藥品審評中心2005年12月公布的《疫

苗生產用細胞基質研究審評一般原則》：

“細胞基質作為疫苗生產的主要原材料，其質量的優劣，直接影

響疫苗的質量和產量，尤其是疫苗的安全性。一般認為，對生產疫苗

所用的細胞基質，主要關注的質量問題在于可能存在的外源因子污染

和細胞本身的特性，以及細胞培養中各個環節的操作。人二倍體細胞

在疫苗的生產中使用了30多年，證明是安全有效的，無致腫瘤性”。

2、生物反應器微載體規模化培養、擴增人二倍體細胞

目前，國內外的狂犬病疫苗生產中采用的細胞培養工藝包括轉瓶

工藝、細胞工廠工藝及生物反應器工藝。轉瓶工藝、細胞工廠工藝具

有如“細胞培養密度低，無菌保證難度大，收獲的疫苗原液中有效抗

原少”等缺點，生物反應器工藝可以克服上述缺點，實現高密度、自

動化、封閉式和管道化流程控制，培養的細胞密度大，生產過程中可

不添加抗生素，污染風險小，培養條件更穩定，大幅提高了疫苗產品

的有效性、安全性、穩定性。

3、大體積生物反應器微載體規模化培養、擴增人二倍體細胞技術

難關

在使用實驗室規模的小體積生物反應器培養人二倍體細胞，在培

養環境中的各個培養條件都較容易控制，大體積生物反應器微載體規

模化培養人二倍體細胞難度極大，主要由于：首先，細胞種子從前期

培養到后期大罐培養的放大工藝控制及相關技術難度極大；其次，大

體積細胞生物反應器培養空間較大，在pH值、攪拌轉速、溶氧等方面

存在控制難度，其中pH值在細胞培養階段中和病毒培養階段中對細胞

和收獲液滴度存在重要影響，攪拌轉速對細胞在微載體上生長好壞存

在重要影響。

4、大體積生物反應器微載體規模化培養、擴增人二倍體細胞技術

為生產人二倍體細胞狂犬病疫苗的國內領先技術

人二倍體細胞對狂犬病病毒的敏感性不強，病毒表達水平較溫和,

采用常規的微球式微載體培養的細胞一直處于攪拌的動態環境下，細

胞感染病毒后易發生細胞脫落，導致病毒產量存在一定的損耗。而如

果采用細胞工廠方式生產，盡管細胞感染病毒后不易脫落，病毒收獲

期得到延長，但細胞培養密度有限，病毒表達水平較低，難以做到對

病毒原液的進一步精制提純，導致疫苗品質不高，同時產能亦有限。

大體積生物反應器微載體規模化培養、擴增人二倍體細胞技術為

人二倍體細胞狂犬病疫苗的內領先的技術，主要由于：首先，人二倍

體細胞微載體規模化培養采用先進的生產工藝生產出安全、有效、穩

定、起效快的人二倍體細胞狂犬疫苗；其次，采用微載體生物反應器

大規模培養，自動化程度高，全密閉培養，污染風險小，產品重現性

好，產品質量均一穩定，副作用小，不良反應低；后，采用微載體生

物反應器大規模培養技術，可以連續獲得更多的單位體積內有效抗原,

通過精確控制純化參數，雜蛋白去除率高達99%,產品純度更高，抗體

水平高，從而保證了產品終效價，免疫效果好。

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

第三章行業發展及市場分析

一、行業基本情況

（一）行業相關政策

1、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006?2020年）》

指出“生物技術和生命科學將成為21世紀引發新科技革命的重要

推動力量”，“把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點，加

強生物技術在農業、工業、人口與健康等領域的應用”，并提出重點

研究”用于應對突發生物事件的疫苗及免疫佐劑、抗毒素與藥物等”

2、《擴大國家免疫規劃實施方案》

將計劃免疫品種從原來可預防7類疾病的6種疫苗，增加到可預

防15類疾病的14種疫苗

3、《促進生物產業加快發展的若干政策》

提出“加快培育生物產業，是我國在新世紀國務院把握新科技革

命戰略機遇、全面建設創新型國家的重大舉措；并將生物醫藥領域作

為現代生物產業發展的重點領域”，且提出“重點發展預防和診斷嚴

重威脅我國人民群眾生命健康的重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑”

