中山市政府采購項目

公開招標文件

采購項目編號：GIECCZS201510174Gl

采購項目名稱：中山市東區柏苑中心小學安全技術防范升級項目

廣州市國際工程咨詢公司中山分公司編制

發布日期：2015年11月

溫馨提示

1.如無另行說明，投標文件遞交時間為投標截止時間之前30分鐘內。

2.投標截止時間一到，政府采購代理機構不接收投標人的任何相關報價資料、文件。為此，

請適當提前到達。

3.投標保證金必須于遞交投標保證金截止時間前到達廣州市國際工程咨詢公司中山分公司賬

戶（開戶行及賬號見投標須知）。由于轉賬當天不一定能夠到賬，為避免因投標保證金未到

賬而導致投標被拒，建議至少提前2個工作日轉賬。

4.請正確填寫開標一覽表、分項報價表。多標段項目請仔細檢查標段號，標段號與標段名稱

必須對應。

5.請仔細檢查投標文件是否已按招標文件要求蓋章、簽名、簽署日期。

6.投標文件應按順序編制頁碼和目錄。

7.投標人請注意區分投標保證金及招標代理服務費收款賬號的區別，務必將保證金按招標文

件的要求存入指定的保證金專用賬戶，招標代理服務費存入中標通知書中指定的服務費賬

戶。切勿將款項轉錯賬戶，以免影響投標。

8.因發布中標（成交）結果公告需要，請各投標人（報價人）在廣東省政府采購網

（sdf.lkj//sdf.Ikjgdgpo.gov.cn/）進行供應商注冊登記。

9.為了提高政府采購效率，節約社會交易成本與時間，本公司希望購買了招標文件而決定不

參加本次投標的單位，在投標文件遞交截止時間的3日前，按《投標邀請函》中的聯系方

式，以書面形式告知政府采購代理機構。對您的支持與配合，謹此致謝。

10.為響應國家節能環保的號召，請投標人盡量采用雙面打印投標文件。

（本提示內容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標文件為準）

目錄

第一部分投標邀請函...............................................3

第二部分用戶需求書..............................................6

第三部分投標人須知..............................................14

第四部分開標、評標、定標.......................................24

第五部分合同書格式..............................................33

第六部分投標文件格式...........................................41

第一部分投標邀請函

第一部分投標邀請函

各潛在供應商：

廣州市國際工程咨詢公司中山分公司（以下簡稱“采購代理機構”）受中山市東區柏苑中心小

學（以下簡稱“采購人”）的委托，對中山市東區柏苑中心小學安全技術防范升級項目進行公開招

標采購，歡迎符合資格條件的供應商投標?，F將該項目招標文件（請在

sdf.Ikjzhongshancz.gov.cn/cgzx/打開下載）進行公示，公示期為五個工作日，有關事項如下：

一、采購項目編號：GIECCZS201510174G1

二、采購項目名稱：中山市東區柏苑中心小學安全技術防范升級項目

三、項目預算：￥182000.00元

四、項目內容：東區柏苑小學安全技術防范升級，詳見招標文件用戶需求書。

（投標人必須對品目內全部招標內容進行投標，不允許只對品目內部分內容進行投標，具體詳見用

戶需求書。）

五、合格投標人資格要求：

1.投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（提供財務狀況報告）

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料）

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

2.投標人須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，獨立于

采購人和采購代理機構；

3.投標人近三年內（即從2012年11月6日至2015年11月6日，投標人成立不足三年的可從成立之日起

算）無行賄犯罪記錄，提供由投標人營業執照住所地或業務發生地人民檢察院出具的行賄犯罪檔

案查詢結果告知函原件（復印件無效）；

4.投標人須具有安全技術防范系統設計、施工、維修資質（廣東省外企業需要提供廣東省公安廳備

案證明）；（提供資質證書復印件并加蓋公章，投標時提供原件查驗，不提供原件視為無效投標。）

5.本項目不接受聯合體投標；

6.投標人須在廣州市國際工程咨詢公司中山分公司登記并購買招標文件。

六、符合資格的供應商應當在2015年11月6日至2015年11月16日每天上午8:30?12：00,下

午2：30?5：30（公休節假日除外）到廣州市國際工程咨詢公司中山分公司（地點：中山市東

區松苑路金龍橫街26號101-102室。）購買招標文件，招標文件每套售價300元（人民幣），售

后不退，不辦理郵購。購買招標文件時請自帶U盤拷貝本項目招標文件電子版。

購買招標文件時請提交資料復印件并加蓋公章：1）有效營業執照副本；2）資質證書；3）

購買人身份證。（購買招標文件的單位，均被視為已充分理解本公告的有關要求，采購人及采購代理

機構均無責任承擔其是否符合合格投標人條件而引起的一切后果。）

七、★投標保證金。投標人必須按招標文件規定的方式提交投標保證金，投標保證金的有關事項按

投標人須知的相關規定執行。投標保證金為￥1800元(大寫:人民幣壹仟捌佰元整),保證金須

在2015年11月23日下午5:30前從投標人的銀行賬戶匯出并到達以下賬號，否則為無效保證

金。

戶名：廣州市國際工程咨詢公司中山分公司

開戶行：中國建設銀行中山松苑新村支行

賬號：44001780308053000720

(匯款時注明項目編號和項目名稱)

