東浮山小學圍墻護坡項目

競爭性磋商文件

項目內部編號：JZ8200049NA1B99

采購人：汕頭市潮南區仙城鎮東浮山小學

采購代理機構：廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司

2020年9月

溫馨提示：供應商特別注意事項

一、請供應商特別留意磋商文件上注明的首次響應文件提交截止時間，逾期送達或郵寄送達的響應文件

我司恕不接收。因此，請供應商適當提前到達會議室。提交首次響應文件開始時間為響應文件提交

截止時間前半小時。

二、磋商保證金用于保護本次磋商免受供應商的行為而引起的風險，為本次磋商的必要組成部分，建議

供應商仔細閱讀磋商文件中關于磋商保證金的描述。以銀行轉賬方式交納磋商保證金的，磋商保證

金必須于響應文件遞交截止時間前到達賬戶,以到達指定賬戶時間時間為準。因轉賬當天不一定能

夠達賬，為避免因磋商保證金未達賬而導致響應文件被拒絕，建議提前轉賬。以銀行保函或《政府

采購磋商擔保函》形式交納磋商保證金的，《銀行保函》或《政府采購磋商擔保函》復印件（加蓋

公章）放入響應文件的商務部分中，原件放入“唱標信封”中。

三、參與磋商且尚未在廣東省政府采購網登記注冊的供應商,應在報名成功后于提交響應文件截止日期前

三個工作日登錄廣東省政府采購網進行注冊，注冊過程中如有任何疑問，可咨詢廣東省政府采購網技

術部，電話83188580?

四、報名資料參與正式磋商時須放入響應文件中。

五、請正確填寫《首次報價一覽表》，如含有包組的磋商項目需分開報價，報價要求詳見磋商文件《首

次報價一覽表》。

六、請仔細檢查《報價函》、《首次報價一覽表》、《法定代表人證明書》或《法定代表人授權書》等

重要格式文件是否有按要求蓋公章或簽名。

七、建議將響應文件按目錄格式順序編制頁碼。

八、分公司作為響應供應商參與磋商的，需提供具有法人資格的總公司的營業執照副本復印件及授權書。

總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具唯一的磋商授權書。法律法規或者行業另有

規定的除外。

九、已繳納磋商保證金但決定不參加磋商的潛在供應商請于磋商截止時間前兩個工作日以書面形式通知

采購代理機構。

十、供應商請注意區分磋商保證金及采購代理服務費收款賬號的區別，務必將保證金按磋商文件的要求

存入指定的保證金專用賬戶，采購代理服務費存入成交通知書中指定的服務費賬戶。切勿將款項轉

錯賬戶，以免影響保證金繳納、退還的時效。

十一、我司為采購代理機構，不對供應商購買磋商文件時提交的相關資料的真偽做出判斷，如供應商發

現相關資料被盜用或復制，建議遵循法律途徑解決，追究侵權者責任。對一家供應商提交兩份不同

磋商響應方案的，磋商小組將按磋商文件中有關響應文件無效的規定處理（如有特殊要求的除外）。

（本提示內容非磋商文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以磋商文件為準。）

目錄

一、競爭性磋商公告........................................................................1

二、磋商須知...............................................................................4

（一）總貝!）.............................................................................6

（二）磋商文件..........................................................................9

（三）響應文件的編制...................................................................10

（四）響應文件的提交...................................................................12

（五）關于評審..........................................................................13

（六）關于成交供應商...................................................................15

（七）采購代理服務費...................................................................15

（八）授予合同..........................................................................15

（九）關于詢問、質疑...................................................................16

（十）關于投訴..........................................................................17

三、圖紙及工程預算書....................................................................19

四、合同條款及格式.......................................................................20

第一部分協議書......................................................................21

第二部分合同通用條款..................................................................23

第三部分專用條款......................................................................24

附件一：工程質量保修書...........................................................32

附件二：廉政合同....................................................................34

五、評審辦法.............................................................................36

六、響應文件格式.........................................................................45

第一章目錄.............................................................................45

第二章索引.............................................................................48

2-1資格性、符合性審查自查表...........................................................48

2-2評審要素響應資料表.................................................................49

第三章資格審查文件....................................................................50

3-1資格聲明函........................................................................50