4、《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》

提出“大力發展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和

診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物大品種，提升生物醫藥產

業水平”

5、《疫苗供應體系建設規劃》

提出“到2015年，初步建成滿足我國經濟社會發展需要的疫苗供

應體系；到2020年，我國疫苗供應體系進一步健全完善，具備與發達

國家同步應對突發和重大疫情的實力”，并具體提出“（一）加強法

規和標準體系建設；（二）加大財政等政策支持力度；（三）加大科

研經費投入；（四）加強人才培養；（五）加強疫苗供應體系建設的

協調”5點措施

6、《生物產業發展規劃》

明確我國生物產業的發展目標為“到2020年，生物產業發展成為

國民經濟的支柱產業”，并提出“大力開展生物技術藥物創制和產業

化。促進疫苗升級換代，重點推動新型疫苗（包括治療性疫苗）研發

和產業化”

7、《中國制造2025》

明確將新型疫苗所在的“生物醫藥及高性能醫療器械”領域列為

“大力推動重點領域突破發展”中的一部分

8、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》

提出“建生物醫藥新體系。加快開發具有重大臨床需求的創新藥

物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產技術，強化科學高

效監管和政策支持，推動產業國際化發展，加快建設生物醫藥強國”

9、《“十三五”生物產業發展規劃》

明確我國生物產業的發展目標”到2020年，生物產業規模達到8-

10萬億元，生物產業增加值占GDP的比重超過4%,成為國民經濟的主

導產業”，并提出“發展治療性疫苗，開發安全、高效的活載體基因

工程多價疫苗，創制一批新型動物疫苗”

