東莞體育運(yùn)動學(xué)校物業(yè)管理

采購項目

招標(biāo)文件

項目編號：東采公（2016）442號

采購單位：東莞體育運(yùn)動學(xué)校

采購代理機(jī)構(gòu):廣東中凱工程管理咨詢有限公司

二。一六年七月

東莞體育運(yùn)動學(xué)校物業(yè)管理采購項目東采公(2016)442號

目錄

第一部分投標(biāo)邀請........................................................4

一、投標(biāo)邀請函.............................................................5

第二部分投標(biāo)人須知.....................................................7

一、說明...................................................................8

1.適用范圍及資金來源.....................................................8

2.定義...................................................................8

3.供應(yīng)商的資格條件.......................................................8

4.合格的貨物和服務(wù).......................................................9

5.投標(biāo)費(fèi)用...............................................................9

二、招標(biāo)文件...............................................................9

6.招標(biāo)文件的組成.........................................................9

7.招標(biāo)文件的澄清或修改..................................................10

三、投標(biāo)文件的編制........................................................10

8.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位............................................10

9.投標(biāo)文件的組成........................................................11

10.投標(biāo)文件格式.........................................................11

11.投標(biāo)文件的編制、數(shù)量和簽署...........................................11

12.投標(biāo)報價說明.........................................................11

13.投標(biāo)貨幣.............................................................12

14.投標(biāo)有效期...........................................................12

15.投標(biāo)保證金...........................................................12

四、投標(biāo)文件的提交........................................................13

16.投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封.................................................13

17.投標(biāo)截止時間.........................................................14

18.遲交的投標(biāo)文件.......................................................14

19.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回...........................................14

五、開標(biāo)與評標(biāo)及定標(biāo)......................................................14

20.開標(biāo).................................................................14

21.評標(biāo)委員會與評標(biāo)方法.................................................15

22.投標(biāo)文件的評審.......................................................16

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六、合同授予..............................................................21

23.合同授予標(biāo)準(zhǔn).........................................................21

24.采購人拒絕投標(biāo)的權(quán)力.................................................21

25.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果.........................................................21

七、合同簽訂和履行........................................................21

26.合同的簽訂...........................................................21

27.履約保證金...........................................................22

28.融資.................................................................24

29.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)..........................................................24

八、詢問、質(zhì)疑、投訴......................................................25

30.詢問................................................................25

31.質(zhì)疑.................................................................25

32.投訴.................................................................26

九、其他..................................................................26

33.適用法律............................................................26

34.招標(biāo)文件解釋權(quán)......................................................26

第三部分用戶需求書.....................................................27

第四部分合同書格式....................................................50

第五部分投標(biāo)文件格式..................................................69

一、價格文件(獨(dú)立成冊)..................................................70

二、商務(wù)技術(shù)文件..........................................................73

第一章商務(wù)文件.........................................................74

第二章技術(shù)文件.........................................................87

三、唱標(biāo)信封..............................................................94

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第一部分投標(biāo)邀請

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一、投標(biāo)邀請函

廣東中凱工程管理咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受東莞體育運(yùn)動學(xué)校（以

下簡稱“采購人”）的委托，擬對東莞體育運(yùn)動學(xué)校物業(yè)管理采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購,歡

迎符合資格條件的供應(yīng)商參加。

1.項目名稱：東莞體育運(yùn)動學(xué)校物業(yè)管理采購項目。

2.采購編號：東采公［2016）442號。

3.項目內(nèi)容及要求：

序號采購項目（品目）名稱服務(wù)期服務(wù)地點(diǎn)

1物業(yè)管理服務(wù)二年采購人指定地點(diǎn)

本項目的采購內(nèi)容、用途、配置要求及技術(shù)要求等詳見招標(biāo)文件《用戶需求書》。

4.供應(yīng)商的資格條件

1）投標(biāo)人須為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人；

2）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

3）具有二級或以上物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）；

4）凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)

處理：①為同一法定代表人的；②為同一股東控股的；③其中一家公司為其他公司最大

股東的；

5）供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書

面聲明）。

＞注：本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.招標(biāo)文件公示

該項目招標(biāo)文件公示期為：2016年7月8日至2016年7月14日共五個工作日。

6.報名事宜

1）符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2016年7月8日起至2016年7月14日期間（法定節(jié)假日