3-2符合“供應商資格”要求的其他證明文件.............................................52

第四章響應文件商務部分................................................................53

4-1報價函..............................................................................53

4-2法定代表人證明書/法定代表人授權書格式.............................................54

4-3首次報價一覽表.....................................................................56

附表一：中小微企業聲明函...............................................................57

附表二：殘疾人福利性單位聲明函.........................................................58

4-4實質性響應一覽表...................................................................59

4-5報價響應與磋商文件差異一覽表......................................................61

4-6供應商基本情況表...................................................................62

4-7項目經理/項目負責人簡歷表..........................................................64

4-8擬為本項目配置的人員情況表.........................................................65

4-92018年以來已完成的相關業績一覽表..................................................66

4-10保證金退還說明（提供投標保函的，無須提供）.......................................67

4-11磋商保函（已繳納磋商保證金的，無需提供磋商保函）................................69

4-12府采購磋商擔保函（已繳納磋商保證金的，無需提供磋商擔保函）......................70

第五章響應文件技術部分................................................................72

政府采購履約擔保函........................................................................73

現場勘查證明..............................................................................75

一、競爭性磋商公告

廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司受汕頭市潮南區仙城鎮東浮山小學的委托對東浮山小學圍墻護坡

項目（項目內部編號：JZ8200049NA1B99）進行競爭性磋商采購，邀請有資格的供應商參加本次投標。

一、采購項目編號：440514-202008-206095-0006

二、采購項目名稱：東浮山小學圍墻護坡項目

三、采購項目預算審核金額：人民幣1076645.88元，其中綠色施工安全防護措施費為70376.93元，磋

商報價范圍為0%~10%（含），超出或低于報價范圍為無效投標（綠色施工安全防護措施費不參與

下浮）。

四、項目招標內容：

項目建設內容詳見廣東科能建筑設計有限公司的施工圖紙和深圳市合創建設工程顧問有限公司工程

預算書。

備注：

1.投標人應對項目所有的標預算內容投標，不允許只對其中部分內容進行投標。

2.需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《關

于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《三部門聯合發布關于促進殘

疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）等。

3.監管部門：汕頭市潮南區政府采購管理辦公室。

五、供應商資格：

1.應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，提供以下材料：

（1）提供最新的投標人營業執照副本復印件；若以不具有獨立承擔民事責任能力的分支機構投標，須

取得具有法人資格的總公司的授權書，并提供總公司營業執照副本復印件；

（2）提供2019年財務狀況報告復印件或銀行出具的資信證明材料復印件；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，提供資格聲明函；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2020年任意一月依法繳納稅收和社會保障資金

的相關材料，如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明）；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，提供資格聲明函。

2.未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應

商（以開標當日資格審查人員在''信用中國”網站（WWW.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（www.ccgp.gov.cn）的查詢結果為準；處罰期限屆滿的除外。如“信用中國”網站查詢結果顯示“沒

有找到您搜索的企業”或“沒有找到您搜索數據”，視為沒有上述三類不良信用記錄）。

3.投標人應具備市政工程專業總承包三級（含）及以上資質，并取得有效的《安全生產許可證》的獨

立法人企業；

廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司1

4.擬派建造師應具備市政工程專業二級注冊建造師或以上執業資格且須在本企業注冊并取得安全生產

考核合格證（B類）；

5.廣東省外投標人建造師應具備市政工程一級注冊建造師執業資格且須在本企業注冊并取得安全生產

考核合格證（B類）；廣東省外投標人及擬派建造師須在“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”錄入相

關信息并通過數據規范檢查（已審核掛網的進粵備案信息自動轉入該登記平臺）；

6.本項目只接受報名并購買了磋商文件的單位提交的響應文件；

7.不得參與同一采購項目競爭的供應商（提供資格聲明函）

1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一包組投標或者未

劃分包組的同一招標項目的政府采購活動。如同時參加，則評審時均作無效投標處理。

2）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該

采購項目的其他采購活動。

8.本項目不接受聯合體參與磋商。

獲取磋商文件方式：

請投標人報名時帶齊以下資料：①營業執照副本復印件（加蓋公章）；②法人代表證明書及法人授權

委托書（原件加蓋公章）；③法人身份證復印件（加蓋公章）、授權委托人身份證復印件（加蓋公章）；

④企業資質證書復印件（加蓋公章）；⑤2019年財務狀況報告或基本戶銀行出具的近期資信證明復印

件（加蓋公章）；⑥2020年任意一個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料復印件（加蓋公章）；