（二）疫苗的概念及分類

1、疫苗的總體概念及分類

根據《疫苗流通和預防接種管理條例》（2016年修訂）規定，疫

苗是指為了預防、控制傳染病的發生、流行，用于人體預防接種的疫

苗類預防性生物制品。

疫苗類制品包括：細菌性疫苗，以培養的細菌為原料，可分為減

毒活疫苗、滅活疫苗、純化疫苗、亞單位疫苗等，如：ACYW135群腦膜

炎球菌多糖疫苗、Hib疫苗、肺炎疫苗等；病毒性疫苗，以病毒或病毒

某種抗原成分為原料，亦分為減毒活疫苗、滅活疫苗、純化疫苗、亞

單位疫苗等，基因工程技術制備的疫苗稱之為重組疫苗，如：狂犬病

疫苗、乙腦疫苗、流感疫苗等；類毒素疫苗，以細菌產生的外毒素經

解毒精制而成，目前包括破傷風疫苗和白喉疫苗。

(1)按是否納入國家免疫規劃劃分

根據《疫苗流通和預防接種管理條例》(2016年修訂)，疫苗分

為兩類，第一類疫苗，是指政府免費向公民提供，公民應當依照政府

規定受種的疫苗，包括國家免疫規劃確定的疫苗，省、自治區、直轄

市人民政府在執行國家免疫規劃時增加的疫苗，以及縣級以上人民政

府或者其衛生主管部門組織的應急接種或者群體性預防接種所使用的

疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費并且自愿受種的其他疫苗。

第一類疫苗包括乙型肝炎疫苗、卡介苗、乙腦減毒活疫苗、脊髓

灰質炎減毒活疫苗、A群腦膜炎球菌多糖疫苗、A群C群腦膜炎球菌多

糖疫苗、甲肝減毒活疫苗等；第二類疫苗包括A群C群腦膜炎球菌多

糖結合疫苗、ACYW135腦膜炎球菌多糖疫苗、Hib疫苗、甲肝減毒活疫

苗、狂犬病疫苗、水痘疫苗等。

(2)按劑型劃分

按照劑型劃分，疫苗可分為液體疫苗、凍干疫苗。

(3)按成分劃分

按照成分劃分，疫苗可分為單價疫苗、多價疫苗、聯合疫苗，其

中狂犬病疫苗為單價疫苗，ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗為多價疫苗。

2、狂犬病疫苗的概念及分類

狂犬病又稱恐水病，是一種由狂犬病病毒感染所致的自然疫源性

或動物源性傳染病，病死率接近100%。狂犬病疫苗是唯一用來控制和

預防狂犬病的制劑。狂犬病疫苗在我國為第二類疫苗。

目前，按照狂犬病疫苗生產所用細胞基質分類，分為人源細胞基

質狂犬病疫苗與動物源細胞基質狂犬病疫苗。其中，人二倍體細胞狂

犬病疫苗為人源細胞基質狂犬病疫苗，雞胚細胞狂犬病疫苗、地鼠腎

細胞狂犬病疫苗、Vero細胞狂犬病疫苗為動物源細胞基質狂犬病疫苗。

3、流腦疫苗的概念及分類

流行性腦脊髓膜炎是由腦膜炎奈瑟菌所引起的急性呼吸道傳染病,

由于發病急、病情發展快，因而死亡率高，對于易感人群兒童爆發型

死亡率可達40%?60%,即使治愈后，部分病人也會留下后遺癥，主要

表現為腦部損傷、聽力下降、耳聾、智力低下等，兒童及青少年是流

腦的易感者，因而一直受到國內外的普遍重視。

流行性腦脊髓膜炎的主要致病菌群為A、B、C、Y及W135菌群。

目前，我國常用的流腦疫苗依據可免疫的病菌主要分為：A群C群腦膜

炎球菌多糖疫苗、A群腦膜炎球菌多糖疫苗、ACYW135群腦膜炎球菌多

糖疫苗、A群C群腦膜炎球菌多糖結合疫苗。其中，A群C群腦膜炎球

菌多糖疫苗、A群腦膜炎球菌多糖疫苗在我國為第一類疫苗，A群C群

腦膜炎球菌多糖結合疫苗、ACYW135群腦膜炎球菌多糖疫苗在我國為第

二類疫苗。

二、市場分析

1、有利因素

(1)收入因素

目前，相比于國際水平，我國的疫苗總體接種率較低。第一類疫

苗由于由政府推行，接種率較高，而自愿接種的第二類疫苗接種率相

對較低。根據《中華人民共和國2017年國民經濟和社會發展統計公報》

數據，全年全國居民人均可支配收入25,974元，比上年增長9.0%,隨

著我國經濟發展以及國內居民可支配收入提高，居民對于疫苗的安全

等要求提高，作為生產預防狂犬病和流行性腦膜炎疫苗(均為第二類

疫苗)的企業，基于我國目前人口基數，將激發疫苗產品的廣闊市場

需求。

(2)法規監管因素

2016年4月23日，國務院下發《國務院關于修改〈疫苗流通和預

防接種管理條例〉的決定》；2016年6月14日，國家藥品監督管理局、

國家衛生計生委聯合下發《關于貫徹實施新修訂〈疫苗流通和預防接種

管理條例〉的通知》；2017年1月，國務院辦公廳發布了《關于進一步

加強疫苗流通和預防接種管理工作的意見》；2017年8月，國家藥品

監督管理局、國家衛生計生委發布了《關于進一步加強疫苗流通監管

促進疫苗供應工作的通知》，第二類疫苗流通全面實行由生產企業直

供采購單位，即各地區疾病預防控制中心。國家對疫苗質量、運輸等

方面的更高要求促進了行業資源整合，提升了行業集中度，有助于疫

苗產業健康發展。

(3)行業政策因素

疫苗行業是生物醫藥行業重要的子行業，也是我國大力發展與扶

持的行業，相關部門制定了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要

(2006~2020年)》、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》等