八、開標要求。本次招標在本招標文件規定的時間和地點公開開標，投標人法定代表或其授權代表

人必須攜帶本人身份證原件出席開標會。

九、投標截止時間：2015年11月27日下午3：00(注：2015年11月27日下午2：30開始受理投

標文件。)

十、投標文件送達地點：中山市東區松苑路金龍橫街26號101-102室，廣州市國際工程咨詢公司中

山分公司。

H^一、開標評標時間：2015年H月27日下午3：00o

十二、開標評標地點：中山市東區松苑路金龍橫街26號101-102室，廣州市國際工程咨詢公司中山

分公司。

十三、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式：

1.采購人聯系方式

采購人名稱：中山市東區柏苑中心小學

聯系人：何老師

電話/p>

2.采購代理機構聯系方式

采購代理機構名稱：廣州市國際工程咨詢公司中山分公司

項目負責人:鐘先生

經辦人：蘇先生

地址：中山市東區松苑路金龍橫街26號101-102室

電話/p>

傳真/p>

電子郵箱：zsgzgj@126.com

十四、招標公告發布網址：采購代理機構將招標公告在中國政府采購網()、廣東省

政府采購網()、中山市政府采購網(/cgzx/)、中山市公共資

源交易網()、廣州市國際工程咨詢公司()等相關媒體發布。

廣州市國際工程咨詢公司中山分公司

2015年11月6日

第二部分用戶需求書

第二部分用戶需求書

一、總則

1.本次招標的項目及范圍為：中山市東區柏苑中心小學安全技術防范升級項目。

2.本項目實施地點為中山市東區柏苑中心小學校內。項目方案為東區柏苑中心小學加裝視頻監控

系統，本項目所建議的所有設備及各監控點位置等必須按照學校要求的指定位置安裝，并提供

具體圖紙。

3.投標人必須承諾所投設備與中山市東區柏苑中心小學的現有設備可以完全匹配及兼容，且所有

設備可正常運行使用。

4.驗收交付使用時間：自簽訂合同后20個日歷天內完成項目供貨、合格通過驗收并交付采購人使

用。

5.采購人有權在簽訂合同時對項目方案作適當修改調整或對產品數量作適量增加或減少。

6.除投標人在投標文件中明確以外，中標人不得再以任何方式轉包或分包本項目。

7.同一品牌同一型號的產品可有多家代理商參與競爭,若投標人所投產品的品牌及型號完全相同

的，只作為一個投標人計算。

8.付款辦法：合同簽訂并生效后，本合同簽訂后，全部貨到并工程驗收合格后支付合同總價的95%,

驗收完畢一年后付清余款（合同總價的5%）。

9.本次投報價應包括：設備采購、安裝、維修、驗收、運輸、技術服務、質保期保障等全部相關

服務。

10.★投標人若不是所投主要設備（攝像機、監視器、集中監控管理軟件）制造商的，必須提供該

設備的制造商出具的對本項目的授權書原件、技術參數證明和售后服務承諾函原件。

二、項目基本要求

1.投標人必須承諾提供廠商原裝、全新的、符合用戶提出的有關質量標準的產品。

2.所有貨物在開箱檢驗時必須完好，無破損，配置與裝箱單相符。貨物外觀清潔，標記編號以及

盤面顯示等字體清晰，明確。數量、質量及性能不低于本需求書中提出的要求。

3.對于影響貨物正常工作的必要組成部分，無論在技術規范中指出與否，投標人都應提供并在投

標文件中明確列出。

4.投標人投標時所提供的貨物如在實際供貨時已經停產（不列入該廠家當時的產品系統），如果未

能按原價提供更優質的貨物，則按違約處理。

5.投標人在實際供貨時，若被發現提供的貨物未能達到招標文件和投標文件中的有關要求，將按

有關法規進行處罰。

6.投標人所提供產品的性能，配置參數等不能低于招標文件所提出的要求。

7.由中標人負責按國家相關標準進行貨物包裝，設備的包裝均應有良好的防濕、防銹、防潮、防

雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包裝不良造成的損失和由此產生的費用均由中標人承擔。

8.投標人要明確列出所投設備的詳細配置參數，同時如實填寫提供技術規格偏離表，并確保所投

設備不低于本需求書描述的基本性能。如不列出所投貨物規格和詳細技術參數，將會被認定是

嚴重技術偏離而導致無效投標。

9.在招標文件中凡有標識的內容條款被視為重要的響應要求、技術指標要求和性能要求，

投標人必須對此作出回答并完全滿足，這些要求不可以出現任何負偏離，如果出現負偏離則將

被視為無效投標。

三、項目采購清單及技術參數

序號采購物品名稱功能、性能參數單位數量備注

16位真彩色圖形化操作界面，支持鼠標操作；

★視頻接入模式：16*3M/16*1080P/16*720P；

錄像方式：手動〉報警〉動態檢測〉定時；

回放模式：4路3M/4路1080P/16路720P；

監視質量：VGA,HDMI:高清支持1920*1080,1280*720,

1440*900,1280*1024*1024*768；