⑦''信用中國”網站（www.creditchina,gov.cn）、“中國政府采購網（）”查詢相

關主體信用記錄（截圖加蓋投標單位公章）；⑧參加政府采購活動近三年內在經營活動中沒有重大違

法記錄的書面聲明函原件（加蓋公章）；⑨擬派建造師執業注冊證書、安全生產考核合格證（B類）復

印件（加蓋公章）；⑩安全生產許可證復印件（加蓋公章）購買磋商文件（報名時以上資料一式兩份，

均需在投標有效期范圍內并提供原件校對）。聯系電

溫馨提醒：尚未在廣東省政府采購網登記注冊的供應商，應在開標前三個工作日登錄廣東省政府采購

網進行注冊，注冊過程中如有任何疑問，可咨詢廣東省政府采購網技術部。

六、符合資格的供應商應當在2020年9月10日至2020年9月16日期間（工作日上午9:00-12:00和下午

14:30-17:30,法定節假日除外）到廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司（詳細地址：汕頭市高新區科技西

路6號粵東大數據中心9樓AH）報名并購買磋商文件，磋商文件每套售價300元（人民幣，現場報名的只

接受現金），售后不退。（如需電子文檔,請自備U盤）

七、投標截止時間：2020年9月22日10:00

八、提交響應文件地點：汕頭市高新區科技西路6號粵東大數據中心9樓All會議室

九、開標時間：2020年9月22日10:00

十、開標地點：汕頭市高新區科技西路6號粵東大數據中心9樓All開標室

H^一、本公告期限（3個工作日）自2020年9月9日至2020年9月11日止。

十二、聯系事項

廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司2

招標代理機構聯系人：張工采購人聯系人：林先生

電話話/p>

傳真真：/

聯系地址：汕頭高新區科技西路6號聯系地址：汕頭市潮南區仙城鎮東浮山村委會

粵東大數據中心9樓All

郵編：515041郵編：515143

廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司

2020年9月9日

廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司3

二、磋商須知

磋商須知前附表

序號項目內容

1米購人名稱汕頭市潮南區仙城鎮東浮山小學

★本項目預審金額為：人民幣1076645.88元,綠色施工安全防護措施費為：

70376.93元，磋商報價下浮范圍0%~10%（含）超出或低于報價范圍為無效投標。

（綠色施工安全防護措施費不參與下浮）

招標控制價及

2（1）最高限價=（1076645.88-70376.93）X100%=1006268.95元；

資金來源

（2）最低限價=（1076645.88-70376.93）X90%=905642.06元；

（3）中標價=投標報價+綠色施工安全防護措施費。

資金來源：財政性資金。

1.為保障施工過程中不影響正常的教學秩序和學校師生的出入安全，投標人投標

前須到現場踏勘，了解施工場地的位置、周邊環境、道路交通、裝卸、安裝限制、

學校正常的教學時間等情況。

答疑及踏勘現

32.現場勘查產生人身安全、財產安全等一切費用投標人自理。

場等

3.投標人應在2020年9月18日下午14:00-17:00期間集中踏勘。

4.踏勘地址：汕頭市潮南區仙城鎮東浮山小學內

聯系人：林先生聯系電話/p>

4★磋商有效期自提交首次響應文件截止之日起60日。

投標保證金：￥12000.00元（人民幣大寫：壹萬貳仟元整）

請各供應商按以下銀行賬號將磋商保證金存進廣州市見智咨詢有限公司汕頭分

公司賬戶，并必須于響應文件遞交截止時間前到達賬戶,以到達指定賬戶時間時

間為準。并在提交響應文件時，提交銀行劃款單原件和復印件（復印件加蓋公章，