政策文件，大力支持疫苗領域的發展，在科研立項、經費補助、新藥

審批、技術改造投資上均給予支持，鼓勵開展基礎性研究和開發共性、

關鍵性以及前沿性重大醫藥研發課題，支持企業加強技術中心建設，

通過產學研整合技術資源，推動企業成為技術創新的主體。

2、不利因素

(1)企業規模小，行業集中度低

我國疫苗企業數量較多，但企業規模偏小，行業集中度低，導致

疫苗產品同質化較為嚴重，同時，整體生產設備現代化水平與發達國

家相比仍具有一定差距。

(2)行業創新仍在起步階段

雖然近年來我國實力較強的疫苗企業致力于新型第二類疫苗的研

發及銷售，在技術、生產工藝、原研創新等方面實現較大進步，但絕

大多數疫苗企業疫苗產品較為單一，行業創新整體仍在起步階段，如

人二倍體細胞狂犬病疫苗等在技術上有重大突破的疫苗產品相對較少。

3、上游行業對本行業影響

疫苗行業的上游行業主要為培養基、化學試劑、藥品包裝、醫用

設備設施行業。由于這些產業的市場都很成熟，競爭激烈，供應和價

格都比較穩定，因此供應商對疫苗企業的控制力較低。

4、下游行業對本行業影響

疫苗行業的下游分為兩個層面，分別為疾控中心和疫苗接種者。

(1)疾控中心

根據《疫苗流通和預防接種管理條例》（2016年修訂）：“第二

類疫苗由省級疾病預防控制機構組織在省級公共資源交易平臺集中采

購，由縣級疾病預防控制機構向疫苗生產企業采購后供應給本行政區

域的接種單位。疫苗生產企業應當直接向縣級疾病預防控制機構配送

第二類疫苗，或者委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業配送。接受委

托配送第二類疫苗的企業不得委托配送”。

疾控中心是企業疫苗的采購方，擁有對疫苗品種、企業、價格等

方面的決定權，疫苗安全性、穩定性、有效性和免疫持久性等質量要

素，也是疾控中心采購疫苗的重要評估依據。

（2）接種者

接種者接種某種第二類疫苗的意愿及情況會直接影響疾控中心對

該種疫苗的采購情況。疫苗接種者在接種疫苗時，雖然可能根據疫苗

的售價對接種疫苗進行選擇，但疫苗品牌的知名度、疫苗質量情況對

接種者決策的重要性程度日益提高。受益于居民可支配收入增加及對

疫苗安全性等方面要求提高等因素，疫苗接種者接種新型、安全性好、

免疫原性高等第二類疫苗的意愿會逐漸增強。

第四章產品方案

一、建設規模及主要建設內容

（一）項目場地規模

該項目總占地面積23433.31itf（折合約35.15畝），預計場區規

劃總建筑面積29525.97

（二）產能規模

根據國內外市場需求和XXX有限公司建設能力分析，建設規模確

定達產年產凍干人用狂犬病疫苗00000噸，預計年營業收入34100.00

萬元。

二、產品規劃方案及生產綱領

本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、

項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市

場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產品方案進行測算。

第五章選址可行性分析

一、項目選址原則

1、符合國家地區城市規劃要求；

2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；

3、節約和效力原則；

安全的原則；

4、實事求是的原則；

5、節約用地；

6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。

二、建設區基本情況

園區堅持“統一規劃、分步實施、滾動發展”和“開發一片、建

成一片、收益一片”的開發道路，經濟實力顯著增強，較好發揮了

“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區域內經濟發展最具活力的

增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態產業園區。

經過多年發展，園區產業聚集效應凸現，發展速度日益加快，增

長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數據、節能環保、新能源以及生物工程等特色產業。

在環境建設方面，園區按照“高起點規劃、高強度開發、高標準

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。

在政務服務方面，園區以“放管服”改革為統領，以深入開展

“雙創雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優”便商、以

“信”安商，不斷優化服務舉措，創新服務內容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環境。

