.總則1.0.1為統(tǒng)一和規(guī)范智慧消防頂層設(shè)計，明確智慧消防頂層設(shè)計的概念范疇、實現(xiàn)過程，指導(dǎo)智慧消防建設(shè)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于智慧消防建設(shè)項目的頂層設(shè)計。1.0.3智慧消防頂層設(shè)計除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語2.0.1智慧消防建設(shè)項目smartfireprotectionconstructionproject以先進信息技術(shù)為支撐，通過傳感器等硬件設(shè)備采集信息，集成消防設(shè)施及相關(guān)系統(tǒng)，實現(xiàn)消防信息的全面感知、處理、分析與應(yīng)用，從而提升消防安全水平和智能化管理能力的建設(shè)活動。2.0.2智慧消防頂層設(shè)計smartfireprotectionTop-leveldesign從消防安全需求出發(fā)，運用系統(tǒng)工程方法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防相關(guān)要素，開展智慧消防需求分析，對智慧消防建設(shè)理念、系統(tǒng)架構(gòu)、實施路徑等方面進行整體性規(guī)劃和設(shè)計的過程。2.0.3總規(guī)劃面積overallplanningarea智慧消防建設(shè)項目總體規(guī)劃中各項占地面積的總和。

3基本規(guī)定3.0.1智慧消防頂層設(shè)計的目標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1梳理消防規(guī)劃、消防安全現(xiàn)狀及信息化基礎(chǔ)條件等內(nèi)容，分析并確定建設(shè)需求；2明確智慧消防的建設(shè)目標(biāo)、基本原則、實施步驟以及運行保障措施，確保項目可實施性；3明確智慧消防系統(tǒng)架構(gòu)和應(yīng)用功能、性能，確保滿足建設(shè)需求；4明確智慧消防的建設(shè)、運營與保障機制，確保可持續(xù)發(fā)展。3.0.2下列建設(shè)對象應(yīng)在智慧消防建設(shè)項目施工前開展頂層設(shè)計工作：1總建筑面積大于20000m2的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；2總建筑面積大于15000m2的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；3總建筑面積大于10000m2的賓館、飯店、商場、市場；4一類高層民用建筑；5城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；6生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭；7國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；8設(shè)有本條第一款至第七款所列情形的建設(shè)區(qū)域；9本條第一款至第八款規(guī)定以外的總規(guī)劃面積大于40000m2的建設(shè)區(qū)域。3.0.3智慧消防頂層設(shè)計應(yīng)遵循下列原則：1與消防規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃相匹配，與城市其他相關(guān)規(guī)劃、政策文件相銜接；2以目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向確定建設(shè)目標(biāo)、總體架構(gòu)與實施路徑等內(nèi)容；3推進火災(zāi)預(yù)警精準(zhǔn)化、消防設(shè)施智能化、應(yīng)急響應(yīng)高效化、消防管理集約化等目標(biāo)的實現(xiàn)。3.0.4智慧消防頂層設(shè)計的開展過程應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)按照需求分析、總體設(shè)計、架構(gòu)設(shè)計和實施路徑設(shè)計的順序依次開展；2每項活動應(yīng)考慮與智慧城市建設(shè)活動的交互與協(xié)同；3每項活動應(yīng)依據(jù)前序活動的工作成果開展，并對其進行檢驗并反饋。

4需求分析4.0.1需求分析工作宜按下列步驟：1通過人員訪談、資料調(diào)研、實地考察、情景分析等方式獲取需求；2對需求進行整理、分類、排序、建模、檢查，形成需求規(guī)格說明；3開展需求評審，驗證需求的準(zhǔn)確性和可行性，完善需求規(guī)格說明。4.0.2需求宜從消防規(guī)劃與目標(biāo)分析、消防安全現(xiàn)狀評估、消防信息化基礎(chǔ)條件與技術(shù)成熟度等方面獲取。4.0.3消防規(guī)劃與目標(biāo)分析應(yīng)包括下列內(nèi)容：1分析消防規(guī)劃及相關(guān)政策要求，明確消防工作發(fā)展目標(biāo)，確定與智慧消防相關(guān)的核心內(nèi)容；2從政策環(huán)境、公共安全需求、技術(shù)發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)支撐能力等方面，分析消防工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)；3明確消防工作智慧化建設(shè)的總體目標(biāo)。