除外）每日上午09:00時至12:00時；下午14:00時至17:00時，按下述地址洽購。本招標(biāo)

文件每本售價￥150元，售后不退，（自帶U盤拷貝招標(biāo)文件電子文檔）。

2）供應(yīng)商在購買采購文件時須提供如下證明材料：（1）《營業(yè)執(zhí)照》或其他主體證書

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原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（2）稅務(wù)登記證（國、地稅）原件及復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）銀行開戶許可證原件及復(fù)印件（加蓋公章）；（4）組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件（加

蓋公章）；（5）法定代表人身份證復(fù)印件（正、反面，并加蓋公章）；（6）提供以上證件

的原件彩色掃描件（整合成一個PDF文檔格式）。曾在本市參加政府采購活動的供應(yīng)商，購

買采購文件時只須提供《營業(yè)執(zhí)照》或其他主體證書復(fù)印件（加蓋公章）。

3）擬參加本項目的供應(yīng)商須在規(guī)定的時間內(nèi)按要求報名后方可參與本項目的投標(biāo)。報

名后而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請在開標(biāo)日期三日前以書面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。若該項目

因不足三家而導(dǎo)致重新招標(biāo)，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投標(biāo)的資格。

7.投標(biāo)文件遞交截止時間

投標(biāo)文件遞交開始時間：2016年7月29日上午10時00分（北京時間）

投標(biāo)文件遞交截止時間：2016年7月29日上午10時30分（北京時間）

8.開標(biāo)時間

2016年7月29日上午10時30分（北京時間）

9.開標(biāo)地址（即：投標(biāo)文件遞交地址）

地址：廣東省東莞市南城區(qū)西平社區(qū)宏偉三路45號東莞市公共資源交易中心開標(biāo)七室。

開標(biāo)事宜：屆時請各供應(yīng)商的法定代表人或其正式授權(quán)代表務(wù)必攜帶有效身份證明簽名

報到，以證明其出席；否則，其投標(biāo)將被拒絕。

10.本項目公告在以下媒體發(fā)布：

東莞市政府采購網(wǎng)（http:〃dggp.dg.gov.cn/）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、

廣東省政府采購網(wǎng)（http://www.gdgpo.gov,cn/）

11.有關(guān)本次招標(biāo)之事宜，可按下列形式查詢：

單位名稱：廣東中凱工程管理咨詢有限公司

地址：廣東省東莞市體育路2號鴻禧中心五層A區(qū)A501室

郵政編碼：523000

聯(lián)系人：劉小姐

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

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第二部分投標(biāo)人須知

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一、說明

1.適用范圍及資金來源

L1本次招標(biāo)標(biāo)的為東莞體育運(yùn)動學(xué)校物業(yè)管理采購項目，詳細(xì)要求見《用戶需求書》。

1.2資金來源：已批復(fù)的財政性資金。

2.定義

2.1采購人：東莞體育運(yùn)動學(xué)校。

2.2供應(yīng)商：指向采購人提供貨物或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

2.3評標(biāo)委員會：評標(biāo)委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等組建的專門負(fù)責(zé)本次招標(biāo)評標(biāo)工作的臨時性機(jī)構(gòu)。

2.4日期：指公歷日。

2.5時間：指北京時間。

2.6合同:指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.7招標(biāo)文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，通訊方

式包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.供應(yīng)商的資格條件

3.1供應(yīng)商須為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人；

3.2供應(yīng)商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

3.3具有二級或以上物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）；

3.4凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標(biāo)

處理：①為同一法定代表人的；②為同一股東控股的；③其中一家公司為其他公司最大股東

的；

3.5供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書

面聲明）。

3.6本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

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4.合格的貨物和服務(wù)

4.1貨物是指供應(yīng)商制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的貨物必須是其合法

生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有

效期、售后服務(wù)等要求。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《中華人民共和國政

府采購法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是本國貨物。

4.2服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括供應(yīng)商須承擔(dān)的運(yùn)輸、

安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4.3屬于政府采購強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商提供所投產(chǎn)品應(yīng)已列入最新一期《節(jié)能產(chǎn)