當前，園區以全新的姿態擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務最優的國際化營商發展環境。

“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟

長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發

展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模

快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發

展契合發展大勢。

“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢

看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓

力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，

我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發

展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總

量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

到“十三五”末，力爭實現經濟增長、發展質量效益、生態環境

在省市爭先進位；地區生產總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會。

三、創新驅動發展

堅持以經濟建設為中心，持續加大產業培育力度。要加快工業產

業調整改造步伐，始終把產業培育作為中心任務不放松，加快打造支

撐發展的產業體系。要聚焦以節能環保、信息服務、文化休閑旅游為

重點的“三大新興產業”，不斷夯實產業發展載體，培育新的經濟增

長點。要加快傳統產業改造升級，著力優化產業結構，不斷壯大經濟

實力，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

堅持發展動力轉換，提升經濟發展質量和效益。要主動適應經濟

發展新常態，發揮消費對增長的基礎作用、投資對增長的關鍵作用、

出口對增長的促進作用，統籌提升改革、開放、創新“三大動力”，

加快培育形成經濟發展的“混合動力”。要推進重點領域和關鍵環節

改革，加大結構性改革力度，提高供給體系質量和效率；主動融入開

放發展新格局，優化對外開放環境，提高對外開放質量和發展的內外

聯動性；大力實施創新驅動，推進大眾創業、萬眾創新，加快新動能

成長和傳統動能改造提升。

四、“十三五”發展目標

保持經濟社會平穩較快發展，提高發展質量和效益，發展平衡性、

包容性和可持續性不斷增強，確保如期全面建成小康社會。到2017年,

全區地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年同口徑翻一番；到

2020年，全區地區生產總值邁上新臺階，城鄉居民人均收入同步提升。

——產業支撐更加有力。”三大新興產業“實現快速發展，傳統

產業進一步提質增效，初步構建起支撐區域發展的產業新體系。

——城市品質更加優良。進一步突出以人為本，城市綜合功能進

一步完善，環境質量不斷提升，社會民生持續改善。

——人民生活更加美好。就業、教育、文化、衛生、體育、社保、

住房等公共服務體系更加健全，初步實現城鄉基本公共服務均等化，

人民群眾生活質量、健康水平和文明素質不斷提高，參與感、獲得感、

幸福感顯著增強。

五、產業發展方向

以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，實施產業強

縣戰略，推進新型工業化進程，實現工業率先發展。著力建設一流的

經濟開發區，打造現代制造業先進配套基地。以開發區和特色產業基

地為發展平臺，以項目建設為發展支撐，深入推進傳統特色產業轉型

升級和新興產業率先發展，形成先進制造業主導的工業發展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業總產值突破500億元；規模以上企業數

量每年新增15家以上，達到220家以上，規上工業增加值增速達到9%

以上。

（一）著力推進園區率先發展

以規劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工

業新城*生態園區”為目標，助力產業轉型發展、率先發展。

（二）加快傳統產業轉型升級

“十三五”期間，配合產業轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業，實現傳統特

色制造業高端化發展。

（三）推動新興產業發展壯大

堅持傳統產業與新興產業雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產、數控設備生產等新興產業，為經濟發展提供新