原件查核后當場退還），同時在銀行轉賬單據上寫上項目內部編號：

JZ8200049NA1B99。

5★磋商保證金收款單位：廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司；

開戶銀行：中國建設銀行汕頭天華美地支行；

賬號：44050165050700000072；

保證金相關事宜聯系人：黃小姐聯系電話

以《銀行保函》或《政府采購磋商擔保函》形式交納保證金的，《銀行保函》/

《政府采購磋商擔保函》復印件（加蓋公章）放入響應文件的商務部分中，原件

放入“唱標信封”中。

首次報價一覽表（原件）、法定代表人證明書或法定代表人授權書、退保證金說

明（原件）、投標保證金銀行劃款單/銀行電子回單或保函（復印件）一起封裝，

6響應文件份數

在每一封口處加蓋公章，封套標明項目內部編號、投標人名稱及“唱標信封”等

字樣。

廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司4

響應文件正本壹份、副本叁份和電子標書壹份一起封裝，封套蓋章并標明項目內

部編號、投標人名稱及“正本/副本”等字樣。

7施工工期30日歷日

承包方式

8固定綜合單價，工程量按實結算。

本項目評審工作由依法組建的磋商小組負責完成，磋商小組由3人組成，均在廣

9磋商小組組成

東省評審專家庫抽取產生。

經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分

法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

10評審方法

綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指

標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

磋商小組根據綜合評分情況，編寫書面的評審報告，按綜合得分高低次序排出

名次，并推薦綜合得分排名第一的供應商為第一成交候選人，排名第二的供應

成交候選人的商為第二成交候選人，排名第三的供應商為第三成交候選人。

11

推薦綜合得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。綜合得分且最后報價相

同的，按照技術指標優劣順序推薦。綜合得分相同、評審價和技術評分均相同

的，名次由磋商小組抽簽確定。法律法規有明確規定的，以法律法規規定為準。

采購代理服務費按照政府要求計算：本次采購代理服務費以人民幣10536.52元計

收。

采購代理服務費由采購人支付的，采購人應在《付款通知書》發出五個工作日內

采購代理服務一次性將采購代理服務費存入采購代理機構指定賬戶。

12

費收款單位：廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司；

開戶銀行：中國建設銀行汕頭天華美地支行；

賬號：44050165050700000072

注明項目內部編號：JZ8200049NA1B99

履約保證金金額：/;

13履約保證金

或中標確認后由中標人與采購人另外協商。

采購代理機構在磋商當日通過"信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、

中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢供應商信用記錄。

對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的

14供應商信用供應商，拒絕其參與政府采購活動。(處罰期限屆滿的除外，如“信用中國”網

站查詢結果顯示“沒有找到您搜索的企業”或“沒有找到您搜索數據”，視為沒

有上述三類不良信用記錄)