4.0.4消防安全現(xiàn)狀評估應(yīng)符合下列規(guī)定：1對于建筑類對象，宜依據(jù)《單位消防安全評估》（XF/T3005）開展評估；2對于非建筑類對象，宜從火災(zāi)歷史數(shù)據(jù)、高風(fēng)險部位分布、滅火救援能力及消防安全管理水平等方面開展評估；3明確消防安全現(xiàn)狀存在的主要問題及可優(yōu)化的事項。4.0.5消防信息化基礎(chǔ)條件與技術(shù)成熟度調(diào)研分析應(yīng)包括下列內(nèi)容：1消防信息化基礎(chǔ)條件調(diào)研應(yīng)包括建設(shè)對象的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、信息資源共享、信息安全保障等；2消防信息化技術(shù)成熟度調(diào)研應(yīng)包括物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等技術(shù)應(yīng)用于消防行業(yè)的可行性、穩(wěn)定性和成本效益等；3評估消防信息化基礎(chǔ)條件并確定智慧化建設(shè)重點內(nèi)容。4.0.6需求規(guī)格說明應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：1目的背景；2任務(wù)描述；3業(yè)務(wù)需求；4用戶需求；5功能需求；6基礎(chǔ)設(shè)施需求；7性能需求；8接口需求；9安全需求；10約束和限制。

5總體設(shè)計5.1一般規(guī)定5.1.1總體設(shè)計應(yīng)遵循系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性原則，構(gòu)建智慧消防建設(shè)項目的核心框架，指導(dǎo)后續(xù)的架構(gòu)設(shè)計及實施路徑設(shè)計。5.1.2總體設(shè)計宜包括智慧消防的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、總體架構(gòu)等。5.2指導(dǎo)思想與基本原則5.2.1指導(dǎo)思想應(yīng)包括智慧消防的理論支撐基礎(chǔ)、主要建設(shè)方向和目標(biāo)等。5.2.2基本原則應(yīng)以解決消防問題為出發(fā)點，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變、保障能力提升、管理體制創(chuàng)新等方面確定。5.3建設(shè)目標(biāo)5.3.1建設(shè)目標(biāo)宜分為總體目標(biāo)、細(xì)分目標(biāo)、階段目標(biāo)。5.3.2階段目標(biāo)宜明確各個階段的主要任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)成果。5.3.3建設(shè)目標(biāo)的設(shè)計應(yīng)符合下列要求:1建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是明確的；2建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是可衡量的；3建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是可達(dá)成的；4建設(shè)目標(biāo)應(yīng)與消防規(guī)劃中智慧化發(fā)展設(shè)想相一致；5建設(shè)目標(biāo)應(yīng)與其他規(guī)劃目標(biāo)具有一致性；6建設(shè)目標(biāo)應(yīng)具有明確的時限。5.3.4在智慧消防建設(shè)過程中，宜根據(jù)實際建設(shè)情況對階段目標(biāo)實時進行調(diào)整。5.4總體架構(gòu)5.4.1總體架構(gòu)應(yīng)包括業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)、安全體系等設(shè)計內(nèi)容。5.4.2總體架構(gòu)宜從智慧應(yīng)用、數(shù)據(jù)及服務(wù)融合、計算與存儲、網(wǎng)絡(luò)通信、物聯(lián)感知、建設(shè)管理、安全保障、運維管理等多維角度設(shè)計。5.4.3總體架構(gòu)宜從技術(shù)實現(xiàn)的角度，以結(jié)構(gòu)化的形式展現(xiàn)智慧消防發(fā)展愿景。

6架構(gòu)設(shè)計6.1業(yè)務(wù)架構(gòu)6.1.1業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計應(yīng)遵循開放性、容災(zāi)性和可伸縮性的原則，滿足不同屬性建設(shè)對象的需求。6.1.2業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計宜依據(jù)消防業(yè)務(wù)閉環(huán)邏輯，覆蓋事前預(yù)防準(zhǔn)備、事發(fā)監(jiān)測預(yù)警、事中處置救援、事后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。6.1.3業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計應(yīng)定義不同業(yè)務(wù)間及與外部系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)對接規(guī)則。