品政府采購清單》（注：該清單可查詢中國政府采購網(wǎng)，請供應(yīng)商打印產(chǎn)品所在清單頁，并

對相關(guān)內(nèi)容作圈記）。

4.4供應(yīng)商應(yīng)保證,采購人在中華人民共和國使用貨物或服務(wù)的任何一部分時,采購人免

受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

4.5驗收。

4.5.1驗收工作由采購人（或采購人指定的單位）與供應(yīng)商共同進(jìn)行。

4.5.2在驗收時，供應(yīng)商應(yīng)向采購人提供貨物或服務(wù)的相關(guān)資料，按采購人提出的方式

驗收。

4.5.3由采購人對貨物或服務(wù)的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進(jìn)行檢驗。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格

和數(shù)量等任何一項與招標(biāo)要求規(guī)定不符，采購人有權(quán)拒絕接受。

5.投標(biāo)費(fèi)用

5.1采購代理機(jī)構(gòu)、采購人不負(fù)責(zé)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和提交投標(biāo)文件所發(fā)生的任何成

本或費(fèi)用。

5.2采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

二、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的組成

6.1招標(biāo)文件包括：

6.1.1投標(biāo)邀請函；

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6.1.2供應(yīng)商須知；

6.1.3用戶需求書；

6.1.4合同書格式；

6.1.5投標(biāo)文件格式。

6.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。供應(yīng)商沒有

按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是供

應(yīng)商的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

7.招標(biāo)文件的澄清或修改

7.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的。澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面

形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件

的截止時間。并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

7.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至

少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3日前，將更變時間書面通知所有招標(biāo)文件

收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

7.3招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對供應(yīng)商具有約束力。

當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容

為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

8.1供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函件均應(yīng)

使用簡體中文書寫。供應(yīng)商提交的支持資料和已印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容

應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，

以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

8.2除非招標(biāo)文件在技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，供應(yīng)商在投標(biāo)文件中及其與采購代理機(jī)構(gòu)和

采購人所有往來文件中的所有計量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。

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9.投標(biāo)文件的組成

9.1供應(yīng)商編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括價格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和唱標(biāo)信封。

9.2投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

10.投標(biāo)文件格式

供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的投標(biāo)文件格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展）。

11.投標(biāo)文件的編制、數(shù)量和簽署

11.1供應(yīng)商應(yīng)提交一套正本（包括價格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、七套副本（包括

價格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、一份唱標(biāo)信封的投標(biāo)文件。

11.2投標(biāo)文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表

簽字或蓋章。投標(biāo)文件的副本可采用正本的投標(biāo)文件復(fù)印件，每套投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“正

本”、“副本”的字樣。若正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

11.3如供應(yīng)商對招標(biāo)文件多個包組進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件可按每個包組的要求編制和

提交；或者將所投包組的內(nèi)容在同一套投標(biāo)文件編制和提交，并在投標(biāo)文件中明確各包組的

投標(biāo)內(nèi)容。

11.4投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其正式授權(quán)代表

在旁邊簽字或蓋章才有效。

11.5供應(yīng)商必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并接受采購代理

機(jī)構(gòu)、采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。

11.6傳真或電傳的投標(biāo)文件將拒絕接收。

11.7投標(biāo)文件的“正本”及所有“副本”的封面及騎縫均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章。

12.投標(biāo)報價說明

12.1本次招標(biāo)，供應(yīng)商必須就所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報價，少報無效。

12.2本項目財政預(yù)算為￥4,080,000.00元（大寫人民幣肆佰零捌萬元整），投標(biāo)人報價

超出財政預(yù)算視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

12.3投標(biāo)報價應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種稅務(wù)費(fèi)及合同實施過

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程中的不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用（含招標(biāo)文件所要求的必要的輔助材料費(fèi)用）和售后服務(wù)費(fèi)

等。

12.4投標(biāo)報價應(yīng)包括所提供貨物或服務(wù)所需的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需

要向其他方支付的版稅。

12.5若投標(biāo)報價小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準(zhǔn)。

12.6供應(yīng)商的投標(biāo)報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

12.7中標(biāo)后開出的所有發(fā)票必須與中標(biāo)供應(yīng)商的名稱一致。

13.投標(biāo)貨幣

供應(yīng)商所提供的貨物或服務(wù)均以人民幣報價。

14.投標(biāo)有效期

14.1投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商須知的規(guī)定在投標(biāo)截止日后的90天內(nèi)保持有效。