采購代理機構將信用信息查詢記錄和證據打印留存，信用信息查詢記錄及相關證

據與其他采購文件一并保存。

本項目不接受備選方案，不接受有任何選擇或具有附加條件的報價，磋商響應文

15其他

件的報價只允許唯一方案報價。否則，磋商小組將對其作無效處理。

供應商必須認真閱讀以下內容，以免造成響應失敗。

廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司5

（一）總則

1.適用范圍

1.1依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標

采購方式管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及廣東省政府采購有關規定制

定本須知。

1.2本項目的采購人、采購代理機構、供應商及各方當事人適用本須知。

2.項目說明

2.1資金性質、資金來源，詳見磋商須知前附表第2項。

2.2最高限價，詳見磋商須知前附表第2項。

2.3磋商內容

（詳細內容請參閱磋商文件中的相關內容）

3.概念釋義

3.1監管部門：汕頭市潮南區政府采購管理辦公室。

3.2采購人：指依法進行政府采購的國家機關、事業單位和團體組織，詳見磋商須知前附表第1項。在采

購階段稱為采購人，在合同階段稱為甲方或買方。為便于磋商文件及附件直接轉化為合同條款，在磋

商文件中有時稱采購人為買方、甲方或業主。

3.3采購代理機構：依法設立、從事采購代理業務并提供相關服務的社會中介組織-廣州市見智咨詢有限

公司汕頭分公司。

3.4磋商小組：磋商小組是依法組建專門負責本次評審工作的臨時性機構。

3.5響應供應商：符合資格要求，響應磋商、參加磋商競爭的依法成立的法人或其他組織。

3.6成交供應商：經合法磋商程序評選出來并經采購人確認的獲得本項目成交資格的供應商。

3.7貨物：供應商按磋商文件及采購合同的規定，須向采購人提供的貨物、備件、工具、手冊及其它技術

資料和材料。

3.8施工與服務：磋商文件規定供應商須承擔的施工、服務。

3.9磋商保證金：是指為了保護采購代理機構和采購人免遭因響應供應商的行為而蒙受損失，采購代理機

構和采購人在因響應供應商的行為受到損害時，可根據規定不予退還的款項。

3.10履約保證金：是指采購人為防止成交供應商在合同執行過程中違反合同規定或違約，并彌補給采購人

造成的經濟損失，既不同于定金，也不同于預付款。

3.11日期：指公歷日。

3.12時間：指北京時間。

3.13磋商文件中的標題或題名僅起引導作用，不應視為對磋商文件內容的理解和解釋。

4.合格的供應商

廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司6

4.1★對供應商的要求：詳見競爭性磋商公告中“供應商資格”部分。

4.2★供應商需由法定代表人（負責人）或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權書）攜帶身份證明

原件參加磋商，在評審過程中隨時接受磋商小組就響應文件的內容提出的質詢，并予以解答。

5.合格的貨物和服務

5.1供應商提供的所有貨物和服務，必須是合法生產、合法來源，符合國家有關標準要求，并滿足磋商文

件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務及供應商須承擔的運輸、安裝、技術支持、培

訓和磋商文件規定的其它伴隨施工與服務等要求。

5.2采購人有權拒絕接受任何不合格的貨物和服務，由此產生的費用及相關后果均由供應商自行承擔。

5.3政府采購若需采購進口產品的，依據《政府采購進口產品管理辦法》執行。

5.4進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。

6.磋商文件中，凡標有“★”的地方，供應商要特別加以注意，必須對此作出一一響應。若有一項帶“★”

的指標未響應或不滿足，將對其響應文件作無效處理。（注：若磋商小組在磋商過程中對磋商文件作

出了實質性變動，本條中的磋商文件指變動后的磋商文件）

7.關于分支機構

7.1分公司作為響應供應商的，需提供具有法人資格的總公司的營業執照副本復印件及授權書。總公司可

就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具唯一的磋商授權書。已由總公司授權的，總公司取得的

相關資質證書對分公司有效，但總公司及總公司下屬其他分公司的人員及業績不作為響應供應商的人

員或業績；若磋商文件另有詳細規定的遵從其規定。

7.2總公司作為供應商參與，但授權分公司進行磋商活動的，需由總公司對分公司出具唯一的授權授章書

進行磋商。

8.關于聯合體磋商

若競爭性磋商公告允許聯合體磋商的，則必須滿足：

8.1兩個以上供應商可以組成一個聯合體參與磋商，以一個供應商的身份參與。

8.2聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件，根據采購項目的特殊要求規定

供應商特定條件的，聯合體各方中至少應有一方符合采購人規定的特定條件。

8.3聯合體磋商的，必須提供各方簽訂的共同磋商協議，明確約定各方承擔的工作和相應的責任。聯合體

各方簽訂共同磋商協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中磋商，也不得組成新的聯合體參加同

一項目磋商；

8.4聯合體磋商的，可以由聯合體中的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對

聯合體各方均具有約束力。

8.5聯合體獲得成交資格的，聯合體各方應當共同與采購人簽訂合同。

8.6同一專業的單位組成的聯合體，按照同一項資質等級較低的單位確定資質等級。

8.7兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動

的，采購人或者采購代理機構對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，

廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司7

視同聯合體存在不良信用記錄。

9.關于關聯企業

9.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一包組磋商或者未劃分

包組的同一采購項目的政府采購活動。如同時參加，評審時均作無效響應處理。

9.2彼此存在投資與被投資關系的，不得參與同一采購項目競爭。如同時參加，評審時均作無效響應處理。

9.3彼此的經營者、董事會（或同類管理機構）成員屬于直系親屬或配偶關系的，不得參與同一采購項目

競爭。如同時參加，評審時均作無效響應處理。

10.關于提供前期服務的供應商

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購

項目的其他采購活動。

11.關于中型、小型、微型企業參與磋商

11.1根據財政部、工業和信息化部印發的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫［2011U81號）