6.2數(shù)據(jù)架構(gòu)6.2.1數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計應(yīng)梳理業(yè)務(wù)流程中所依賴的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)需求方、對數(shù)據(jù)的操作、安全和隱私保護要求等。6.2.2數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計宜在分析消防數(shù)據(jù)資源、相關(guān)角色、軟件支撐平臺和工具、政策法規(guī)和監(jiān)督機制等數(shù)據(jù)共享環(huán)境和數(shù)據(jù)共享目標(biāo)基礎(chǔ)上開展。6.2.3數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：1數(shù)據(jù)資源框架：對來自不同渠道、不同形態(tài)的數(shù)據(jù)進行整理、分類和分層；2數(shù)據(jù)服務(wù)：包括數(shù)據(jù)采集、預(yù)處理、存儲、管理、交互、建模、分析、可視化等服務(wù)；3數(shù)據(jù)治理：包括數(shù)據(jù)治理的戰(zhàn)略、相關(guān)組織架構(gòu)、數(shù)據(jù)治理域和數(shù)據(jù)治理過程等。6.2.4數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)計應(yīng)明確服務(wù)范圍、類型及方式，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程。6.3應(yīng)用架構(gòu)6.3.1應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計應(yīng)基于多終端交互的服務(wù)目標(biāo)，涵蓋應(yīng)用系統(tǒng)功能模塊、系統(tǒng)接口等內(nèi)容。6.3.2應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計應(yīng)明確各功能模塊的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、主要功能等。6.3.3應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計應(yīng)明確需要新建或改建的系統(tǒng)，識別可重用或者共用的系統(tǒng)及功能模塊，提出統(tǒng)籌建設(shè)要求。6.3.4應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計應(yīng)明確各功能模塊、節(jié)點及數(shù)據(jù)的交互關(guān)系。6.3.5功能模塊宜考慮跨系統(tǒng)調(diào)用和動態(tài)擴展。6.4基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)6.4.1基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)設(shè)計應(yīng)基于“集約建設(shè)、資源共享、適度超前”的原則，識別可重用或共用的基礎(chǔ)設(shè)施，提出新建或改建的基礎(chǔ)設(shè)施。6.4.2基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計內(nèi)容應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：1感知層基礎(chǔ)設(shè)施：包括傳感器、電子標(biāo)簽、圖像和視頻設(shè)備等各類信息采集裝置。2傳輸層基礎(chǔ)設(shè)施：包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及其他專用通信網(wǎng)絡(luò)等通信設(shè)施；3支撐層基礎(chǔ)設(shè)施：包括計算與存儲服務(wù)中心等數(shù)據(jù)處理設(shè)施；4應(yīng)用層基礎(chǔ)設(shè)施：包括應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)接口等方面的基礎(chǔ)設(shè)施。6.5安全體系6.5.1安全體系設(shè)計宜依據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》GB/T20271、《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護要求》GB/T39204及其他政策文件中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全治理要求，并結(jié)合城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃要求開展。6.5.2安全體系設(shè)計應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：1規(guī)則方面：明確需遵循的安全技術(shù)相關(guān)規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2技術(shù)方面：確定安全防護保障對象，制定針對性的技術(shù)措施。

