ICS?FORMTEXT03.080.01FORMTEXTA12FORMTEXT?????DBFORMTEXT45DBFORMTEXT45/TFORMTEXTXXXXX—FORMTEXT2019FORMTEXT?????FORMTEXT農村產權交易服務規范FORMTEXTSpecificationofruralpropertyrighttransactionserviceFORMTEXT點擊此處添加與國際標準一致性程度的標識FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXT2019-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發布FORMTEXT2019-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施FORMTEXT廣西壯族自治區市場監督管理局???發布DB45/TXXXXX—2019農村產權交易服務規范范圍本標準規定了農村產權交易服務的術語定義、基本要求、機構場所、人員、交易服務、服務評價與改進等要求。本標準適用于廣西壯族自治區范圍內的農村產權交易業務。術語和定義農村產權ruralpropertyright農村承包土地經營權、農村生產設施設備、農村房產、農村股權、林權、農業類知識產權等各類農村財產權利。農村產權交易organizationfortradingofruralpropertyright農村產權所有者以農村產權為商品，按照等價交換原則，通過農村產權交易機構進行有償轉讓的一種活動。農村產權交易機構organizationfortradingofruralpropertyright為農村產權交易提供場所、設施和信息等配套服務，并履行相關中介職責的機構，包括北部灣產權交易所集團股份有限公司、玉林市農村產權交易中心、廣西其他各市（縣、區）的農村產權交易服務窗口。轉讓方transferor指依法轉讓農村產權的法人、非法人組織和具有完全行為能力的自然人，轉讓方須是產權的擁有者或享有者。受讓方transferee農村產權的受讓方（包括意向受讓方）是指具有完全民事權利能力和民事行為能力獨立承擔民事責任的法人、非法人組織和具有完全行為能力的自然人。法律另有規定的，從其規定。公告announcement由轉讓方制定、農村產權交易機構進行規范性審核后對外發布的說明項目概況及交易注意事項的文件。交割completethebusinesstransaction農村產權交易成交后，轉讓方與受讓方關于標的所有權、使用權、處分權等的變更。“四荒”使用權the“fourwastes”usingright是指農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權。采取家庭承包方式取得的，按照農戶承包土地經營權有關規定進行流轉交易。以其他方式承包的，其承包經營權可以采取轉讓、出租、入股、抵押等方式進行流轉交易。基本要求應遵循自愿、便民、公開、公平、公正的原則。尊重農民和農村集體經濟組織的主體地位，合法依規、誠實信用，不得侵犯交易各方的合法權益和損害社會公共利益。符合鄉村振興戰略規劃、環境保護規劃、土地利用相關規劃等規定。機構場所應具備與提供農村產權交易服務內容相匹配的固定交易場所和設施設備。設置告示牌，告示業務范圍、交易流程、收費標準、投訴電話和其他應向客戶告示的內容。建立健全農村產權交易規則和管理制度并有效實施。宜根據自身條件，開展資產評估、法律服務、產權經紀、項目推介、抵押融資等配套服務，可引入財會、法律、資產評估等中介服務組織以及銀行、保險等金融機構和擔保公司，為農村產權流轉交易提供專業化服務。人員應配備滿足農村產權交易服務業務需要的專業技術人員和管理人員。熟悉農村產權交易相關法律法規及政策，具備相關專業知識及從業資質。參加崗前培訓，熟悉農村產權交易服務流程。宜統一著裝，佩戴工作標識牌，態度謙和，用語文明。交易服務交易品種農村產權交易品種包括：農戶承包土地經營權、林權、“四荒”使用權、農村集體經營性資產、農業生產設施設備、不涉及公共安全的小型水利設施使用權、農業類知識產權以及涉農資產處置、農村建設項目招標、產業項目招商和轉讓、涉農金融不良債權和不良資產等其他可以依法交易的品種。服務流程農村產權交易服務流程圖參見附錄A。受理轉讓申請材料接收農村產權交易機構應在其網站及其他媒介向社會公開轉讓方需要提供的材料清單，農村產權交易機構對轉讓方提交完備的申請材料應當予以接收登記，應提交的材料清單參見附錄B。材料審核農村產權交易機構應對轉讓方提交的材料進行齊全性、規范性審核。審核通過的，農村產權交易機構予以受理，審核未通過的，農村產權交易機構應將審核意見告知轉讓方。簽訂委托合同農村產權交易機構接收交易委托的，應與轉讓方簽訂書面委托合同。信息公告基本要求轉讓方應對信息公告內容的真實性、完整性、準確性負責。農村產權交易機構應對信息公告內容進行規范性審核，與轉讓方確認公告內容并經審核通過方可對外發布。信息公告期間，農村產權交易機構應接受意向咨詢，提供信息查閱服務，并根據項目實際情況協助或組織現場踏勘。信息公告媒介農村產權交易機構應提供信息公告媒介包括：公開發行的報刊、農村產權交易機構網站、微信公眾平臺、及其他媒體等。轉讓方可根據需要選擇信息公告的媒介。信息公告內容信息公告內容應包括轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、競價方式、交易保證金、公告時間、付款方式以及對交易有重大影響的其他信息。信息公告期限首次交易公告的期限應不少于5個工作日，以首次公告之日為起始日。特殊情況處理在公告發布期限內，轉讓方不得擅自變更或取消所發布的公告內容。因特殊原因需要變更信息公告內容的，轉讓方應提供由原批準機構出具的同意文件，并及時向農村產權交易機構提出書面申請以及變更后的信息公告內容。信息公告變更發布后，應重新計算公告期。登記受讓意向登記受讓申請在信息公告期限內，農村產權交易機構應對意向受讓方的產權受讓申請逐一進行登記，并根據公告要求接收申請材料，意向受讓方應提交的材料包括但不限于如下：主體資格證明材料包括身份證、營業執照及其他可證明其主體資格的相關材料；符合受讓資格條件的證明文件；同意受讓農村產權的證明文件包括同意受讓決議、董事會或股東大會決議、同意受讓批復等；允許聯合受讓的，聯合受讓各方簽訂的聯合受讓協議。報名材料審核農村產權交易機構應當對意向受讓方提交的申請及材料進行齊全性和合規性審核。審核通過的，農村產權交易機構予以登記，審核未通過的，農村產權交易機構應將審核意見告知意向受讓方。交納保證金意向受讓方應在信息公告規定的時間內向農村產權交易機構指定的賬戶交納交易保證金。逾期未交納交易保證金的，視為放棄受讓資格。組織交易簽約組織交易信息公告期滿，征集到合格的意向受讓方的，由農村產權交易機構按照公告披露的競價方式組織競價交易。成交簽約農村產權交易項目確定受讓方后，農村產權交易機構應按公告要求組織交易雙方及時簽訂成交確認書以及交易合同，交易合同條款內容應包括但不限于如下內容：交易雙方的名稱與住所；轉讓標的的基本情況；交易的范圍、年限；轉讓價格、付款方式及付款期限；標的交割事項；合同的生效條件；合同爭議的解決方式；合同各方的違約責任；合同變更和解除的條件。結算交易資金交易各方應通過農村產權交易機構進行交易資金的統一結算。農村產權交易資金包括交易保證金、交易價款和交易服務費等，以人民幣為計價單位。受讓方應在信息公告、交易合同規定的期限內，將交易價款和交易服務費支付到農村產權交易機構指定的結算賬戶，農村產權交易機構收到產權交易價款和交易服務費后，應向受讓方出具收款憑證。受讓方競價成交且不存在違約情形，其繳納的交易保證金在抵扣交易服務費后仍結余的，結余部分轉為交易價款；若信息公告有其他要求的，按信息公告的要求辦理。農村產權交易機構應在競價結束之日起5個工作日內，將未成交的意向受讓方交納的交易保證金按原路徑無息全額退回。受讓方足額支付交易價款和交易服務費后，交易雙方應及時辦理產權交割手續，并簽署交割單。對符合交易價款劃出條件的，農村產權交易機構應及時向轉讓方劃出交易價款，轉讓方收到交易價款后，應向農村產權交易機構出具收款憑證。出具交易憑證農村產權交易機構足額收到交易價款和交易服務費后，應在3個工作日內出具交易憑證，交易雙方憑借農村產權交易機構出具的交易憑證辦理標的交割、權證過戶、變更登記等手續。項目材料歸檔交易結束后，農村產權交易機構應對相關紙質材料立卷歸檔，設立專門的檔案室，并指定專人管理。服務評價與改進服務流程結束后，農村產權交易機構應就完成的項目向轉讓方進行客戶滿意度調查，就服務質量進行評價和改進，持續提升服務質量。農村產權交易機構應建立爭議處理機制，公示受理和處理的方式及程序，暢通處理渠道，及時處理爭議事項。農村產權交易機構應對滿意度調查及爭議結果及時分析評估，針對不合格項制定整改措施，并進行定期檢查和動態監測。