視頻標準：H.264（HighProfile）視頻輸出：1路VGA,1

十六路數字網

1路HDMI；臺3

絡硬盤錄像機

音頻接口：1路輸入（G711.A）,1路輸出；報警接口：

16路輸入，4路輸出；

★硬盤接口：SATAX8（4T）,ESATAX1；

其他接口：RJ45X1,USB2.0X2,RS485X1（支持18

種云臺協議）；

支持一鍵組網，云穿透，CMS客戶端管理，集中監控平

臺管理。

紅外200萬像素1080P網絡攝像機

1）采用Linux嵌入式操作系統，功耗低，穩定可靠，

6KV防雷保護；2）紅外距離50米；3）1/3200W像素

CMOS,★鏡頭：2.8-12MM,通過IE或者NVR主機遠程

控制變焦；4）支持手機瀏覽；5）支持支持

1080P/720P/CIF,可并發輸出雙碼流；6）支持0NVIF、

GB28181協議，第三方播放器可播放實時視頻和錄像文

件；7）采用H.264視頻編碼，壓縮比高，畫質好；支

持動態碼率控制；8）可在IE界面進行，設備自動系

統升級、進行遠程錄像；9）★支持音頻

紅外防水網絡

2★以下核心參數需生產廠家提供公安部檢測報告文件支39

IP攝像機

的證明（檢測報告復印件需加蓋生產廠家公章）：攝像

機具有1個USB接口，2個報警輸入接口，1個音頻輸

出接口，在1920*1080,幀率25FPBS,碼率4Mbps情況

下，視頻圖像傳輸到客戶端延時時間要少于或等于

400ms.可識別攝像機50米處的人體輪廓；攝像機菜單

支持中、英、法等20種語言設置，并可通過客戶端軟

件輸入攝像機的序列號訪問攝像機圖像。

★生產廠家獲得IS09001質量管理體系認證

★投標時提供所投設備生產廠家出具的針對本項目的

授權書、技術參數證明和售后服務承諾函。

3攝像機支架通用型全鋁支架個39

4攝像機電源12V2A電源個39

序號采購物品名稱功能、性能參數單位數量備注

8口千兆交換工業電信級8口千兆交換機。

5個7

機★全千兆環路監測安全型交換機

三維控制鍵盤，★］、具有屏幕拼接、分割控制功能；

2、COB顯示屏；具有中/英文顯示；3、用戶密碼登錄，

系統優先級控制，保障操作安全可靠；★4、可控制多

6三維鍵盤臺1

臺網絡矩陣、解碼器、智能攝像機、DVR、NVR、視頻

會議智能球、畫面分割器等；5、四維操作桿實現變速

及變倍、聚焦、光圈。

7顯示器19〃液晶臺1

VGA視頻切換

8八合一VGA視頻切換器套1

器

9VGA延長器信號可延長200M套3

模式16:9;最大分辨率:1920X1080;解析度:1080P;亮

度(nits):350cd/nf;對比度：1000:1;復合視頻輸入

/(AV):2(BNCX2);D-15針RGB輸入(VGA):1;Y,Pb,Pr

輸入：1(BNCX3);38:1;皿111：1;復合視頻輸出：1(8萬

XI);音頻輸入PCAUDIO,AVAUDIO；可靠性60,000

hours;功率總消耗：W25W;安裝方式：嵌入式、；壁掛

監視器式、吊裝式、桌面支架方式；；操作方式:按鍵控制、紅

10臺3

22寸液晶外控制；多媒體：支持；單機重量：W5.5kg;外殼材質：

鍍金;超薄迷你遙控器;供應商的相應認證證書并加蓋

公章：

★液晶監視器的3C認證證書

★生產廠家獲得IS09001質量管理體系認證

★投標時提供所投設備生產廠家出具的針對本項目的

授權書原件、技術參數證明和售后服務承諾函原件。

113000G硬盤監控專用硬盤個20

集中監控管理軟件，用于控制前端大屏拼接系統和監

控系統。監控系統專用控制管理軟件，用戶界面友好，

方便操作，靈活實現各種監控系統顯示功能；具有基

本參數調節功能、預案管理功能；★具有多用戶遠程

管理控制功能，中心平臺服務器軟件，支持前端采集

設備和權限管理；部門用戶訪問分級權限管理；支持

嵌入式DVR/DVS,PC式DVR接入；客戶端支持Web登

錄訪問和客戶端軟件兩種模式；★遠程視頻觀看、電

子地圖、遠程錄像搜索和回放、★控制其他外接數字

集中監控管理解碼上墻；可管理多臺流媒體服務器熱備份和多級流

12套1

軟件媒體服務器級聯；嚴格的視頻流訪問規則，最大限度

節省帶寬資源，★并且提供4種備份連接方案；支持

管理網關服務器和集中存儲服務器。支持內外網互聯。

★為保證系統穩定，管理軟件和監控攝像機監視器須

為同一品牌。

★生產廠家獲得IS09001質量管理體系認證

★投標時提供所投設備生產廠家出具的針對本項目的

授權書原件、技術參數證明和售后服務承諾函原件。

★投標時提供所投設備生產廠家的軟件著作權登記證

書復印件。

13網線超五類國標網線米2250國標

序號采購物品名稱功能、性能參數單位數量備注

14電源線BVV2.50mm2（7芯）米2400國標

15地線1.5平方米1200國標

16不銹鋼掛架304#不銹鋼個1定做