7實施路徑設(shè)計7.1項目實施7.1.1智慧消防建設(shè)項目宜制定分階段實施的目標(biāo)與任務(wù)。7.1.2項目實施設(shè)計應(yīng)明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)模式、建設(shè)周期、資金估算、責(zé)任單位等內(nèi)容。7.1.3關(guān)于項目施工階段，應(yīng)明確下列要求：1承接建設(shè)項目的單位資質(zhì)要求；2施工方案、安裝方案、調(diào)試方案等技術(shù)文件的編制及實施要求；3設(shè)備、材料及配件的進場檢查要求；4施工過程的質(zhì)量控制要求。7.1.4關(guān)于項目驗收階段，應(yīng)明確下列內(nèi)容：1施工質(zhì)量和軟件系統(tǒng)的驗收標(biāo)準(zhǔn)；2各分部分項工程的質(zhì)量檢驗方法；3驗收文件的編制要求。7.2運營模式7.2.1常見的智慧消防運營模式包括：政府投資建設(shè)政府運營、政府投資建設(shè)企業(yè)運營、企業(yè)投資建設(shè)企業(yè)運營、合伙投資建設(shè)企業(yè)運營。7.2.2運營模式設(shè)計宜通過對投融資渠道與主體、資金來源、業(yè)務(wù)需求、回報機制、風(fēng)險管理等多個維度進行定性定量分析，明確不同角色的職責(zé)分工、投融資方式及運營方式。7.3保障措施7.3.1保障措施設(shè)計應(yīng)包含組織保障、人才保障和資金保障等內(nèi)容。7.3.2保障措施設(shè)計宜考慮動態(tài)調(diào)控機制，以實現(xiàn)智慧消防建設(shè)項目高效運營為目標(biāo)。

智慧消防頂層設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)條文說明

前言本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，編制組進行了廣泛調(diào)查研究，總結(jié)了我國智慧消防工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗，同時參考了國外先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為便于廣大技術(shù)和管理人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時能正確理解和執(zhí)行條款規(guī)定，《智慧消防頂層設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對條款規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項等進行了說明。本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文及附錄同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。

目次1總則 172術(shù)語 183基本規(guī)定 194需求分析 205總體設(shè)計 215.1一般規(guī)定 215.2指導(dǎo)思想與基本原則 215.3建設(shè)目標(biāo) 215.4總體架構(gòu) 226架構(gòu)設(shè)計 236.1業(yè)務(wù)架構(gòu) 236.2數(shù)據(jù)架構(gòu) 236.3應(yīng)用架構(gòu) 236.4基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu) 246.5安全體系 247實施路徑設(shè)計 257.1項目實施 257.2運營模式 257.3保障措施 25附：參考文獻 261總則1.0.1頂層設(shè)計是系統(tǒng)論方法在工程學(xué)中的應(yīng)用，要求從全局角度統(tǒng)籌規(guī)劃項目各層次和要素，以集中有效資源高效實現(xiàn)目標(biāo)。智慧消防建設(shè)項目作為一個綜合多元素、多層次的體系，需要從全局、宏觀角度出發(fā)，建立統(tǒng)一的頂層設(shè)計工作機制和制度規(guī)范，確保各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)一致與高效運作。當(dāng)前，我國智慧消防建設(shè)正處于快速發(fā)展階段，但由于缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計，導(dǎo)致各地智慧消防建設(shè)項目在設(shè)計、建設(shè)和運營過程中存在較大差異，影響了整體協(xié)調(diào)性和數(shù)據(jù)互通性，不利于智慧消防建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，并且阻礙其與智慧城市的協(xié)同發(fā)展。目前尚未有全國統(tǒng)一的智慧消防頂層設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，大多智慧消防類標(biāo)準(zhǔn)主要集中在具體技術(shù)要求，在設(shè)計方面標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容較少，因此制定統(tǒng)一的智慧消防頂層設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)尤為必要。