14.2特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求供應(yīng)商同意延長投

標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，

其投標(biāo)保證金將不會被沒收。接受投標(biāo)有效期延長的供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其投標(biāo)

文件，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，根據(jù)供應(yīng)商須知有

關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

15.投標(biāo)保證金

15.1供應(yīng)商必須提交金額為大寫人民幣壹萬元整（￥10,000.00元）的投標(biāo)保證金。投

標(biāo)保證金作為投標(biāo)的一部分。

15.2提交投標(biāo)保證金辦法：供應(yīng)商應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形

式提交，且提交人與投標(biāo)供應(yīng)商名稱必須一致。供應(yīng)商可以按下列任何一種方式提交投標(biāo)保

證金。

1）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，在提交投標(biāo)文件截止時間前一天必須付至廣東中凱

工程管理咨詢有限公司賬戶上，供應(yīng)商在轉(zhuǎn)賬或電匯時須在用途欄上寫明采購編號。

收款單位名稱：廣東中凱工程管理咨詢有限公司

收款單位開戶行：東莞農(nóng)村商業(yè)銀行東聯(lián)支行營業(yè)部

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收款單位賬號/p>

說明：投標(biāo)保證金未按規(guī)定時間到達(dá)指定賬戶或者交納金額不足的，將被認(rèn)定為無效投

標(biāo)。

2)采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定。

①投標(biāo)保證金可以以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行出具的擔(dān)保函的方式提交；

②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；

③投標(biāo)擔(dān)保金額不得少于本項目的投標(biāo)保證金；

④投標(biāo)擔(dān)保函在提交投標(biāo)文件截止時間前一天必須交給代理機(jī)構(gòu)處。

15.3投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受損失，采

購代理機(jī)構(gòu)、采購人在因為供應(yīng)商的行為受到損害時可以沒收供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。

15.4未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還(不計利息)。

15.5中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還(不計利

息)。

15.6有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被沒收：

15.6.1供應(yīng)商在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的。

15.6.2中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同的。

15.6.3將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項

目分包給他人的。

四、投標(biāo)文件的提交

16.投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封

16.1供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝。在密封袋上標(biāo)

明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋供應(yīng)商公章。

16.2在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

(1)采購編號：；

(2)項目名稱：；

(3)2016年7月組日過時延分開標(biāo)，此時間之前不得啟封；

(4)供應(yīng)商名稱：；

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(5)聯(lián)系人：；

(6)聯(lián)系電話：；

16.3如供應(yīng)商的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)記和密封的，采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)投

標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。

17.投標(biāo)截止時間

17.1供應(yīng)商應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)到指定地點(diǎn)。

17.2采購代理機(jī)構(gòu)可按照招標(biāo)文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文

件的截止時間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制約的截止時間，均以

延長后新的提交投標(biāo)文件截止時間為準(zhǔn)。

18.遲交的投標(biāo)文件

供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間之后提交的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

19.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

19.1供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤

回，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。在提交投標(biāo)文件截止時間之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)

文件作出任何的補(bǔ)充和修改。

19.2供應(yīng)商對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求的簽署、蓋章，作為投

標(biāo)文件的組成部分。并按照招標(biāo)文件規(guī)定密封和標(biāo)記的要求提交，并在投標(biāo)文件密封袋上標(biāo)

明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。

19.3在提交投標(biāo)文件截止時間至投標(biāo)有效期滿之前，供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)文件，否則

其投標(biāo)保證金將被沒收。

五、開標(biāo)與評標(biāo)及定標(biāo)

20.開標(biāo)

20.1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，并邀請所有供應(yīng)商代

表參加。

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20.2按招標(biāo)文件規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給供應(yīng)商。

20.3開標(biāo)程序

20.3.1開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表務(wù)必攜帶

有效身份證明準(zhǔn)時參加開標(biāo)會并簽名報到，以證明其出席。供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)其正式