的規定，對小型和微型企業產品的價格給予6210%的扣除，用扣除后的價格參與評審；報價產品中

僅有部分小型和微型企業產品的，則按所報小型和微型企業產品的價格予以扣除。

11.2《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》所稱中小企業（含中型、小型、微型企業，下同）應當同時

符合以下條件：

（1）符合中小企業劃分標準；

（2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱

貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

11.3《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業

人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。

11.4小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

11.5中小微企業參與磋商應提供《中小微企業聲明函》。根據財庫（2014）68號《財政部司法部關于政

府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》，監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部認定的

為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬

煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒

所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業參與磋商提供由

省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供

《中小微企業聲明函》。

11.6根據財庫［2017）141號《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》，符合條件的

殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實

性負責。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。成交供應商

為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨成交結果同時公告其《殘疾人福利

性單位聲明函》，接受社會監督。

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12.磋商文件的解釋權

本磋商文件的解釋權歸“廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司”所有。

（二）磋商文件

13.磋商文件構成

要求提供的工程服務、磋商過程和合同條件在磋商文件中均有說明。磋商文件包括：

?競爭性磋商公告；

?磋商須知；

?圖紙及工程預算書；

?合同條款及格式；

?評審辦法

?響應文件格式；

?磋商過程中發生的澄清、修改和補充文件（如有）。

14.供應商應認真閱讀、并充分理解磋商文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、

條款和技術規范、參數及要求等）。供應商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有

對磋商文件在各方面都作出實質性響應是供應商的風險，有可能導致其磋商響應被拒絕，或被確定為

響應無效。

15.磋商文件的澄清和修改

15.1提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者

修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的,

采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋

商文件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。潛在供

應商在收到上述通知后，應立即以書面形式向采購代理機構確認。如在24小時之內無書面回復則視

為同意澄清或者修改的內容，并有責任履行相應的義務。如采購代理機構在征得所有已購買磋商文件

的潛在供應商同意并書面確認后，可以不改變首次響應文件提交截止時間和磋商時間。

15.2對磋商文件中描述有歧義或前后不一致的地方，磋商小組有權進行評判，但對同一條款的評判應適用

于每個供應商。

16.答疑會或現場考察

詳見磋商須知前附表第3項。

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（三）響應文件的編制

17.響應文件的構成

供應商編寫的響應文件應包括資格證明文件、商務文件和技術文件，編排順序參見響應文件格式。資

格證明文件、商務文件部分指供應商提交的證明其有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件。

技術方案說明部分是能夠證明供應商提供的貨物及施工服務符合磋商文件規定的文件。供應商應按規

定提交資格證明文件、商務文件部分和技術文件。

18.磋商費用

供應商應承擔所有與編寫和提交響應文件有關的費用，不論磋商的結果如何，采購代理機構、采購人

在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

19.報價函

供應商應完整地填寫磋商文件格式中規定的報價函。

20.報價說明

20.1供應商應以人民幣報價。

20.2供應商應按磋商文件格式要求填寫報價明細表。

20.3供應商所報的價格在合同執行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。報價不是固定價的，將

作為非響應性報價而予以拒絕。

20.4供應商所報的最后價格應為所投項目的最終報價，包含一切稅費；供應商應自行增加正常運行及使用

所必需但磋商文件沒有包含的所有部件、工具、版權、專利等一切費用，如果供應商在成交并簽署合

同后，在項目實施等工作中出現任何遺漏，均由成交供應商免費提供，買方將不再支付任何費用。

21.響應文件的編寫原則

21.1磋商語言：響應文件、供應商與采購代理機構就磋商交換的文件和來往信件，應以中文書寫。供應商

提供的支持文件、技術資料和印刷的文獻可以用其他語言，但相應實質性內容須附有中文翻譯本，并

以中文為準。

21.2計量單位：除在磋商文件的技術規格中另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位（國

際單位制和國家選定的其他計量單位）。

21.3供應商應保證所提供的所有資料的真實性、準確性、完整性。

21.4供應商應當對響應文件進行裝訂，對未經裝訂的響應文件可能發生的文件散落或缺損，由此造成的后

果和責任由供應商承擔。若項目含有多個包組，且供應商參與對多個包組磋商的，建議其響應文件的

編制按每個包組的要求分別裝訂和封裝。

21.5供應商在采購過程中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，采購人均有權拒絕，并取消供應商的