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《智慧城市頂層設(shè)計指南》GB/T36333-2018等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》、《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》等國家政策，基于智慧消防建設(shè)實踐，編寫了智慧消防建設(shè)項目的頂層設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化要求，明確其概念范疇、實現(xiàn)過程。通過本標(biāo)準(zhǔn)的實施，為智慧消防頂層設(shè)計提供了清晰的理論框架和操作指引，為實現(xiàn)智慧消防的科學(xué)規(guī)劃與高效實施奠定了堅實基礎(chǔ)，促進智慧消防的健康可持續(xù)發(fā)展。

2術(shù)語2.0.1本條對“智慧消防建設(shè)項目”進行了明確定義，旨在規(guī)范智慧消防建設(shè)活動的核心內(nèi)涵和技術(shù)特征。該定義的編制主要依據(jù)當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展趨勢和消防管理的實際需求，強調(diào)了信息技術(shù)的核心支撐作用和消防系統(tǒng)的集成性、智能化特征。2.0.2本條定義了“智慧消防頂層設(shè)計”的概念，旨在明確其在智慧消防建設(shè)中的核心作用。智慧消防系統(tǒng)頂層設(shè)計是從全局的角度對智慧消防系統(tǒng)各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、設(shè)計范圍、架構(gòu)設(shè)計的原則、路線和方法，指導(dǎo)建設(shè)實施和保障服務(wù)，保證成本合理、安全可靠的應(yīng)用效果并符合當(dāng)前和未來的業(yè)務(wù)需要。2.0.3本條定義了“總規(guī)劃面積”的概念。總規(guī)劃面積是衡量智慧消防建設(shè)規(guī)模的重要指標(biāo)，可作為智慧消防建設(shè)項目分類的重要依據(jù)，能夠幫助識別重大項目并進行重點建設(shè)，實現(xiàn)資源的最佳配置，從而提升智慧消防建設(shè)項目的綜合效益。

3基本規(guī)定3.0.1本條文旨在明確智慧消防頂層設(shè)計應(yīng)涵蓋的目標(biāo)內(nèi)容，確保智慧消防頂層設(shè)計工作有章可循。首先，需要梳理消防規(guī)劃、消防安全現(xiàn)狀及信息化技術(shù)基礎(chǔ)，能夠全面掌握當(dāng)前消防體系的現(xiàn)狀與短板，進而精準(zhǔn)分析建設(shè)需求，為后續(xù)設(shè)計奠定堅實基礎(chǔ)。其次，需要明確智慧消防的建設(shè)目標(biāo)、基本原則、實施步驟及運行保障措施，旨在確保項目在技術(shù)、管理和資源等方面的可實施性，避免盲目推進或資源浪費。同時，需要明確系統(tǒng)架構(gòu)和應(yīng)用功能、性能的要求，能夠確保智慧消防系統(tǒng)在技術(shù)層面滿足實際需求，提升其智能化水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。最后，通過明確建設(shè)、運行與管理機制，保障智慧消防系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，避免因管理缺失或機制不完善而導(dǎo)致系統(tǒng)運行效率低下或資源浪費。執(zhí)行時需注意，頂層設(shè)計需結(jié)合地方實際需求和技術(shù)發(fā)展水平，確保設(shè)計的科學(xué)性和可操作性，同時注重與現(xiàn)有消防體系的銜接與融合，避免重復(fù)建設(shè)或資源沖突。3.0.2本條文明確了在智慧消防建設(shè)項目施工前需開展頂層設(shè)計工作的建設(shè)對象范圍。在條文制定過程中，主要依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第58號令《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條中關(guān)于“特殊建設(shè)工程”的定義，并結(jié)合實際需求，從中篩選出規(guī)模較大、功能復(fù)雜、火災(zāi)風(fēng)險較高的建設(shè)工程類型，作為“應(yīng)開展頂層設(shè)計的重點對象”。這些建設(shè)對象因其特殊性，一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此需要通過頂層設(shè)計明確智慧消防系統(tǒng)的架構(gòu)體系、實施路徑等，為項目的順利實施和可持續(xù)發(fā)展提供保障。3.0.3本條文規(guī)定了智慧消防頂層設(shè)計的基本原則，旨在確保其科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。通過將智慧消防頂層設(shè)計與規(guī)劃等相關(guān)政策文件相協(xié)調(diào)，能夠避免資源浪費和功能沖突，實現(xiàn)整體發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。