授權(quán)代表未參加開標(biāo)會的，其投標(biāo)將被拒絕。

20.3.2投標(biāo)文件的密封情況由投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。

20.3.3經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文

件的其他主要內(nèi)容。

20.3.4開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價總表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中報價明細(xì)表內(nèi)容

不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價總表）為準(zhǔn)。

20.4采購代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)全過程進(jìn)行記錄，開標(biāo)記錄由各供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)，并存檔

備查。

21.評標(biāo)委員會與評標(biāo)方法

21.1評標(biāo)委員會。

21.1.1本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。

21.1.2評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評審。對招標(biāo)文件中描述有歧義

或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評判，但對同一條款的評判

應(yīng)適用于各供應(yīng)商。

21.1.3評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避：

21.1.3.1三年內(nèi)在參加該采購項目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問；

21.1.3.2配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問；

21.1.3.3與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況;

21.1.3.4就該采購項目招標(biāo)文件征詢過意見的。

21.2評標(biāo)原則和評標(biāo)方法

21.2.1評標(biāo)原則:評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、

擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和

比較。

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21.2.2評標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用綜合評分方法。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)

評分標(biāo)準(zhǔn),各評委就每個供應(yīng)商的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評

議和比較，獨(dú)立評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該供應(yīng)商的商

務(wù)得分和技術(shù)得分。然后，評出價格得分。將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價格得分相加得出綜合

得分（評標(biāo)總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。

21.2.3評標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價格評審。

22.投標(biāo)文件的評審

22.1投標(biāo)文件初步評審。

22.1.1資格性檢查。評標(biāo)委員會依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格

證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

22.1.2符合性檢查。評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對

招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

22.1.3資格性檢查和符合性檢查過程中，供應(yīng)商投標(biāo)文件有下列情形之一的，被認(rèn)定為

無效投標(biāo)：

（1）投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件要求提交的；

（2）提交投標(biāo)文件數(shù)量不足的；

（3）投標(biāo)報價超過了采購預(yù)算的；

（4）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章的；

（5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

（6）投標(biāo)有效期不足的；

（7）不滿足招標(biāo)文件用戶需求中帶要求的；

（8）投標(biāo)報價不是固定價或者投標(biāo)方案是可選擇的；

（9）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

22.2投標(biāo)文件的澄清。

22.2.1對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)

容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、

說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投

標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)供應(yīng)商須知第22.2.2條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的

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計算錯誤進(jìn)行核實的修改不在此列。

22.2.2投標(biāo)文件計算錯誤的修正

22.2.2.1評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是

否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

22.2.2.2投標(biāo)文件的投標(biāo)報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金

額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，

應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

22.2.2.3按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，供應(yīng)商同意后，

調(diào)整后的投標(biāo)報價對供應(yīng)商起約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒

絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。

22.3投標(biāo)文件的比較與評價。

評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投

標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價。

22.3.1商務(wù)評價:評標(biāo)委員會對供應(yīng)商的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較,并依據(jù)評

分標(biāo)準(zhǔn)，評出其商務(wù)評分。

22.3.2技術(shù)評價:評標(biāo)委員會對供應(yīng)商的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較,并依據(jù)評

分標(biāo)準(zhǔn),評出其技術(shù)評分。

22.3.3價格評估:綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要

求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，各供應(yīng)商的價格評分統(tǒng)一按

照下列公式計算：

價格得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/評標(biāo)價）X價格分值

評標(biāo)價：按招標(biāo)文件規(guī)定條款的原則校核修正后的價格；

評標(biāo)基準(zhǔn)價：各有效供應(yīng)商的最低評標(biāo)價。

22.3.4對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)的扶持

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)

定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審。（參加政

府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《中小企業(yè)聲明函》）。

根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68

號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的

政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

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戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）。

22.3.4.1符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或

者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨

物。

22.3.4.2供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，其價格給予6%

的扣除，即評標(biāo)價=投標(biāo)報價-小型或微型企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)報價X6%。

22.3.4.3大中型企業(yè)與小型或微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)

的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型或微型或監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議

合同總額30%以上的，其價格給予2%的扣除，即評標(biāo)價=聯(lián)合體投標(biāo)報價-聯(lián)合體投標(biāo)報價義

2%o聯(lián)合體各方均為小型或微型或監(jiān)獄企業(yè)的按照22.3.4.2條規(guī)定給予其價格扣除。

22.3.5評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）價格分值（滿分10分）

（2）商務(wù)分值（滿分45分）

（3）技術(shù)分值（滿分45分）

序號評分內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)