成交資格，供應商需承擔相應的后果及法律責任。

21.6本項目概不接受電報、電話、電子郵件、郵寄或傳真形式提交的響應文件。

22.證明供應商合格的資格文件

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22.1供應商應提交證明其有資格參加磋商和被確定為成交供應商后有能力履行合同的文件，以及證明其提

供的合同項下，施工服務的合格性符合磋商文件規定的文件，并作為響應文件的一部分。如果供應商

為聯合體，應提交聯合體各方的資格證明文件、共同磋商協議并注明主體方及各方擬承擔的工作和責

任。否則，將導致其磋商響應無效。

22.2供應商提交的資格證明文件應證明其來自本須知定義的合格的供應商。

23.關于保證金

23.1保證金為響應文件的組成部分，應在有關單據上注明項目內部編號。

23.2保證金用于保護本次磋商免受供應商的行為而引起的風險。

23.3供應商須按磋商文件中的磋商須知前附表第5項規定向采購代理機構交納保證金。

23.4磋商保證金以銀行轉賬方式或以保函形式提交。

23.5以銀行轉賬方式提交的，請供應商按磋商須知前附表第5項將磋商保證金存進廣州市見智咨詢有限公

司汕頭分公司指定賬戶。

23.5.1采用銀行保函提交的：

①采用磋商文件提供的格式或采購人接受的其他格式；

②由中華人民共和國境內的銀行出具的銀行保函；

③有效期超過磋商有效期30天。

23.5.2采用政府采購磋商擔保函提交的：

①采用磋商文件提供的格式或采購人接受的其他格式；

②由專業擔保機構出具的政府采購磋商擔保函；

③有效期超過磋商有效期30天。

23.5.3以銀行保函（或《政府采購磋商擔保函》）形式交納保證金的，銀行保函（或《政府采購磋商擔保

函》）復印件（加蓋公章）放入響應文件的商務部分中，原件放入“唱標信封”中。

23.6未按規定提交保證金或《政府采購磋商擔保函》的響應文件，將被視為無效文件。

23.7未成交的供應商的保證金，在該采購項目的結果通知書發出后按《保證金退還說明》的要求在五個工

作日內無息全額退回。

23.8成交供應商的保證金，在成交供應商與采購人簽訂采購合同并將合同原件交采購代理機構備案后按

《保證金退還說明》的要求在五個工作日內無息全額退回。

23.9在下列情況下保證金將不予退還：

①供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

②供應商在響應文件中提供虛假材料的；

③除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

④供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

⑤法律法規規定的其他情形。

24.磋商有效期

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24.1響應文件在磋商須知前附表第4項規定的磋商有效期內有效。磋商有效期比規定期限短的將被視為無

效響應文件。

24.2特殊情況下，在原磋商有效期截止之前，采購代理機構可要求供應商延長磋商有效期。這種要求與答

復均應以書面形式提交。供應商可拒絕政府采購代理機構的這種要求，其磋商保證金將被無息退還，

但其磋商在原磋商有效期期滿后將不再有效。同意延長磋商有效期的供應商將不會被要求和允許修正

其磋商，而只會被要求相應地延長其磋商保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關磋商保證金的

退還和沒收的規定將在延長了的有效期內繼續有效。

25.響應文件的式樣和簽署

25.1供應商應按磋商須知前附表第6項準備響應文件正本、副本和電子文檔標書（刻錄光盤），電子標書

的文件格式要求用MSWORD/EXCEL簡體中文版，電子標書封面注明公司名稱和項目內部編號，每份響

應文件須清楚地標明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準。

25.2供應商應將按照響應文件格式的目錄要求順序裝訂成冊。響應文件應裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂），