17不銹鋼防水箱304#不銹鋼個6定做

18交接箱塑料電箱個25

19標準機柜標準機柜2M個1

20線管、線槽聯塑管槽（含線材配件）米3000

鑿墻及挖泥工

21（含修補、填泥）米120

程

單防區擴充模

22單防區總線擴充模塊個12

塊

23緊急按鈕單鍵按鈕個10

24電池12V7AH塊2

25分控鍵盤可編程控制6個防區個2

1.探測范圍：=11mX11m；2.電源要求

26掛墻探頭25mA/7.5-16VDC；3.紅外和微波，靈敏度2級可調；個2

4.可防15/25公斤以內動物；5.雙向溫度補償。

27輔助電源12V,5A臺2

28六芯線RVV6X7/0.15mm2（200米/卷）卷5

29破路工程（含修補）米10

四、2015年中山市東區柏苑中心小學安全技術防范系統工程主要設備

分配表

設備配置數量

序號學校名稱攝像機備注

硬盤錄像機監控硬盤有無增加防盜設備

（含更換）

1柏苑中心小學32039有

五、包裝、裝卸、運輸、保管及保險

1.包裝必須與運輸方式相適應，包裝方式的確定及包裝費用均由中標人負責；由于不適當的

包裝而造成貨物在運輸過程中有任何損壞、丟失由中標人負責。

2.包裝應足以承受整個過程中的運輸、轉運、裝卸、儲存等，充分考慮到運輸途中的各種情

況（如暴露于惡劣氣候等）和中山地區的氣候特點，以及露天存放的需要。

3.專用工具及備品備件應分別包裝，并在包裝箱外加以注明其用處。

4.包裝費、運費已包含在投標總價內。

5.貨物在現場的保管由中標人負責，直至項目安裝、驗收完畢。

6.貨物在安裝調試驗收合格前的保險由中標人負責，中標人負責其派出的現場服務人員人身

意外保險。

六、安裝調試

1.中標人負責到用戶指定的地點進行安裝調試。

2.中標人應提交詳細安裝進度表。

3.中標人應設安裝負責人，負責安裝協調管理工作。

4.調試：按國家相關施工驗收規范進行，分階段進行調試。

5.貨物的拆箱、安裝、調試等項工作由中標人負責，但必須在采購人指定人員的參與下進行。

調試的原始記錄須經各方簽字后作為驗收的文件之一。

6.安裝所需工具設施物料由中標人自備、自費運到現場，完工后自費搬走。

七、驗收

1、系統測試要求：系統安裝完成后，由用戶進行軟件操作測試，中標人必須給予充分的配合。

2、產品驗收要求

(1)符合招標文件和合同中功能和穩定性方面的要求。

(2)如系統測試中如發現系統性能指標或功能上不符合招標文件和合同時，將被看作性能不合

格，用戶有權拒收并要求賠償。

(3)中標人應負責在項目驗收時將系統的全部有關操作說明書、安裝手冊、詳細的數據字典、

數據結構與流程說明文件、測試安裝、維護手冊、驗收報告等文檔匯集成冊交付給用戶。

3、投標人應給出項日詳細的驗收方案，包括驗收項目、驗收標準，驗收實施辦法等。

4、國內生產的部件必須有國家有關部門的認證合格證，強制認證產品必須有3c認證。

5、國外生產的部件必須有合法的進貨渠道證明及原產地證明。

6、驗收由采購人、中標人及相關人員依國家有關標準、合同及有關附件要求進行，如果國家計量檢

定為驗收必要的條件，則由中標人全額負責。

7、驗收完畢由采購人、監理工程師及中標人在驗收報告上簽名。

八、培訓

1.培訓內容

系統總體介紹以及具體業務和技術操作，系統總體介紹使系統的所有參與者對系統有一個完整

和基本的概念，在具體操作的培訓上則針對不同的人員進行不同的培訓。

2.培訓時間

培訓時間分為兩次，一次總體介紹，約1個工作日，另一次具體操作及一般故障識別培訓約為2

個工作日。

九、質量保證

1.投標人必須提供目前市場上技術較先進、成熟的原裝、全新產品，并且符合國家以及該產品的

出廠標準。

2.投標人必須保證所有設備和配件均為正貨；所有貨物的質保期為項目驗收合格移交后一年，中標

人對所供產品按照國家規定或行業規定提供保修。

3.貨物在質保期內如有采購人無法解決的故障或質量問題時，采購人報修后，中標人須在2小時

內派員上門現場維護，并在4小時內解決問題，在48小時內不能排除故障，中標人應提供相同

檔次的設備或配件給采購人代用。每周七天，免費上門服務（AM8：00-PM6：00）,24小時電話

咨詢服務。

4.保修期內，投標人負責對其提供的設備整機進行維修，并且保證每季度上門檢修一次，不再向

招標人收取費用。

5.所有設備保修服務方式均為投標人上門保修，即由投標人派員到招標人設備使用現場維修，由

此產生的一切費用均由投標人承擔。

十、技術服務

中標人的售后服務工作，應可以在最短時間內向客戶提供全套的解決方案和服務。同時能及時

幫助用戶處理一些技術問題。中標人中標后，如為中山市外企業必須在中山市設有維修部（點），以

滿足售后服務中解決各種問題的需要。

1.售后服務

1.1服務范圍

a）售后服務中的各項服務如培訓、咨詢、問題維護和產品升級都必須遵循相應的時效要求。