價格評分（10分）

價格分計算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)

報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分

1價格部分10分

統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)

報價）X價格權(quán)重（10%）XIOOo

商務(wù)評分（45分）

①投標(biāo)人具有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、ISO環(huán)境管理體

系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，每個證書

得1分，滿分3分。（以上證書由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理

2企業(yè)實力6分

部門批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)并在有效期內(nèi)，提供證書復(fù)

印件加蓋公章。）

②提供由會計師事務(wù)所出具近三年（2013-2015年）的財務(wù)

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審計報告；三年盈利得3分；兩年盈利得2分；其他情況得

0分（以經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表復(fù)印件加蓋投標(biāo)人

公章為準(zhǔn)）。

①投標(biāo)人獲得國家、地方稅務(wù)局頒發(fā)的《A級納稅信用等級

證書》，連續(xù)5年或以上得5分；連續(xù)3-4年得3分；上2

年得1分；沒有不得分。（提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋投

標(biāo)人公章）。

3企業(yè)榮譽(yù)9分

②投標(biāo)人2011年（含）至今，連續(xù)4年（或以上）獲得市級

或以上工商行政主管部門頒發(fā)的“重合同守信用企業(yè)”稱

號，得4分；3年獲得得3分，2年獲得得1分，其他不

得分。須提供相關(guān)的證明材料復(fù)印件并加蓋公章。

①投標(biāo)人2013年以來具有體育場館（或?qū)I(yè)體育單位）物

業(yè)管理項目合同總金額200萬（或以上）業(yè)績,每個有效業(yè)

績得6分；最高得24分。［全部業(yè)績須提供物業(yè)合同及中

標(biāo)通知書復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章。］

②投標(biāo)人2013年以來管理的國家行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位物業(yè)

管理項目中具有酒店式客房200間以上業(yè)績的，每個合同

4公司業(yè)績30分

得3分，最高得6分。（備注：含學(xué)校招待所類型的客房

服務(wù)，但不包括學(xué)校學(xué)生集體宿舍管理的服務(wù)）

（以上各項不重復(fù)得分，全部業(yè)績須提供相關(guān)的證明材料復(fù)

印件（合同或中標(biāo)通知書）并加蓋公章，第②項還需提供

項目招標(biāo)人出具的可證明客房數(shù)量的文件復(fù)印件或能證明

客房數(shù)量的合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。）

技術(shù)評分（45分）

對東莞體育運(yùn)動學(xué)校物業(yè)管理的理解及管理方案：

①保安及消防（5分）。優(yōu)：5分，良：2-4分，差：1分。

5實施方案24分

②宿舍管理（4分）。優(yōu)：4分，良：3-1分，差：0.5分。

③保潔、綠化（5分）。優(yōu)：5分，良：2-4分，差：1分。

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④設(shè)備管理與維護(hù)：（5分）。優(yōu)：5分，良：2-4分，差：

1分。

⑤學(xué)校應(yīng)急管理方案（5分）。優(yōu)：5分，良：2-4分，差：

1分。

①管理人員1名（滿分4分）：項目負(fù)責(zé)人1人：具有本科

畢業(yè)（1分），有國家注冊物業(yè)管理師證（2分），有經(jīng)理

上崗證（1分）。

②人員資質(zhì)、培訓(xùn)（3分）：對各類人員的培訓(xùn)計劃、方式、

目標(biāo)及行為規(guī)范的培訓(xùn)。優(yōu)：3分，良：2分，差：1分。

擬派管理人員

610分③人員考核（3分）：錄用與考核淘汰機(jī)制、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)

配備情況

意識、量化管理及標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作等。優(yōu)：3分，良：2分，差：