如因裝訂不牢固導致的任何損失由供應商承擔。

25.3響應文件除簽字外必須是印刷形式，一般不許有加行、涂抹或改寫；如有加行、涂抹或改寫，必須由

供應商法定代表人或其授權代表在修改處簽名或加蓋供應商公章。

25.4響應文件正本須打印并由供應商的法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權書）在響

應文件上要求的地方簽字，副本可通過正本復印。

（四）響應文件的提交

26.響應文件的標記

26.1正本、副本和電子標書一起封裝，封套蓋章并標明項目名稱、項目內部編號、供應商名稱及“正本/

副本”等字樣。

26.2首次報價一覽表（原件）、法定代表人證明書或法定代表人授權書保證金退還說明（原件）、保證金

銀行劃款單（復印件）/保證金擔保函原件一起封裝，封套標明項目內部編號、供應商名稱及“唱標

信封”等字樣；磋商保證金銀行劃款單（原件）不用封裝，當場審核后退還。

26.3封套上應注明：

收件人：廣州市見智咨詢有限公司汕頭分公司

項目名稱：

項目內部編號：

供應商名稱：

供應商地址：

在規定響應文件提交截止時間之前不得啟封

26.4采購代理機構將拒絕接收未密封的響應文件。

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27.遲交的響應文件

27.1采購代理機構將拒絕并原封退回在其規定的響應文件提交截止時間后收到的任何響應文件。

27.2如果推遲響應文件提交截止時間，采購代理機構、采購人和供應商受響應文件提交截止時間制約的所

有權利和義務均應相應延長至新的截止時間。

28.響應文件的修改和撤回

供應商在響應文件提交截止期前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采

購代理機構。補充、修改的內容應當按磋商文件要求簽署、蓋章，并作為響應文件的組成部分。

29.首次報價

29.1供應商的首次報價于提交首次響應文件截止時間公開開啟，本環節由采購代理機構主持，采購人、供

應商和有關方面代表參加。唱價過程由采購代理機構指定專人負責記錄，并存檔。

29.2供應商需由法定代表人或其授權代表（具有法定代表人簽署的授權書）攜帶身份證明原件參加，簽到

證明其出席本次會議。若法定代表人或其授權代表未出席開標會，視為認可首次唱價結果。

（五）關于評審

30.磋商小組

30.1本次磋商按照磋商須知前附表第9項規定依法組建磋商小組，（達到公開招標數額的項目磋商小組成

員為五人以上單數）。

30.2磋商小組所有成員集中對響應文件進行審查，與每個供應商分別進行先商務技術條件后價格的磋商，

本次磋商采用一輪磋商，兩次報價形式進行。磋商小組也可視實際情況確定磋商輪次，并提交評審報

告及推薦成交供應商。

30.3磋商小組名單在磋商結果確定前嚴格保密。磋商專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀

請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該磋商專家回避：

①本人、配偶或直系親屬3年內曾在參加該采購項目的供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧

問、董事、監事或與參加該采購項目的供應商發生過法律糾紛；

②參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；

③與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

④任職單位與采購人或參加該采購項目供應商存在行政隸屬關系；

⑤曾經參加過該采購項目的進口產品或磋商文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務工作；

⑥為參加該采購項目供應商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應商存在其他

經濟利益關系；

⑦磋商小組成員之間具有配偶、近親屬關系；

⑧同一單位的評審專家在同一項目磋商小組成員中超過兩名；

⑨法律、法規、規章規定應當回避以及其他可能影響公正評審的。

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31.磋商的原則

31.1磋商小組將依據采購的有關規定，遵循“公開、公平、公正、科學、擇優”的原則進行磋商和評審工

作。磋商小組將按照規定只對通過資格、符合性評審的響應文件進行最終評審和比較。如各評委結論

不一致時，磋商小組的結論以少數服從多數原則確定。

31.2在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。磋商小

組和參與磋商的有關工作人員不得透露對響應文件的評審和比較以及與磋商有關的其他情況。

31.3對磋商文件中描述有歧義或前后不一致的地方，磋商小組有權進行評判，但對同一條款的評判應適用

于每個供應商。

32.響應文件差異修正準則

響應文件出現差異時，磋商小組按以下修正原則及順序對響應文件的差異進行修正：

①首次報價唱讀階段，首次報價一覽表與分項明細表或其它相關報價表報價不一致的，均以首次報

價一覽表為準；

②大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

③分項報價表中的單價與對應的合計價不相符的，以單價為準，修正對應的該項合計價；

④單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

⑤響應文件描述內容與原始材料引述內容不一致的，以原始材料內容為準；

⑥對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準；

⑦對出現以上情況或因明顯筆誤而需修正任何內容時，均以磋商小組審定通過方為有效；

⑧對采購項目的關鍵、主要內容，報