b）質保期：中標人提供所有貨物須壹年或以上（經采購人驗收通過之日起計）的全免費保修

服務，終身維護服務。

c）質保期為項目驗收合格，由雙方簽署驗收合格證書并辦理項目移交之日起算。中標人對項

目設備在質保期內實行免費包修、包換、包退等服務。

d）在質保期內如有設備或部件不能使用需更換，則該部分設備或部件質保期相應延長。

e）中標人技術部門對售后項目提供每周7日X24小時的咨詢和技術服務；

1.2完善詳盡的技術文檔

a）一旦合同簽定，即提供有關的技術文檔，提供系統安裝手冊。

1.3技術咨詢和系統支持

a）對于用戶的問題，中標人要及時給予滿意的答復。一般問題可以通過電話解決，緊急事故

最遲應在接到電話2小時內，派專人赴現場解決問題。

1.4長期的軟件升級和維護

a）由于用戶需求發生變化所引起的軟件變動，中標人應以優惠價格為用戶提供。對于第三方

廠家提供的系統軟件、應用軟件版本升級時，只收取成本費。

十一、技術資料

1.中標人應于驗收后向用戶提供驗收報告和全部技術文檔，并提供完整的軟、硬件技術資料及系統

軟件開發的源代碼。中標人向采購人提供的應用軟件開發源代碼（含所有后續升級版本），版權為采

購人享有，采購人有權對系統進行二次開發和修改。

2.技術文件：包括驗收報告、技術文檔、完整的軟、硬件技術資料。

3.采用國家相關技術與規范。

十二、采購人配合條件

1.中標人在投標文件中要列明在項目實施過程中要求采購人提供的配合條件。

第三部分投標人須知

第三部分投標人須知

一、說明

1.適用范圍

（1）本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。

（2）在招標文件中標有標識的內容條款被視為重要的響應要求、技術指標要求和性能要求。

投標人必須對此作全面響應和滿足，任何負偏離則將被視為無效投標。

（3）本次采購的資金來源屬政府財政性資金，采購招標行為適用法律體系為《中華人民共和國政府

采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》。

2.定義

（1）“采購人”是指：中山市東區柏苑中心小學。

（2）“監管部門”是指：中山東區政府采購管理辦公室。

（3）“政府采購代理機構“是指：廣州市國際工程咨詢公司中山分公司。

（4）“招標采購單位”是指：采購人，政府采購代理機構。

（5）合格的投標人

1）符合《政府采購法》第二十二條規定的供應商。

2）符合招標文件規定的資格要求及特殊條件要求。

（6）“中標人”是指經法定程序確定并授予合同的投標人。

3.合格的貨物和服務

（1）“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來

源地的，根據《政府采購法》的相關規定均應是本國貨物，優先采購節能、環保產品。投標的

貨物必須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規定的規格、參

數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。

（2）“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、

技術支持、培訓以及招標文件規定的其它服務。

（3）評標委員會：評標委員會是依照《中華人民共和國政府采購法》組建的專門負責本次招標評標

工作的臨時性機構。

（4）日期：指公歷日。

（5）時間：指每天24小時制。

（6）合同：指由本次招標所產生的合同或合約文件。

（7）招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。

（8）招標文件中所規定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊文件，包括電報和

傳真發送。

4.投標費用

（1）投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和

采購人均無義務和責任承擔這些費用。

（2）本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規定執行。

1）中標人應在收取《中標通知書》時向采購代理機構交納中標服務費4000元。

2）中標服務費的貨幣為人民幣。

3）中標服務費支付方式：一次性以銀行劃賬、電匯、匯票或支票的形式支付。

4）中標服務費以銀行劃賬方式按下列要求提交：

收款人：廣州市國際工程咨詢公司中山分公司

戶名：廣州市國際工程咨詢公司中山分公司

開戶銀行：中國銀行中山東苑路支行

賬號：683457744541

5）中標服務費支付時間：中標服務費必須在中標人領取《中標通知書》時一次性付清，如果中標

人未能按時交納中標服務費，采購代理機構/采購人保留取消其中標資格并追究其法律責任的

權利。