設(shè)計過程中需結(jié)合實際需求，確保方案的前瞻性和可操作性。頂層設(shè)計要聚焦于提升火災(zāi)防控能力，通過技術(shù)手段和管理模式的創(chuàng)新，推動消防系統(tǒng)的智能化、精準(zhǔn)化和高效化，全面提升消防安全管理水平。3.0.4本條文的制定旨在規(guī)范智慧消防頂層設(shè)計的實施流程，以確保各階段工作邏輯清晰、層次分明，避免因流程混亂導(dǎo)致設(shè)計缺陷或資源浪費。同時，每項活動均需充分考慮與智慧城市建設(shè)的交互與協(xié)同，確保智慧消防建設(shè)項目與城市整體信息化發(fā)展相融合，避免信息孤島或功能重復(fù)。執(zhí)行時需注重各階段工作的銜接與協(xié)調(diào)，確保設(shè)計成果能夠有效支撐智慧消防系統(tǒng)的建設(shè)與運行，同時為后續(xù)優(yōu)化和擴展預(yù)留空間。

4需求分析4.0.1本條文的制定旨在規(guī)范智慧消防頂層設(shè)計中需求分析工作的實施步驟，確保需求獲取的全面性、準(zhǔn)確性和可操作性。根據(jù)GB/T7714-2015《信息與文獻參考文獻著錄規(guī)則》，需求規(guī)格說明的定義是“規(guī)定系統(tǒng)或部件的需求的文檔。典型地包括功能需求、性能需求、接口需求、設(shè)計需求和開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)”。需求分析的主要成果是需求規(guī)格說明，該說明不僅涵蓋了功能性需求，還包括非功能性需求如系統(tǒng)的可靠性、可用性、擴展性和安全性等，旨在為后續(xù)的設(shè)計、開發(fā)、測試及驗收提供明確的指導(dǎo)和依據(jù)。4.0.2本條文的制定旨在明確智慧消防需求分析的核心來源，確保需求獲取的系統(tǒng)性和科學(xué)性。通過消防規(guī)劃與目標(biāo)分析，能夠準(zhǔn)確把握智慧消防建設(shè)的戰(zhàn)略方向；通過評估消防安全現(xiàn)狀，識別消防系統(tǒng)現(xiàn)狀的短板與風(fēng)險；同時，充分考慮信息化基礎(chǔ)條件與技術(shù)成熟度，確保需求與技術(shù)水平相匹配，避免脫離實際。執(zhí)行時需注重需求來源的全面性和層次性，確保分析結(jié)果能夠為后續(xù)設(shè)計提供可靠依據(jù)。4.0.4消防安全風(fēng)險評估是通過系統(tǒng)化的方法識別和分析潛在的火災(zāi)風(fēng)險，評估其發(fā)生的可能性及可能造成的后果，旨在為制定科學(xué)、有效的消防安全措施提供依據(jù)。在智慧消防頂層設(shè)計工作中，通過全面評估消防安全現(xiàn)狀，能夠準(zhǔn)確識別當(dāng)前消防體系中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險，明確主要問題并提出改進方向，從而為智慧消防系統(tǒng)的設(shè)計提供針對性和可操作性的依據(jù)，確保系統(tǒng)能夠有效應(yīng)對實際需求，提升整體消防安全管理水平。4.0.5本條文旨在系統(tǒng)評估消防信息化基礎(chǔ)條件與技術(shù)成熟度，為智慧消防設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)。通過調(diào)研分析，全面掌握資源現(xiàn)狀與短板，確保技術(shù)選型的可靠性與經(jīng)濟性；基于綜合研判確定建設(shè)重點，避免資源錯配，提升消防信息化效能。4.0.6本條文旨在規(guī)范需求規(guī)格說明的編制框架，確保需求覆蓋系統(tǒng)開發(fā)全維度要求。通過闡明目的背景明確編制目標(biāo)與系統(tǒng)定位，任務(wù)描述界定開發(fā)范圍與核心目標(biāo)；業(yè)務(wù)及用戶需求反映需求來源，功能與基礎(chǔ)設(shè)施需求細(xì)化實現(xiàn)要求，性能、接口及安全需求保障技術(shù)可行性與防護能力，約束與限制規(guī)避開發(fā)風(fēng)險，執(zhí)行時需確保各要素間可追溯性并避免關(guān)鍵約束遺漏。

5總體設(shè)計5.1一般規(guī)定5.1.1、5.1.2這兩條規(guī)定旨在為智慧消防總體設(shè)計提供基本原則和內(nèi)容框架。總體設(shè)計為項目實施提供明確的技術(shù)路線和架構(gòu)框架，是確保系統(tǒng)建設(shè)成功與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。5.2指導(dǎo)思想與基本原則5.2.1、5.2.2智慧消防頂層設(shè)計的指導(dǎo)思想和基本原則均需以問題為導(dǎo)向，明確智慧消防建設(shè)的核心理念，統(tǒng)籌關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目實施提供戰(zhàn)略指引。5.3建設(shè)目標(biāo)5.3.1通過分層目標(biāo)體系提升智慧消防建設(shè)的系統(tǒng)性與可操作性，確保戰(zhàn)略方向與實施路徑的有效銜接。依據(jù)國家消防工作規(guī)劃及地方實踐經(jīng)驗，總體目標(biāo)明確戰(zhàn)略定位，細(xì)分目標(biāo)聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)，階段目標(biāo)細(xì)化實施步驟，執(zhí)行時需注重目標(biāo)間的邏輯關(guān)聯(lián)與量化考核，結(jié)合區(qū)域特點動態(tài)調(diào)整，確保建設(shè)成效可衡量、可驗證，符合國家政策中關(guān)于分階段推進的要求。