（規范性附錄）

農村產權交易服務流程圖農村產權交易服務流程圖見圖A.1。農村產權交易服務流程圖

（規范性附錄）

轉讓申請提交材料清單農村產權交易中轉讓方應提交的轉讓申請材料應按照表A.1的規定執行。轉讓申請提交材料清單序號項目材料內容1主體資格證明材料①轉讓方為自然人的，應提供身份證；②轉讓方為法人或農民專業合作社的，應提供營業執照、法定代表人/負責人身份證、公司章程/合作社章程及其他資格證明文件；③轉讓方為農村集體經濟組織的，應提供集體經濟組織負責人身份證及任職證明文件、經辦人授權委托書等。2產權權屬證明材料包括不動產登記證、使用權證、林權證、承包經營權證、承包合同、租賃合同、專利權證明、股權證明、其他有效權屬證明（含鄉政府、村委蓋章證明）等。3相關決策文件①轉讓方為自然人的，應提供農戶家庭決議；②轉讓方為法人或農民專業合作社的，應提供股東會決議/董事會/合作社成員大會決議等有效內部決議；③轉讓方為農村集體經濟組織的，應提供村民（代表）大會流轉方案公示（含村委蓋章簽字的流轉方案公示、公示回執）、村民（代表）大會流轉會議決議。4其他材料①涉及共有或設置抵押、擔保等其他權利的，須提供相關權利人同意流轉的書面文件；②涉及相關權利人優先購買權的，須提供相關書面材料；涉及國有資產管理的，應提交主