6）中標服務費不在投標報價中單列。

二、招標文件

1.招標文件的構成

（1）招標文件由下列文件以及在招標過程中發出的修正和補充文件組成：

1）投標邀請函

2）用戶需求書

3）投標人須知

4）開標、評標、定標

5）合同書格式

6）投標文件格式

7）在招標過程中由招標采購單位發出的修正和補充文件等

（2）投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、

格式、條款和技術規范、參數及要求等。）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者

投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，

或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

2.招標文件的澄清

（1）任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知招標

采購單位。招標采購單位將組織采購人對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必

要時，招標采購單位將組織相關專家召開答疑會，并將會議內容以書面的形式發送給每個購買

招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。

（2）投標人在規定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的，招標采購單位將視其為無異議。對招標文

件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個

投標人。

3.招標文件的修改

（1）在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出

的疑問時對招標文件進行修改。

（2）修改后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并

對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向招標采購單位

確認。

（3）為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采購單位可適當推遲

投標截止期，但至少應當在規定的投標截止時間3天前，將變更時間在指定媒體上發布公告，

并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。

三、投標文件的編制和數量

1.投標的語言

（1）投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。

投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解

釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。

（2）投標文件的構成應符合法律法規及招標文件的要求。

2.投標文件編制

（1）投標文件構成

A、報價文件部分

1、開標一覽表（格式見表5T）

2、分項報價表（格式見表5-2）

B、商務文件部分：

1、投標函（格式見表5-3）

2、法定代表人證明書/法定代表人授權書（格式見表5-4）

3＞商務條款偏離表（格式見表5-5）

4、重要指標響應表（格式見表5-6）

5、投標人基本情況表（格式見表5-7）

6、中小企業聲明函（格式見表5-8）

7、售后服務情況表（格式見表5-9）

8、項目負責人簡歷表（格式表5-10）

9、擬為本項目實施主要人員情況表（格式見表5T1）

10、2012年以來完成的同類項目一覽表（格式見表5-12）

11、投標保證金退還說明格式（格式見表5-13）

12、中標服務費承諾書（格式見表5-14）

13、投標保證金匯款憑證復印件（格式見表5-15）

14、行賄犯罪檔案查詢結果告知函（格式見表5T6）

15、資格聲明函（格式見表5T7）

16、其他資格證明材料

C、技術文件部分

根據招標文件的有關技術指標和要求，投標人提供必要的技術方案，應包括以下：

1、技術規格偏離表（格式見表5T8）

2、政策適用性說明（格式見表5T9）

3、實施方案（格式見表5-20）

4、采購人配合內容（格式見表5-21）

5、投標人認為必要的其他技術資料

投標人有義務按照以上構成要求將投標文件編上唯一的連貫頁碼、編排詳細目錄并裝訂成冊，不

得出現重頁或缺頁。

（2）投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經裝訂的投標文件可能發生的文件散落或缺損，由此產