5.3.2階段目標(biāo)是智慧消防建設(shè)項目中的關(guān)鍵要素，為智慧消防建設(shè)的推進提供了明確的階段性方向指引。依據(jù)國家消防信息化建設(shè)分期實施要求及典型場景實踐經(jīng)驗，階段目標(biāo)需細(xì)化任務(wù)優(yōu)先級、建設(shè)重點及量化成果，注重成果可評估、可銜接，支撐總體目標(biāo)分步實現(xiàn)，符合《消防信息化“十四五”規(guī)劃》中分步推進、重點突破的實施原則。5.3.3本條文的制定旨在為智慧消防建設(shè)目標(biāo)的設(shè)計提供基本要求，確保目標(biāo)的科學(xué)性、可操作性和協(xié)調(diào)性。依據(jù)國家消防信息化建設(shè)規(guī)范及地方實踐經(jīng)驗，目標(biāo)需清晰界定預(yù)期成果，匹配技術(shù)發(fā)展與區(qū)域風(fēng)險特征，設(shè)置量化指標(biāo)以支撐評估，同時與消防總體規(guī)劃、智慧城市等上位規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，設(shè)定階段性時限以保障動態(tài)推進，執(zhí)行時需結(jié)合技術(shù)迭代與資源條件動態(tài)優(yōu)化，符合《消防信息化“十四五”規(guī)劃》中目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策的原則。5.4總體架構(gòu)5.4.1本條文旨在通過多維度架構(gòu)設(shè)計構(gòu)建智慧消防系統(tǒng)的協(xié)同框架，確保技術(shù)與業(yè)務(wù)的深度融合，執(zhí)行時需注重各層級間的邏輯關(guān)聯(lián)與標(biāo)準(zhǔn)化銜接，結(jié)合地方消防特點動態(tài)優(yōu)化，確保系統(tǒng)可擴展性與安全性。5.4.3結(jié)構(gòu)化形式是指通過將整體分解為多個互相關(guān)聯(lián)的組成部分，并從整體視角揭示各部分的功能和關(guān)聯(lián)性，從而實現(xiàn)系統(tǒng)有序化和邏輯化的表達(dá)方式。智慧消防總體架構(gòu)建議采用結(jié)構(gòu)化形式，通過分層解耦設(shè)計整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)要素，系統(tǒng)化呈現(xiàn)智慧消防多層級技術(shù)協(xié)同機制，落實國家及地方智慧消防建設(shè)指導(dǎo)意見中關(guān)于技術(shù)融合與系統(tǒng)化實施的要求，確保架構(gòu)具備擴展性、兼容性及數(shù)據(jù)互通性，執(zhí)行時需結(jié)合區(qū)域特征選擇適配技術(shù)方案，強化數(shù)據(jù)安全與系統(tǒng)可靠性保障。

6架構(gòu)設(shè)計6.1業(yè)務(wù)架構(gòu)6.1.1本條規(guī)定了智慧消防業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計的原則。開放性要求其與其他系統(tǒng)或平臺的兼容與擴展，容災(zāi)性要求其具備故障恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)性保障能力，可伸縮性即要求支持根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模動態(tài)調(diào)整資源。滿足上述要求，可確保架構(gòu)能夠適應(yīng)不同地區(qū)、不同類型建設(shè)對象對于智慧消防消防建設(shè)需求的差異，避免系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)與資源浪費。6.1.2本條明確了業(yè)務(wù)架構(gòu)的設(shè)計邏輯，要求以消防業(yè)務(wù)閉環(huán)為核心，實現(xiàn)從風(fēng)險預(yù)防到事后恢復(fù)的全周期管理。這一設(shè)計可確保業(yè)務(wù)流程的完整性，避免功能缺失或環(huán)節(jié)斷層，提升整體應(yīng)急響應(yīng)效率。6.1.3本條規(guī)定了業(yè)務(wù)對接規(guī)則的定義要求，需明確不同業(yè)務(wù)模塊之間的數(shù)據(jù)交互、流程銜接規(guī)則，以及與外部系統(tǒng)的接口規(guī)范，以解決系統(tǒng)孤島問題，確保業(yè)務(wù)協(xié)同的高效性與數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確性，降低因接口不兼容導(dǎo)致的業(yè)務(wù)中斷風(fēng)險。6.2數(shù)據(jù)架構(gòu)6.2.1數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計要梳理業(yè)務(wù)流程中的數(shù)據(jù)流向、責(zé)任主體及安全要求，明確數(shù)據(jù)采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)則。