的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業產值占工業總產值的比重達

到30%以上。

三、項目選址綜合評價

項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關

標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產

要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。

第六章建筑工程技術方案

一、項目工程設計總體要求

（一）建筑工程采用的設計標準

1、《建筑設計防火規范》

2、《建筑抗震設計規范》

3、《建筑抗震設防分類標準》

4、《工業建筑防腐蝕設計規范》

5、《工業企業噪聲控制設計規范》

6、《建筑內部裝修設計防火規范》

7、《建筑地面設計規范》

8、《廠房建筑模數協調標準》

9、《鋼結構設計規范》

（二）建筑防火防爆規范

本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。

一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃

或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑

內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是

疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散

的要求，便于人員疏散。

建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生

產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、

抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門

的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。

（三）主要車間建筑設計

在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意

美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協

調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計,

力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用

節能環保的新結構、新材料和新技術。

（四）本項目采用的結構設計標準

1、《建筑抗震設計規范》

2、《構筑物抗震設計規范》

3、《建筑地基基礎設計規范》

4、《混凝土結構設計規范》

5、《鋼結構設計規范》

6、《砌體結構設計規范》

7、《建筑地基處理技術規范》

8、《設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程》

9、《鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程》

（五）結構選型

1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行

《建筑抗震設計規范》的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度

抗震設防。

2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該

區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨

立基礎。

3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。

二、建設方案

（一）混凝土要求

根據《混凝土結構耐久性設計規范》（GB/T50476）之規定，確定

構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為

一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其它次要構件為HPB300o

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235。

4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。

（三）隔墻、圍護墻材料

本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材

料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度

MU10.00,砂漿強度M10.00-M7.50。

（四）水泥及混凝土保護層

1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建

（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑。

2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據

《混凝土結構耐久性設計規范》（GB/T50476）規定執行。

三、建筑工程建設指標

本期項目建筑面積29525.97nf,其中：生產工程15205.87近,

倉儲工程3247.86rtf,行政辦公及生活服務設施1446.77itf,公共工

程9625.47近。

建筑工程投資一覽表

單位：萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產工程7602.9415205.871994.19

1.11#生產車間2280.884561.76598.26

1.22#生產車間1900.733801.47498.55

1.33#生產車間1824.713649.41478.61

1.44#生產車間1596.623193.23418.78

2倉儲工程1623.933247.86429.03

2.11#倉庫487.18974.36128.71

2.22#倉庫405.98811.97107.26

2.33#倉庫389.74779.49102.97

2.44#倉庫341.03682.0590.10

3行政辦公及生活服務設施1148.231446.77179.94

3.1行政辦公樓746.35940.40116.96

3.2宿舍及食堂401.88506.3762.98

4公共工程4387.899625.471032.78輔助用房等

5綠化工程1429.439.98

6其他工程7240.89808.47場地、道路、景觀亮化等

7合計23433.3129525.974454.39

第七章原材料及成品管理

一、項目建設期原輔材料供應情況

本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XXX（以選址意見書為準）及周邊市場均有供貨廠家

（商戶），完全能夠滿足項目建設的需求。

二、項目運營期原輔材料供應及質量管理

（一）主要原材料供應

本期工程項目將以凍干人用狂犬病疫苗量生產為流程，原材料及

輔助材料均在國內市場采購，主要原材料及輔助材料是：人血白蛋白、

新生牛血清、MEM培養基、微載體、包裝盒、硼硅玻璃管制注射劑瓶等

若干，xxx有限公司擁有穩定的供應渠道并且和這些供應商建立了比較

密切的上下游客戶關系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、項目建成投產后，物資采購部門根據生產實際需要制定原材料

采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，

對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規格、質量，為企業節約使用

原材料降低采購成本。

2、本期工程項目所需要的原材料、輔助材料實行統一采購集中供

應，并根據所需原材料的質量、價格、運輸條件做到貨比三家。

3、驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發現規

格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯系處理；做好原輔材

料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統計

報表工作。

第八章工藝技術設計及設備選型方案

一、企業技術研發分析

目前多數行業企業的生產技術和裝備水平落后，處于淺加工階段,

導致生產效率低下，產品附加值低，普遍存在低水平的過度競爭問題。

而且因為資金和規模所限，產品品種較為單一，更增加了企業的經營

風險。隨著市場競爭中品牌競爭、質量競爭的加劇，這種低素質狀況

已經對中小企業的生存構成了威脅。結合行業特點，公司制定了“小

而專、小而精”的發展戰略。為了進一步提升企業核心競爭力，公司

設立了企業產品研發中心，進一步完善企業自主研發體系。

二、項目技術工藝分析

（一）工藝技術方案的選用原則

1、對于生產技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經濟上合

理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統，

由計算機統一控制整個生產線的各工藝參數，使產品質量穩定在高水

平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業規范要求組織生產經營活

動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質的產品和良好的服務。

2、在工藝設備的配置上，依據節能的原則，選用新型節能型設備,

根據有利于環境保護的原則，優先選用環境保護型設備，滿足本項目

所制訂的產品方案的要求。

3、根據本項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足本項目產

品的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，嚴格按照工藝

流程技術要求進行操作，提高產品合格率。

4、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則。積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競