生的后果由投標人承擔。

（3）投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規定的所有內容。

（4）投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位

及政府采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的

全部資料的真實性承擔法律責任。

（5）如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，

由此造成的后果，其責任由投標人承擔。

4.投標報價

（1）投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價

為準。

（2）投標人所報的投標價在合同執行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標價不是固

定價的投標文件將作為非實質性響應招標文件。

（3）投標人投標報價應為所投項目的最終報價，包括設備采購、配套設施、測試、包裝、維修、運

輸（含二次運輸）、保險、稅費、質保及其它附加費用、一切稅費；投標人應自行增加系統正

常、合法運行及使用所必需但招標文件沒有包含的所有部件、版權、專利等一切費用，如果投

標人在中標并簽署合同后，在供貨、安裝、調試、培訓等工作中出現硬件、軟件等的任何遺漏，

均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何費用。

（4）★本項目的預算價為￥182000.00元，投標報價不得高于項目預算，否則視為無效報價。

5.備選方案

（1）只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外）

6.聯合體投標

(1)組成聯合體投標的按政府采購的法律、法規、規章等有關規定執行。

(2)本項目不接受聯合體參加投標,投標邀請函另有約定除外。

7.投標人資格證明文件

⑴投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作

為其投標文件的組成部分。

(2)資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。

8.證明投標標的的合格性和符合招標文件規定的文件：

9.投標保證金

(1)投標人應按招標文件規定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。

(2)★投標保證金為￥1800元(大寫：人民幣壹仟捌佰元整),保證金須在2015年U月23日下午

5:30前從投標人的銀行賬戶匯出并到達以下賬號，否則視為無效保證金。

戶名：廣州市國際工程咨詢公司中山分公司

開戶行：中國建設銀行中山松苑新村支行

賬號：44001780308053000720

注：匯款時須注明采購項目編號和項目名稱。

(3)凡未按規定交納投標保證金的投標，為無效投標。

(4)如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發出后五個工作日內不計利息原額退還;

如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。

⑸中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內不計利息原額退還。

⑹有下列情形之一的，投標保證金將被依法不予退還并上繳同級國庫：

1)中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；

2)將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規定,

將中標項目分包給他人的。

10.投標的截止期、投標有效期

(1)本次招標的投標截止時間見第一部分《投標邀請函》的規定。

(2)本次招標的投標文件遞交時間見第一部分《投標邀請函》的規定，采購代理機構收到投標文件

的時間不得遲于規定的截止時間。

(3)采購代理機構可視具體情況延長投標截止時間和開標時間。在推遲了投標截止時間的情況下，

采購代理機構、采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時

間。

(4)★投標文件應在投標截止之日起90天內保持有效。中標人投標有效期則順延至項目完成驗收

之日，在此有效期內未經采購人同意，投標文件的一切內容和補充承諾均為持續有效且不予改

變。

(5)投標有效期比規定期限短的將被視為非實質性響應招標文件。

11.投標文件的數量和簽署

（1）★投標人應遞交投標文件正本一份，副本五份和與投標文件內容相同的電子投標文件一份（光

盤封面注明公司名稱和項目編號），在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣;