6.2.2本條規(guī)定了數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計的基礎(chǔ)依據(jù)，以確保數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計的科學(xué)性，避免因技術(shù)或政策適配性不足導(dǎo)致的實施障礙。6.2.3本條結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)要求與行業(yè)實踐，規(guī)定了數(shù)據(jù)架構(gòu)的核心內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計的完整性、規(guī)范性和可實施性。1數(shù)據(jù)資源框架是數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計的基礎(chǔ)，需系統(tǒng)化整理、分類和分層管理來自不同渠道（如業(yè)務(wù)系統(tǒng)、外部接口、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等）和不同形態(tài)（結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化等）的數(shù)據(jù)資源；2數(shù)據(jù)服務(wù)是數(shù)據(jù)架構(gòu)的核心功能模塊，需覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期管理；3數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)架構(gòu)可持續(xù)運行的保障，需建立系統(tǒng)化的治理機制。6.3應(yīng)用架構(gòu)6.3.2本條規(guī)定了功能模塊設(shè)計的細(xì)化要求，避免功能模糊或重復(fù)建設(shè)，確保資源投入的精準(zhǔn)性。6.3.3本條規(guī)定了系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌要求，需通過需求分析識別可復(fù)用的現(xiàn)有系統(tǒng)或功能模塊，提出新建或改建的統(tǒng)籌方案，最大化利用既有資源，降低建設(shè)成本，避免資源浪費與系統(tǒng)碎片化。6.3.4本條規(guī)定了系統(tǒng)交互關(guān)系的要求，建議通過流程圖、接口文檔等方式定義功能模塊間的邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)節(jié)點的關(guān)聯(lián)規(guī)則等內(nèi)容，確保系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)性和業(yè)務(wù)流程的連貫性。6.3.5本條明確了功能模塊的擴展性要求，以適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化與升級，提升架構(gòu)靈活性，延長生命周期。6.4基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)6.4.1本條規(guī)定了基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計的原則與目標(biāo)，要求整合現(xiàn)有資源，規(guī)劃滿足感知、傳輸、計算等需求的基礎(chǔ)設(shè)施布局，避免重復(fù)投資，構(gòu)建集約、可持續(xù)的底層支撐。6.4.2本條規(guī)定了基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計的核心內(nèi)容，確保基礎(chǔ)設(shè)施各層級的協(xié)同運作：?感知層通過部署覆蓋消防業(yè)務(wù)的多維感知設(shè)備，實現(xiàn)環(huán)境、設(shè)備及人員的實時監(jiān)測；傳輸層通過構(gòu)建穩(wěn)定可靠的通信網(wǎng)絡(luò)，保障數(shù)據(jù)高效傳輸與業(yè)務(wù)連續(xù)性；支撐層提供計算、存儲等基礎(chǔ)資源，支撐上層應(yīng)用運行；應(yīng)用層部署應(yīng)用服務(wù)及系統(tǒng)接口，實現(xiàn)功能落地。6.5安全體系6.5.1本條規(guī)定了安全體系設(shè)計的合規(guī)性要求，需遵循GB/T20271、GB/T39204等國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)及《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等政策文件的相關(guān)要求，結(jié)合城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，構(gòu)建綜合防護體系，保障消防系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)安全。6.5.2本條規(guī)定了安全體系的核心內(nèi)容，需明確應(yīng)遵循的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，制定針對性防護措施，以確保安全防護的全面性，覆蓋技術(shù)漏洞與人為操作風(fēng)險。

7實施路徑設(shè)計7.1項目實施7.1.1本條規(guī)定了項目實施的