爭力。

5、項目建設貫徹“三同時”的原則，注重環境保護、職業安全衛

生、消防及節能等各項措施的落實。

（二）工藝技術來源及特點

本項目生產工藝技術擬采用國內成熟的生產工藝，生產技術通過

生產技術人員和研發技術人員制定。擬采用的技術具有能耗低、高質

量、高環保性的特點，項目所生產的產品已經得到國內外市場很好認

可。

（三）技術保障措施

本項目從設計、施工、試運行到投產、銷售等各個環節，都聘請

專家進行專門指導，使該項目無論在技術開發還是生產技術應用上，

都達到現代化生產水平。

三、項目技術流程

細胞庫制備f病毒接合一病毒培養f純化一病毒原液f半成品制

備f無菌灌裝f疫苗凍干f檢驗一包裝f入庫

四、設備選型方案

在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理。充分考慮設備的

正常運轉費用，以保證在生產本行業相同產品時，能夠保持最低的生

產成本。

本期工程項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢

測設備，預計購置安裝主要設備共計37臺（套），設備購置費

4522.02萬元。

主要設備包括：收液罐、超濾器、超濾罐、配液罐、凈化熱風循

環烘箱、液相色譜層析分析儀、冷庫設備、管殼換熱器、臭氧發生器

第九章環境影響分析

一、環境保護綜述

堅持“三同時”制度，認真貫徹“循環經濟、節約資源、清潔生

產、預防為主、保護環境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術，

最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內部，變廢為寶,

對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施，確保各排放物符合國家規

定的排放標準。

二、施工期環境影響分析

（一）大氣環境影響分析

項目施工期間，由于場地平整、土方挖掘、水泥和砂石等建筑材

料的裝卸和運輸、棄土的運送等，車輛頻繁過往和混凝土砂漿的配制

等施工過程，必然會產生大量的揚塵，施工場地道路與砂石場遇風亦

會產生揚塵，產生量與施工進度及天氣有關，致使周圍環境空氣中的

降塵和TSP量的增加，周圍環境空氣質量在短時期內將下降。運輸揚

塵一般在塵源的30米范圍內（刮大風時除外），但這種影響是局部的、

暫時的，隨著工程的建成完工而消失。施工場地周圍環境敏感點較多,

為最大程度減輕揚塵的污染，施工單位應貫徹執行“清潔生產”的要

求，通過采取對施工場界進行臨時護擋措施，使原料堆場、建筑施工

現場、運輸過程中產生的揚塵無組織排放得到有效控制。定時對建筑

現場地面及時用水噴淋降塵，可以有效防止建筑揚塵的產生。建筑施

工運輸車輛在運輸過程中必須有遮擋、篷蓋等措施，避免運輸過程中

產生揚塵。同時，對粉塵類建筑材料如水泥、白灰等，設置有三面圍

墻的庫棚存放等措施，治理施工現場的揚塵，以避免產生揚塵污染環

境空氣質量。

該工程在建設過程中，大氣污染物主要有廢氣和粉塵和揚塵：

A、廢氣：施工過程中廢氣主要來源于施工機械驅動設備（如柴油

機等）和運輸及施工車輛所排放的廢氣，排放的主要污染物為NOx、CO

及混類等，此外，還有施工隊伍因生活需要使用燃料而排放的廢氣等。

B、粉塵和揚塵：本工程在建設過程中，粉塵污染主要來源于：

1、土方的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整等過程產生的粉塵。

2、施工中的土方運輸產生的粉塵。

3、建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其裝卸、運輸、堆

放等過程中，因風力作用而產生的揚塵污染。

4、攪拌車輛及運輸車輛往來造成地面揚塵。

5、施工垃圾及清運過程中產生揚塵。

上述施工過程中產生的廢氣、粉塵及揚塵將會造成周圍大氣環境

污染，其中又以粉塵的危害較為嚴重。

對粉塵和揚塵的主要防治對策有：

對施工現場實行合理化管理，使砂石料統一堆放，水泥應設專門

庫房堆放，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝袋

破裂。

避免大風天氣作業。應避免在大風天氣下進行水泥、散砂等的裝

卸作業，對水泥類物資盡可能不要露天堆放，即使必須露天堆放，也

要注意加蓋防雨布。避免大風天氣開挖地面，減少大風造成的施工揚

塵。

土方挖掘時，對作業面