一旦正本和副本內容有差異，以正本為準。

（2）投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印。

（3）投標文件副本，所有資料都可以用投標文件的正本復印而成。

（4）投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋投標人公章。

（5）投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件的簽名人用姓氏或首字母在旁邊簽字

才有效。

（6）★在招標文件中已明示需蓋章及簽名之處，投標文件正本均須加蓋投標人公章，并經投標人

法定代表人或其授權代表簽名或蓋章。

（7）傳真和電傳的投標文件將被拒絕。

（8）如招標文件要求提供原件查驗的，請投標人附原件清單。

四、投標文件的遞交

1.投標文件的密封和標記

（1）★正本一份和電子投標文件一起單獨封裝,副本五份一起單獨封裝,在每一封口處加蓋公章，

封套上標明“正本”“副本”字樣。

（2）封套均應按以下要求標記：

“遞交：廣州市國際工程咨詢公司中山分公司

項目名稱:（項目名稱）項目編號:（項目編號）

在（投標截止時間）前不得啟封”的字樣。

（3）封套應寫明投標人名稱和地址，以便有必要時能原封退回。

（4）★投標人提交投標文件時還須單獨提交按上述要求密封和標記的“唱標信封”一個，內含

“開標一覽表”、“投標函”、保證金匯款憑證復印件和投標保證金退還說明，須加蓋公

章和法定代表人或授權委托人簽名或蓋章。

2.投標文件的修改和撤回

⑴投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標

采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。

在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。

（2）投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規定的投標截止時點前以書面形

式告知招標采購單位。

（3）投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。

五、開標、評標、定標

見招標文件第四部分。

六、詢問、質疑、投訴

1.詢問

(1)投標供應商對政府采購活動事項(招標文件、采購過程和中標結果)有疑問的，可以向招標

采購單位提出詢問，招標采購單位將及時作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密。詢問可

以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。聯

系方式見《投標邀請函》中“招標采購單位的名稱、地址和聯系方式”。

2.質疑

(1)投標供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，以書面形式向招

標采購單位書面提出質疑：

1)招標文件在指定的政府采購信息發布媒體上公示5個工作日；投標供應商認為招標文件的內容

損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起7個工作日內提出質疑；

2)投標供應商認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或應知其權益受到

損害之日起7個工作日內提出質疑；

招標采購單位在收到投標供應商的書面質疑后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑

投標供應商和其他有關投標供應商，但答復內容不涉及商業秘密。質疑投標供應商須提供相

關證明材料，包括但不限于權益受損害的情況說明及受損害的原因、合法的證據內容等，并

對質疑內容的真實性承擔責任。

(2)投標人提出質疑時應當提交《質疑書》并署名(加蓋公章)?！顿|疑書》應當包括下列主要內容:

1)質疑人的名稱、地址、電話等；

2)所質疑的政府采購項目，具體的質疑事項及事實依據(包括證據資料)；

3)提起質疑的日期；

(3)質疑人進行質疑應當符合下列條件：

1)質疑人是參與所質疑政府采購項目的供應商；

2)在質疑有效期內提起質疑；

3)法律法規規定的其他條件。

(4)質疑聯系人：廣州市國際工程咨詢公司中山分公司

地址：中山市東區松苑路金龍橫街26號101-102室

郵編：528400

電話真/p>

聯系人：鄭小姐

3.投訴

(1)投標供應商對招標采購單位的質疑答復不滿意或在規定時間內未得到答復的，可以在答復

期滿后15個工作日內，按如下聯系方式向政府采購監督管理機構投訴。

(2)監督管理機構：中山東區政府采購管理辦公室

(3)下列情形投訴將不予受理：

1)投訴人不是參加所投訴項目政府采購活動的當事人；

2)被投訴人為采購人或采購代理機構之外的當事人；

3）所投訴事項未經過質疑的；

4）所有投訴事項超過投訴有效期；

5）以具有法律效力的文書送達之外方式提出的投訴；

6）同一投訴事項已經采購人上級部門投訴處理的；

7）投訴書內容不符合規定，監督管理機構及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，

投訴人逾期不按要求補充或修改投訴書的。

（4）投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并

依法予以處罰：

1）一年內三次以上投訴均查無實據的；

2）捏造事實或者提供虛假投訴材料的。

七、合同的訂立和履行

1.合同的訂立

（1）采購人與中標供應商自中標通知書發出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件

承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離

合同實質性內容的其他協議。

（2）簽訂政府采購合同后7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監督管理部

門備案，并向采購代理機構遞交合同正本壹份備案。

（3）在規定的時間內未與采購人簽訂合同或來書面函退出的，則采購人視為該中標人放棄中標資格。

采購人有權將本項目重新組織采購或推薦符合采購要求且綜合得分次高的投標人為中標人。

2.合同的履行

（1）政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的,

采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監督管理機關備案；因特殊情況需要中

止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監

督管理機關備案。

（2）政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同

其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金

額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照1條第（2）項的規定備案。

（3）中標人無故放棄中標資格或簽訂合同后不履行合同義務的，將嚴格按照《中華人民共和國財政

部第18號令》第七十五條規定，由采購代理機構不予退還其交納的投標保證金，情節嚴重的，

由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報。

八、適用法律

1.采購人、政府采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規、

規章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規、規章、政策。

九、其他說明

1.凡兩家或以上投標人參加同一項目的投標，有如下情況的，一經發現，將視同串標處理：①為同

一法定代表人的；②為同一股東控股的；③其中一家公司為其他公司最大股東的。

十、知識產權

L投標人應保證，采購人在中華人民共和國接受投標人提供的服務的任何一部分時，采購人免受第

三方提出侵犯其專利權、商標權、著作權或其他合法權利的起訴或法律和經濟糾紛。否則，報價

人應承擔一切責任，并賠償采購人因此遭受的一切損失（包括但不限于索賠、律師費、訴訟費、

采取補救措施的費用等）。

2.報價應包括所有應支付的對專利權、商標權和著作權等而需要向其他方支付的稅費。

十一、招標文件的解釋權

本招標文件的解釋權歸廣州市國際工程咨詢公司中山分公司所有。

第四部分開標、評標、定標

中山市東區柏苑中心小學安全技術防范升級項目

第四部分開標、評標、定標

一、開標

1.招標采購單位在《投標邀請函》中規定的日期、時間和地點組織公開開標。參加開標的代表應簽

到以證明其出席。

2.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構

檢查并見證，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、

投標