1分。

（項目負(fù)責(zé)人必須是投標(biāo)人本企業(yè)在編員工，需提供崗位證、

資格證、學(xué)歷證和最近3個月投標(biāo)人為其繳納社會養(yǎng)老保險

的有效憑證并加蓋公章。）

①物業(yè)管理內(nèi)容中各項維護(hù)計劃及管理方法等（3分）。優(yōu)：

質(zhì)量保證與服3分，良：2分，差：1分。

76分

務(wù)承諾②物業(yè)管理目標(biāo)的各項質(zhì)量指標(biāo)承諾（3分）。優(yōu)：3分，良：

2分，差：1分。

根據(jù)企業(yè)公共制度、企業(yè)內(nèi)部崗位責(zé)任制、管理維護(hù)運(yùn)作制

公司管理規(guī)章度及標(biāo)準(zhǔn)、管理人員考核培訓(xùn)制度及標(biāo)準(zhǔn)等，要求符合規(guī)范，

85分

制度體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理，詳細(xì)完整。優(yōu)：5分，良：4-3分，

差：2-1分。

22.4推薦中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會按評審后的綜合得分由高到低順序排列，并向采購人推薦3名中標(biāo)候選人，

并編寫評審報告。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報價相

同的，按技術(shù)部分得分順序排列。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，

并說明理由，否則視為同意評審報告。

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六、合同授予

23.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)評標(biāo)委員會的評審結(jié)果，采購人按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序依法確定

中標(biāo)供應(yīng)商。

24.采購人拒絕投標(biāo)的權(quán)力

采購人不承諾將合同授予報價最低的供應(yīng)商。采購人在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，有權(quán)依據(jù)

評標(biāo)委員會的評審報告拒絕不合格的投標(biāo)。

25.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果

25.1采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書，并在財政

部門指定的政府采購信息媒體上公告中標(biāo)結(jié)果及招標(biāo)文件。

25.2《中標(biāo)通知書》是合同的一個組成部分，《中標(biāo)通知書》對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商均

具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中

標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

七、合同簽訂和履行

26.合同的簽訂

26.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)

商的投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、

也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

26.2采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，應(yīng)將合同副本報同級政府采

購監(jiān)督管理部門和采購代理機(jī)構(gòu)備案。

26.3中標(biāo)供應(yīng)商不能把中標(biāo)項目分包給其他單位實施。

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27.履約保證金

27.1本項目只接受履約保函形式。應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行或

以上級別機(jī)構(gòu)出具的履約保函，其格式為招標(biāo)文件中所提供的格式。中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)

通知書》后的十個日歷日內(nèi)，辦理履約保證金，金額為中標(biāo)金額的5%,否則采購人可向政

府采購監(jiān)督部門申請取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。給采購人造成的損失超

過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責(zé)任。提交方式可按照

下述方式提交：

①采用履約保函方式：應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行或以上級別機(jī)構(gòu)

出具的履約保函，其格式為招標(biāo)文件中所提供的格式。保函格式如與招標(biāo)文件格式不相

符則要事先征求采購人書面同意才視為有效。保函應(yīng)在合同驗收合格及結(jié)算完成后28天

內(nèi)繼續(xù)有效。若采購未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。如果

中標(biāo)人提供的履約保函的有效期先于招標(biāo)文件要求的履約保函有效期到達(dá)，中標(biāo)人應(yīng)在

原提交的履約保函有效期滿前15天內(nèi)，無條件辦理履約保函延期手續(xù)，否則視為中標(biāo)人

違約，采購人可在履約保函到期前將履約保函金額轉(zhuǎn)為現(xiàn)金存入履約保證金賬戶。（如果

提交是國內(nèi)非東莞市的銀行支行及以上的銀行機(jī)構(gòu)出具的保函，要附上當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)的

公證書；如果提交是國外銀行出具的保函，則要同時提供中國銀行東莞市分行的相關(guān)證

明。）

②采用《政府采購履約擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

a）由《廣東省政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)實施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具（東莞市政府采

購履約擔(dān)保業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)為東莞市金鼎融資擔(dān)保公司，地址：廣東省東莞市東城區(qū)君豪

商業(yè)中心9樓，電話網(wǎng)址：www.dgjddb.com）。

b）與東莞市財政局簽訂合作框架金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資貸款或信用擔(dān)保

1、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司東城支行

地址：東莞市東城區(qū)金澤花園商住中心玉蘭閣A06-08號鋪

（市國土局斜對面，市供電公司隔壁）

聯(lián)系人：陳小姐/p>

李先生